Prefeitura Municipal de Cubato

Estado de So Paulo

LEI N 3.316
DE 26 DE MAIO DE 2009

DISPE
SOBRE
A
REESTRUTURAO DO FUNDO DE
PREVIDNCIA DOS SERVIDORES
MUNICIPAIS
DE
CUBATO

FUNPREVI, ALTERA O PLANO DE

CUSTEIO
DO
REGIME
DE
PREVIDNCIA
SOCIAL
DOS
SERVIDORES
PBLICOS
DO
MUNICPIO DE CUBATO, E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

MARCIA ROSA DE MENDONA SILVA, Prefeita Municipal de Cubato, fao saber, que
a Cmara Municipal decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:

Art. 1

O equilbrio financeiro e atuarial do Fundo de Previdncia dos

Servidores Municipais de Cubato - FUNPREVI, institudo pela Lei
Municipal n 2.006, de 02 de dezembro de 1991, e reorganizado pela
Lei Municipal n 3.039, de 02 de dezembro de 2005, administrado e
gerenciado pela Caixa de Previdncia dos Servidores Municipais de
Cubato, dar-se- por intermdio da segregao da massa de seus
segurados, juntamente com a segregao do Fundo de Previdncia, na
forma estabelecida nesta Lei.

Art. 2

Para os efeitos desta Lei, considera-se:

I-

equilbrio atuarial: a garantia de equivalncia, a valor presente,

entre o fluxo das receitas estimadas e as obrigaes projetadas em
longo prazo, apurada de forma atuarial;

II -

equilbrio financeiro: a garantia de equivalncia entre as receitas

auferidas e as obrigaes do Regime Prprio de Previdncia dos
Servidores - RPPS;

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III -

plano de custeio: definio das fontes de recursos necessrias para

o financiamento dos benefcios previdencirios e taxa de
administrao, representadas pela alquota de contribuio
previdenciria a ser paga pelo Municpio, atravs dos rgos dos
Poderes Legislativo e Executivo, inclusive de suas autarquias e
fundaes pblicas, e das contribuies obrigatrias dos segurados
ativos, inativos e pensionistas, alm de outras receitas que forem
atribudas ao RPPS, e aportes necessrios ao equilbrio financeiro
e atuarial, com detalhamento do custo normal e suplementar;

IV-

recursos previdencirios: as contribuies e quaisquer valores,

bens, direitos e ativos vinculados ao RPPS e seus rendimentos;

V-

aturio: profissional tcnico com formao acadmica em cincias

atuariais, legalmente habilitado para o exerccio da profisso com
registro no Instituto Brasileiro de Aturia;

VI

avaliao atuarial: estudo tcnico desenvolvido pelo aturio,

baseado nas caractersticas biomtricas, demogrficas e econmicas
da populao analisada, com o objetivo principal de estabelecer, de
forma suficiente e adequada, os recursos necessrios para a
garantia dos pagamentos dos benefcios previdencirios e demais
despesas decorrentes;

VII -

regime financeiro de capitalizao: regime em que as

contribuies estabelecidas no plano de custeio, a serem pagas pelo
Municpio, atravs dos rgos dos Poderes Legislativo e Executivo,
inclusive de suas autarquias e fundaes pblicas, pelos servidores
ativos e inativos e pelos pensionistas, acrescidas ao patrimnio
existente, s receitas por ele geradas e a outras espcies de aportes,
sejam suficientes para a formao dos recursos garantidores
cobertura dos compromissos futuros do plano de benefcios e da taxa
de administrao;

VIII

regime financeiro de repartio de Capitais de cobertura: regime

em que as contribuies estabelecidas no plano de custeio, a serem
pagas pelo Municpio, atravs dos rgos dos Poderes Legislativo e
Executivo, inclusive de suas autarquias e fundaes pblicas, pelos
servidores ativos e inativos e pelos pensionistas, em determinado
exerccio, sejam suficientes para a constituio das reservas
matemticas dos benefcios iniciados por eventos que ocorram nesse
mesmo exerccio, para a aposentadoria por invalidez e penso por

