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DOS INSUMOS
Art. 24. - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever estabelecer
mecanismos para priorizao e simplificao dos registros de insumos aprovados para uso na
agricultura orgnica.
Pargrafo nico. - No caso de insumos em que o registro envolva a participao de
outros rgos, os mecanismos de que trata o caput devero ser estabelecidos em conjunto
com os demais rgos federais competentes, considerando os mesmos princpios de
priorizao e simplificao, desde que isso no importe em risco sade ou ao meio
ambiente.
TTULO III
DOS MECANISMOS DE CONTROLE
Art. 25. - As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que produzam,
transportem, comercializem ou armazenem produtos orgnicos ficam obrigadas a promover a
regularizao de suas atividades junto aos rgos competentes.
CAPTULO I
DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES
Art. 26. - A regularizao de que trata o art. 25 dever atender aos requisitos
estabelecidos para os agricultores familiares na venda direta sem certificao e, nos demais
casos, aos requisitos estabelecidos pelo Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Orgnica, observadas as particularidades e restries definidas para cada um.
Art. 27. - Para a integridade do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Orgnica, sero firmados acordos entre os produtores, os organismos de avaliao da
conformidade orgnica credenciados e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
contendo, em especial, a definio de responsabilidades.
1o - Os produtores so responsveis por:
I - seguir os regulamentos tcnicos; II - consentir com a realizao de auditorias, incluindo as realizadas pelo organismo de
avaliao da conformidade orgnica credenciado;
III - fornecer informaes precisas e no prazo determinado;
IV - fornecer informaes sobre sua participao em outras atividades referentes ao
escopo, no includas no processo de certificao; e
V - informar o organismo de avaliao da conformidade orgnica credenciado sobre
quaisquer alteraes no seu sistema de produo e comercializao.
2o - Os organismos de avaliao da conformidade orgnica credenciados so
responsveis por atualizar as informaes referentes aos produtores a eles vinculados no
cadastro nacional de produtores orgnicos.
3o - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento responsvel por manter
atualizado e disponvel o cadastro nacional de organismos de avaliao da conformidade
orgnica e o cadastro nacional de produtores orgnicos.
CAPTULO II
DO CONTROLE SOCIAL NA VENDA DIRETA SEM CERTIFICAO
Art. 28. - Para que possam comercializar diretamente ao consumidor, sem certificao,
os agricultores familiares devero estar vinculados a uma organizao com controle social
cadastrada no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ou em outro rgo
fiscalizador federal, estadual ou distrital conveniado.
1o - No caso previsto no caput, os agricultores tero de garantir a rastreabilidade de
seus produtos e o livre acesso dos rgos fiscalizadores e dos consumidores aos locais de
produo e processamento.
2o - Para que possa realizar convnio com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento objetivando atuar no controle da venda direta sem certificao, o rgo da
esfera federal, estadual ou distrital dever possuir em seus quadros servidores com poderes
para atuar na fiscalizao, capacitados para trabalhar com agricultura orgnica.
3o - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer, em ato
prprio, os procedimentos para o cadastramento de que trata o caput, ouvindo os Ministrios
do Desenvolvimento Agrrio e do Meio Ambiente.
CAPTULO III
DO SISTEMA BRASILEIRO DE AVALIAO
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DA CONFORMIDADE ORGNICA
Seo I
Do Objetivo
Art. 29. - Fica institudo o Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica,
integrado por rgos e entidades da administrao pblica federal e pelos organismos de
avaliao da conformidade credenciados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
1o - Os Estados e o Distrito Federal podero integrar o Sistema Brasileiro de
Avaliao da Conformidade Orgnica mediante convnios especficos firmados com o Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
2o - O Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica integrado pelos
Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgnica e pela Certificao por Auditoria.
Art. 30. - O Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica ser identificado
por um selo nico em todo o territrio nacional.
Pargrafo nico. - Agregado ao selo, dever haver identificao do sistema de avaliao
de conformidade orgnica utilizado.
Art. 31. - O Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica ser gerido pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Pargrafo nico. - Caber ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento o
credenciamento, o acompanhamento e a fiscalizao dos organismos de avaliao da
conformidade orgnica.
Art. 32. - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, em articulao com os
demais rgos responsveis pelo registro de produtos identificados como orgnicos, ser
responsvel pela fiscalizao do cumprimento das normas regulamentadas para a produo
orgnica nos estabelecimentos produtores registrados.
