SEFAZ/PE (JATTE) Comentrios s questes de direito tributrio

Aluisio Neto - 11/03/2015

Ol, amigas e amigos concurseiros!
No nosso post de hoje iremos tecer comentrios s vinte questes de direito tributrio cobradas na prova
para o cargo de Julgador Administrativo Tributrio do Tesouro Estadual (JATTE) da SEFAZ/PE, aplicada
pela FCC no ltimo domingo em Recife/PE. Tomei como base o caderno de prova A01, Tipo 001.
Considero que as questes, regra geral, foram bem elaboradas, como de costume pela FCC, a exemplo
do que ocorreu tambm nos concursos para o TCM/GO e para a SEFAZ/PI, estando num grau de
dificuldade mediano a difcil, considerando s atribuies do cargo. As provas estavam condizentes com
as atribuies do cargo, que exigir dos aprovados conhecimentos mais aprofundados em direito
tributrio quando no exerccio do seu mister.
Vislumbrei recurso possvel de ser ganho apenas na questo 23 da prova, uma vez que no especificou a
origem do lubrificante comercializado, informao que era relevante, conforme o artigo 155, 4, da
CF/88. As demais questes, contudo, esto perfeitas. Vejamos.
Questo 21 Jurisprudncia consolidada do STF, a exemplo do constante no item 9 do RE 588322/RO,
de 16 de junho de 2010. As demais alternativas decorrem de afirmaes contrrias a decises contidas
nos julgados da mesma Corte. Gabarito: E.
Questo 22 Deciso contida no RE 607056 / RJ, de 10/04/2013. Gabarito: C.
Questo 23 Essa foi a nica questo em que vislumbrei recurso possvel, tendo em vista o que dispe
o artigo 155, 4, da CF/88. O texto desse normativo constitucional o seguinte:
Art. 155 ()
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado
onde ocorrer o consumo;
II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e
combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de
origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais
mercadorias;
III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no
includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de
origem; ()
O enunciado da questo nos diz que a empresa Reparos e Cia, situada no Estado do Pernambuco, atua
no seguimento de conserto e blindagem de veculos e adquire lubrificantes para o exerccio de suas
atividades da Empresa Parcial de Lubrificantes, localizada no Estado de So Paulo. De pronto, temos
dois Estados, o que faz com que tenhamos regras diferenciadas, conforme o produto comercializado.
Ficou claro que foi comercializado lubrificante, porm, nada dito sobre a origem do mesmo, ou seja, se
ele derivado do petrleo ou se derivado de outro bem natural.
Se estivermos tratando do lubrificante derivado do petrleo, utilizaremos a regra do inciso I, e, nesse
caso, o ICMS seria devido ao Estado de Pernambuco, vez que esse o Estado onde ocorre o consumo,
nada cabendo ao Estado de So Paulo.
Porm, caso o lubrificante se enquadre no inciso II ou no III, teremos que saber se a operao realizada
entre contribuintes do imposto (inciso II) ou se o destinatrio no contribuinte do mesmo (inciso III). No
caso da questo, a empresa situada em Pernambuco no contribuinte, vez que presta servios
tributados com o ISS (conserto e blindagem de veculos). Logo, temos que aplicar a regra do inciso III, o
que faz com que o imposto seja devido ao Estado de So Paulo, que o Estado de origem do produto.

