CONTRIBUIÇÃO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CONCELHO DE VILA FRANCA DO CAMPO (S. MIGUEL, AÇORES) E SUAS IMPLICAÇÕES EM TERMOS DE PLANEAMENTO DE EMERGÊNCIA - Tese de Mestrado Em Vulcanologia e Riscos Geológicos (2004)

JOO MANUEL DE SOUSA MEDEIROS
CONTRIBUIO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLGICOS NO

CONCELHO DE VILA FRANCA DO CAMPO (S. MIGUEL, AORES) E
SUAS IMPLICAES EM TERMOS DE PLANEAMENTO DE
EMERGNCIA
DEPARTAMENTO DE GEOCINCIAS
UNIVERSIDADE DOS AORES
2004
JOO MANUEL DE SOUSA MEDEIROS
CONTRIBUIO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLGICOS NO

CONCELHO DE VILA FRANCA DO CAMPO (S. MIGUEL, AORES) E
SUAS IMPLICAES EM TERMOS DE PLANEAMENTO DE
EMERGNCIA
TESE REALIZADA NO MBITO DO MESTRADO EM VULCANOLOGIA E RISCOS

GEOLGICOS, DE ACORDO COM O DISPOSTO NO ART 14 DO REGULAMENTO
DO MESTRADO EM VULCANOLOGIA E RISCOS GEOLGICOS, PUBLICADO EM
DIRIO DA REPBLICA, II SRIE, N 189, DE 17 DE AGOSTO DE 2000.
ORIENTADOR:
PROFESSOR DOUTOR JOO LUS GASPAR
CO-ORIENTADOR:
PROFESSORA DOUTORA GABRIELA QUEIROZ
DEPARTAMENTO DE GEOCINCIAS
2004
Aos meus pais e irmos
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Lista de Figuras
Fig. 1.1
Enquadramento geogrfico do arquiplago dos Aores.
Fig. 1.2
Limites administrativos das freguesias do concelho de Vila Franca do Campo. Legenda: AA gua
dAlto; SP S. Pedro; SM S. Miguel; RS Ribeira Seca; RT Ribeira das Tanhas; PG Ponta Gara.
Fig. 1.3
Representao esquemtica da Plataforma dos Aores, definida pela curva batimtrica
dos 2000 m (Adaptado de Needham e Francheteau, 1974, in: Queiroz, 1990).
Fig. 1.4
Principais estruturas tectnicas existentes na regio dos Aores (adaptado de Lus et al.,
1994).
Fig. 1.5
Sismicidade da regio dos Aores para o perodo 1912-1985 (adaptado de Burforn et
al., 1988, in: Wallenstein, 1999).
Fig. 1.6
Principais estruturas tectnicas da ilha de S. Miguel (in: Queiroz, 1997).
Fig. 1.7
Principais estruturas tectnicas do Complexo Vulcnico do Fogo (in: Wallenstein,
1999).
Fig. 1.8
Carta da sismicidade da ilha de S. Miguel no perodo de 1980 a 2001 (SIVISA, 2004).
IV
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Fig. 1.9
Diferentes zonas vulcnicas da ilha de S. Miguel, segundo Zbyszewski (1959, in:
Wallenstein, 1999). Legenda: 1 Complexo Vulcnico das Sete Cidades; 2 Complexo
Vulcnico dos Picos; 3 Complexo Vulcnico do Fogo; 4 Complexo Vulcnico da
Achada das Furnas; 5 Complexo Vulcnico das Furnas; 6 Complexo Vulcnico da
Povoao; 7 Complexo Vulcnico do Nordeste; 8 Complexo Vulcnico da
Plataforma Norte.
Fig. 1.10
Representao das linhas de gua e lagoas presentes no concelho.
Fig. 2.1
Carta de intensidades locais acumuladas, elaboradas com base na Escala Macrosssmica
Europeia-1998 (EMS-98) dos eventos ssmicos relatados entre 22 de Junho e 4 de Julho
de 1563, onde se pode observar os focos eruptivos associados erupo em causa ( )
(in: Silveira, 2002).
Fig. 2.2
Mapa de isopacas para a erupo de 1563, no Vulco do Fogo. Valores em metros. A
linha a ponteado delimita a rea onde foi encontrado o depsito (adaptado de Walker e
Croasdale, 1971: in Silveira, 2002).
Fig. 2.3
Carta de intensidades locais acumuladas (EMS-98) dos eventos ssmicos relatados no
perodo de tempo que antecedeu o incio da erupo vulcnica de 1630 e as primeiras
horas subsequentes, onde se pode observar o foco eruptivo em causa ( ) (in: Silveira,
2002).
Fig. 2.4
Mapa de isopacas para a erupo de 1630, no Vulco das Furnas. Valores em metros
(adaptado de Booth et al., 1971, in: Silveira, 2002).
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Fig. 2.5
Mapa de isossistas do sismo de 1522, segundo a escala EMS-98. Legenda:
localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).
Fig. 2.6
Mapa de intensidades (EMS-98) da crise ssmica ocorrida entre 26 de Julho e 12 de
Agosto de 1591 (in: Silveira, 2002).
Fig. 2.7
Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 5 de Agosto de 1932.
Legenda:
- localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).
Fig. 2.8
Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 5 de Agosto de 1932.
Legenda:
Fig. 2.9
Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 26 de Junho de 1952.
Legenda:
Fig. 2.10
Mapa de isossistas (MM-56) para o sismo de 16 de Outubro de 1988 (5h 15m), com a
sua localizao epicentral (adaptado de Nunes et al., 1988).
Fig. 2.11
Mapa de intensidades locais (EMS-98) para o sismo de 16 de Outubro de 1988 (5h
15m). Legenda: - localizao aproximada do epicentro.
Fig. 3.1
Evoluo da populao residente no concelho nos ltimos 50 anos.
Fig. 3.2
Evoluo da populao residente no concelho nos ltimos 20 anos, dados por freguesia.
VI
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Fig. 3.3
Populao residente em 1991 e 2001 por grupos etrios.
Fig. 3.4
Nmero de edifcios, por categoria, em cada freguesia.
Fig. 3.5
Localizao da malha urbana no concelho de Vila Franca do Campo.
Fig. 3.6
reas no urbanizveis no concelho de Vila Franca do Campo (PROTA, 2000).
Fig. 3.7
Espaos canais presentes no concelho de Vila Franca do Campo.
Fig. 4.1
Organograma dos servios da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo.
Fig. 4.2
Organograma do Centro Municipal de Operaes de Emergncia da Proteco Civil (in:
Wallenstein, et al., 1999).
Fig. 4.3
Locais propostos para a localizao de pontos de encontro para as populaes e locais
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia de gua dAlto.
Fig. 4.4
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia de S. Pedro.
Fig. 4.5
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia de S. Miguel.
VII
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Fig. 4.6
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia da Ribeira Seca.
Fig. 4.7
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia da Ribeira das Tanhas.
Fig. 4.8
que podero servir de alojamento temporrio na freguesia de Ponta Gara.
Fig. 5.1
Distribuio dos movimentos de vertente pela rea de estudo (adaptado de Valado et
al., 2002).
Fig. 5.2
Carta de densidades de movimentos de vertente.
Fig. 5.3
Carta litolgica da rea de estudo.
Fig. 5.4
Carta de declives da rea de estudo.
Fig. 5.5
Nmero de movimentos de vertente por cada classe de declives considerada.
Fig. 5.6
Nveis de perigo considerados para a rea de estudo, com base nas classes de declives e
nas litolgicas.
Fig. 5.7
Carta de perigos de movimentos de vertente para a rea de estudo.
VIII
Lista de figuras
______________________________________________________________________
Fig. 5.8
reas de diferente vulnerabilidade aos taludes das linhas de gua e respectivos vales.
Fig. 5.9
reas de diferente vulnerabilidade ao topo das arribas costeiras (actuais e fsseis).
Fig. 5.10
reas de diferente vulnerabilidade base das arribas fsseis.
Fig. 5.11
Distncia de 10 m base de edifcios vulcnicos monogenticos.
Fig. 5.12
Carta de intensidades mximas histricas para a ilha de S. Miguel (in: Silveira, 2002).
Fig. 5.13
Ficha de caracterizao dos imveis, utilizada no levantamento das vulnerabilidades do
edificado (adaptado de Gomes, 2003).
Fig. 5.14
Percentagem, por freguesia, de habitaes por cada classe de vulnerabilidade.
IX
Lista de Tabelas
______________________________________________________________________
Lista de Tabelas
Tabela 1.1
Principais sismos histricos dos Aores (in: Wallenstein et al., 1999).
Tabela 3.1
Nmeros de habitantes por Km2 presentes nas diferentes freguesias de Vila Franca do
Campo.
Tabela 3.2
Capacidade dos reservatrios e as zonas por eles abastecidas.
Tabela 3.3
Relao entre o nmero de funcionrios e os servios do Centro de Sade.
Tabela 3.4
Principais geradores existentes ou ao servio de empresas com sede no concelho.
Tabela 3.5
Quantidade mdia de combustveis presentes no concelho.
Tabela 4.1
Nmero de rdios mveis e portteis pertencentes a entidades do concelho.
Tabela 4.2
Tipo de veculos ao servio da corporao de bombeiros de Vila Franca do Campo.
Tabela 4.3
Principais equipamentos de construo civil existentes no concelho.
Lista de Tabelas
______________________________________________________________________
Tabela 5.1
Principais ocorrncias histricas de movimentos de vertente associadas a perodos de
precipitao intensa e/ou prolongada que ocorreram na ilha de S. Miguel.
Tabela 5.2
Relao entre o nmero de movimentos de vertente e as classes litolgicas presente na
rea de estudo.
Tabela 5.3
Nmero de movimentos de vertente e respectiva percentagem pelas diferentes classes de
declives adoptadas.
Tabela 5.4
Nveis de perigo considerados para cada uma das classes litolgicas definidas.
Tabela 5.5
Nveis de perigo considerados para cada uma das classes de declives definidas.
Tabela 5.6
Nmero de habitaes existentes nos diferentes nveis de perigo.
Tabela 5.7
Parmetros e valores crticos para a anlise da vulnerabilidade do parque habitacional
aos movimentos de vertente (in: Gomes, 2003).
Tabela 5.8
Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, situadas nas reas de diferente
vulnerabilidade adoptada para a ocorrncia de movimentos de vertente.
Tabela 5.9
Nmero de habitaes e respectiva percentagem, por freguesia, de habitaes
localizadas no interior dos vales de cursos de gua.
XI
Lista de Tabelas
______________________________________________________________________
Tabela 5.10
Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, edificadas em reas de diferente
vulnerabilidade em relao margem dos vales.
Tabela 5.11
Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, edificadas em reas de diferente
vulnerabilidade em relao ao topo das arribas costeiras (actuais e fsseis).
Tabela 5.12
Tabela de vulnerabilidades utilizada na escala EMS-98, onde se diferencia os tipos de
estrutura em classes de vulnerabilidade (Adaptado de Grthal, 1998, in: Silveira, 2002).
Tabela 5.13
Categorizao e descrio da tipologia das habitaes para cada uma das classes de
vulnerabilidades, por ordem decrescente (in:Gomes, 2003).
Tabela 5.14
Correspondncia entre os nveis de danos referidos na EMS-98 e o tipo de interveno a
efectuar (adaptado de Gomes, 2003).
Tabela 5.15
Nmero e percentagem de habitaes existentes no concelho, agrupadas nas diferentes
classes de vulnerabilidade definidas.
Tabela 5.16
Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, pertencentes a cada classe de
vulnerabilidade.
Tabela 5.17
Nmero e percentagem estimada de habitaes, por freguesia, que podem sofrer danos
causados por um sismo de grau VI (EMS-98), considerando o melhor cenrio.
XII
Lista de Tabelas
______________________________________________________________________
Tabela 5.18
causados por um sismo de grau VI (EMS-98), considerando o pior cenrio.
Tabela 5.19
causados por um sismo de grau X (EMS-98), considerando o melhor cenrio.
Tabela 5.20
causados por um sismo de grau X (EMS-98), considerando o pior cenrio.
XIII
Lista de Fotografias
______________________________________________________________________
Foto 2.1
Fendas provocadas pelo principal sismo da crise numa casa de gua dAlto (in: A. Ori., n 9589).
Foto 2.2
Autocarro arrastado pelas guas que transbordaram da Ribeira da Vida (in: A Vil., n
140).
Foto 2.3
Foto 2.3 - Aspecto geral da Ribeira da Vida, Ponta Gara, em 1998, aps o aluimento
das suas margens causado pelo elevado caudal que transportou uma elevada carga
slida, ento depositada no seu leito (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da
Cmara Municipal de Vila Franca do Campo).
Foto 2.4
Obstruo da ponte da Ribeira das Barreiras provocada pela acumulao de troncos de
rvores e ramagem, arrastados pelo seu caudal (in: A Vil., n 140).
Foto 2.5
Movimento de vertente na Estrada Regional n1-1 causada por infiltraes de gua e
potenciado pelo peso de um automvel pesado (in: Cor. A., n 23024).
Foto 2.6
Viatura de socorro presa num buraco do caminho provocado pela m consolidao das
suas bermas (in: A Vil., n 140).
Foto 2.7
Cicatriz do movimento de vertente ocorrido na madrugada de 1 de Outubro de 1998 e
que afectou 14 habitaes na Rua Cancela do Ferreira.
XIV
______________________________________________________________________
Foto 5.1
Vista geral sobre o depsito do movimento de vertente (ao fundo) ocorrido em 1630,
onde actualmente se localiza uma importante malha urbana da freguesia da Ribeira
Quente (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal da
Povoao).
Foto 5.2
Movimento de vertente que atingiu o caminho de acesso ao Lugar da Praia, gua
dAlto, em 12 de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da
Foto 5.3
Caminho da Gaiteira, Ponta Gara, obstrudo por um movimento de vertente ocorrido
em 12 de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara
Municipal de Vila Franca do Campo).
Foto 5.4
Parte do depsito de um movimento de vertente que soterrou um quintal de uma
moradia sito Travessa da Misericrdia, gua dAlto, no dia 12 de Fevereiro de 2002
(foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do
Campo).
Foto 5.5
Parte remanescente dos quintais das moradias com os nmeros de polcia 65 e 67 da
Rua de S. Lzaro, gua dAlto. 12 de Fevereiro de 2002. (foto do Servio Municipal de
Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo).
Foto 5.6
Movimento de vertente que afectou o quintal da moradia sito Rua Grota do Arajo,
Ponta Gara, em Fevereiro de 2004 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da
XV
______________________________________________________________________
Foto 5.7
Parque de estacionamento da praia da Vinha dAreia afectado pelo movimento de
vertente de 15 de Maro de 2004 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da
Foto 5.8
Casa afectada por sucessivos movimentos de vertentes desde 1998, Rua Grota Henrique
Joo, Ponta Gara. (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal
de Vila Franca do Campo).
Foto 5.9
Quintais, sitos canada do Corvelo, Ponta Gara, ameaados pelo movimento de
vertente de 25 de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da
Foto 5.10
Vista parcial sobre a cicatriz do movimento de vertente que ocorreu nos finais de Abril
de 2004, num dos taludes marginais ribeira do Crancha, Ponta Gara (foto do Servio
Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo).
XVI
Agradecimentos
______________________________________________________________________
Agradecimentos
A concretizao deste trabalho contou com a preciosa colaborao de diversas
pessoas e o apoio de diversos amigos. A todos eles obrigado. De um modo especial
agradeo:
- Professora Doutora Teresa Ferreira, Directora do Departamento de Geocincias pelo
apoio concedido boa excusso deste trabalho;
- ao Professor Doutor Joo Lus Gaspar, orientador cientfico desta dissertao e
anterior Director do Centro de Vulcanologia e Avaliao de Riscos Geolgicos, pelo
apoio, reviso cientfica do texto e sugestes fornecidas para a boa execuo do trabalho
desenvolvido;
- Professora Doutora Gabriela Queiroz, co-orientadora cientfica deste estudo e actual
Directora do Centro de Vulcanologia e Avaliao de Riscos Geolgicos, pela
apreciao crtica deste documento;
- ao Exmo. Sr. Presidente da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo, Rui Melo,
pelas facilidades concedidas para o desenvolvimento dos trabalhos inerentes a esta tese;
- a todos os professores e colegas deste curso de mestrado, pela aquisio e partilha de
conhecimentos cientficos;
- aos Professores Doutores Nicolau Wallenstein e Paulo Borges, pela disponibilidade
concedida no esclarecimento de algumas dvidas sobre a rea de estudo;
- colega e amiga de longa data Ftima Viveiros, pela imprescindvel amizade, apoio,
fornecimento de bibliografia e sugestes dadas na reviso do texto;
- colega e amiga Ana Gomes, pelo fornecimento de bibliografia e toda a simpatia
demonstrada na partilha de conhecimentos sobre os mtodos adoptados neste trabalho;
XVII
Agradecimentos
______________________________________________________________________
- ao colega e amigo Joo Pedro Resendes, pelo bibliografia fornecida, troca de
conhecimentos e partilha de dificuldades na realizao desta tese;
- aos colegas Catarina Goulart, Dina Silveira, Paula Gonalves, Rui Marques e ao
tcnico Jos Medeiros, pelo fornecimento de bibliografia, partilha de dados e na
preciosa ajuda prestada no domnio dos Sistemas de Informao Geogrfica;
- ao Jos Virglio Teixeira pela ajuda disponibilizada no melhoramento grfico de
algumas figuras e fotografias;
- ao amigo de longa data Pedro Moura, pela amizade sempre demonstrada ao longo
deste processo de aprendizagem;
- a todos os colegas e amigos da Cmara Municipal de Vila Franca de Campo, em
particular Ana Borges, Carlos Marques, Conceio Ventura, Jos Roberto Ventura,
Lusa Simas e Vtor Matos, por toda a compreenso demonstrada;
- Guida Barbosa pela imprescindvel colaborao prestada na reviso final do abstract;
- aos meus pais e irmos, por todo o empenho e apoio incansveis que sempre
demonstraram durante todas as fases deste trabalho, algumas das quais implicaram a
compreenso da minha ausncia;
- e Joana, por todo o amor, carinho e amizade demonstrados, elementos inspiradores
na ultrapassagem das dificuldades sentidas durante o desenvolvimento deste
documento.
O presente trabalho beneficiou das facilidades concedidas pelo projecto SIMOVA II
Avaliao de Riscos Geolgicos na rea do Planeamento de Emergncia e CARIGE
Carta de Riscos Geolgicos da Regio Autnoma dos Aores, financiados pela
Secretaria Regional da Habitao e Equipamentos.
XVIII
Resumo
____________________________________________________________
Resumo
O presente estudo centra-se na caracterizao e anlise dos elementos de