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morte, admitindo-se a constituio de fundo de reserva previdencirio

para oscilao de risco;
IX -

regime financeiro de repartio simples: regime em que as

contribuies estabelecidas no plano de custeio, a serem pagas pelo
Municpio, atravs dos rgos dos Poderes Legislativo e Executivo,
inclusive de suas autarquias e fundaes pblicas, pelos servidores
ativos e inativos e pelos pensionistas, em um determinado exerccio,
sejam suficientes para o pagamento dos benefcios neste exerccio,
sem o propsito de acumulao de recursos, admitindo-se a
constituio de fundo de reserva previdencirio para oscilao de
risco;

reserva matemtica: montante calculado atuarialmente, em

determinada data, que expressa, em valor presente, o total dos
recursos necessrios ao pagamento dos compromissos do plano de
benefcios ao longo do tempo;

XI

regime prprio de previdncia dos servidores do Municpio de

Cubato: o sistema de previdncia estabelecido no mbito
municipal, atravs da Lei n 3.039, de 02 de dezembro de 2005, que
assegure, pelo menos, os benefcios de aposentadoria e penso por
morte, previstos na Constituio Federal;

XII -

taxa de administrao: o percentual destinado ao custeio das

despesas correntes e de capital necessrias organizao e gesto
do RPPS e ao funcionamento de sua unidade gestora;

XIII -

unidade gestora: a entidade que tenha por finalidade a

administrao, o gerenciamento e a operacionalizao do RPPS,
incluindo a arrecadao e gesto de recursos e fundos
previdencirios, a concesso, o pagamento e a manuteno dos
benefcios previdencirios;

XIV -

segregao da massa: a separao dos segurados vinculados ao

RPPS em grupos distintos que integraro o Plano Financeiro e o
Plano Previdencirio, objetivando o equilbrio financeiro e atuarial do
FUNPREVI;

XV -

plano financeiro: sistema estruturado, com base no estudo atuarial,

somente no caso de segregao da massa, em que as contribuies
a serem pagas pelo Municpio, atravs dos rgos dos Poderes
Legislativo e Executivo, inclusive de suas autarquias e fundaes

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pblicas, pelos servidores ativos e inativos e pelos pensionistas

vinculados so fixadas sem objetivo de acumulao de recursos,
sendo as insuficincias aportadas pelo ente respectivo, admitida a
constituio de fundo financeiro;
XVI -

plano previdencirio: sistema estruturado com a finalidade de

acumulao de recursos para pagamento dos compromissos
definidos no plano de benefcios do RPPS, sendo o seu plano de
custeio calculado atuarialmente, segundo os conceitos dos regimes
financeiros apontados pelo aturio responsvel;

XVII passivo atuarial: representado pelo valor atual dos compromissos

do Fundo de Previdncia com os servidores ativos, aposentados e
pensionistas, menos o valor atual das receitas de contribuies dos
segurados e dos empregadores;
XVIII - dficit tcnico ou atuarial: o valor atual, calculado atuarialmente,
dos compromissos presentes e futuros do plano de previdncia para
com a massa de segurados na data da avaliao atuarial e se
verifica quando o valor das reservas matemticas superior ao valor
do patrimnio j constitudo;
XIX -

reserva matemtica: o montante calculado atuarialmente, em

determinada data, que expressa, em valor presente, o total dos
recursos necessrios ao pagamento do plano de benefcios ao longo
do tempo.

