5.

FORMAO DO PREO DE EXPORTAO

5.1. Determinao do preo
5.2. Fatores que influenciam o preo de exportao
5.3. Metodologia para a fixao do preo de exportao,
com base no preo do produto no mercado interno

5. FORMAO DO PREO DE EXPORTAO

A fixao do preo de exportao deve ser precedida de um estudo detalhado das condies de mercado,
de forma a viabilizar a manuteno do esforo exportador, sem prejuzo para a empresa. elemento
fundamental para as condies de competio do produto a ser exportado.
5.1. Determinao do preo
A determinao do preo influenciada por duas foras que atuam em direes opostas. Por um lado, o
custo de produo e a meta de lucro mximo tendem a elevar o preo; por outro, as presses competitivas
no mercado internacional induzem reduo no preo. No mdio prazo, o preo escolhido determinar a
viabilidade da atividade exportadora.
A estratgia de comercializao do produto tambm afeta a formao do preo. Ao ser colocado em um
mercado novo, um produto pouco conhecido deve ter, em princpio, um preo inferior ao praticado pelos
concorrentes, na hiptese de que tenha o mesmo nvel de qualidade. Ao contrrio, um produto j
reconhecido poderia ser comercializado com um preo superior, em razo de sua aceitao no mercado.
Tal como ocorre no mercado interno, ser necessrio, tambm no mercado externo, um acompanhamento
permanente da entrada de novos produtos concorrentes, das mudanas nos custos de produo e das
alteraes no nvel da demanda.
Cabe assinalar, ainda, que, em princpio, os preos de exportao no esto sujeitos verificao por
qualquer entidade de controle no Brasil. A competio imposta pelo mercado internacional o principal fator
de controle do preo de exportao e da qualidade do produto.
No processo de formao do preo de exportao, deve-se primeiramente conhecer e utilizar todos os
benefcios fiscais e financeiros aplicveis exportao, a fim de se obter maior competitividade externa. O
conhecimento da estrutura de custos internos da empresa tambm imprescindvel para a formao do
preo de exportao.
5.2. Fatores que influenciam o preo de exportao

Competidores potenciais;

Custos de produo;

Esquemas de financiamento exportao;

Tratamento tributrio aplicvel exportao;

Despesas de exportao (embalagem especfica para exportao, despesas porturias, despesas

com despachantes, gastos com pessoal especializado, caso a empresa no decida pela exportao indireta,
frete e seguro interno at o local de embarque, etc.);

Preos praticados por competidores de terceiros pases;

Comportamento dos consumidores;

Novas tecnologias.

5.3 Metodologia para a fixao do preo de exportao, com base no preo do produto
no mercado interno
O preo de exportao situa-se em um amplo intervalo de variao, no qual o preo mximo dado pelas
condies de mercado, enquanto o preo mnimo estabelecido pelo custo varivel. mais usual a
empresa calcular preos diferenciados para as vendas internas e externas. Apresenta-se, a seguir, a
estrutura de estabelecimento do preo de exportao, que toma como ponto de partida o preo praticado no
mercado interno.
Sugere-se, para efeito do clculo:

excluir os elementos que compem normalmente o preo do produto no mercado interno, mas que

no estaro presentes no preo de exportao (exemplos: ICMS, IPI, PIS, etc.); e

incluir as despesas que no integram a composio do preo interno, mas faro parte do preo de

exportao, na modalidade FOB. Exemplos: gastos com a embalagem de exportao, despesas com o
transporte do produto at o local de embarque, comisso de agente no exterior, etc.
Com a finalidade de fornecer roteiro, que poder ser adaptado segundo as peculiaridades de cada empresa,
segue exemplo de apurao do preo de exportao, baseado no preo de mercado interno:
Preo

de

mercado

interno

sem

IPIR$ 5.000,00

(Para efeito de clculo das dedues)

Preo de mercado interno (inclusive IPI de 14%)

R$ 5.700,00

Dedues
IPI (14% sobre o preo de mercado sem IPI)
R$ 700,00
ICMS (18% sobre o preo de mercado sem IPI)
R$ 900,00
COFINS (3% sobre o preo de mercado sem IPI)
R$ 150,00
PIS (0,65% sobre o preo de mercado sem IPI)
R$ 32,50
Lucro no mercado interno (10% sobre o preo de mercado
R$ 500,00
sem IPI)
Embalagem de mercado interno
R$ 40,00
Total das dedues