vulnerabilidade (com especial destaque para o parque habitacional) aos riscos
geolgicos, nomeadamente ao risco ssmico e de movimentos de vertente, pois tm sido
estes que tm afectado o concelho de Vila Franca do Campo com maior frequncia.
Pretende, tambm, analisar a capacidade de resposta em face de cada ocorrncia que
analisada.
A rea de estudo, situada na encosta S da ilha de S. Miguel, em consequncia do
seu contexto geogrfico, geolgico, geomorfolgico e tectnico, tem sido palco de
diversas erupes vulcnicas, sismos e movimentos de vertente, alguns dos quais
tiveram um forte impacte no tecido scio-econmico e cultural do concelho de Vila
Franca do Campo. Neste contexto, relatam-se as ocorrncias que mais afectaram o
concelho desde o povoamento da ilha.
No sentido de se avaliar o impacte que fenmenos deste tipo podero ter num
futuro prximo, procede-se caracterizao do concelho, no que respeita: (1)
demografia; (2) ao edificado urbano; (3) ocupao do solo; e (4) s infra-estruturas
bsicas. A anlise da capacidade de resposta que o Servio Municipal de Proteco
Civil poder ter na gesto de crises despoletadas pela ocorrncia de qualquer evento
referido discutida com base nos meios e recursos que, neste momento, tem ao seu
dispor, devidamente organizados numa estratgia de aco orientada pelo Plano
Municipal de Emergncia.
Com base na histria relativa ocorrncia de movimentos de vertente
caracterizaram-se, de acordo com a metodologia adoptada por Gomes (2003), as zonas
de maior perigo, tendo por base a relao da distribuio dos eventos com a litologia e o
declive da regio. Verifica-se que a maioria dos movimentos de vertente identificados,
50,5%, ocorreram em reas predominantemente dominadas por depsitos piroclsticos e
71,6% em superfcies com inclinao superior a 20. Analisado o parque habitacional,
constata-se que 26,2% das casas existentes no concelho evidenciam uma
vulnerabilidade elevada a muito elevada relativamente ocorrncia de movimentos de
vertente.
XIX
Resumo
____________________________________________________________
Caso o concelho seja afectado por condies que conduzam ocorrncia de
importantes movimentos de vertente possvel que algumas zonas fiquem isoladas,

designadamente o Lugar da Praia. Nestes casos, as aces de socorro e salvamento
sero de extrema dificuldade e o recurso a meios areos, indispensveis na ilha em
permanncia, poder ser inevitvel.
A maioria dos registos histricos e instrumentais analisados por Silveira (2002)
evidenciam que o concelho de Vila Franca do Campo foi afectado pelo maior evento
ssmico que ocorreu na ilha de S. Miguel, em 1522, e que atingiu a intensidade mxima
IX-X (EMS-98). Os mesmos dados evidenciam uma significativa frequncia de sismos
de grau VI-VII (EMS-98). Tendo por base as diferentes classes de vulnerabilidade
observadas nas habitaes da rea de estudo, verifica-se que a maioria das moradias
edificadas (60,4%) apresentam fraca resistncia aco ssmica, isto , pertencem
classe de vulnerabilidade mais elevada (A). Considerando o caso em que o concelho em
estudo seja atingido por um sismo de grau VI (EMS-98), estima-se que 11% a 55,1%
das habitaes sofram pequenos danos e que ocorram pequenos movimentos de vertente
em taludes instveis passveis de provocar a obstruo pontual de estradas e caminhos.
No entanto, se ocorrer um sismo de grau X (EMS-98), antev-se que 64,4% a 88,4% das
moradias podem ficar parcial ou totalmente destrudas e entre 7,8% e 23,4 % sofram
srios danos. Tal situao implicar o realojamento de cerca de 87,4% a 95,7% da
populao residente na rea de estudo, isto , entre 9741 e 10672 pessoas. Conclui-se
que a capacidade de resposta do Servio Municipal de Proteco Civil insuficiente
para responder s exigncias de um acontecimento desta natureza, cuja coordenao
deve passar para um nvel regional.
XX
Abstract
______________________________________________________________________
Abstract
The present study has the objective of characterizing and analysing the elements
of vulnerability exposed to different geologic risks, namely the ones related with
seismic and landslide phenomena. These kind of occurrences have been the ones that
affect the municipality of Vila Franca do Campo with higher frequency.
The area under study, located in the southern side of S. Miguel island, because
of its geographic, geologic, geomorphologic and tectonic context, has been affected by
volcanic eruptions, earthquakes and landslides, some of which had a strong impact on
the social-economic and cultural system of Vila Franca do Campo. Therefore,
occurrences that reached the municipality since the settlement of the island are
described.
In order to evaluate the impact that such phenomena may have in the future, the
municipality is characterized, in what concerns: (1) the demography; (2) the habitational
area; (3) the occupation of the ground; and (4) the basic infrastructures. The analysis of
the effectiveness that the Municipality Civil Protection Service will be able to have in
the management of crises provoked by the occurrence of one of those events is
discussed based on the resources available at this moment, according to the Municipal
Plan of Emergency.
Based on the historical landslides and according to the methodology adopted by
Gomes (2003), the areas of higher danger were defined taking into account the relation
between landslide distribution and the lithology and the slopes of the region. It can be
verified that the majority of the identified landslides (50,5%) had occurred in areas
dominated by pyroclastic deposits and 71,6% in surfaces with slopes higher than 20.
Observing the distribution of the habitational area it can be concluded that 26,2% of the
houses are on areas with high to a very high vulnerability to landslide occurrence.
As the municipality may be reached by conditions that can lead to the
occurrence of important landslides it is possible that some areas will be isolated, namely
the Lugar da Praia. In these cases, the aid and rescue tasks will be very difficult and an
aerial support may be unavoidable as well as indispensable.
The strongest earthquake that occurred on S. Miguel island, since its settlement,
in 1522, affected the Vila Franca do Campo municipality with the intensity IX-X (EMS-
XXI
Abstract
______________________________________________________________________
98) (Silveira, 2002). The data analysed by this author also gives evidence of a
significant frequency of earthquakes with intensity VI-VII (EMS-98) in the area.
Observing the different class of vulnerability of the habitations in the area under study,
it can be verified that the majority of the buildings (60,4%) present weak resistance to
the seismic events, in other words they belong to the class of vulnerability A. Taking
into account that the municipality may be reached by an earthquake with degree VI
(EMS-98), it is estimated that 11% to 55,1% of the buildings will suffer small damages
and there may occur small landslides in unstable slopes susceptible to provoke
obstruction of roads and paths. However, if an earthquake with intensity X (EMS-98)
occurs, it is estimated that 64,4% to 88,4% of the buildings can be partial or totally
destroyed and 7,8% to 23,4 % of houses will suffer serious damages. This implies that
about 87,4% to 95,7% of the resident population in the area will need to be reinstalled,
that is, between 9741 and 10672 persons. It can be concluded that the effectiveness of
the Municipality Civil Protection Service, is insufficient to answer to the requirements
of an event of this nature. Thus, the coordination should pass to a regional level.
XXII
Introduo
____________________________________________________________
1.
Introduo
1.1. Localizao geogrfica

O arquiplago dos Aores situa-se no Oceano Atlntico Norte entre as latitudes
37 e 40 N e as longitudes 25 e 31 W (Fig.1.1). constitudo por nove ilhas, onde a
ilha de S. Miguel, com uma rea aproximada de 746,7 Km2, a maior e a mais populosa
(com 131 609 habitantes, fonte: Instituto Nacional de Estatstica).
Fig. 1.1- Enquadramento geogrfico do arquiplago dos Aores.
O concelho de Vila Franca do Campo localiza-se entre os paralelos 37 42 20

e 37 47 11 de latitude N e os meridianos 25 20 11 e 25 29 46 de longitude W e
possui uma rea total de 77,9 Km2, distribuda pelas diferentes freguesias da seguinte
forma: (1) gua dAlto, 19,2 Km2; (2) S. Pedro, 2.4 Km2; (3) S. Miguel, 12,1 Km2; (4)
Ribeira Seca, 5,7 Km2; (5) Ribeira das Tanhas, 9.1 Km2 e (6) Ponta Gara com 29.4
Km2 (Fig. 1.2).
Introduo
____________________________________________________________
RS
AA
PG
SM
RT
SP
Fig. 1.2 Limites administrativos das freguesias do concelho de Vila Franca do Campo. Legenda: AA
gua dAlto; SP S. Pedro; SM S. Miguel; RS Ribeira Seca; RT Ribeira das Tanhas; PG Ponta
Gara.
O concelho de Vila Franca do Campo desenvolve-se sensivelmente a meio da

costa S da ilha de S. Miguel e confina com os concelhos de Lagoa, Ribeira Grande e
Povoao a W, N e E, respectivamente. A S confronta com o mar numa extenso total
de cerca de 15500 m (Fig. 1.2).
Introduo
____________________________________________________________
1.2.
Enquadramento geotectnico
As nove ilhas vulcnicas dos Aores distribuem-se por trs grupos: Ocidental
(Flores e Corvo); Central (Terceira, Graciosa, S. Jorge, Pico e Faial) e o Oriental (Sta.
Maria e S. Miguel); alinhadas segundo uma direco WNW-ESE emergem da
designada Plataforma dos Aores, destacada dos fundos ocenicos pela curva
batimtrica dos 2000 metros (Needham e Francheteau, 1974) (Fig. 1.3).
Fig. 1.3- Representao esquemtica da Plataforma dos Aores, definida pela curva batimtrica dos 2000
m (adaptado de Needham e Francheteau, 1974, in: Queiroz, 1990).
Sob o ponto de vista geoestrutural, o arquiplago encontra-se na confluncia de

