Orientação Cress PERITOS

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COMISSO DE ORIENTAO E FISCALIZAO

ORIENTAO N 4
Dispe sobre a Nomeao de

Assistentes Sociais na qualidade
de Peritos Judiciais
Reportamo-nos aos Encontros realizados pela Justia Federal

subseco de Curitiba e Guarapuava no segundo semestre de 2012, para os
profissionais Assistentes Sociais com objetivo de divulgar aos/s profissionais
interessados/as os termos e condies necessrias para o cadastramento,
nomeao e exerccio do encargo de perito judicial auxiliar do Juzo, visando
atuao em processos judiciais que versam sobre requerimentos de Benefcios de
Prestao Continuada BPC junto aos Juizados Especiais Federais
Previdencirios.
Neste sentido, considerando tratar-se o Conselho Regional de Servio
Social 11 Regio o rgo de representao da categoria dos Assistentes Sociais,
com rea de jurisdio no Estado do Paran, com papel precpuo a fiscalizao do
exerccio profissional em defesa da qualidade dos servios prestados aos
usurios, sobre tudo tendo sido requisitado pela categoria a partir dos temas
tratados nos referidos encontros, principalmente no que tange aos quesitos para
realizao do trabalho, vimos tecer algumas consideraes luz do nosso papel e
em cumprimento das legislaes especficas da profisso e das legislaes
sociais, a saber:
Perito Judicial: entendemos que cabe s Autoridades e ao Magistrado
recorrer nomeao de profissional de nvel superior de qualquer ramo das
Cincias e que se faa necessrio atuar em processos judiciais que
tramitam na esfera da Justia Federal em matria especfica objeto das
diferentes reas do conhecimento. Cada rea profissional dispe de
regulamentao, normatizaes e legislaes especficas;
Assistente Social na qualidade de Perito Judicial: uma vez nomeado
perito judicial, este profissional do ponto de vista tcnico e tico possui
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ENDEREO: Rua Monsenhor Celso, 154 - 13 andar - Centro - Curitiba PR - CEP- 80010-913
FONE/FAX: (41) 3232-4725 Site: www.cresspr.org.br E-mails: Contato: contato@cresspr.org.br Financeiro:
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Londrina: dscress11@sercomtel.com.br
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inteira autonomia e liberdade para conduzir sua atividade profissional, pois
se assim no for, no responder com plenitude por sua conduta tica,
estando vinculado hierarquicamente somente na via administrativa,
diferente da relao dos Oficiais de Justia que tem como atribuio a
execuo de mandados judiciais e so estes quem executam de forma
efetiva e material as determinaes ou ordens emanadas pelos
Magistrados;
Percia Social: conforme emana a Lei n 8662/1993 de Regulamentao
da Profisso, em seu artigo 4 Constituem competncias do Assistente

Social inciso XI realizar estudos scio-econmicos com os usurios para fins
de benefcios e servios sociais junto a rgos da administrao pblica direta e
indireta, empresas privadas e outras entidades
e em seu artigo 5
Constituem atribuies privativas do Assistente Social, em seu inciso IV

realizar vistorias, percias tcnicas, laudos periciais, informaes e pareceres
sobre a matria de Servio Social.
Ainda, o Cdigo de tica Profissional do Assistente Social estabelece no

Ttulo II: Dos Direitos e das Responsabilidades Gerais do Assistente Social;
Art.2 Direitos do Assistente Social: g) pronunciamento em matria de sua
especialidade, sobretudo quando se tratar de assuntos de interesse da populao.
Segundo MIOTO (2001) em sua obra Percia Social: proposta de um