Os servidores ativos, aposentados e pensionistas ficam segregados em 3

(trs) massas, conforme segue:

Art. 3

I-

A primeira massa de segurados ser formada pelos inativos, seus

dependentes e os pensionistas respectivos, cujos benefcios tenham
sido concedido at 07 de dezembro de 1991, data da publicao da
Lei que criou o FUNPREVI (Lei n 2006, de 02 de dezembro de
1991) e obedecer ao regime financeiro de repartio simples;

II

A segunda massa de segurados ser formada pelos inativos, seus

dependentes e os pensionistas, cujos benefcios tenham sido
concedidos aps 07 de dezembro de 1991, bem como pelos
servidores ativos que tenham ingressado nos rgos dos Poderes

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Executivo e Legislativo, inclusive nas suas autarquias e fundaes,

at a data da vigncia desta Lei e obedecer aos regimes financeiros
de capitalizao, repartio de capital de cobertura e repartio
simples;
III

A terceira massa de segurados ser formada pelos servidores ativos

de cargo efetivo que venham a ingressar no servio pblico
municipal, a partir da data de vigncia desta Lei, suas
aposentadorias e penses e obedecero aos regimes financeiros de
capitalizao, repartio de capital de cobertura e repartio simples.

Ficam criados, junto ao FUNPREVI, 2 (dois) Planos de Previdncia

para a administrao de seus recursos financeiros, sem alterao dos
benefcios
previdencirios
existentes,
constituindo
unidades
oramentrias de sua unidade gestora, a saber:

Art. 4

I Plano Financeiro;
II Plano Previdencirio.
Pargrafo nico

O Plano Financeiro ser dividido em Plano

Financeiro da Primeira Massa e Plano Financeiro
da Segunda Massa, sendo que este ltimo ser
constitudo
de
um
Fundo
de
Reserva
Previdencirio.

O Plano Financeiro da Primeira Massa ser formado por uma conta

corrente para atender s despesas previdencirias e administrativas do
FUNPREVI com os segurados referidos no inciso I do artigo 3.

Art. 5

1 - A conta corrente de que trata o caput receber:

I-

as contribuies mensais dos inativos e pensionistas, incidentes sobre

a parcela dos proventos de aposentadoria e penso e sobre a
gratificao natalina, que exceder o limite mximo estabelecido para
os benefcios do Regime Geral de Previdncia Social de que trata o
artigo 201 da Constituio Federal;

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II a contribuio previdenciria compulsria dos Poderes Executivo e

Legislativo, suas Autarquias e Fundaes, constituda de recursos do
oramento desses rgos, em relao aos segurados;
III as receitas oriundas da compensao previdenciria obtidas pela
transferncia de entidades pblicas de previdncia federal, estadual
ou municipal e do regime geral de previdncia social, em relao aos
beneficirios da primeira massa;
IV - os juros, a atualizao monetria e as multas por mora no pagamento
de quantias devida previdncia municipal, em relao aos
beneficirios da primeira massa;
V - os valores repassados mensalmente pelo Tesouro ao FUNPREVI, para
suprir a falta de recursos para pagamento da folha previdenciria,
referentes parcela do passivo financeiro dos beneficirios da
primeira massa.
2 - Para a composio inicial da conta corrente de que trata o caput
sero destinados do atual patrimnio do FUNPREVI recursos
suficientes para o pagamento do primeiro benefcio previdencirio e
despesas de administrao a ser realizado aps a edio da presente
Lei.
3 - Os pagamentos de valores decorrentes de eventuais decises
judiciais definitivas originrias dos beneficirios de que trata o inciso I
do artigo 3 sero suportados integralmente pelo Tesouro.
O Plano Financeiro da Segunda Massa ser formado para atender s
despesas previdencirias e administrativas do FUNPREVI com os
segurados referidos no inciso II do artigo 3.