R$ 2.322,50

Primeiro Subtotal (Diferena entre o preo com o IPI

R$ 5.700,00 e o total de dedues R$ 2.322,50)

R$ 3.377,50

Incluses

Incluses

Embalagem de exportao
Frete e seguro da fbrica ao local de embarque
Total das incluses
Segundo subtotal

R$ 55,00
R$ 100,00
R$ 155,00

(Soma

do

primeiro

subtotal

R$ 3.377,50 com o total das incluses R$ 155,00)

R$ 3.532,50

Margem de lucro pretendida (10% calculado sobre o preo

FOB)
Preo FOB (R$ 3.532,50 mais R$ 392,5)
Tomando-se
US$

uma

taxa

1,00

de

cmbio
R$

R$ 392,50
R$ 3.925,00

hipottica

de

1,90,

Tem-se o preos FOB de

US$ 2.065,79

Observaes:

A parte final do clculo para a apurao do valor de R$3.925,00, levando-se em considerao o

percentual de 10 por cento correspondente margem de lucro pretendida pelo exportador, pode ser
desenvolvida com a utilizao de uma regra de trs simples. Assim, se o valor de R$ 3.532,50 corresponde
a 90 por cento do preo final, R$ 3.925,00 ser o preo final de exportao, includos os 10 por cento
estipulados, ou seja R$ 392,50:
R$ 3.532,50

90%

Preo FOB

100%

No exemplo acima, podero ser considerados tambm como elementos a deduzir do preo interno a
comisso de vendas no-incidente na exportao, gastos de distribuio do produto no mercado interno,
despesas financeiras especficas de mercado interno, e outros componentes do preo interno, que no
faam parte da exportao.
Por outro lado, podero ser acrescentados valores correspondentes comisso de agentes no exterior,
despesas consulares, se necessrio, e outros gastos que porventura a empresa tenha de realizar na
operao de exportao.

6. COMRCIO INTERNACIONAL. INFORMAES BSICA

.1. Organizao Mundial do Comrcio OMC
Em 1947, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT - General Agreement on Tariffs and Trade) foi
firmado com o objetivo de regulamentar as relaes comerciais entre os pases signatrios, entre os quais o
Brasil. Um dos principais resultados da ltima rodada de negociaes multilaterais no mbito do GATT, a
"Rodada Uruguai" (1986 - 1994), foi a criao, em janeiro de 1995, da Organizao Mundial do Comrcio
(OMC).
A OMC fortaleceu e aperfeioou o sistema multilateral de comrcio, surgido nos anos que se seguiram ao
final da Segunda Guerra Mundial com o propsito de garantir a livre competio entre os pases membros,

eliminar os obstculos ao comrcio internacional e permitir o acesso cada vez mais amplo de empresas ao
mercado externo de bens e servios.
A OMC incorporou as regras do GATT, que se restringem ao comrcio de BENS, e acrescentou os setores
de SERVIOS e PROPRIEDADE INTELECTUAL ao seu campo normativo. Constituem atribuies da
OMC:

supervisionar a implementao das regras acordadas no mbito do sistema multilateral de

comrcio;

atuar como frum de negociaes comerciais;

proporcionar mecanismos de soluo de controvrsias;

supervisionar as polticas comerciais dos 134 pases membros;

fornecer assistncia tcnica e cursos de formao para pases em desenvolvimento, em matria de

comrcio.
Organizao Mundial do Comrcio - OMC (em ingls, espanhol ou francs)