trs placas litosfricas: a norte-americana; a euroasitica e a africana, cujas fronteiras
so materializadas (1) pela Crista Mdia Atlntica, que separa a primeira, a W (onde se
situam as ilhas Flores e Corvo) das restantes, e (2) pela Falha Aores-Gibraltar.
A Crista Mdia Atlntica, no sector a N dos Aores, apresenta uma orientao
N10E e a S direco NE-SW, derivada da sua deslocao dextrogiramente ao longo de
vrias falhas transformantes com rumo, grosso modo, E-W, (Searle, 1980). Destas
destacam-se a Zona de Fractura Norte dos Aores, a Zona de Fractura Faial-Pico, a
Zona de Fractura do Banco do Aor, a Zona de Fractura do Banco da Princesa Alice e a
Zona de Fractura Oeste dos Aores tambm designada por Zona de Fractura do Pico
considerada a continuao da Zona de Fractura Este dos Aores, embora asssmica e
Introduo
____________________________________________________________
deslocada mais a N (Tolstoy, 1959, in: Krause e Watkins, 1970; Searle, 1980; Lus et
al., 1994) (Fig. 1.4).
Fig. 1.4- Principais estruturas tectnicas existentes na regio dos Aores (adaptado de Lus et al., 1994).
Atravs da anlise sismognica verificada na Falha Aores-Gibraltar estrutura

com direco aproximada E-W que faz a fronteira entre as placas africana e euroasitica
- McKenzie (1970, in: Laughton et al., 1972) e Udias (1980) aludiram que a sua seco
mais oriental, a partir do Golfo de Cdiz, tem um comportamento de falha inversa,
resultante dos movimentos compressivos N-S derivados da deslocao retrgrada da
placa africana em relao euroasitica. O seu troo central, denominado por Falha da
Glria (Laughton et al., 1972), que se desenvolve ao longo de cerca de 400 km para
leste da ilha de Santa Maria (a partir da Fossa das Formigas), possui uma conduta de
desligamento direito puro. Na regio dos Aores, o referido limite tem sido alvo de
ampla discusso.
Facto observvel, a partir de dados geofsicos, a maior incidncia da actividade
ssmica ao longo de uma faixa com orientao geral WNW-ESE, coincidente com a
orientao das ilhas do grupo Central e Oriental, em detrimento da Zona de Fractura
Este dos Aores (Fig. 1.5).
Introduo
____________________________________________________________
Fig. 1.5- Sismicidade da regio dos Aores para o perodo 1912-1985 (adaptado de Burforn et al., 1988,
in: Wallenstein, 1999).
A actividade ssmica registada, essencialmente, ao longo do Rift da Terceira,

definido, grosso modo, pelos alinhamentos de bacias intercalados por cristas e macios
compostos pelos alinhamentos das ilhas Graciosa-Terceira-S.Miguel, S.Jorge-S.Miguel
e Faial-Pico-S.Miguel (Agostinho, 1936; Agostinho, 1932, in: Machado, 1959). Num
sentido mais restrito, o Rift da Terceira (Machado, 1959) apresenta uma direco NW-SE e composto pelo alinhamento dos referidos acidentes geolgicos, dispostos em
chelon, desde a Fossa das Formigas at bacia a W da Graciosa, que intercepta a Falha
da Glria e a Zona de Fractura Norte dos Aores (Searle, 1980; Udas, 1980), passando
pelo primeiro conjunto de ilhas acima referido (Fig. 1.3).
A regio dos Aores funciona como um centro de expanso (Krause e Watkins,
1970) ou como um centro de expanso oblquo (McKenzie, 1972) ao longo do Rift da
Terceira (s.r.) (Searle, 1980) ou ao longo de uma transformante leaky onde se destacam
falhas de desligamento direito, com orientao geral WNW-ESE, dominantes,
conjugadas com acidentes esquerdos NNW-SSE (Ribeiro, 1982; Madeira e Ribeiro,
1990). Loureno et al. (1998) referem que a regio dos Aores funciona, no seu
conjunto, como um centro de expanso oblquo.
Fruto do seu enquadramento geoestrutural a ilha de S. Miguel afectada por
importantes sistemas de fracturas, com direces NW-SE e NNW-SSE que caracterizam
5
Introduo
____________________________________________________________
o Rift da Terceira (s.l.) com expresso sub-area nos graben dos Mosteiros e da Ribeira
Grande (Queiroz, 1997; Wallenstein, 1999). Associadas a estas estruturas existem
outras com orientao geral W-E, WNW-ESE, N-S e NNE-SSW (Gaspar et al., 1995a;
Queiroz, 1997; Guest et al., 1999; Wallenstein, 1999) definidos pela existncia de
falhas associadas a edifcios vulcnicos (Fig. 1.6 e 1.7).
Fig. 1.6- Principais estruturas tectnicas da ilha de S. Miguel (in: Queiroz, 1997).
Fig.1.7 Principais estruturas tectnicas do Complexo Vulcnico do Fogo (in: Wallenstein, 1999).
Introduo
____________________________________________________________
1.3.
Sismicidade e vulcanismo
Desde o seu povoamento, durante o sculo XV, at ao presente, as ilhas
aorianas ( excepo das do grupo Ocidental) tm sido palco de inmeros eventos

ssmicos quer de origem tectnica, quer de gnese vulcnica, sendo os mais
destruidores, segundo Agostinho (1936), os primeiros. Destes, destacam-se, dos
enumerados na tabela 1.1, (1) o primeiro grande sismo dos Aores ocorrido em 22 de
Outubro de 1522 (Fructuoso, 1522-1591), que atingiu a intensidade X nas escalas de
Mercalli-Cancani-Sienberg-1917 (MCS-17) (Dias, 1945), de Mercalli Modificada-1956
(MM-56) (Machado, 1966) e Macrosssmica Europeia-1998 (EMS-98) (Silveira, 2002),
que originou um grande movimento de vertente que soterrou a ento capital da ilha de
S. Miguel, Vila Franca do Campo e (2) o evento com maior intensidade ocorrido no
arquiplago, no ano de 1757, em S. Jorge, devido ao qual pereceram 1000 pessoas, um
quinto da populao da ilha.
Introduo
____________________________________________________________
Tabela 1.1- Principais sismos histricos dos Aores (in: Wallenstein et al., 1999).
Ilha mais
afectada
Zona mais afectada
Consequncias
1522-10-22 X
S. Miguel
Vila Franca do Campo
Cerca de 5000 mortes. Grandes

destruies
1547-05-17 (?)
Terceira
1591-07-26 (?)
S. Miguel
Grandes destruies
1614-05-24 X-XI (?)
Terceira
Praia da Vitria
Destruio quase total
1730-06-13 IX-X (?)
Graciosa
Luz e Praia
1757-07-09 XI
S. Jorge
Calheta
Cerca de 1000 mortes. Grandes

destruies
1800-06-24 VII-VIII
Terceira
Vila Nova e S. Sebastio
Grandes destruies
1801-01-26 VIII-IX
Terceira
Cabo da Praia e Fonte Bastrado Grandes destruies
1837-01-21 IX (?)
Graciosa
Luz e Praia
1841-06-15 IX
Terceira
Praia da Vitria
Grandes destruies
1852-04-16 VII
S. Miguel
Santana
Vrias mortes
1926-08-31 X
Faial
Horta
20 mortes, 200 feridos. Grandes

destruies
1932-08-05 VIII
S. Miguel
Povoao
Vrios feridos. Grandes destruies
1935-04-26 VIII
S. Miguel
Povoao
1 morto. Grandes destruio
1937-11-21 VII
Santa Maria
Santo Esprito
1939-05-08 VII
Santa Maria
Santo Esprito
1952-06-26 VIII
S. Miguel
Ribeira Quente
Grandes destruies
1958-05-13 IX-X
Faial
Praia do Norte
Grandes destruies
1964-02-21 VIII
S. Jorge
Velas
Grandes destruies
1973-11-23 VIII
Pico
S. Antnio
Grandes destruies
1980-01-01 VII
Terceira
Angra do Herosmo
1998-07-09 VIII
Faial
Ribeirinha
Data
Intensidade
Algumas mortes
54 mortes, 400 feridos. Grandes

destruies na Terceira, Graciosa e So
Jorge.
8 mortes e mais de uma centena de
feridos. Grandes destruies no Faial e
Pico.
Todas as crises ssmicas at agora registadas so caracterizadas por centenas de

eventos em curtos perodos (Senos, 2001). Na ilha de S. Miguel reala-se as crises
inseridas na Zona Fractura do Congro-Fogo (Nunes e Oliveira, 1998; Costa Nunes et
al., 1999; Wallenstein, 1999) que tm afectado os concelhos da Ribeira Grande, a N, e
de Vila Franca do Campo, a S, nas ltimas duas dcadas (Fig. 1.8).
Introduo
____________________________________________________________
Fig. 1.8- Carta da sismicidade da ilha de S. Miguel no perodo de 1980 a 2001 (SIVISA, 2004).
Associadas a este fenmeno geolgico, as erupes vulcnicas so outras das

calamidades naturais que afectam o arquiplago. Desde o seu povoamento, os Aores
foram palco de vinte e sete manifestaes de vulcanismo primrio (Weston, 1964),
embora se admita a ocorrncia de outras no mar e que passaram despercebidas. Para as
referidas no primeiro grupo destaca-se, para a ilha de S. Miguel, a erupo de 14391443 e de 1630 no vulco central das Furnas e a ocorrida no interior caldeira do vulco
do Fogo, em 1563. As ltimas duas foram acompanhadas de intensa actividade ssmica
causadora, por si s, de avultados danos.
Introduo
____________________________________________________________
1.4. Enquadramento geomorfolgico
A ilha de S. Miguel, segundo Zbyszewski (1959) constituda por 8 complexos
vulcnicos (Fig. 1.9), onde o concelho de Vila Franca do Campo se insere a SE do
Complexo Vulcnico do Fogo e a SW do das Furnas, zonas bastante acidentadas,

caracterizadas pela existncia de importantes linhas de gua bem encaixadas nos seus
depsitos vulcnicos, onde o material traqutico (s.l.) desagregado assume especial
relevo. A rea da caldeira do vulco do Fogo repartida por este concelho e pelo da
Ribeira Grande, pelo que metade da rea da Lagoa do Fogo pertence ao concelho de
Vila Franca do Campo. Para alm desta, existem diversas lagoas e charcos no municpio
onde se destacam a Lagoa do Congro, a Lagoa dos Nenfares e a Lagoinha do Areeiro,
na rea do Sistema Vulcnico da Achada das Furnas, localizada na faixa central do
concelho. Esta faixa relativamente aplanada e apresenta um menor declive em
direco linha de costa, fruto da influncia dos mantos lvicos produzidos ao nvel dos
cones de escreas. Em resultado do seu enquadramento geomorfolgico, este concelho
estende-se desde o nvel do mar at aos 947 metros de altitude no vrtice geodsico do
Pico da Barrosa.
Fig. 1.9- Diferentes zonas vulcnicas da ilha de S. Miguel, segundo Zbyszewski (1959, in: Wallenstein,
1999). Legenda: 1 Complexo Vulcnico das Sete Cidades; 2 Complexo Vulcnico dos Picos; 3
Complexo Vulcnico do Fogo; 4 Complexo Vulcnico da Achada das Furnas; 5 Complexo Vulcnico
das Furnas; 6 Complexo Vulcnico da Povoao; 7 Complexo Vulcnico do Nordeste; 8 Complexo
Vulcnico da Plataforma Norte.
10
Introduo
____________________________________________________________
1.5. Enquadramento climatrico
O clima dos Aores dominado pelo seu posicionamento no Atlntico Norte que
se traduz na influncia dessa bacia ocenica circundante, aberta em direco ao Plo
Norte e aos trpicos, no contexto da circulao atmosfrica e ocenica (Ferreira, 1981a,
in: Cruz, 1997). Assim, de uma forma geral, as ilhas aorianas encontram-se expostas a
regimes de circulao provenientes de vrios quadrantes de acordo com a evoluo do
campo de presses controlado, indirectamente, pelo movimento aparente anual do Sol.
No Inverno, a tendncia de posicionamento do Anticiclone dos Aores, mais a S,
permite uma descida da Frente Polar aproximando-se esta do arquiplago. Pelo
contrrio, nos meses de Vero, a deslocao do Anticiclone para N, conduz ao
afastamento da Frente Polar e das perturbaes que lhe esto associadas para latitudes
mais elevadas. A maior parte da precipitao estival continua a ser explicada pela
passagem dos extremos pouco activos das descontinuidades frontais associadas Frente
Polar em deslocao mais longnqua a N (Azevedo, 1996).
Segundo Azevedo (1996), de entre os diferentes factores com influncia na
determinao do clima local de cada ilha, a forma como o relevo interactua com o ar em
circulao advectiva sobre as mesmas assume importncia decisiva. Assim, no caso
vertente de Vila Franca do Campo, importa realar a forma como a ilha de S. Miguel se
orienta em relao circulao atmosfrica e as particularidades resultantes da sua
orografia, nomeadamente o seu alinhamento ao longo dos vulces poligenticos do
Fogo e das Furnas, a presena de escarpas litorais nos extremos do concelho e o
Planalto da Achada das Furnas a N-NE.
A temperatura do ar, segundo Bettencourt (1979), ao nvel do mar, em Ponta
Delgada e para uma srie de 30 anos (1931- 1960) variam entre os 14,2C em Fevereiro
e 22C no ms de Agosto, registando-se uma amplitude trmica que varia entre os 5,7C
no Inverno e os 7.9C no Vero.
No que concerne precipitao, a sua mdia anual, na ilha de S. Miguel de
aproximadamente 1600 l/m2. No concelho de Vila Franca do Campo registam-se
valores semelhantes no posto udomtrico da Ribeira da Praia (1611,6 l/m2) a uma
altitude de 194 metros, os quais se elevam para os 1828 l/m2 no posto udomtrico do
Cerrado dos Bezerros (altitude de 440 m) e para valores mdios da ordem dos 3830 l/m2
11
Introduo
____________________________________________________________
no Pico da Barrosa entre os anos de 1969 e de 1978 (Carvalho e Sampaio, 1979, in:
Wallenstein et al., 1999). A ilha frequentemente afectada todos os anos por temporais
de durao varivel, podendo observar-se, em casos extremos, valores de precipitao
superiores a 200 l/m2 em escassas horas (Walllenstein et al., 1999).
12
Introduo
____________________________________________________________
1.6. Recursos hdricos
As condies climatricas existentes nas ilhas aorianas possibilitam uma
abundante disponibilidade de recursos hdricos. Contudo, derivado sua formao