percurso operativo, como Percia - perita que significa conhecimento
adquirido pela experincia, a percia social um meio probatrio com o
qual se intenta obter, para um determinado processo, uma manifestao
fundada em especiais conhecimentos cientficos, tcnicos ou artsticos, til
para o descobrimento ou valorao de um elemento de prova.
A percia social, num sentido restrito, aquela responsvel para dirimir as
situaes flagrantes de conflitos. o processo pelo qual um especialista
realiza o exame de situaes sociais que envolvam interesses do usurio,
com a finalidade de emitir um parecer, buscando a soluo do caso
periciado. A percia busca o estado atual dos fatos, por meios cientficos de
captao, armazenagem, averiguao e exposio de fatos.
Ainda, segundo MIOTO (2001), existem os olhares do direito, da psicologia
e outros que possuem definies j determinadas por suas disciplinas
entorno da percia, recomenda que apesar da importncia, no podem se
constituir em guias absolutos, para a descoberta do social (2001:151),
destacando trs princpios a observar: o primeiro princpio do processo da
percia que toda situao uma situao a ser descoberta, ou seja, uma
tomada de posio em relao a prpria conduo do trabalho pericial, o
segundo princpio que todo o processo de percia social tambm um
processo de interveno, pois h uma interferncia na situao e mais que
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isso esta interveno produz modificaes, em que pese a contradio de
que o objetivo da percia no intervir e sim conhecer para opinar. E por
ltimo, o terceiro princpio, que est voltado para as implicaes da percia
na vida dos sujeitos envolvidos.
O instrumento da percia social para os assistentes sociais constitui-se
num instrumento de discusso dos direitos sociais, numa perspectiva de
incluso da populao usuria das Polticas Sociais, explorando suas
contradies e buscando sua interpretao em consonncia com as leis
que regulamentam as diversas polticas pblicas (texto extrado do
Documento Norteador para Capacitao de Profissionais envolvidos no
processo de Concesso e Reviso de Beneficio de Prestao Continuada
no Paran: a percia tcnica como instrumento de incluso social)
A percia social resultar na elaborao do laudo social implica ao
assistente social ter realizado o estudo social e o respectivo parecer social
a partir dos instrumentais tcnicos que ele prprio definir para cada
caso/situao e consequentemente da interpretao dos dados e
informaes luz das legislaes sociais e especficas da profisso.
O laudo social, instrumento conclusivo da percia social realizada pelo
assistente social, este que dotado de autonomia tica e tcnica, no se
confunde com o instrumento denominado de laudo social de
constatao, visto que este fere o Cdigo de tica Profissional.
Acerca dos quesitos citados nos Encontros de Capacitao, abaixo
discriminados, a serem cumpridos pelos/as Assistentes Sociais quando
da elaborao da percia social de modo a uniformizar, temos a
considerar:
1. Realizar perguntas pr-definidas nas visitas domiciliares, em forma de
questionrio;
2. Verificar os cmodos da residncia dos usurios;
3. Tirar fotografias (10 a 20 fotos por laudo) par aos autos como forma de
comprovao e evidncia da condio socioeconmica do usurio/famlia;
4. Solicitar assinatura do usurio em autorizao para tirar fotografias no ato
da visita do Perito;
5. Entrevistar a vizinhos sobre a situao do usurio;
6. Quando da elaborao do laudo, desnecessria a emisso de concluso
favorvel ou desfavorvel.
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Estrutura mnima indicada nos Encontros para realizao da percia
(condies e equipamentos): scanner de mo, veculo prprio,
computador com programas de informtica, mquina fotogrfica de boa
qualidade.
Os quesitos supra citados no se coadunam com os Princpios e demais
disposies do Cdigo de tica do Assistente Social e da Lei N 8.662/93 de
Regulamentao da Profisso do Assistente Social, retirando do profissional a
autonomia na elaborao do estudo social a partir da realidade constatada por
este, na definio tcnica dos instrumentais a serem utilizados para obteno das
informaes e coleta de dados, bem assim na concluso do seu laudo visto que