6.2. Sistema Geral de Preferncias - SGP

O Sistema Geral de Preferncias (SGP), criado em 1970, no mbito da Conferncia das Naes Unidas
sobre o Comrcio e o Desenvolvimento (UNCTAD), permite aos pases desenvolvidos conceder iseno ou
reduo do imposto de importao sobre determinados produtos procedentes de pases em
desenvolvimento, entre os quais o Brasil.
No mbito do SGP, pases desenvolvidos oferecem, sem a exigncia de reciprocidade, preferncias
tarifrias para uma determinada relao de produtos (o SGP uma concesso unilateral de pases
desenvolvidos a pases em desenvolvimento).
Segundo dados da SECEX, do total de US$ 10,8 bilhes de exportaes brasileiras para os EUA, em 1999,
US$ 2,2 bilhes (ou seja, 20,3 por cento) corresponderam a vendas com tratamento preferencial no mbito
do SGP. No caso da Unio Europia, de um total de US$ 13,7 bilhes, US$ 6,4 bilhes (46,6 por cento)
beneficiaram-se do SGP, em 1999. Para o Japo, beneficiaram-se do SGP, no ano passado, US$ 382,9
milhes (17,47 por cento), de um total de US$ 2,1 bilhes. Quanto ao Canad, de um total de US$ 513,1
milhes de exportaes brasileiras, US$ 255 milhes (49,7 por cento) corresponderam a vendas
beneficiadas pelo SGP.
Para impedir que os benefcios das redues tarifrias do SGP sejam apropriados por outros pases,
exigida a apresentao de um certificado de origem, denominado "Form A" (Formulrio A), cujo modelo
uniforme foi aprovado pela UNCTAD. Este documento, que atesta o cumprimento dos requisitos de origem,
emitido por agncias do Banco do Brasil que prestem servios relacionados com o comrcio exterior.
Com vistas a comprovar a nacionalidade do produto que estaro importando (se , de fato, originrio do
pas beneficirio) e, assim, evitar que as concesses do SGP sejam fraudadas, os pases outorgantes das
preferncias adotam regime de origem, que varia de pas outorgante para pas outorgante. Os regimes de

origem so importantes sobretudo para habilitar ao benefcio preferencial aqueles bens que foram
produzidos no pas beneficirio, a partir de componentes ou insumos importados, e que, portanto, no se
enquadram como produtos "totalmente obtidos" no pas beneficirio. Alguns pases outorgantes do SGP,
entre os quais os EUA, adotam como regra bsica o critrio do percentual mnimo de componentes
nacionais que tm de ser agregados ao produto final, para que este possa usufruir do tratamento
preferencial. A regra norte-americana, por exemplo, determina ser necessrio que a soma do valor dos
componentes inteiramente produzidos no pas beneficirio e dos custos diretos das operaes de
processamento do produto no seja inferior a 35% do preo "ex-fabrica" (i.e., sado da fbrica) do bem final
a ser exportado sob o SGP.
Banco do Brasil
Sistema Geral de Preferncias (SGP) - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Organizao das Naes Unidas sobre o Comrcio e o Desenvolvimento UNCTAD (em ingls)

6.3. Sistema Global de Preferncias Comerciais - SGPC

O acordo sobre o Sistema Global de Preferncias Comerciais SGPC foi concludo em abril de 1988, em
Belgrado, e entrou em vigor, no Brasil, em 25 de maio de 1991. Por intermdio do SGPC, 48 pases em
desenvolvimento que ratificaram o acordo passaram a trocar concesses comerciais entre si. Participam do
SGPC: Angola, Arglia, Argentina, Bangladesh, Benin, Bolvia, Brasil, Camares, Catar, Chile, Cingapura,
Colmbia, Cuba, Egito, Equador, Filipinas, Gana, Guiana, Guin, Haiti, ndia, Indonsia, Ir, Iraque,
Iugoslvia, Lbia, Malsia, Marrocos, Mxico, Moambique, Nicargua, Nigria, Paquisto, Peru, Repblica
da Coria, Repblica Popular Democrtica da Coria, Tanznia, Romnia, Sri Lanka, Sudo, Tailndia,
Trinidad-Tobago, Tunsia, Uruguai, Venezuela, Vietnam, Repblica do Congo e Zimbbue.
No mbito do SGPC, os exportadores brasileiros podem obter vantagens por intermdio de margem de
preferncia percentual, aplicvel sobre a tarifa de importao em vigor no pas outorgante, para os produtos
que constam de sua lista de concesses.
Para a obteno de tratamento preferencial, necessrio:

a.

que o produto conste das listas de concesses anexas ao Decreto n 194, de 21/08/91;

b.