recente, que no permitiu, ainda, o desenvolvimento de substratos argilosos aliado ao
elevado grau de fracturao das rochas, o seu solo muito permevel. Alm disso, as
suas condies morfolgicas permitem um elevado escoamento superficial, criando
situaes de menor disponibilidade dos aquferos da zona de estudo, sobretudo nos
meses mais secos: (1) Achada e (2) gua de Pau (Plano Regional de Ordenamento do
Territrio dos Aores PROTA, 2000; Plano Regional da gua PRA, 2001).
As ribeiras assumem um papel de destaque nos recursos hdricos existentes no
concelho de Vila Franca do Campo (Fig. 1.10), semelhana do que acontece no resto
do arquiplago. Na sua maioria so de regime temporrio e torrencial, com caudais
elevados no Inverno e praticamente nulos no Vero, que permitem o escoamento rpido
das guas de escorrncia para o mar. Outras, apesar da sua pequena expresso, formam
redes hidrogrficas endorreicas de caldeiras e crateras, que permitem a existncia de
lagoas (Fogo e Congro). A lagoa do Fogo alimenta, por sua vez, cursos de gua perenes,
como, por exemplo, a Ribeira da Praia. Da mesma forma, existem, tambm, no
concelho ribeiras e grotas sustentadas por nascentes de maior caudal.
13
Introduo
____________________________________________________________
Fig. 1.10 Representao das linhas de gua e lagoas presentes no concelho.
14
Ocorrncias histricas
______________________________________________________________________
2. Ocorrncias histricas
2.1.
Nota prvia
A anlise dos riscos geolgicos passveis de afectarem o concelho de Vila
Franca do Campo passa pela determinao do perigo inerente sua ocorrncia. Para
Gaspar et al. (1997), Queiroz (1997) e Felpeto (2000) o perigo dado pela
probabilidade de ocorrncia de um determinado evento potencialmente destruidor
afectar uma dada rea num certo intervalo de tempo.
Um dos mtodos utilizados para a determinao do perigo consiste no estudo
dos registos histricos dos eventos que mais afectaram a rea de estudo, incluindo a
ocorrncia de erupes vulcnicas, sismos e movimentos de vertente. Contudo, esta
anlise encontra-se condicionada pela distncia temporal a que feita a recolha dos
elementos capazes de caracterizar, com rigor, as diferentes variveis associadas a um
determinado acontecimento.
15
______________________________________________________________________
2.2.
Eventos vulcnicos
2.2.1. Generalidades
A ocorrncia de erupes vulcnicas , nos Aores, o fenmeno geolgico que
menos vezes tem afectado os seus habitantes. Contudo, todas as ilhas, excepo de Sta
Maria e as do Grupo Ocidental, foram, ao longo dos tempos histricos, palco episdios
vulcnicos de natureza primria e/ou secundria, que provocaram, em alguns casos,
avultadas perdas humanas e econmicas (Agostinho, 1936, 1960; Machado, 1957;
Weston, 1964; Forjaz, 1984b, Queiroz, 1990; Queiroz, et al., 1995; Costa Nunes, 1999;
Nunes, 1999; Ferreira, 2000; Wallenstein, 1999; Wallenstein, et al., 1999).
Os perigos associados aos eventos primrios podem ser directos ou indirectos.
Os primeiros relacionam-se com os produtos emitidos durante uma erupo (e.g.
escoadas vulcnicas, piroclastos de queda, escoadas piroclsticas, surges, gases
vulcnicos e lahars) e os segundos so despoletados pelo acontecimento eruptivo (e.g.
sismos, movimentos de vertente e tsunamis) (Wallenstein et al., 1999; Malheiro, 2002).
No que concerne aos fenmenos secundrios associados a um vulco activo o maior
perigo em termos de sade pblica, encontra-se associado a emisses gasosas
focalizadas ou difusas (Viveiros, 2003).
Neste trabalho, a anlise aos referidos perigos apenas incidir sobre os perigos
vulcnicos primrios com base nos registos histricos e consequentes estudos
efectuados aos eventos que afectaram o concelho de Vila Franca do Campo.
2.2.2. A erupo de 1439-1443

A chegada dos primeiros povoadores ilha de S. Miguel, segundo Fructuoso
(1522-1591), coincidiu com a ocorrncia de uma manifestao vulcnica, evidenciada
pela presena de pedra pomes e troncos de rvores no mar e, por um perodo de quase
um ano, de sismos associados instalao de um doma (Queiroz et al., 1995).
Durante muito tempo gerou-se alguma controvrsia em redor da localizao
espacial desta erupo (Agostinho, 1936, 1960; Machado, 1957; Zbyszewski, 1961;
Weston, 1964; Forjaz, 1984b; Queiroz, 1990) que teve por base os relatos histricos de
Fructuoso (1522-1591) no Livro Quarto das Saudades da Terra ao referir que a erupo
vulcnica teve origem num pico das Sete Cidades. Tendo em conta estes relatos
histricos, e com base em dados vulcanolgicos, estratigrficos e geocronolgicos,
16
______________________________________________________________________
Queiroz et al. (1995), georeferenciaram a erupo vulcnica em causa no Pico do
Gaspar, no interior da caldeira das Furnas.
2.2.3. A erupo de 1563

No final do dia 28 de Junho de 1563 ocorreu uma importante manifestao
vulcnica de natureza pliniana centrada no interior da caldeira do Fogo (Fructuoso,
1522-1591; Annimo, s/d, in: Canto, 1878; Machado, 1967; Walker e Croasdale, 1971;
Booth et al., 1978; Forjaz, 1984b; Wallenstein, 1999). Esta foi precedida e
acompanhada por uma no menos marcante actividade ssmica que teve o seu incio a
22 do mesmo ms e que provocou grandes estragos no parque habitacional de toda a
ilha, principalmente na ento vila da Ribeira Grande. Em Vila Franca do Campo no se
registaram danos considerveis (Fructuoso, 1522-1591; Annimo, s/d, in: Canto, 1878;
Silveira, 2002) (Fig. 2.1).
Fig. 2.1 - Carta de intensidades locais acumuladas, elaboradas com base na EMS-98 dos eventos ssmicos
relatados entre 22 de Junho e 4 de Julho de 1563, onde se pode observar os focos eruptivos associados
erupo em causa (
) (in: Silveira, 2002).
O depsito (Fig. 2.2) originado por esta erupo evidencia que foi o evento com
maior magnitude que se registou naquele aparelho vulcnico desde a Formao do Fogo
A (Wallenstein, 1999). As suas caractersticas fsicas, em coerncia com os relatos da
17
______________________________________________________________________
poca, demonstram uma forte interaco gua/magma e uma importante influncia de
ventos dos quadrantes W e SW. (Fructuoso, 1522-1591; Walker e Croasdale, 1971).
Fig. 2.2 - Mapa de isopacas para a erupo de 1563, no Vulco do Fogo. Valores em metros. A linha a
ponteado delimita a rea onde foi encontrado o depsito (adaptado de Walker e Croasdale, 1971, in:
Silveira, 2002).
Embora a figura 2.2 mostre que a rea afectada no concelho de Vila Franca do
Campo apenas se situa a NW e a N do concelho, sabe-se, no entanto, pelos relatos
histricos de Fructuoso (1522-1591) e Annimo (s/d, in: Canto, 1878) que caiu muita
cinza em todo o concelho. Os mesmos relatos referem que a aco antrpica ocorreu em
toda a rea afectada pelo depsito com o intuito de permitir a prtica agrcola.
Com a chuva que se fez sentir nos meses seguintes, desenvolveram-se por toda a
regio lahars secundrios, cujos efeitos foram ampliados pela presena de represas no
interior dos cursos de gua, constitudas pelos produtos vulcnicos referidos associados
a troncos de rvores, ficando a parte oriental da ilha isolada da restante. Wallenstein
(1999) e Borges (2003) referem que a maioria dos depsitos aluvionares da Ribeira da
Praia resultaram desta erupo vulcnica.
A 2 de Julho do mesmo ano teve incio no Pico do Sapateiro (doma associado a
uma importante estrutura tectnica com orientao NNW-SSE) um evento efusivo
relacionado com o evento eruptivo pliniano em apreo. Em resultado originaram-se,
produtos piroclsticos grosseiros que se depositaram em torno do centro eruptivo e
outros finos que se dispersaram para maiores distncias. Para alm destes, formaram-se,
tambm, duas escoadas baslticas (Fructuoso, 1522-1591; Wallenstein, et al., 1998).
18
______________________________________________________________________
Meses depois, a 10 de Fevereiro do ano seguinte, ocorreram vrias exploses
freticas no interior da caldeira que, apesar do enorme susto e de terem provocado
alguns lahars que percorreram a encosta S, no tiveram consequncias para as
populaes (Fructuoso, 1522-1591; Wallenstein, 1999).
2.2.4. A erupo de 1630

Aps um perodo de repouso que durou quase dois sculos, o Vulco das Furnas
entrou novamente em erupo na madrugada de 3 de Setembro. Esta foi precedida de
intensa actividade ssmica que se intensificou a partir das 8 horas da noite do dia
anterior (Corra, 1924; Purificao, 16??, in: Canto, 1880; Annimo, 16??, in: Canto
1880; Homem, 1630?, in: Canto, 1880; Ponte, 1630, in: Canto, 1880; Gonalves, 1630,
in: Canto, 1880; Franco, 1630, in: Canto, 1887). Costa Nunes (dados no publicados)
refere que os estragos associados aos sismos podem ser classificados, na escala MM-56,
de grau VIII em Ponta Gara e Povoao e grau VII em Vila Franca do Campo, tendo
Silveira (2002), com base na escala EMS-98 atribudo o grau VIII para as duas referidas
localidades do concelho de Vila Franca do Campo (Fig. 2.3).
Fig. 2.3 - Carta de intensidades locais acumuladas (EMS-98) dos eventos ssmicos relatados no perodo
de tempo que antecedeu o incio da erupo vulcnica de 1630 e as primeiras horas subsequentes, onde se
pode observar o foco eruptivo em causa (
) (in: Silveira, 2002).
19
______________________________________________________________________
A evoluo eruptiva foi semelhante outra que ocorreu na zona entre 1439/43.
A primeira fase, de natureza explosiva, envolveu a formao de escoadas piroclsticas
que percorreram a encosta S entre a Ribeira Quente (que na altura no era povoada) e a
localidade de Ponta Gara, perecendo, nesta ltima, muitos moradores (Purificao,
16??, in: Canto, 1880), apesar de no existir concordncia quanto ao nmero exacto de
mortes (Homem, 1630?, in: Canto, 1880; Ponte, 1630, in: Canto, 1880; Gonalves,
1630, in: Canto, 1880; Franco, 1630, in: Canto, 1887). A mesma dvida ocorre para a
quantificao dos agricultores que perderam a vida no interior da caldeira das Furnas
naquele dia. Na totalidade, estima-se que tenham morrido centena e meia a duas
centenas de pessoas. A nuvem eruptiva que se formou provocou a queda de cinzas e
lapilli durante 3 dias e 3 noites (Purificao, 16??, in: Canto, 1880; Annimo, 16??, in:
Canto 1880; Homem, 1630?, in: Canto, 1880; Ponte, 1630, in: Canto, 1880; Gonalves,
1630, in: Canto, 1880; Franco, 1630, in: Canto, 1887), tendo o seu depsito atingido
...mais de trinta palmos de alto... em Ponta Gara e em Vila Franca do Campo ...oito
palmos que nas ruas e sobre as casas se acharam. (Homem, 1630, in: Canto, 1880, p.
540). As suas caractersticas fsicas, em concordncia com os relatos histricos,
evidenciam uma forte interaco gua / magma (Cole et al., 1995) e tal como verificado
na erupo de 1563, uma importante influncia do vento que mudou de direco de E
para N (Homem, 1630, in: Canto, 1880) (Fig.2.4).
20
______________________________________________________________________
Fig. 2.4 - Mapa de isopacas para a erupo de 1630, no vulco das Furnas. Valores em metros (adaptado
de Booth et al., 1971, in: Silveira, 2002).
Em consequncia do forte impacte que este evento teve na antiga capital de ilha
de S. Miguel a populao foi obrigada a refugiar-se, temporariamente, noutros lugares
da ilha considerados mais seguros (Homem, 1630, in: Canto, 1980).
A fase efusiva correspondeu instalao de um doma traqutico no centro
eruptivo, acompanhada por actividade ssmica que foi diminuindo de intensidade ao
longo do tempo (Homem, 1630, in: Canto, 1980; Gonalves, 1630, in: Canto, 1980;
Cole et al., 1995).
Apesar de Corra (1924) mencionar que tudo ficou coberto pelo produtos
vulcnicos num raio de 7 lguas aplanando grotas e escarpas e de Homem (1630, in:
Canto, 1980) ter relatado a ocorrncia de lahars secundrios no Faial da Terra, no
existem menes sua manifestao no concelho de Vila Franca do Campo.
21
______________________________________________________________________
2.3.
Eventos ssmicos
Os Aores, fruto do seu enquadramento geotectnico, tm sido palco de diversos
eventos ssmicos, dos quais se destacam os assinalados na tabela 1.1. Desde o princpio
do sculo XX, com a utilizao de apenas um sismgrafo, at aos nossos dias, cuja rede
do Sistema de Vigilncia Sismolgica dos Aores (SIVISA) se estende por todas as
ilhas, tem sido possvel registar os diversos sismos que ocorrem no arquiplago.
Analisando a Fig. 1.8, conclui-se que a regio central da ilha de S. Miguel possui
uma maior incidncia de epicentros, quando comparada com outras zonas da ilha, a que
no alheia a presena de diversas falhas tectnicas associadas ao grabem da Ribeira
Grande (Wallenstein, 1999).
Neste ponto, realam-se os principais eventos ssmicos que afectaram o concelho
de Vila Franca do Campo desde o seu povoamento.
2.3.2. O sismo de 1522
Por volta das 2 da madrugada de 22 de Outubro de 1522 toda a ilha de S. Miguel

foi assolada por um dos maiores abalos ssmicos que h memria nos Aores, por ter
sido aquele que causou maiores danos humanos e materiais. Vila Franca do Campo,
ento capital da ilha, e o lugar da Lomba da Ribeira Grande (actual Sta Brbara), foram
os lugares mais castigados por tal catstrofe (Fructuoso, 1522-1591).
No existem relatos de abalos premonitrios tendo sido, apenas, 4 as rplicas
sentidas ao longo do dia. A energia libertada por elas foi capaz de provocar diversos
movimentos de vertente por toda a ilha ampliando os estragos provocados pelo principal
evento ssmico (Fructuoso, 1522-1591) tal como se discutir com maior pormenor mais
adiante.
Com base na reinterpretao das descries histricas sobre o sismo de maior
magnitude, Silveira (2002), produziu um mapa de isossistas assente na escala EMS-98,
tendo localizado o seu epicentro em terra, a S do Pico da Cruz, sobre uma falha ssmica
22
______________________________________________________________________
de direco geral NW-SE. Adicionalmente, atribuiu a intensidade mxima de grau X
para Vila Franca do Campo, devido existncia de danos directos de nvel 5 no
edificado urbano (Fig. 2.5).
Fig. 2.5 - Mapa de isossistas do sismo de 1522, segundo a escala EMS-98. Legenda:
- localizao
aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).
2.3.3. A crise ssmica de 1591