Assim, por no especificar a origem do lubrificante, a questo poderia ter duas respostas corretas, quais
sejam, d e e, tendo essa ltima sido dada pela FCC como gabarito da questo. Por apresentar duas
possibilidades igualmente vlidas de interpretao, e que levam a respostas distintas, a questo deve ser
anulada.
Questo 24 Artigo 146-A da CF/88. Gabarito: A.
Questo 25 Artigo 173, II, do CTN. Gabarito: B
Questo 26 Smula STJ n 436. A entrega da declarao pelo sujeito passivo constitui o crdito
tributrio, podendo esse ser enviado imediatamente inscrio e cobrana executiva. Gabarito: D.
Questo 27 Artigo 151, II c/c artigo 206 do CTN. Gabarito: A.
Questo 28 Artigo 130, pargrafo nico, do CTN. Gabarito: D.
Questo 29 RE 562.045/RS, de 06/02/2013. Gabarito: A.
Questo 30 Artigos 143 (Item I); 100, pargrafo nico, (Item II) e 137, II (item III), todos do CTN.
Gabarito: C.
Questo 31 Artigo 159 do CTN. Gabarito: D.
Questo 32 Jurisprudncia farta das Cortes Superiores, tendo como exemplo os REsp 948385/PR, de
23/11/2007, do STF; o AgRg no REsp 1027971/ES, de 19/12/2008, do STJ; e a Smula STJ n 430.
Gabarito: D.
Questo 33 Muito embora o artigo 12, I, da Lei Kandir estabelece que o fato gerador do ICMS
considera-se ocorrido no momento da sada de mercadoria de estabelecimento de contribuinte, ainda que
para outro estabelecimento do mesmo titular, a melhor doutrina e as diversas legislaes estatuais
consideram que somente ocorre o fato gerador do ICMS nos casos de mudana de titularidade da
mercadoria. No exemplo da questo, no houve circulao de mercadoria, pois no ocorreu a
transferncia de titularidade do bem, na medida em que a operao foi realizada entre estabelecimentos
de uma mesma pessoa jurdica. Gabarito: C.
Questo 34 Questo, a meu ver, mal formulada, j que no especifica bem a qual operao/prestao
se refere o enunciado: a construo do imvel ou a venda das unidades habitacionais. Somente com as
alternativas pode-se ver que essas tratam da venda, e no da construo. Quanto a essa, realmente no
incide o ISS, uma vez que no houve qualquer prestao de servio. Gabarito: E.
Questo 35 Na ordem, incisos I, II e IV do 3 do artigo 1 da Lei Complementar n 105, de 2001.
Gabarito: A.
Questo 36 Artigo 150, 1, da CF/88. Gabarito: E.
Questo 37 Artigo 166 do CTN, combinado com a jurisprudncia do STJ sobre o assunto, tendo como
exemplo os AgRg no REsp 1237418 / RS, de 05/02/2015, e o AgRg no REsp 1473551 / RS, de
02/012/2014, tendo o STJ afirmado nesse ltimo que a Primeira Seo/STJ, ao apreciar o REsp
1.299.303/SC (Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, DJe de 14.8.2012), aplicando a sistemtica prevista no art.
543-C do CPC, pacificou entendimento no sentido de que o usurio do servio de energia eltrica
(consumidor em operao interna), na condio de contribuinte de fato, parte legtima para discutir a
incidncia do ICMS sobre a demanda contratada de energia eltrica ou para pleitear a repetio do tributo
mencionado, no sendo aplicvel hiptese a orientao firmada no julgamento do REsp 903.394/AL.
Gabarito: B.
Questo 38 Artigo 11, I, d, da lei Kandir, uma vez que a entrada fsica da mercadoria ocorreu em
estabelecimento situado no Estado da Paraba. Gabarito: B.
Questo 39 Artigo, 3, caput, da Lei complementar n 116, de 2003, uma vez que o servio descrito no
enunciado da questo no se enquadra entre os presentes nos incisos I a XXII desse artigo. Gabarito: A.
Questo 40 Artigo 156, 2, I, da CF/88. Gabarito: B.
Como comentei, e exceto quanto questo 23, as questes esto perfeitas. Alm do que comentei sobre
a questo 23, no vejo mais possibilidade alguma de recurso, vez que as questes foram muito bem

elaboradas e blindadas, em alguns casos, a recursos. Caso tenham notado algo que passou batido por
mim, peo que me escrevam um e-mail e terei o maior prazer em responder.
Boa sorte com os eventuais recursos! Abrao! E tudo de bom.
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