que o exportador satisfaa as Regras de Origem; e

c.

que o exportador obtenha os Certificados de Origem - SGPC, junto a federao estadual de

indstria credenciada.
6.4. Principais blocos comerciais
6.4.1.Mercado Comum do Sul MERCOSUL
6.4.2.Associao Latino-Americana de Integrao ALADI
6.4.3.Comunidade Andina
6.4.4.Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do Norte NAFTA
6.4.5.Unio Europia UE
6.4.6.Associao Europia de Livre-Comrcio EFTA

O comrcio internacional tem caminhado, de um lado, para a liberao dos fluxos comerciais de bens e

servios e, de outro, para a formao de zonas integradas de comrcio, as quais podem apresentar os
seguintes formatos:

rea de livre-comrcio: as barreiras ao comrcio de bens entre os pases membros so

eliminadas, mas estes mantm autonomia na administrao de sua poltica comercial;

unio aduaneira: a circulao intra-bloco de bens e servios livre, a poltica comercial

uniformizada e os pases membros utilizam uma tarifa externa comum;

mercado comum: equivale unio aduaneira, mas permite tambm o livre movimento de fatores

produtivos (trabalho e capital);

unio econmica: estgio posterior ao mercado comum, que contempla a coordenao estreita

das polticas macroeconmicas dos pases membros e, eventualmente, a adoo de uma moeda nica.
6.4.1. Mercado Comum do Sul - MERCOSUL
O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foi criado pelo Tratado de Assuno (1991), seu instrumento
jurdico fundamental, assinado pelos quatro pases membros: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. A
Bolvia e o Chile so pases associados ao MERCOSUL.
Com a assinatura do Protocolo de Ouro Preto, em dezembro de 1994, o MERCOSUL ganhou personalidade
jurdica de direito internacional: o Protocolo reconhece ao bloco competncia para negociar, em nome
prprio, acordos com terceiros pases, grupos de pases e organismos internacionais. Cabe mencionar,
nesse contexto, o Acordo-Quadro Inter-regional de Cooperao Econmica, firmado em dezembro de 1995,
entre o MERCOSUL e a Unio Europia.
Em seu processo de harmonizao tributria, o MERCOSUL contempla a eliminao de tarifas aduaneiras e
restries no-tarifrias circulao de mercadorias entre os pases membros, tendo por horizonte garantir,
no futuro, a livre circulao de bens, servios e fatores produtivos em um mercado comum. A criao de
uma Tarifa Externa Comum TEC (que caracteriza uma unio aduaneira), implementada em grande parte
desde primeiro de janeiro de 1995, e a adoo de polticas comerciais comuns em relao a terceiros
pases representam avanos significativos no processo de integrao. Assinale-se ainda que, para atender
ao cumprimento de polticas econmicas internas, peculiares aos pases membros, foi criada lista de
excees tributrias para determinados produtos, cujas alquotas devem convergir para a TEC at 2006.
Ao cadastrar-se na BrazilTradeNet, sua empresa ter acesso seo Dados e Indicadores Econmicos do
MERCOSUL,

bem

como

ao

texto

do

guia

Como

Exportar

para

MERCOSUL.

Informe-se, ainda, em Banco de Dados do Mercosul (Ministrio das Relaes Exteriores).

6.4.2. Associao Latino-Americana de Integrao - ALADI
A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) foi estabelecida em 1980, quando da assinatura do
Tratado de Montevidu, e integrada por treze membros: os pases do MERCOSUL (Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai) e da Comunidade Andina (Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela), alm do