O dia 26 de Julho de 1591 marcou o incio de uma importante crise ssmica na
maior ilha dos Aores que durou at 12 de Agosto. A actividade atingiu com maior
intensidade as vilas de gua de Pau e Vila Franca do Campo, onde se registaram
avultados danos materiais e humanos (Linschoten, 1596, in: Canto, 1880). Abriram-se
vrias fendas no solo e ocorreram movimentos de vertente que estiveram na origem de
uma nascente de gua ... que correu durante quatro dias, e depois secou. (Linschoten,
1596, in: Canto, 1980, p. 195). Silveira (2002) esclarece que, apesar da escassa
informao existente sobre a referida crise, o que fez levantar dvidas sobre a sua real
ocorrncia, ela fez-se sentir com a intensidade VIII ou superior (EMS-98) nos referidos
aglomerados urbanos (Fig. 2.6).
23
______________________________________________________________________
Fig. 2.6 - Mapa de intensidades (EMS-98) da crise ssmica ocorrida entre 26 de Julho e 12 de Agosto de
1591 (in: Silveira, 2002).
2.3.4. A crise ssmica de 1932

A 5 de Agosto de 1932 ocorreu um sismo s 19h 24m, com epicentro no mar a
cerca de 5 milhas a leste da freguesia de gua Retorta, que foi sentido em toda a ilha de
S. Miguel. Foram, tambm, sentidas vrias rplicas ao longo dos 3 dias seguintes. O
sismo provocou avultados danos materiais no parque habitacional da parte oriental da
ilha, devido no tanto violncia do terramoto, mas m construo do edificado
(Agostinho, 1932, in: Silva, 1955; Dias, 1955).
No concelho de Vila Franca do Campo a freguesia de Ponta Gara foi a mais
afectada, tendo-se registando, inclusive, um movimento de vertente, semelhana do
que aconteceu na Povoao (Cor. A., n 3540, in: Silveira, 2002).
Silveira (2002), com base na metodologia acima descrita, atribuiu a intensidade
mxima de grau VIII (EMS-98) para a freguesia de gua Retorta e VI para Vila Franca
do Campo. Tendo em conta a distribuio dos danos, aquela autora localizou,
semelhana de Dias (1952), o epicentro a SE de gua Retorta (Fig. 2.7).
24
______________________________________________________________________
Fig. 2.7- Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 5 de Agosto de 1932. Legenda:
2.3.5. A crise ssmica de Abril de 1935

No dia 27 de Abril de 1935, pouco menos de 3 anos depois da crise ssmica de
1932, registou-se um sismo com epicentro a SE da Ribeira Quente que deu origem a
vrias rplicas que se prolongaram pelos dias subsequentes. Este sismo, pela sua
localizao epicentral voltou a ter um forte impacte na parte oriental da ilha, tendo
atingido a intensidade mxima de grau VII na escala MCS-17 na Lomba do Cavaleiro
(Dias, 1952). Tal facto deveu-se, novamente, aos materiais empregues na construo
das habitaes, mesmo naquelas que foram reconstrudas aps o sismo de 1932 (Silva,
1955; Cor. A., n 4332, in: Silveira, 2002). Para alm dos avultados danos materiais,
este sismo provocou (1) a morte a uma pessoa, vtima dos vrios movimentos de
vertente que ocorreram no caminho pedestre que ligava Ponta Gara Ribeira Quente
(Aut., n 1706, in: Silveira, 2002), e (2) ferimentos noutras, devido ao derrube de terras
e de pedras de muros e paredes (Cor. A., n 4331, in: Silveira, 2002).
Tal como na crise ssmica de 1932, Ponta Gara foi a localidade mais afectada
do concelho de Vila Franca do Campo, onde se atingiu, segundo Dias (1952), a
intensidade VII (MCS-17). Na restante rea do municpio foi alcanado o grau VI.
Para Silveira (2002) a intensidade mxima foi de grau VIII a IX (EMS-98) na
referida Lomba do concelho da Povoao e localiza o epicentro mais a ocidente,
comparativamente a Dias (1952) (Fig. 2.8).
25
______________________________________________________________________
Fig. 2.8 - Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 5 de Agosto de 1932. Legenda:
2.3.6. A crise ssmica de Junho de 1952

No dia 26 de Junho de 1952 ocorreram quatro sismos, sendo o primeiro e o
ltimo os que atingiram maiores intensidades (Silveira, 2002) com epicentros a S da
Ribeira Quente, os quais foram registados com a intensidade mxima de grau VII e VIII
(MCS-17), respectivamente, nesta freguesia, Povoao, Ponta Gara e gua de Pau.
Tais eventos foram precedidos de pequenos abalos premonitrios e seguidos de muitas
rplicas que foram diminuindo de intensidade ao longo das semanas seguintes (Dias,
1952; A.S.P. n 6, in: Silveira, 2002).
Apesar dos avultados danos materiais no parque habitacional dos concelhos de
Vila Franca do Campo (onde a freguesia de Ponta Gara foi a mais atingida) e
Povoao, semelhana do que aconteceu nas duas crises anteriores no houve perdas
humanas a lamentar. Os eventos ssmicos do referido dia provocaram alguns
movimentos de vertente em Ponta Gara e Povoao (Silveira, 2002).
Silveira (2002), atribuiu a intensidade mxima de grau VIII (EMS-98) para o
Lugar do Fogo, na freguesia da Ribeira Quente (Fig. 2.9).
26
______________________________________________________________________
Fig. 2.9- Mapa de isossistas (EMS-98) para a crise ssmica iniciada a 26 de Junho de 1952. Legenda:
2.3.7. A crise ssmica de Outubro de 1988

O dia 16 de Outubro de 1988 marcou o incio de outra crise ssmica que afectou
o edificado dos concelhos de Vila Franca do Campo e Povoao. As notcias da
imprensa local (Aoriano Oriental, nos 9559, 9561, 9563, 9586, 9587, 9589; Correio dos
Aores, nos 20057, 20058, 20060, 20092, 20102; Dirio dos Aores, nos, 32766, 32767,
32768, 32769, 32770, 32773, 32781, 32797, 32799, 32801, 32813, 32816) fazem pouca
referncia aos estragos causados pelos sismos nas infra-estruturas bsicas e no parque
habitacional e no h qualquer aluso ao seu impacte nas mesmas fora daqueles
concelhos. Destacam nas suas notcias os comunicados emitidos pelo ento Servio
Regional de Proteco Civil, Centro de Vulcanologia da Universidade dos Aores e
Instituto Nacional de Meteorologia e Geofsica, sem contudo evitarem a especulao
que se criou na opinio pblica em relao sua origem (A. Ori. nos 9561, 9563; Cor.
A. nos 20060, 20063).
Por volta das 2h 10m do dia 16 ocorreu um forte abalo ssmico que, embora no
tenha provocado danos materiais dignos de registo, foi suficiente para que a populao
dos concelhos acima referidos sasse das suas casas e procurasse abrigo em lugares
descampados, tendas de campanha ou tecto em habitaes e edifcios escolares de
construo mais recente (Cor. A. nos 20057, 20058, 20060; Cor. A. 32766). Durante
toda a madrugada foram registados vrios sismos de menor intensidade, alguns dos
quais sentidos. Por volta das 5h 15m registou-se o sismo de maior intensidade que
27
______________________________________________________________________
atingiu nas referidas zonas, excepo das Furnas, o grau VI (MM-56) (Nunes et al.,
1988) (Fig. 2.10).
Fig. 2.10 - Mapa de isossistas (MM-56) para o sismo de 16 de Outubro de 1988 (5h 15m), com a sua
localizao epicentral (adaptado de Nunes et al., 1988).
Segundo a imprensa, foram registados, em consequncia do maior evento, danos

estruturais srios em 8 habitaes, sem, contudo, fazerem qualquer meno sua
localizao (A. Ori., n 9561; Dia. A., n 32766; Dia. A., nos 32769, 32772).
Durante os eventos de maior intensidade que se fizeram sentir nos primeiros dias
da crise, testemunhas oculares afirmaram que ...eram bastante visveis as oscilaes
das casas e dos muros mais altos das rua [...] E nos interiores das residncias
ocorreram durante os tremores de terra a queda de armrios, quadros e de outros
objectos de uso domstico. (in: Cor. A., n 20057) que originaram ...a queda de
beirais de casas e de muros mais altos e apreenso entre a populao (in Cor. A., n
20060). Os maiores estragos ocorreram em casas de construo antiga constitudas por
pedra e barro (A. Ori., n 9589) onde se puderam constatar diversas fendas nas suas
paredes (Foto 2.1). Segundo testemunhos agora recolhidos, verificou-se por todo o
concelho o mesmo problema e, inclusive, o derrube de algumas empenas.
28
______________________________________________________________________
Foto 2.1 - Fendas provocadas pelo principal sismo da crise numa casa de gua dAlto (in: A. Ori., n
9589).
Por despacho da Secretaria Regional da Habitao e Obras Pblicas, o Governo

Regional constituiu uma comisso executiva para avaliar os danos provocados pela crise
ssmica no parque habitacional de S. Miguel (Dia. A., n 32813). O referido documento
revelou a existncia de 1100 habitaes danificadas.
Com base na escassez dos dados recolhidos apenas se conseguiu aferir as
intensidades locais para o concelho de Vila Franca do Campo, onde se admite que o
maior evento provocou em todas as suas freguesias danos de nvel 2, em edifcios de
alvenaria de pedra solta ou com argamassa de fraca qualidade, como o barro, cuja
vulnerabilidade se inclui na classe A, o que traduz um grau VI (EMS-98) (Fig. 2.11)
29
______________________________________________________________________
Fig. 2.11 - Mapa de intensidades locais (EMS-98) para o sismo de 16 de Outubro de 1988 (5h 15m).
Legenda:
- localizao aproximada do epicentro.
30
______________________________________________________________________
2.4.
Movimentos de vertente
Uma das definies mais vagas e genricas de movimentos de massa referida
por Griffiths (1999) como um movimento rpido descendente de uma massa rochosa ou
terrosa sobre uma inclinao. Esta designao apenas uma de entre uma panplia de
conceitos utilizados pela literatura especializada que, por vezes, no esto em
concordncia de sentido (Valado, 2002).
Sistematizando Zzere (2000), Valado (2002), enumerou todos os conceitos
sobre a matria em causa, englobando o termo movimento de massa como uma
designao mais ampla de movimentos de vertente e de terreno. Tendo em conta o
conjunto de movimentaes que abrangem, e que no se far distino neste trabalho,
apenas ir ser utilizada a terminologia movimentos de vertente, uma vez que as
deslocaes associados a gelo e neve nunca foram registadas na regio em estudo.
2.4.2. Movimentos de vertente associados a sismos
2.4.2.1. O movimento de vertente de 1522

Embora todas as crises ssmicas atrs descritas tenham despoletado movimentos
de vertente, excepo da ocorrida em Outubro de 1988, apenas para a de 1522 existem
dados suficientes que permitam a anlise separada dos ltimos eventos geolgicos. Por
esta razo, s sero discutidas as ocorrncias geolgicas derivadas do maior sismo do
sculo XVI.
O sismo de 1522, atrs relatado, desencadeou diversos movimentos de vertente
na ilha de S. Miguel, onde ...no houve grota nenhuma assim da parte do Sul, como do
Nordeste por onde no corressem ribeiras de lodo... (Fructuoso, 1522-1591, Saudades
da Terra, Cap. LXXI, p. 306), sendo as zonas mais afectadas, segundo o mesmo autor,
Vila Franca do Campo, Ponta Gara, Furnas, Fenais da Maia, Ribeira Funda, Maia. O
maior e mais catastrfico ocorreu na primeira localidade, soterrando-a.
31
______________________________________________________________________
O seu depsito foi condicionado pela topografia da regio, tendo a Ribeira da
Me dgua, influenciada pela existncia de duas escoadas lvicas, tido um papel
fulcral, concentrando-se as escoadas detrticas preferencialmente a leste da sua margem
(Moore, 1991a; Marques et al., 2004). Na poca, Vila Franca do Campo desenvolvia-se
nessa zona, ficando, por conseguinte, totalmente arrasada. Apenas o pequeno
aglomerado de casas que se localizava a poente, denominado por Arrebalde, escapou
destruio provocada por esse evento (Fructuoso, 1522-1591).
A anlise sedimentolgica feita ao depsito do movimento de vertente em causa
permitiu classific-lo como uma escoada detrtica (debris flow) e evidenciou o seu
poder destruidor, realado anteriormente pelos relatos histricos (Marques et al., 2004).
Os contemporneos do evento afirmaram a Fructuoso (1522-1591) que o
depsito se encontrava instvel por ser essencialmente constitudo por pedra pomes e
lodo, tendo ao fim de 3 dias adquirido maior consistncia.
A presena de gua no depsito no se deveu ao facto de terem ocorrido
chuviscos durante aquele dia, porque na noite anterior o cu encontrava-se descoberto,
mas sim devido acumulao de gua das chuvas no ms anterior a que no alheia,
tambm, a presena de algumas nascentes na zona onde o antigo monte existia, bem
como a sua mistura com a gua da ribeira, (Fructuoso, 1522-1591; Valado et al., 2002;
Marques, com. pess., 2004). Os dois primeiros factores podero ter potenciado a
liquefaco, despoletada pelo sismo, dos produtos vulcnicos constituintes do pico que
soterrou a ento capital da ilha.
2.4.3. Movimentos de vertente associados a precipitao intensa
2.4.3.1. As enxurradas de 1 de Outubro de 1998