Art. 6

1 - O Plano de que trata o caput composto:

I-

pelas contribuies mensais dos segurados ativos;

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II -

pelas contribuies mensais dos inativos e pensionistas, incidentes

sobre a parcela dos proventos de aposentadoria e penso e sobre a
gratificao natalina, que supere o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral de Previdncia Social de que trata o
artigo 201 da Constituio Federal;

III - a contribuio previdenciria compulsria dos Poderes Executivo e

Legislativo, suas Autarquias e Fundaes, constituda de recursos do
oramento desses rgos, em relao aos segurados;
IV pelas receitas oriundas da compensao previdenciria obtidas pela
transferncia de entidades pblicas de previdncia federal, estadual
ou municipal e do Regime Geral de Previdncia Social, em relao
aos beneficirios da segunda massa;
V pela atual reserva financeira e pelos investimentos patrimoniais do
FUNPREVI, bem como do produto de rendimentos e acrscimos ou
correes provenientes das aplicaes de seus recursos e da
alienao de bens, excludo, desta, os recursos de que trata o
pargrafo 2 do artigo anterior;
VI pelos recursos repassados pelo Tesouro ao FUNPREVI, para
pagamento de eventuais insuficincias financeiras a que se refere o
artigo 15;
VII pelos aportes para financiamento ou amortizao do dficit tcnico
apurado atuarialmente;
VIII pelas doaes, subvenes, legados e rendas eventuais, bens,
direitos e ativos transferidos pelo Municpio ou por terceiros,
devidamente
incorporados;
IX

40% (quarenta por cento) dos valores de repasse provenientes dos

Termos Aditivos resultantes dos Contratos de Emprstimos
celebrados entre a Prefeitura e a Caixa de Previdncia dos
Servidores Municipais de Cubato, em 27 de setembro de 1996, em
27 de novembro de 1996 e em 22 de outubro de 1997;

pelos juros, a atualizao monetria e as multas por mora no

pagamento de quantias devida previdncia municipal, em relao
aos beneficirios da segunda massa;

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XI

pelas contribuies adicionais;

XII outras

receitas.

2 - O repasse de que trata o inciso IX deste artigo servir para financiar

ou amortizar o dficit tcnico.
3 - Na apurao do passivo e do dficit autuarial sero considerados os
valores dos aportes no repassados nos exerccios anteriores para
financiamento do dficit tcnico.
4 - Ficam destinados 8% (oito por cento) da atual reserva financeira do
FUNPREVI para a composio inicial deste Plano, visando a
garantia do pagamento dos benefcios previdencirios aos segurados
de que trata o inciso II do artigo 3, excludo desta composio os
recursos previstos no pargrafo 2 do artigo 5.
5 - Havendo sobra de recursos do custeio das despesas, esta ser
depositada junto ao Fundo de Reserva Previdencirio, mantendose na conta 1,7 (um inteiro e sete dcimos) do valor da folha
previdenciria do ms anterior.
O Fundo de Reserva Previdencirio, que somente poder ser
utilizado para cobertura do plano financeiro da massa estabelecida no
inciso II do artigo 3, ser composto por 92% (noventa e dois por
cento) da atual reserva financeira do FUNPREVI, pelas sobras de
recursos do sistema de repartio simples, quando houver, pela
compensao previdenciria da segunda massa e por contribuies
adicionais, excludos deste Fundo de Reserva os recursos previstos
no pargrafo 2 do artigo 5.

Art. 7

1 -

No haver sada de recursos deste Fundo de Reserva

Previdencirio at que a avaliao atuarial indique a sua
necessidade ou demonstre que foi alcanado o equilbrio
financeiro-atuarial.

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2 -

Quando alcanado o equilbrio financeiro-atuarial, este fundo de

reserva previdencirio passar a cobrir as insuficincias
financeiras de que trata o artigo 15.

O Plano Previdencirio ser formado para atender s despesas

previdencirias e administrativas dos segurados referidos no inciso III
do artigo 3.