1o - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento criar meios para receber
e processar as informaes referentes aos registros e fiscalizaes, previstos no caput, como
forma de suporte de informaes para o Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Orgnica.
2o - Os rgos responsveis pelo registro e fiscalizao dos produtos previstos no
caput sero os responsveis por repassar Coordenao de Agroecologia da Secretaria de
Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento:
I - informaes referentes s infraes detectadas; e
II - o nome do organismo de avaliao da conformidade orgnica responsvel pela
garantia da qualidade do produto alvo de infrao.
Seo II
Das Comisses
Art. 33. - O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento organizar, junto a
cada Superintendncia Federal de Agricultura, Comisses da Produo Orgnica nas Unidades
da Federao (CPOrg-UF) e, junto Coordenao de Agroecologia, uma Comisso Nacional da
Produo Orgnica (CNPOrg), com a finalidade de auxiliar nas aes necessrias ao
desenvolvimento da produo orgnica, tendo por base a integrao entre os diversos agentes
da rede de produo orgnica do setor pblico e do privado, e a participao efetiva da
sociedade no planejamento e gesto democrtica das polticas pblicas.
1o - As Comisses sero compostas de forma paritria por membros do setor pblico
e da sociedade civil, de reconhecida atuao no mbito da produo orgnica.
2o - O nmero mnimo e mximo de participantes que comporo as Comisses
observar as diferentes realidades existentes nas unidades da Federao.
3o - A composio da CNPOrg dever garantir a presena de pelo menos um
representante do setor privado de cada regio geogrfica.
4o - Nas CPOrg-UF, os membros do setor pblico devem representar, sempre que
possvel, diferentes segmentos, tais como assistncia tcnica, pesquisa, ensino, fomento e
fiscalizao.
5o - Os membros do setor privado, nas CPOrg-UF devem representar, sempre que
possvel, diferentes segmentos, tais como produo, processamento, comercializao,
assistncia tcnica, avaliao da conformidade, ensino, produo de insumos, mobilizao
social e defesa do consumidor.
Art. 34. - So atribuies da CNPOrg:
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Da Competncia
Art. 55. - Os procedimentos relativos fiscalizao e inspeo da produo,
manipulao, industrializao, circulao, armazenamento, distribuio, comercializao e
certificao de produtos orgnicos nacionais e estrangeiros obedecero ao disposto neste
Decreto e demais legislaes aplicveis, de acordo com as reas de atuao administrativa dos
Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Meio Ambiente e da Sade, em
funo da natureza do produto.
Art. 56. - As aes de inspeo e de fiscalizao efetivar-se-o em carter permanente
e constituiro atividade de rotina.
Art. 57. - Podero ser celebrados convnios com os Estados e o Distrito Federal, para a
execuo de servios relacionados com a inspeo e a fiscalizao previstas neste Decreto.
Seo II
Do mbito da Inspeo e Fiscalizao
Art. 58. - A inspeo e a fiscalizao de que trata este Decreto sero realizadas em
unidades de produo, estabelecimentos comerciais e industriais, cooperativas, rgos
pblicos, portos, aeroportos, postos de fronteira, veculos ou meios de transporte e quaisquer
outros ambientes onde se verifique a produo, beneficiamento, manipulao, industrializao,
embalagem, acondicionamento, transporte, distribuio, comrcio, armazenamento,
importao e exportao de produtos orgnicos.
Pargrafo nico. - A fiscalizao de que trata este artigo se estender publicidade e
propaganda de produtos orgnicos, qualquer que seja o veculo empregado para a sua
divulgao.
Art. 59. - As pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas com a produo, beneficiamento,
transformao, embalagem, armazenamento, transporte, distribuio e comrcio de produtos
orgnicos, quando solicitadas pelos rgos de fiscalizao e inspeo, so obrigadas a prestar
informaes e esclarecimentos sobre os produtos e processos de produo, fornecer
documentos e facilitar a colheita de amostras.