Devido passagem da tempestade tropical Jeanne pelos Aores registou-se na
ilha de S. Miguel entre as 23h 00m de 30 de Setembro e as 03h 00m de 1 de Outubro
um volume de pluviosidade de cerca de 210 l/m2 (167 l/m2 entre 01h 00m e as 03h 00m)
e rajadas de vento que no ultrapassaram os 70 Km/h, o que provocou inmeros
estragos materiais um pouco por toda a ilha. Ribeira das Tanhas e Ponta Gara foram
as localidades onde os efeitos da intemprie causaram maiores prejuzos materiais e um
ferido ligeiro ( A Vil., n 140; A.Ori., no 12968; Cor. A., n 23024; Dia. A., n 35714).
32
______________________________________________________________________
O inventrio elaborado pela Cmara Municipal de Vila Franca do Campo
avaliou os referidos prejuzos em 5 milhes de euros e contabilizou 15 famlias
desalojadas num total de 63 pessoas.
Devido elevada precipitao registada vrias ribeiras do concelho
extravasaram os seus leitos e inundaram habitaes, principalmente nas referidas
localidades, tendo inclusivamente as guas de uma delas arrastado um autocarro de
encontro a uma habitao (Foto 2.2).
Foto 2.2 - Autocarro arrastado pelas guas que transbordaram da Ribeira da Vida (in: A Vil., n 140).
Esses transbordos foram provocados pela formao de represas que se formaram

devido elevada carga slida presente nos caudais, resultante dos depsitos dos
movimentos de vertente que a forte torrente de gua provocou nas margens (Foto 2.3), e
da existncia de lixo e troncos de rvores nos leitos.
Algumas represas ocorreram em pontes situadas nas Estradas Regionais n1-1
(na Ribeira das Barreiras (Foto 2.4)) e n3-2 (sobre a Ribeira Seca) o que concorreu
para a sua instabilidade devido ao seu galgamento e consequente infiltrao nas fendas
existentes no pavimento. Na primeira, parte da estrada abateu passagem de um
automvel pesado (Foto 2.5). O mesmo se verificou no Caminho Municipal n 1046
(Caminho da Lazeira, sobre a Ribeira da Vida) o que provocou o seu desmoronamento,
facto potenciado pela construo de um aqueduto sob a mesma para desviar o seu
caudal.
33
______________________________________________________________________
Foto 2.3 - Aspecto geral da Ribeira da Vida, Ponta Gara, em 1998, aps o aluimento das suas margens
causado pelo elevado caudal que transportou uma elevada carga slida, ento depositada no seu leito (foto
do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo).
Foto 2.4 - Obstruo da ponte da Ribeira das Barreiras provocada pela acumulao de troncos de rvores
e ramagem, arrastados pelo seu caudal (in: A Vil., n 140).
34
______________________________________________________________________
Foto 2.5 - Movimento de vertente na Estrada Regional n1-1 causada por infiltraes de gua e
potenciado pelo peso de um automvel pesado (in: Cor. A., n 23024).
Verificaram-se vrios movimentos de vertente em diversos arruamentos do

concelho entre os quais se destacam os ocorridos na:
- Estrada Regional n1-1, ao longo dos taludes de gua dAlto que provocaram a
interrupo do trnsito (Foto 2.4 e 2.5) e junto ao km 28;
- Caminho Municipal n 1047 (Canada da Galega), junto Ribeira das Tanhas (Foto
2.6).
Refira-se, ainda, que o movimento de vertente ocorrido na margem poente da
Ribeira do Crancha, Ponta Gara, provocou algumas derrocadas em 14 habitaes
assentes sobre ela, sitas Rua Cancela do Ferreira (Foto 2.7).
35
______________________________________________________________________
Foto 2.6 - Viatura de socorro presa num buraco do caminho provocado pela m consolidao das suas
bermas (in: A Vil., n 140).
Foto 2.7 Cicatriz do movimento de vertente ocorrido na madrugada de 1 de Outubro de 1998 e que
afectou 14 habitaes na Rua Cancela do Ferreira.
36
Caracterizao dos elementos de vulnerabilidade

______________________________________________________________________
3. Caracterizao dos elementos de vulnerabilidade
3.1. Nota prvia

A anlise da vulnerabilidade de uma determinada regio sujeita aco de um
certo evento geolgico potencialmente destruidor depende da conjugao dos diversos
factores que caracterizam a comunidade nela inserida, tais como: (1) a densidade
populacional; (2) a organizao scio-econmica; (3) as infra-estruturas bsicas e (4) os
recursos naturais. Assim, esta avaliao da vulnerabilidade no pode ser considerada
esttica, uma vez que no tem em conta apenas o enquadramento fsico da ocorrncia
geolgica impulsionadora de destruio (e.g. vulco, massa instabilizada, falha ssmica)
(Dibben e Chester, 1999; Simes, in: http:// www.ipv.pt/mileniun/ect7_lmfs.htm).
Neste contexto, e no caso vertente do concelho de Vila Franca do Campo,
procedeu-se catalogao dos seus elementos de vulnerabilidade agrupados nos
principais factores caracterizadores do sistema scio-econmico da regio: (1)
demografia; (2) parque habitacional; (3) uso do solo e (4) infra-estruturas bsicas.
37

______________________________________________________________________
3.2. Demografia
O concelho de Vila Franca do Campo apesar de ser constitudo por seis
freguesias nem todas possuem meios administrativos prprios, como o caso da Ribeira
Seca que por ter sido elevada a esta categoria no decorrer do actual mandato dos rgos
autrquicos (Decreto Legislativo Regional n 26/2002/A, de 10 de Julho). Por esta
razo, segundo a Lei n 60/99, de 30 de Junho apenas seis meses antes do final do actual
mandato ir ser criada uma comisso instaladora. At l, os interesses da nova freguesia
so assegurados pela de S. Miguel, onde o antigo lugar da Ribeira Seca se inseria.
Assim, a populao da Ribeira Seca, no presente estudo, estar englobada na de S.
Miguel, ficando em conformidade com os dados do Censos 2001 elaborados pelo
Instituto Nacional de Estatstica.
Os dados obtidos pela informao censitria de 2001 evidenciam que o concelho
habitado por 11150 habitantes, sendo 50.4% homens e 49,6 % mulheres, divididos por
2877 famlias.
Em 2001 Vila Franca do Campo apresentava uma taxa de actividade de 34%
(apenas mais 0,3% que em 1991), dos quais 39,3% se dedicam ao sector tercirio (mais
17% em relao a 1981), 42,7% ao secundrio, onde a construo civil representa um
peso considervel e 18 % no sector primrio, dominado pela agro-pecuria.
A sua populao distribui-se da seguinte forma pelas diferentes freguesias
(Tabela 3.1).
Tabela 3.1 Nmeros de habitantes por Km2 presentes nas diferentes freguesias de Vila Franca do
Campo.
Freguesia
Habitantes (hab.)
hab/Km2
gua dAlto
1624
88,1
S. Pedro
1120
451,6
S. Miguel
4047
178,1
Ribeira das Tanhas
782
78,9
Ponta Gara
3577
121,8
Pela anlise da relao acima evidenciada verifica-se que S. Pedro a mais

densamente habitada, facto explicado por possuir a menor rea administrativa aliado ao
38

______________________________________________________________________
facto de se localizar no centro do concelho. Este ltimo factor determinante para
explicar, tambm, a elevada densidade populacional da freguesia de S. Miguel.
Durante o ltimo perodo intercensitrio observa-se, pela primeira vez, desde o
fluxo emigratrio iniciado na dcada de 1960 para a Amrica do Norte, que a populao
residente aumentou 0,9 % (Fig. 3.1).
16000
14204
14596
14008
14000
11866
11150
11050
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1950
1960
1970
1981
1991
2001
Fig. 3.1- Evoluo da populao residente no concelho nos ltimos 50 anos.
Ao nvel de freguesia, apenas a de S. Miguel continua a perder populao. As

restantes tiveram ligeiros aumentos, destacando-se S. Pedro, derivado edificao de
um novo bairro, denominado por aldeamento do ilhu (Fig. 3.2).
N de habitantes
5000
4000
1981
3000
1991
2000
2001
1000
0
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira das
Tanhas
Ponta
Gara
freguesias
Fig. 3.2- Evoluo da populao residente no concelho nos ltimos 20 anos, dados por freguesia.
Nesta linha de raciocnio, o nmero de habitantes da mesma continuar a

aumentar nos prximos 10 anos, tal como a freguesia de gua dAlto, devido
construo, em curso, dos loteamentos da Terras do conde e da Lombinha,
respectivamente.
39

______________________________________________________________________
A anlise da distribuio etria revela um decrscimo na populao jovem e da
jovem adulta (0-24 anos), compensado pelo aumento da populao activa (24-65 anos) e
idosa (65 anos ou mais) de cerca de 27,8 %. No entanto, a proporo de jovens (0-14
anos) mantm-se superior dos idosos, (Fig. 3.3).
6000
N de indivduos
5000
4000
1991
3000
2001
2000
1000
0
0-14
15-24
25-64
65 ou mais
Grupos etrios
Fig. 3.3 Populao residente em 1991 e 2001 por grupos etrios.
40

______________________________________________________________________
3.3. Edificado
Para o presente estudo foi elaborado um levantamento ao edificado urbano

existente em todas as freguesias do concelho, excepo de gua dAlto cujos dados
foram avaliados por Pereira (2004). A sua anlise teve por base a carta militar 33,
escala 1:25000, editada pelo Instituto Geogrfico do Exrcito (IGeoE) em 2001,
acrescida de algumas actualizaes efectuadas nos aglomerados urbanos.
O seu inventrio foi organizado segundo a sua importncia social, econmica e
cultural, optando-se pela catalogao proposta por Gomes (2003). Contudo, decidiu-se
adicionar a tipologia indstria, devido importncia que aquela actividade assume na
freguesia de S. Miguel (Fig. 3.4). Deste modo, o edificado foi classificado em seis
categorias: (1) habitaes; (2) edifcios pblicos; (3) comrcio; (4) monumentos; (5)
outros; e (6) indstria. Na primeira, incluram-se todos os edifcios destinados ao
domiclio das populaes, sem se fazer distines entre as destinadas a residncia
permanente e de veraneio. Os edifcios pblicos, compreendem as construes
destinadas prtica de servios pblicos, como, por exemplo, o tribunal, o centro
cultural, a cmara municipal, as juntas de freguesia, o centro de sade, as escolas, etc.
As casas descritas como pertencentes categoria comrcio incluem unicamente as
que se destinam exclusivamente prtica mercantil, ou seja, os edifcios que possuam,
por exemplo, apenas o rs-do-cho destinado ao comrcio e a parte restante para
domiclio foram englobadas na primeira categoria. Os monumentos so imveis com
interesse cultural, religioso e histrico (e.g. igrejas; ermidas, triatos do Esprito Santo e
museus). Na categoria outros incluem-se todas estruturas que servem para abrigo de
bens e materiais diversos, como, por exemplo, garagens, anexos, arrumos, armazns,
etc. Por ltimo, a classe indstria engloba os edifcios que tm por objectivo somente
a transformao de matria-prima.
41
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria
Habitaes
Edifcios Pblicos
Comrcio
Monumentos
Outros
Indstria

______________________________________________________________________
1400
1200
1144
1000
994
907
800
629
600
418
400
382
200
46
353
0
gua d'Alto
6 16 7
S. Pedro
0
35
S. Miguel
355
243
285
204
155
88
15 11 510 6
Ribeira
Seca
0
543
18
0 12 6
0
0
Ribeira das Ponta Gara

Tanhas
Fig. 3.4- Nmero de edifcios, por categoria, em cada freguesia.
42

______________________________________________________________________
3.4. Uso do solo
A anlise da ocupao do solo foi assente no Plano Director Municipal de Vila

Franca do Campo (PDM, 1996), no Plano Regional de Ordenamento do Territrio dos
Aores (PROTA, 2000) e no Plano Regional da gua (PRA, 2001) projectados na base
cartogrfica do IGeoE atrs referida.
De todos, o PDM (1996) o que abrange mais categorias no zonamento do solo,
a saber: espaos urbanos; urbanizveis; tursticos; industriais; agrcolas; florestais;
naturais; culturais e espaos canais.
Para o estudo das vulnerabilidades do concelho optou-se pela mesma diviso
sugerida por Gomes (2003): espaos urbanos; espaos no urbanizveis e espaos
canais.
3.4.1. Espaos urbanos
Esta categoria inclui todo o aglomerado urbano existente e as reas urbanizveis

e so caracterizados pela sua ocupao predominantemente habitacional, industrial, de
equipamentos colectivos e servios, incluindo os de interesse cultural e turstico,
exceptuando para o ltimo a Lagoa do Fogo. Esta superfcie incide na zona S do
concelho ao longo das principais vias de comunicao, destacando-se o forte
desenvolvimento urbano no centro do concelho e na freguesia de Ponta Gara, (Fig.
3.5).
43

______________________________________________________________________
Fig. 3.5 Localizao da malha urbana no concelho de Vila Franca do Campo.
3.4.2. Espaos no urbanizveis
Nesta categoria inserem-se os solos utilizados para a prtica de actividades de

produo agrcola e pecuria, englobados na Reserva Agrcola Regional, os espaos de
uso predominantemente agrcola e os utilizados para a preservao e equilbrio
ambiental, ecolgico e paisagstico, como, por exemplo, as falsias, as florestas, os
bitipos e o mato, confinado Reserva Natural da Lagoa do Fogo devido presso ao
nvel dos espaos ( PDM, 1996; PROTA, 2000; PRA, 2001) (Fig. 3.6).
44

______________________________________________________________________
Fig. 3.6 reas no urbanizveis no concelho de Vila Franca do Campo (PROTA, 2000).
3.4.3. Espaos canais
Os espaos canais, assinalados na figura 3.7, abrangem as infra-estruturas

rodovirias hierarquizadas a dois nveis: (1) vias principais (estradas regionais) e (2)
vias secundrias (caminhos municipais e rurais) (PDM, 1996); as de acesso a meios
martimos e outras que auxiliam a navegabilidade e as que pelas suas caractersticas
estruturais permitem a operacionalidade de meios areos, embora no sejam
homologadas para tal.
45
Fig. 3.7 Espaos canais presentes no concelho de Vila Franca do Campo.