Art. 8

Pargrafo nico. O Plano de que trata o caput composto:

I-

pelas contribuies mensais dos segurados ativos;

II -

pelas contribuies mensais dos inativos e pensionistas, incidentes

sobre a parcela dos proventos de aposentadoria e penso e sobre a
gratificao natalina, que supere o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral de Previdncia Social de que trata o
artigo 201 da Constituio Federal;

III a contribuio previdenciria compulsria dos Poderes Executivo e

Legislativo, suas Autarquias e Fundaes, constituda de recursos do
oramento desses rgos, em relao aos segurados ativos, inativos
e pensionistas;
IV pelas receitas oriundas da compensao financeira obtidas pela
transferncia de entidades pblicas de previdncia federal, estadual
ou municipal e do Regime Geral de Previdncia Social;
V pelos aportes para financiamento ou amortizao do dficit tcnico
apurado atuarialmente;
VI pelos recursos repassados pelo Tesouro ao FUNPREVI, para
pagamento de eventuais insuficincias financeiras a que se refere o
artigo 15;
VII - pelas doaes, subvenes, legados e rendas eventuais, bens,
direitos e ativos transferidos pelo Municpio ou por terceiros,

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devidamente

incorporados;

VIII contribuies adicionais;

IX - outras

receitas.

Art. 9

Fica vedada qualquer espcie de transferncia de segurados, recursos

ou obrigaes entre o Plano Financeiro e o Plano Previdencirio, bem
como a destinao de contribuies de um para o outro Plano.

Art. 10

Os Planos criados para suportar a segregao das massas e do fundo de

previdncia, nos termos desta Lei, tero seus recursos financeiros
administrados separadamente, atravs da sua unidade gestora, que no
prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data da publicao desta Lei,
observadas as disposies do Ministrio da Previdncia e do Conselho
Monetrio Nacional:

I - implantar controle distinto de contas bancrias por massa, fundo, plano,

poder ou rgo, com o fim especfico de recebimento das contribuies
previdencirias dos segurados, dos pensionistas, da cota patronal e dos
valores correspondentes cobertura de insuficincias financeiras e
demais recursos;
II - registrar contbil e individualmente as contribuies por massa, fundo,
plano, poder ou rgo.
Art. 11

Fica alterado o art. 1, da Lei Municipal n 3.039, de 02 de dezembro de

2005, passando este a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 Fica reorganizado e mantido por esta Lei, o Fundo de
Previdncia dos Servidores Municipais de Cubato, criado pela Lei
n 2.006/91, constituindo-se este no Regime de Previdncia Social
dos Servidores Municipais,administrado e gerenciado pela Caixa
de Previdncia dos Servidores Municipais de Cubato, com
observncia s peculiaridades dos planos financeiro e
previdencirio, e, tem por finalidade assegurar, mediante
contribuio, aos seus beneficirios meios de subsistncia por
motivos de:

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I
II
III

penso
-

por

aposentadoria;
morte;
salrio-famlia.

Pargrafo nico - O Fundo de Previdncia dos Servidores

Municipais de Cubato ser denominado pela
sigla "FUNPREVI" (NR)
Art. 12

Fica alterado o caput do art. 3, da Lei Municipal n 3.040, de 02 de

dezembro de 2005, fixando-se nova contribuio mensal do segurado
ativo, passando este a vigorar com a seguinte redao:
Art. 3 A contribuio mensal do segurado ativo, para a
manuteno do regime de previdncia de que trata esta Lei,
corresponde alquota de 12,50% (doze vrgula cinquenta por
cento) incidente sobre a base de clculo das contribuies,
conforme previsto em Lei, como tambm sobre a gratificao
natalina. (NR).

Art. 13

Fica alterado o caput do art. 4, da Lei Municipal n 3.040, de 02 de

dezembro de 2005, fixando-se nova contribuio mensal dos inativos e
pensionistas, indistintamente, passando este a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 4 A contribuio mensal dos inativos e pensionistas
que, tendo cumprido todas as exigncias constitucionais e
legais para a percepo dos benefcios previdencirios pagos
pelo Fundo de Previdncia dos Servidores Municipais de
Cubato, estejam ou venham a estar em gozo desses
benefcios, corresponde a 12,50% (doze vrgula cinquenta por
cento) incidentes estes sobre a parcela dos proventos de
aposentadoria, penso e gratificao natalina que supere o
limite mximo estabelecido para os benefcios do Regime
Geral de Previdncia Social, de que trata o art. 201 da
Constituio Federal, reajustvel em seus mesmos ndices e
periodicidade(NR).