Art. 60. - Os mtodos oficiais de anlise, compreendendo a colheita de amostras, as
determinaes analticas, a interpretao dos resultados e os modelos de certificados oficiais
de anlise sero previamente definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
Seo III
Dos Documentos de Inspeo e Fiscalizao
Art. 61. - So documentos para inspeo e fiscalizao:
I - o auto de infrao;
II - a notificao de julgamento; e
III - os termos de:
a) inspeo;
b) intimao;
c) apreenso;
d) destinao de matria-prima, produto ou equipamento;
e) colheita de amostras;
f) inutilizao;
g) liberao;
h) interdio;
i) reaproveitamento;
j) aditivo; e
l) revelia.
Pargrafo nico. - Os modelos e os elementos informativos dos formulrios oficiais de
que trata este artigo sero definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Seo IV
Das Atribuies
Art. 62. - A inspeo e a fiscalizao de que trata este Decreto sero exercidas por
servidores pblicos de nvel superior, capacitados e autorizados pelo rgo competente, com
formao profissional compatvel com a atividade desempenhada.
Pargrafo nico. - Os agentes fiscalizadores, quando em servio, devero apresentar
suas credenciais, sempre que solicitadas.
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Seo V
Das - Atribuies dos Agentes Fiscalizadores
Art. 63. - Os agentes fiscalizadores no exerccio de suas funes tero acesso aos
meios
de
produo,
beneficiamento,
manipulao,
transformao,
embalagem,
armazenamento, transporte, distribuio, comrcio e avaliao da conformidade orgnica dos
produtos abrangidos por este Decreto, para a execuo das seguintes atribuies:
I - realizar auditorias tcnicas em mtodos e processos de produo e processos de
avaliao da conformidade orgnica;
II - colher amostras necessrias e efetuar determinaes microbiolgicas, biolgicas,
fsicas e qumicas de matria-prima, insumos, subprodutos, resduos de produo,
beneficiamento e transformao de produtos orgnicos, assim como de solo, gua, tecidos
vegetais e animais e de produto acabado, lavrando o respectivo termo;
III - realizar inspees rotineiras para apurao da prtica de infraes, ou de eventos
que tornem os produtos passveis de alterao, verificando a adequao de processos de
produo, beneficiamento, manipulao, transformao, embalagem, armazenamento,
transporte, distribuio, comrcio e avaliao da conformidade orgnica, e lavrando os
respectivos termos;
IV - verificar o atendimento das condies relativas qualidade ambiental e
regularidade das relaes de trabalho, notificando ao rgo competente quando for o caso;
V - verificar a procedncia e condies de produtos, quando expostos venda;
VI - promover, na forma disciplinada neste Decreto, a aplicao das penalidades
decorrentes dos processos administrativos, nos termos do julgamento, bem como dar
destinao matria-prima, insumos, produtos, subprodutos ou resduos de produo,
beneficiamento ou industrializao, lavrando o respectivo termo;
VII - proceder apreenso de produto, insumo, matria-prima ou de qualquer
substncia, encontrados nos locais de produo, manipulao, transporte, armazenamento,
distribuio e comercializao, sem observncia a este Decreto, principalmente nos casos de
indcio de fraude, falsificao, alterao, deteriorao ou de perigo sade humana, lavrando
o respectivo termo;
VIII - acompanhar as fases de recebimento, conservao, manipulao, preparao,
acondicionamento, transporte e estocagem de produtos;
IX - examinar embalagem e rotulagem de produtos;
X - lavrar auto de infrao; e
XI - intimar, no mbito de sua competncia, para a adoo de providncias corretivas e
apresentao de documentos necessrios instruo dos processos de investigao ou
apurao de adulterao, fraude ou falsificao.
CAPTULO V
DAS MEDIDAS DE FISCALIZAO
Seo I
Das Medidas Cautelares
Art. 64. - Nos casos da existncia de indcios de adulterao, falsificao, fraude ou
inobservncia do disposto nas normas legais, podero ser adotadas as seguintes medidas
cautelares:
I - apreenso temporria de produtos;
II - interdio temporria de estabelecimentos;
III - retirada temporria do cadastro de agricultores familiares autorizados a trabalhar
com venda direta sem certificao; e
IV - suspenso temporria de credenciamento como organismo da avaliao da
conformidade orgnica.
Pargrafo nico. - As medidas previstas no caput devero ser mantidas at que se
concluam anlises, vistorias ou auditorias que dem concluso aos indcios que as geraram.