______________________________________________________________________
46

______________________________________________________________________
3.5. Infra-estruturas bsicas
3.5.1. Rede viria
Vila Franca do Campo possui uma rede rodoviria com aproximadamente 190
Km de extenso, sendo quase 31,5 Km de estradas regionais, 5,5 Km de estradas
municipais, 38,1 Km de caminhos municipais, 63,8 Km de caminhos rurais e 55 Km de
veredas (PDM, 1996).
As vias municipais, segundo o mesmo plano, subdividem-se pela sua
importncia, derivadas da sua localizao associadas sua ligao com as estradas
regionais, em duas categorias: (1) vias principais (EM 528; EM 02 S.C.; CM 1048; CM
02 S.C.; CM 1045; CM 1046; CM 1047; EM 01 S.C. e CR 50) e (2) vias secundrias
(CR 03; CR 04; CM 1024; CM 1024; CR 25; CR 30D1; CR 35; CM 1024-4; CM 04
S.C. e CM 1044-1).
3.5.2. Sistemas de abastecimento de gua potvel e de drenagem de

guas residuais
3.5.2.1. Sistemas de abastecimento de gua potvel
A estrutura de abastecimento de gua ao concelho encontra-se dividida em trs

sistemas, o de gua dAlto; o da zona baixa da vila e o da zona alta da vila e das
freguesias da Ribeira Seca, Ribeira das Tanhas e Ponta Gara (Ecoservios, 2001).
O primeiro, abastecido pela captao do Faludo, fornece a freguesia com o
mesmo nome e a zona poente de S. Pedro, at ao aldeamento de ilhu (20 % da
freguesia). O segundo, como o prprio nome indica, guarnece as zonas baixas das
freguesias do centro da vila (S. Pedro e S. Miguel), o que equivale a um nmero
significativo de habitantes do concelho e encontra-se ligado nascente da Me dgua
47

______________________________________________________________________
e aos excedentes do reservatrio de Santana. Por ltimo, o terceiro sistema,
aprovisionado pela nascente do Galego, estende-se pela restante zona habitacional do
concelho, correspondendo a cerca de 48 % dos habitantes.
O primeiro sistema possui dois reservatrios, o de S. Lzaro, com 500 m3,
distribudos por dois tanques de 250 m3 cada, e o da Praia, que abastece a freguesia a
partir do lugar da Praia at ao limite do concelho, constitudo por duas clulas de 50
m3, perfazendo um total de cerca de 100 m3.
O sistema da zona baixa da vila abastecido por dois reservatrios, o da Me
dgua, que guarnece o aglomerado habitacional e o Novo, que fornece a zona do
parque industrial, cada um com a capacidade de 1000 m3 divididos, em ambos, por dois
tanques de 500 m3.
Por ltimo, o sistema da zona alta e freguesias da Ribeira Seca, Ribeira das
Tanhas e Ponta Gara composto por 4 reservatrios. Para abastecer a zona alta da
vila, a gua vem desde a captao do Galego at ao reservatrio de Santana. Os seus
excedentes, como acima se referiu, so encaminhados para o da Me dgua. Da
mesma captao sai outra conduta que passa, sucessivamente, por trs caixas
repartidoras de caudais que dividem a gua pelos diferentes reservatrios existentes:
Ribeira Seca, que abastece a freguesia com o mesmo nome e parte da Ribeira das
Tanhas; Lazeira, que distribui a gua pela zona leste da Ribeira das Tanhas e parte
poente de Ponta Gara; Centro, o seu nome deriva do facto de guarnecer o centro da
freguesia de Ponta Gara e Laranjeiras que concede a gua parte nascente da
freguesia.
A tabela 3.2 resume a capacidade de cada reservatrio e as suas reas de
influncia.
48

______________________________________________________________________
Tabela 3.2 Capacidade dos reservatrios e as zonas por eles abastecidas.
Reservatrio
Praia
Capacidade
N de tanques e sua
(m3)
capacidade (m3)
100
2 (50+50)
Zonas abastecidas
Lugar da Praia at ao limite
W do concelho
gua dAlto (a partir do
S. Lzaro
500
2 (250 + 250)
Lugar da Praia at zona

poente de S. Pedro)
Novo
1 000
2 (500 +500)
Me dgua
1 000
2 (500 + 500)
Santana
1 000
2 (500 + 500)
Ribeira Seca
220
1 (220)
Zona do parque industrial e

reservatrio da Me dgua
Zona baixa da vila
Zona alta da vila e
reservatrio da Me dgua
Freguesia da Ribeira Seca e
parte da Ribeira das Tanhas
Parte restante da Ribeira da
Lazeira
440
2 (220 + 220)
Tanhas e Ponta Gara (at

Canada das Velhas)
Freguesia de Ponta Gara
Centro
500
2 (250 + 250)
(entre a Canada das Velhas

e o Caminho Novo)
Freguesia de Ponta Gara
Laranjeiras
220
1 (220)
(do Caminho Novo at ao

limite E do concelho)
Importa ainda realar que existem no concelho duas captaes que abastecem
Ponta Delgada e outra propriedade da Empresa de Electricidade dos Aores, todas
situadas na encosta S do Vulco do Fogo.
49

______________________________________________________________________
3.5.2.2. Sistemas de drenagem de guas residuais
O concelho de Vila Franca do Campo possui vrios sistemas de drenagem de

guas residuais que se desenvolvem ao longo de 34 km cobrindo, praticamente, a
totalidade do aglomerado habitacional. No entanto, apesar de estarem dotados de ramais
de ligao domiciliria apenas 30% das habitaes esto ligadas aos respectivos
sistemas. As restantes habitaes possuem redes prediais onde os seus efluentes
domsticos so encaminhados para fossas spticas individuais (Ecoservios, 2001).
O concelho possui quatro sistemas de drenagem de guas residuais domsticas,
conforme a sua localizao, tipo de rede e destino final dos efluentes escoados, a saber:
gua dAlto e zona poente de S. Pedro (at ao aldeamento do ilhu) e Ponta Gara;
Zona alta da vila;
Zona baixa da vila;
Ribeira Seca e Ribeira das Tanhas.

Os sistemas de gua dAlto e zona poente de S. Pedro e o de Ponta Gara esto
organizados volta de semidouros para onde so drenadas as guas residuais

domsticas, depois de passarem por fossas spticas.
O da zona alta da vila distingue-se dos restantes por ainda apresentar um sistema do
tipo unitrio, caracterizado pela drenagem conjunta de guas residuais domsticas e
pluviais, no mesmo colector, que depois so encaminhados para a rede de drenagem de
guas residuais pluviais da zona baixa da vila, onde a sua descarga feita nas linhas de
gua e no mar.
Por seu lado, a rede de drenagem de guas residuais domsticas, na zona baixa da
vila, tem como destino final o emissrio submarino. Parte dessa rede conduz
graviticamente os efluentes para uma estao elevatria existente junto praia do Corpo
Santo que eleva as mesmas at outra rede que se desenvolve at estao elevatria,
presente a montante do emissrio submarino, onde sofrem uma gradagem.
Posteriormente, so encaminhadas para o mar ao longo de uma tubagem com cerca de
1232,5 metros de comprimento. Os efluentes no sofrem qualquer tratamento lixiviante.
O sistema da Ribeira Seca e Ribeira das Tanhas drenam as suas guas residuais
domsticas para os cursos de gua. Encontra-se projectado quatro estaes elevatrias
ao longo desse sistema que tm por objectivo o encaminhamento dos efluentes para o
referido emissrio submarino.
50

______________________________________________________________________
Tambm se verifica um pouco por todo o concelho a descarga directa de efluentes
nos cursos de gua, pelos quintais das moradias contguas s mesmas.
3.5.3. Unidades de Sade
Vila Franca do Campo possui um Centro de Sade situado no centro da vila que
tem uma extenso (Posto de Sade) na freguesia de Ponta Gara, que funciona nas
instalaes do polivalente.
O Centro de Sade possui 81 empregados, destes 35 esto directamente ligados
rea de sade (Tabela 3.3).
Tabela 3.3 Relao entre o nmero de funcionrios e os servios do Centro de Sade.
SERVIO
NNERO DE FUNCIONRIOS
Conselho de administrao
Medicina
Enfermagem
20
Diagnstico e teraputica
Radiologia
Auxiliares de aco mdica
Informtica
Administrativos
13
Telefonista
Motoristas
Servios gerais
Auxiliares de apoio e vigilncia
19
Total
81
A unidade de sade em questo pode dispensar populao um Servio de

Atendimento Urgente (SAU), que funciona 24 horas por dia; internamento (20 camas);
servio de tratamento ambulatrio; diagnstico e teraputica, nomeadamente anlises
clnicas e sade pblica, radiologia e fisioterapia, para alm de consultas externas. Alm
destes servios, importa realar a existncia de uma sala de autpsias e de uma morgue.
51

______________________________________________________________________
Por seu lado, o Posto de Sade de Ponta Gara apenas dispensa populao
cuidados de sade primrios, consultas materno-infantil e externas e recolha de sangue
para diagnstico.
O nmero de dadores de sangue no concelho desconhecido.
O Centro de Sade fornecido, regularmente, consoante as suas necessidades,
de medicamentos atravs de diferentes fornecedores, a saber: Proconfar; Centro de
Sade Ponta Delgada; Farmaor; Dinarte Dmaso; Dianicol; Walter Oliveira Ponte;
Lus Raposo; Renato Resendes e Bristol Myers.
3.5.4. Energia
A EDA Electricidade dos Aores, S.A., a empresa responsvel pelo
abastecimento de energia elctrica ao concelho. A sua produo provm do concelho de
Ponta Delgada e das centrais hidroelctricas de gua dAlto e Ribeira da Praia, ambas
localizadas na freguesia de gua dAlto, com capacidade geradora de cerca de 1520
Kwa e 1000 Kwa, respectivamente. O concelho cruzado por vrias redes de passagem
e de distribuio. Esta ltima possui 21 postos de transformao dispersos por todo o
parque habitacional (Wallenstein et al., 1999).
Importa ainda salientar a existncia de diversos geradores existentes no concelho
(Tabela 3.4).
52

______________________________________________________________________
Tabela 3.4 Principais geradores existentes ou ao servio de empresas com sede no concelho.
Empresa / Entidade
Potncia
Observaes
CMVFC
12 Kwa
Mvel
AHBVVFC
20 Kwa (mvel)
1 Mvel e 2 portteis
Centro de Sade
125 Kwa
Fixo
Lotaor, E.P.
16.25 Kwa
Mobilidade desconhecida
Desconhecida
Mvel
J.C. Gomes & Gomes, Lda
Desconhecida
Mvel
Irmos Cavaco, S.A.
40 Kwa + 80 Kwa
Mveis
Desconhecida
Mvel
MCosta (Loja 4)
50 Kwa
Fixo
Snack-bar S. Miguel
Desconhecida
Fixo
Caf Damio
Desconhecida
Mvel
PraiaCaf
200 Kwa
Mvel
Hotel Marina
Desconhecida
Fixo
Bahia Palace Suite Hotel
15 Kwa +15 Kwa
Fixos
Amaral & Janurio, Lda
5 Kwa
Mobilidade desconhecida
Couto & Couto, Lda
Desconhecida
2 mveis
Panivila
45 55 Kwa
Fixo
Miguel Funchinha da Costa

Peixoto
Jos Honorato de Sousa

Medeiros, Lda
Actualmente o fornecimento de combustveis lquidos assegurado por 2 postos

de abastecimento localizados nas freguesias de S. Pedro e S. Miguel. Alm destes
destaca-se o facto de a Cmara Municipal, no seu Parque de Mquinas e a firma Amaral
& Janurio, Lda, tambm localizada no parque industrial do concelho, possurem
depsitos de combustveis. As quantidades em stock presentes nos diferentes depsitos
encontram-se descritas na tabela 3.5.
53

______________________________________________________________________
Tabela 3.5 Quantidade mdia de combustveis presentes no concelho.
Gasolina Super (aditiva)
Stock
Cap. mx.
mdio
de armaz.
FIRMA
Totalima
Servios Auto,
Lda
Azores Sub.
Mergulhadores
Profissionais
Amaral &
Janurio, Lda
CMVFC
COMBUSTVEL
Gasolina S/ Chumbo
Gasleo
Stock
Cap. mx.
Stock
Cap. mx.
mdio
de armaz.
mdio
de armaz.
Gs domstico
Stock
Cap. mx.
mdio
de armaz.
_____
_____
3 m3
10 m3
12 m3
20 m3
3 ton
4,5 ton
3 m3
10 m3
7 m3
10 m3
16 m3
24 m3
2 ton
4 ton
_____
_____
0,2 m3
0,2 m3
4 m3
4,95 m3
_____
_____
_____
_____
_____
0,2 m3
_____
10 m3
_____
_____
3.5.5. Telecomunicaes
O concelho de Vila Franca do Campo abrangido por centrais telefnicas da
Portugal Telecom e coberto por todas as redes de telefones mveis digitais (GSM) a
operar no pas, possuindo para o efeito de 5 estaes base de radiocomunicaes, 4
localizadas no Monte da Terra dos Frades, S. Pedro e uma na Cova Velha, Ponta Gara.
Para alm destas, existem vrias redes de comunicaes a operar no concelho
pertencentes aos seguintes organismos:
Cmara Municipal de Vila Franca do Campo;
Servio Regional de Proteco Civil e Bombeiros dos Aores, SRPCBA;
Polcia de Segurana Pblica, PSP;
Polcia Martima;
Associao de Radioamadores dos Aores, ARA;
EDA Electricidade dos Aores, S.A..
A rede da edilidade composta por 10 rdios mveis e 9 rdios portteis e

funciona nas seguintes frequncias: Frequncia de emisso: 158,5125 Mhz; Frequncia
de recepo 163,1125 Mhz; Tom de Proteco: 203,5 Hz; cuja central encontra-se no
quartel dos bombeiros voluntrios locais. A sua estao de radiocomunicao localizase na encosta do monte da Sra. da Paz. A sua cobertura, tal como a do SRPCBA
(utilizada pelos bombeiros voluntrios, Cmara Municipal e Centro de Sade) e da PSP
deficiente em diversas reas do municpio em consequncia da sua orografia,
54