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Art. 14

O Plano de Custeio do Regime de Previdncia Social dos servidores do

Municpio de Cubato poder ser revisto de acordo com a ltima
avaliao atuarial anual.

Art. 15

A insuficincia financeira do plano financeiro e do plano previdencirio

ser o resultado da diferena entre o montante das contribuies
previdencirias dos servidores ativos, aposentados, pensionistas,
patronais e demais repasses e receitas previstos nesta Lei e as
respectivas despesas com pagamento de benefcios previdencirios e
despesas administrativas.

Ocorrendo insuficincia financeira, a responsabilidade pela

complementao do custeio ser do Tesouro, devendo os recursos
ser repassados at o 2 (segundo) dia til do ms subseqente ao
da ocorrncia do respectivo fato gerador, os quais sero
depositados em conta especfica, nos termos do art. 10.

A insuficincia financeira decorrente da aplicao desta Lei, em

cada exerccio, ter tratamento especfico na Lei de Diretrizes
Oramentrias e na Lei Oramentria Anual, observando-se a
ltima avaliao atuarial anual.

Art. 16

No efetuado o repasse de que trata o pargrafo 1 do artigo 15, a

insuficincia financeira ser suportada pelo Tesouro do Poder
Executivo, cabendo-lhe adotar as medidas legais e administrativas
contra o Poder ou entidade responsvel.

Art. 17

O FUNPREVI manter, atravs de sua unidade gestora, sistema de

ouvidoria para seus segurados e pensionistas.

Art. 18

O Poder Executivo adotar as medidas necessrias para viabilizar, no

prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de vigncia desta Lei, a
criao de uma entidade prpria e especfica de Previdncia ou a
reestruturao da j existente, que se responsabilizar pela gesto
administrativa e pelo gerenciamento do Regime Prprio de Previdncia
Social do Municpio.

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Art. 19

Para atendimento s despesas geradas com a execuo da presente lei

no corrente exerccio fica o Poder Executivo autorizado a efetuar
transferncia financeira ao Fundo de Previdncia dos Servidores
Municipais de Cubato na importncia de R$ 4.200.000,00 (quatro
milhes e duzentos mil reais).

Art. 20

O valor da transferncia financeira autorizada pelo artigo anterior ser

coberto, dentro das normas vigentes, com recursos oriundos da
anulao abaixo discriminada:

C.E.F.P.
R$
020810 13010008.1021 4490.51.00 Obras e Instalaes 4.200.000,00
Art. 21

As despesas decorrentes da execuo da presente lei devero constar

das leis oramentrias para os prximos exerccios.

Art. 22

Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias aps a data de sua publicao,
devendo neste mesmo prazo ser providenciada a separao
oramentria, financeira e contbil dos recursos e obrigaes
correspondentes, revogando-se as disposies em contrrio, em
especial os artigos 39, 40 e 87 da Lei Municipal n 3.039, de 02 de
dezembro de 2005, e pargrafo nico do artigo 7 da Lei Municipal n
3.040, de 02 de dezembro de 2005.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CUBATO
EM 26 DE MAIO DE 2009
476 da Fundao do Povoado
60 da Emancipao Poltica

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MARCIA ROSA DE MENDONA SILVA

Prefeita Municipal
JOS EDUARDO LIMONGI FRANA GUILHERME
Secretrio Municipal de Negcios Jurdicos
Arq ADALBERTO FERREIRA DA SILVA
Secretrio Municipal de Planejamento
JULIANO DA SILVA GOULART
Secretrio Municipal de Finanas
HAROLDO DE OLIVEIRA SOUZA FILHO
Secretrio Municipal de Administrao
Processo Administrativo n 1571/2007.
SEJUR/PGE/SEPLAN