Seo II
Da Intimao
Art. 65. - Nos casos relacionados com adequao de processos de gerao de produtos
aos princpios da produo animal e vegetal orgnica, bem como a solicitao de documentos
e outras providncias que no constituam infrao, o instrumento hbil para tais reparaes
ser a intimao.
Art. 66. - A intimao dever mencionar expressamente a providncia exigida,
respaldada pela devida fundamentao nas disposies legais vigentes, o prazo para seu
cumprimento e, quando for o caso, o cronograma de execuo.
Pargrafo nico. - O prazo fixado na intimao poder ser prorrogado pela autoridade
julgadora, mediante pedido fundamentado, por escrito, do interessado.
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Art. 67. - Decorrido o prazo estipulado na intimao sem que haja o cumprimento das
exigncias, lavrar-se- o auto de infrao.
Seo III
Da Apreenso
Art. 68. - Caber apreenso de produto, insumo, matria-prima, substncia, aditivo,
embalagem ou rtulo, quando ocorrer adulterao, falsificao, fraude ou inobservncia das
exigncias legais.
Art. 69. - Proceder-se-, ainda, apreenso de produto, quando estiver sendo
produzido, beneficiado, manipulado, industrializado, acondicionado, embalado, transportado,
armazenado ou comercializado em desacordo com as exigncias legais.
Art. 70. - Lavrado o termo de apreenso, a autoridade fiscalizadora dever adotar os
procedimentos para a apurao da irregularidade constatada.
Art. 71. - O produto apreendido ficar sob a guarda do responsvel legal, nomeado
depositrio, sendo proibida a sua substituio, subtrao ou remoo, total ou parcialmente,
at a concluso da apurao administrativa da infrao correspondente.
Pargrafo nico. - A critrio da autoridade fiscalizadora e sempre que houver
necessidade de remoo, modificao, adequao, substituio, ou qualquer outra providncia
relacionada matria-prima, produto ou equipamento que tenham sido objeto de apreenso,
ser lavrado o termo de destinao de matria-prima, produto ou equipamento, devendo,
conforme as circunstncias, ser lavrado novo termo de apreenso.
Art. 72. - Procedente a apreenso, a autoridade fiscalizadora lavrar o auto de infrao,
iniciando o processo administrativo, ficando o produto apreendido at sua concluso.
Art. 73. - No procedente a apreenso, aps apurao administrativa, far-se- a
imediata liberao do produto.
Art. 74. - A recusa injustificada de responsvel legal de estabelecimento ou de pessoa
fsica detentora de produto objeto de apreenso ao encargo de depositrio caracteriza
embarao ao da fiscalizao, sujeitando-o s sanes estabelecidas, devendo, neste caso,
ser lavrado auto de infrao.
CAPTULO VI
DAS PROIBIES
Art. 75. - proibida a produo, o beneficiamento, a manipulao, a industrializao, o
processamento, a embalagem, o armazenamento, a comercializao, a oferta, a distribuio, a
propaganda e o transporte de produtos orgnicos que no atendam s exigncias legais.
Art. 76. - Nas unidades de produo e estabelecimentos destinados exclusivamente
gerao de produtos orgnicos, ser proibido adquirir, manter em depsito ou utilizar matriaprima, material de multiplicao animal ou vegetal, animais, insumos, alimentos para animais,
medicamentos ou qualquer substncia em desacordo com as exigncias legais.
Pargrafo nico. - O disposto no caput no se aplica a casos em que a utilizao seja
admitida em carter emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 77. - Nas unidades de produo e estabelecimentos destinados exclusivamente
gerao de produtos orgnicos, ser proibido utilizar qualquer mtodo ou processo de
produo, processamento, manejo, reproduo, colheita, controle ou preveno de pragas e
enfermidades em desacordo com as exigncias legais.
Pargrafo nico. - O disposto no caput no se aplica a casos em que a utilizao seja
admitida em carter emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 78. - Nos estabelecimentos onde houver rea especfica, isolada e devidamente
identificada para a exposio, a oferta e a comercializao de produtos orgnicos, ser
proibida a mistura, sob qualquer pretexto, com produtos no oriundos de sistemas orgnicos
de produo agropecuria.
CAPTULO VII
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Art. 79. - Sem prejuzo da responsabilidade civil e penal cabvel, a infringncia s
exigncias legais para a produo orgnica sujeita, isolada ou cumulativamente, aplicao das
seguintes sanes:
I - advertncia;
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