Chile, Mxico e Cuba. A ALADI atua com a perspectiva de criao de uma zona de livre comrcio entre seus
membros at 2005.
Ao abrigo do Tratado de Montevidu, os pases membros da ALADI firmaram diversos acordos comerciais
especficos, inclusive Acordos de Complementao Econmica (ACE). A relao de produtos que gozam de
preferncias tarifrias no mbito da ALADI e seus respectivos cdigos constam de tabela existente no
SISCOMEX.
Para que o tratamento preferencial seja efetivamente concedido aos produtos negociados, necessrio que
os exportadores obtenham Certificados de Origem nas federaes estaduais de indstria, federaes
estaduais de comrcio ou outras entidades credenciadas pela ALADI.
ALADI (em espanhol)
6.4.3. Comunidade Andina
A Comunidade Andina foi criada em 1969, com a assinatura do Acordo de Cartagena, que ficou conhecido
como "Pacto Andino". Trata-se de uma organizao sub-regional, hoje integrada por cinco pases: Bolvia,
Colmbia, Equador, Peru e Venezuela.
Em dezembro de 1996, o MERCOSUL celebrou com a Bolvia um Acordo de Complementao Econmica
(ACE 36), mediante o qual esta passou a ter a condio de membro associado ao MERCOSUL. O Acordo
firmado com a Bolvia prev a liberalizao completa do comrcio de bens, dentro de um prazo de oito a dez
anos, bem como futuras negociaes nos setores de servios, propriedade intelectual, compras
governamentais e outros.
Em 3 de julho de 1999, foi celebrado o Acordo de Alcance Parcial de Complementao Econmica (ACE
39) entre os Governos das Repblicas da Colmbia, do Equador, do Peru e da Venezuela, de um lado, e do
Brasil, de outro. Entrou em vigor em 16 de agosto de 1999, e estabelece preferncias tarifrias para 2739
produtos. O ACE 39 constitui um primeiro passo para a criao de uma zona de livre comrcio entre o
MERCOSUL e a Comunidade Andina.
Comunidade Andina (em espanhol ou ingls)
6.4.4. Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do Norte - NAFTA
Em dezembro de 1992, o Canad, os Estados Unidos e o Mxico assinaram o "North American Free Trade
Agreement (NAFTA)" que entrou em vigor em primeiro de janeiro de 1994. O acordo prev reduo
gradativa das tarifas aduaneiras no comrcio de bens entre os trs pases, no prazo de dez anos.
North American Free Trade Agreement - NAFTA (em ingls)
6.4.5. Unio Europia - UE
A Unio Europia, cujos tratados de fundao remontam a 1957 (ano da assinatura do Tratado de Roma),
conta hoje com quinze Estados membros: Alemanha, ustria, Blgica, Dinamarca, Espanha, Finlndia,
Frana, Grcia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, Portugal, Reino Unido e Sucia. Os tratados de
1957 foram submetidos a trs revises: em 1987 (Ato nico, que estabeleceu as bases para a criao do
mercado nico europeu a partir de 1992), em 1992 (Tratado de Maastricht, que prev a unio econmica e

monetria dos Estados membros) e em 1997 (Tratado de Amsterd, especialmente voltado para temas
sociais e de direitos humanos). Os principais objetivos da Unio Europia para os prximos anos inscrevemse nos seguintes domnios:

execuo das disposies do Tratado de Amsterd;

alargamento da Unio aos pases da Europa Central e Oriental candidatos adeso (Agenda

2000);

implantao do Euro (moeda nica).

A adoo do Euro como moeda comum compreende trs fases. A primeira, encerrada em 31 de dezembro
de 1998, preparou os mercados e agentes operadores dos onze pases que optaram por compor a "Zona
Euro" (Dinamarca, Reino Unido e Sucia escolheram no participar, por enquanto) e atenderam aos
critrios estabelecidos para tanto em Maastricht (a Grcia ainda no logrou cumpri-los). A segunda fase teve
incio em primeiro de janeiro de 1999, quando o Euro foi adotado como moeda nica apenas em transaes
bancrias e em bolsas de valores). A terceira fase ter incio em primeiro de janeiro de 2002, quando
moedas e notas de euro devero passar a circular nos onze Estados que compe a Zona Euro.
Ao cadastrar-se na BrazilTradeNet, sua empresa ter acesso ao texto do guia Como Exportar para a Unio
Europia, bem como

seo Relaes Comerciais Amrica Latina e Caribe/Unio Europia.

Informe-se, ainda, em http://europa.eu.int (em portugus, ingls ou espanhol)

6.4.6. Associao Europia de Livre-Comrcio - EFTA
A EFTA, criada em 1960, conta hoje apenas com a Sua, Islndia, Liechtenstein e Noruega como pases
membros.
Associao Europia de Livre-Comrcio - EFTA (em ingls)