indica quais aspectos devem ser verificados em forma de perguntas/questionrio;
a indicao quanto ao uso de fotografias como meio de prova e/ou evidncia da
condio scio econmica a ser anexado no laudo pericial, assim como a
solicitao de assinatura do usurio em documento autorizando a fotografar fere
os Princpios ticos do Assistente Social e evidncia coero e a quebra do sigilo,
subtraindo do profissional a liberdade e capacidade de anlise e de manifestao
sobre a matria do seu exerccio profissional, configurando-se uma ao de
cumprimento de diligncia/constatao, sendo que queles profissionais que
estiverem realizando percia sob estas condies esto passveis de serem
representados eticamente, visto que tais procedimentos atingem diretamente a
relao assistente social usurio podendo implicar em prejuzos na
recomposio de direitos violados.
O Cdigo de tica profissional do Assistente Social Resoluo n 273/93, em
seu artigo 2, nos elucida a questo da autonomia profissional correspondente na
alnea h) Ampla autonomia no exerccio da profisso, no sendo obrigado a
prestar servios profissionais incompatveis com as suas atribuies,
cargos ou funes. Ou seja, a questo da autonomia citada no prprio Cdigo
de tica, reflete a independncia que o profissional tem em relao s demais
profisses para executar procedimentos de sua competncia tcnica, bem como, a
questo do sigilo profissional artigo 16) O sigilo proteger o usurio em tudo
aquilo de que o Assistente Social tome conhecimento, como decorrncia do
exerccio da atividade profissional.
Caber ao profissional assistente social avaliar antes da sua inscrio no cadastro
eletrnico da Justia Federal se dispe das condies mnimas para realizar a
percia social de modo a entregar o objeto do seu trabalho no prazo indicado e via
sistema informatizado. As demais questes da estrutura, como a disposio de
veculo prprio ou a utilizao de transporte coletivo, disponibilidade de
computador, scanner ou a contratao do servio (Lan House), fica a faculdade do
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profissional realizar da forma que melhor lhe aprouver, no cabendo a este rgo
manifestar-se.
Em se tratando de um trabalho autnomo a realizao de percia social, caber ao
profissional apresentar sua proposta de pr-labore, ou a concordncia ou declnio
da proposta de remunerao que a Justia Federal lhe apresentar, no sendo
matria de nossa alada, apenas a ttulo de informao, o CFESS dispe de
Tabela Referencial de Honorrios, que poder ser utilizada como subsdio para
negociao de valores da hora tcnica.
Em suma, o Laudo Social um documento escrito que contm parecer ou
opinio tcnica conclusiva do que foi estudado e observado sobre determinado
assunto com a finalidade de dar suporte deciso judicial, ou seja, contribui para
a formao de um juzo por parte do Magistrado, d-lhe elementos para o
exerccio da faculdade de julgar: avaliar, escolher, decidir, a partir da rea de
conhecimento do Servio Social. Deste modo, oferece elementos de base social
para a formao de um juzo e tomada de deciso: anlise dos aspectos
socioculturais e econmicos, relacionando-os ao segmento de classe e s
medies sociais que as permeiam.
O CRESS/PR, atravs da Comisso de Orientao e Fiscalizao COFI, da
Comisso Permanente de tica e da Cmara Temtica Scio Jurdica, conclui que
os procedimentos/quesitos/provas que vem sendo solicitados a peritos judiciais
Assistentes Sociais no cumprimento das percias sociais com vistas elaborao
de laudos para os processos judiciais contem srios indcios de descumprimento
tico, devendo ser imediatamente observados, para tanto apresentamos as
propostas:
1. Socializao deste documento a todos os/as assistentes sociais que atuam
como peritos sociais prestando servios Justia Federal;
2. Realizao de uma capacitao especfica com vistas a responder ao
principal objetivo da percia social: anlise da recomposio ou no do
benefcio, objeto do processo judicial.
Curitiba, 01 de julho de 2013

Joziane Ferreira de Cirilo
Assistente Social: 5204 CRESS 11 Regio PR
Coordenadora da Comisso de Orientao e Fiscalizao
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Constituem atribuies privativas do Assistente Social, em seu inciso IV

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