Judivan J.

Vieira

PERSPECTIVA
DO DIREITO
INTERNACIONAL
SOBRE CORRUPO
LIVRO IV

T H E S AU RU S

 by Judivan J. Vieira, 2014

Ficha Tcnica
Superviso editorial
Victor Tagore
Arte da capa
Victor Tagore
Diagramao
Cludia Gomes
Reviso
Laura Vieira

ISBN: 978-85-409-0295-4
V657p Vieira, Judivan J.
Perspectiva do Direito Internacional sobre Corrupo
Livro IV / Judivan J. Vieira. Braslia : Thesaurus, 2014.
136 p.
1. Corrupo-histria 2. Cincia poltica I. Ttulo
CDU: 343.352
CDD: 340

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AGRADECIMENTOS

Para:
Deus.
Minha me (in memoriam) que, quando eu ainda
era servente de pedreiro me disse que estudar faria a diferena em minha vida.
Eliane Caetano, assessora e chefe de meu escritrio pessoal pela eficincia e ajuda na fase de pesquisa e
organizao bibliogrfica, durante os cinco anos fizeram
deste trabalho uma realidade cientfica e uma proposta
inovadora.

Nem o corrupto nem o virtuoso tem poder sobre seu

comportamento moral, mas eles tinham, antes, poder
para se tornarem uma coisa ou outra; assim tambm
algum, que arremessa uma pedra, tem poder sobre
ela antes de arremess-la, mas no o tem depois de
t-la arremessado.
Aristteles

SUMRIO

INTRODUO.....................................................................15

Livro IV
Perspectiva do Direito Internacional sobre a corrupo....... 17
CAPTULO 1
ndices de percepo da corrupo no Mercosul...............23
CAPTULO 2
Porque o combate internacional da corrupo se tornou
necessrio................................................................................31
2.1 - Combate a corrupo na Unio Europeia..............31
2.2 - Instrumentos globais de combate corrupo......36
CAPTULO 3
A interveno do direito internacional por meio de convenes anticorrupo...........................................................39
3.1 Estudo comparado sobre existncia de legislao
unificada de combate a crimes contra a administrao pblica e de normas administrativo-disciplinares sobre desvios de conduta funcional na UE e
NAFTA..........................................................................42

3.2 - Convenes internacionais de combate

corrupo .....................................................................46
3.2.1 - Quadro 1 - CICC - Conveno interamericana contra a corrupo assinatura e ratificao.............................................................48
3.2.2 - Quadro 2 - Interpretao literal da CICC
pelos Estados membros da OEA...................48
3.2.3 - Quadro 3 CNUCC Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo assinatura e ratificao...............................................50
3.2.4 - Quadro 4 Interpretao literal da CNUCC
pelos Estados membros da ONU..................50
3.2.5 - Quadro 5 Simetria entre estado, governo,
administrao pblica, crimes contra a administrao pblica, titular da ao penal e procedimento especial de julgamento dos crimes
de funcionrios pblicos, na legislao dos
pases membros do Mercosul.........................53
3.2.6 - CNUCC - Conveno das naes unidas contra a corrupo.................................................54
3.2.7 - Convenes internacionais sobre lavagem de
dinheiro.............................................................55

CAPTULO 4
Um estudo comparado sobre a justia administrativa
italiana e justia administrativa brasileira, que pode
servir de paradigma para o Mercosul .................................57

4.1 O Sistema de direito administrativo brasileiro.....60

4.1.1 - Escolas que contriburam para a sistematizao do direito administrativo brasileiro.......67
4.1.2 - Conceito de direito administrativo................69
4.1.3 - Outros conceitos ..............................................74
4.1.4 - O sistema contencioso administrativo brasileiro....................................................................74
4.1.5 - Quadro sinptico do sistema administrativo
brasileiro nos trs Poderes da Repblica......81
4.1.6 Vantagens e desvantagens do sistema brasileiro....................................................................82
4.2 - O sistema de direito administrativo italiano...82
4.2.1 - Quadro descritivo do sistema administrativo italiano de jurisdio una........................84
4.2.2 - Vantagens e desvantagens do sistema ita
liano............................................................. 84
CAPTULO 5
Os crimes contra as Administraes Pblicas Mercosulinas e mundias devem ser erguidos categoria de crimes
contra a humanidade.............................................................85
Consideraes finais sobre o Livro IV............................... 101
ANEXO I
CICC - Conveno Interamericana contra a
Corrupo................................................................... 103

ANEXO II
Conveno das Naes Unidas contra a corrupo
CNUCC.................................................................................119
Bibliografia............................................................................187