______________________________________________________________________
nomeadamente: Praia de gua dAlto e Lugar da Praia, na freguesia de gua dAlto;
zonas mais baixas do centro do concelho e Grotas Fundas, Ponta Gara, para a primeira
rede. Este problema solucionado, pelas duas ltimas entidades, atravs de um sistema
de patch com a estao de radiocomunicao de Sta Maria.
Relativamente aos meios audiovisuais recebidos no concelho destaca-se a sua
cobertura pelos canais de televiso RTP-AORES e RTP-1 e de televiso por cabo,
composta por mais quatro dezenas de canais nacionais e estrangeiros. So escutadas 9
estaes de rdio nas seguintes frequncias:
Antena 1 Aores............................................................. 97.9 Mhz / 837 Khz
Rdio Aores TSF..........................................................
99.4 Mhz
Antena 2............................................................................
101.8 Mhz
Rdio Acadmica..............................................................
102.4 Mhz
Rdio Clube Asas do Atlntico.........................................
103.2 Mhz
Vila Franca FM.................................................................
105.0 Mhz
Rdio Nova Cidade...........................................................
105.5 Mhz
Rdio Atlntida.................................................................
106.3 Mhz
Rdio Horizonte................................................................
107.2 Mhz
3.5.6. Sistemas de transporte
3.5.6.1. Terrestre
A firma Varela & C, Lda detm o exclusivo dos transportes pblicos colectivos
para o concelho de Vila Franca do Campo, semelhana do que acontece em toda a
costa S da ilha, entre Ponta Delgada e o municpio da Povoao.
Durante o dia existem 2 autocarros (tipo urbano) que fazem a ligao entre o
terminal de camionagem (localizado na sede do concelho, com capacidade para 4
lugares de estacionamento), e as Grotas Fundas, em Ponta Gara. Estes autocarros
possuem capacidade para cerca de 40 passageiros cada. No entanto, a sua lotao pode
aumentar, em casos excepcionais para mais 10 / 20 lugares. Alm destes, existe ainda
55

______________________________________________________________________
outro, do tipo inter-urbano, vindo de Ponta Delgada, com capacidade que varia entre os
55 e os 60 lugares, que tambm faz essa carreira.
Importa ainda referir que essa empresa possui uma frota de 63 autocarros que, na
sua totalidade, podem transportar 3919 passageiros.
No resto da ilha o transporte pblico de colectivos efectuado pelas firmas Auto
Viao Micaelense, Lda e Caetano Raposo e Pereira, Lda. A primeira possui uma frota
de 52 autocarros o que perfaz uma capacidade total de cerca de 3544 lugares e a
segunda 47 automveis pesados de passageiros que, no total, permite transportar 3133
passageiros.
A Cmara Municipal possui um autocarro com lotao para 36 pessoas e um
automvel ligeiro de 9 lugares, tal como a Junta de Freguesia da Ribeira das Tainhas e
de gua dAlto.
3.5.6.2. Martimo
O centro do concelho est dotado de um porto de pescas (cais do tagarete) com

possibilidade de ancoragem para, pelo menos, duas embarcaes (ER) de pequena a
mdia dimenso e outro de recreio com capacidade para 132 ER.
3.5.6.3. Areo
O concelho no tem qualquer edificao de apoio ao transporte areo, sendo
servido pelo aeroporto Joo Paulo II, situado no concelho de Ponta Delgada, onde esto,
tambm, localizados dois heliportos: no Comando Operacional das Foras Armadas nos
Aores e no Hospital do Divino Esprito Santo. Existe ainda outro na freguesia da
Ribeira Quente, Povoao.
No entanto, Vila Franca do Campo possui diversos locais onde a
operacionalidade de helicpteros pode ser vivel em condies excepcionais, conforme
se referenciou acima, como, por exemplo, o campo de jogos da Escola Bsica Integrada
c/ Secundrio de Vila Franca do Campo; o campo de jogos de Ponta Gara e o da Me
56

______________________________________________________________________
de Deus (na sede do concelho). Por esta razo, importa referir que o piso do primeiro
de asfalto, o do segundo de relva sinttica e o ltimo de terra batida (estando prevista a
sua adaptao para piso artificial).
57
Capacidade de resposta
______________________________________________________________________
4. Capacidade de resposta
4.1. Nota prvia
Os Aores, em geral, e o concelho de Vila Franca do Campo, em particular,
sero, de acordo com o seu passado, palco de novas ocorrncias vulcnicas, ssmicas e
de movimentos de vertente. Para mitigar o risco necessrio que as entidades com
responsabilidade na segurana das populaes e bens adoptam estratgias e criem
medidas que possibilitem minimizar o impacte de futuras ocorrncias. Neste contexto,
fulcral a existncia de um servio de proteco civil consciente da necessidade de
manter actualizada a avaliao dos perigos e das vulnerabilidades que possam pr em
causa o normal desenvolvimento scio-econmico e cultural da regio.
58
______________________________________________________________________
4.2. Sistema nacional de Proteco Civil
4.2.1. A Proteco Civil em Portugal

Segundo o disposto no artigo 1 do captulo I da Lei de Bases da Proteco Civil
(Decreto-Lei n 113/91, de 29 de Agosto) a proteco civil a actividade desenvolvida
pelo Estado e pelos cidados com a finalidade de prevenir riscos colectivos inerentes a
situaes de acidente grave, catstrofe ou calamidade, de origem natural ou
tecnolgica, e de atenuar os seus efeitos e socorrer as pessoas em perigo, quando
aquelas situaes ocorram. Face ao exposto, a Proteco Civil uma actividade
desenvolvida por todos, no sentido de prevenir os riscos decorrentes das aces acima
descritas e atenuar os seus efeitos e no apenas uma actividade que compete
exclusivamente ao Estado. Neste contexto, cada cidado tem o directo de ser informado
da assistncia prestada pela Proteco Civil e o dever de participar na mesma
(http://www.snbpc.pt).
Para que o papel de cada cidado seja posto em prtica no dia-a-dia necessrio,
em qualquer Estado de Direito, regulament-lo atravs de leis claras e concisas.
O modelo de Proteco Civil nacional est consagrado na referida Lei de Bases,
que define os princpios fundamentais e os objectivos permanentes da poltica da
Proteco Civil. A Assembleia da Repblica tem como competncia fiscalizar a
execuo da poltica da Proteco Civil e ao Governo cabe a sua conduo.
Desta forma, o Primeiro-Ministro o responsvel mximo pela direco da
poltica de Proteco Civil, competindo-lhe coordenar e orientar a aco dos membros
do governo nesta matria e assumir a direco das operaes em situao de catstrofe
ou calamidade de mbito nacional.
O Primeiro-Ministro (ou por delegao de competncias, o Ministro da
Administrao Interna) possui como rgo de consulta o Conselho Superior de
Proteco Civil, do qual fazem parte vrios ministros e o presidente do Servio
Nacional de Bombeiros e Proteco Civil (SNBPC) e um rgo especializado de
assessoria tcnica e de coordenao operacional da actividade dos organismos de
Proteco Civil, a Comisso Nacional de Proteco Civil. Esta comisso integra
delegados de vrios ministros e representantes das Foras Armadas, da Guarda Nacional
Republicana e da Polcia de Segurana Pblica, tal como o presidente do SNBPC.
59
______________________________________________________________________
O Sistema Nacional de Proteco Civil integra o Servio Nacional de Bombeiros e
Proteco Civil, titulado pelo Ministrio da Administrao Interna. Este resultou da
fuso dos extintos Servio Nacional de Proteco Civil e Servio Nacional de
Bombeiros, com o intuito de melhorar a articulao das aces de preveno de
acidentes e calamidades e de socorro a pessoas e bens (Decreto-Lei n 49/2003, de 25 de
Maro). A coordenao das operaes no ltimo domnio compete a um Centro
Coordenador de Operaes de Socorro, descentralizado a nvel distrital. Fazem ainda
parte do referido Sistema Nacional os servios regionais de Proteco Civil e os
municipais. A todos cabem, em geral, funes de informao, formao, planeamento,
coordenao e controlo nos domnios previstos nas actividades da Proteco Civil.
Participam nas actividades da Proteco Civil, nos domnios do aviso, alerta,
interveno, apoio e socorro as Foras Armadas (actuando com base no estipulado no
Decreto-Lei n 18/93, de 28 de Junho) e de Segurana, os Sistemas de Autoridade
Martima e Aeronutica, o Instituto Nacional de Emergncia Mdica e a Cruz Vermelha
Portuguesa, em harmonia com os seus estatutos.
O Sistema Nacional de Proteco Civil pode recorrer cooperao de
instituies de investigao tcnica e cientfica, direccionados para os domnios da
Proteco Civil (Decreto-Lei n 20/93, de 13 de Julho).
Em caso de acidente grave, catstrofe ou calamidade so desencadeadas as
operaes de Proteco Civil de acordo com os planos de emergncia previamente
elaborados com vista a possibilitar uma unio consertada de esforos entre todos os
agentes de Proteco Civil. Estes planos podem ter uma extenso municipal, regional e
distrital e at mesmo nacional e privilegiam um espao de dilogo e solidariedade para
que as operaes no terreno sejam rpidas e ajustadas extenso dos danos provocados.
Para tal, foram constitudos os referidos Centros de Operaes de Socorro e a nvel
regional e municipal subsistem os denominados Centros de Operaes de Emergncia
da Proteco Civil, decorrentes do Decreto-Lei n 203/93, de 3 de Junho.
Assim, a estes Centros de Operaes, aos vrios nveis, que compete a
direco e coordenao das operaes de Proteco Civil, a coordenao dos meios a
empenhar e a adequao das medidas de carcter excepcional a adoptar na eminncia ou
ocorrncia de acidente grave, catstrofe ou calamidade, decorrentes nos respectivos
planos de emergncia (Decreto-Lei n 203/93, de 3 de Junho; Decreto-Lei n 49/2003,
de 25 de Maro).
60
______________________________________________________________________
4.2.2. A Proteco Civil nos Aores

O modelo de funcionamento do Servio Regional de Proteco Civil da Regio
Autnoma dos Aores, expresso nos Decretos Legislativos Regionais nos 7/99/A, de 19
de Maro e 13/99/A, de 15 de Abril, que criaram o Servio Regional de Proteco Civil
e Bombeiros dos Aores (SRPCBA) e os Centros Operacionais de Emergncia de
Proteco Civil a nvel regional e municipal, respectivamente, na sua essncia
semelhante aos existentes a nvel nacional no que concerne questo em causa. Estes
Decretos Legislativos surgiram em consequncia dos Decretos-Lei nos 113/91, de 29 de
Agosto e 223/93, de 18 de Junho, no sentido de estabelecerem medidas articuladoras
com as estabelecidas nos mencionados decretos-lei, sob pena de os SRPCBA e SNBPC
no funcionarem, em pleno, quando fosse necessrio a conjugao de esforos.
Da anlise destes Decretos Legislativos Regionais ressalta um importante
aspecto:
- a incluso da Inspeco Regional dos Bombeiros no Servio Regional de Proteco
Civil, resultando, assim, um nico comando de deciso, o SRPCBA, com o intuito de
no dispersar meios e instncias de deciso e promover uma estrutura dinmica que
mutuamente se influencia, optimizando, deste modo, as solues encontradas. Ao
SRPCBA compete orientar, coordenar e fiscalizar a nvel regional, as actividades da
Proteco Civil e dos Corpos de Bombeiros e assegurar o funcionamento de um sistema
de transporte terrestre de emergncia mdica. Neste contexto, podemos considerar que o
modelo de Proteco Civil em vigor na Regio Autnoma dos Aores foi pioneiro a
nvel nacional.
A reorganizao de toda a sua estrutura de preveno e interveno estabelecida
pelo Decreto Regulamentar Regional n 24/2003/A, de 7 de Agosto, descentralizou a
execuo das tarefas do SRPCBA, a nvel municipal, na figura do delegado de
Proteco Civil.
4.2.3. A Proteco Civil em Vila Franca do Campo

A Cmara Municipal de Vila Franca do Campo (CMVFC) possui um Servio
Municipal de Proteco Civil (SMPC) que funciona na directa dependncia do
Presidente da edilidade e tem por objectivo coordenar todas as aces de preveno e de
61
______________________________________________________________________
socorro a pessoas e bens face a calamidades e catstrofes, naturais ou tecnolgicas (Fig.
4.1).
Fig. 4.1 - Organograma dos servios da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo.
O SMPC da autarquia tem como principal ferramenta orientadora de trabalho o

Plano Municipal de Emergncia para Vila Franca do Campo, em vigor desde 9 de
Maro de 2001, por despacho do Secretrio Regional da Habitao e Equipamentos.
Este Plano Municipal de Emergncia (PME) compila toda a legislao em
matria de Proteco Civil em vigor no territrio portugus. Faz um enquadramento
geral da situao scio-econmica do concelho, onde se inclui a caracterizao das suas
infra-estruturas bsicas. Analisa todos os riscos associados a fenmenos naturais e
tecnolgicos susceptveis de afectarem a rea do municpio, com consequncias para a
sua populao, bens ou meio ambiente, com base no registo histrico das catstrofes e
calamidades que o afectaram no passado. Para minimizar os seus efeitos define as
medidas de coordenao e controlo a serem tomadas durante todas as fases de uma
emergncia, onde destaca o papel do Presidente da Cmara Municipal enquanto
Director do PME na coordenao de todos as aces a desenvolver e gesto de meios e
recursos mobilizveis no concelho. Este assessorado pelo Centro Municipal de
Operaes de Emergncia da Proteco Civil (CMOEPC), que tem por objectivo ser um
espao de dilogo entre todas as entidades do concelho cujas funes tm um papel
62
______________________________________________________________________
relevante na execuo das tarefas da Proteco Civil. Para que as operaes no terreno
sejam rpidas e ajustadas extenso dos danos havidos estas entidades esto agrupadas
no CMOEPC, consoante as suas aces, em diversos Gabinetes e Grupos de
Planeamento e de Conduta Operacional com misses especficas (Fig. 4.2). O PME
resume, ainda, todas as questes logsticas inerentes s tarefas conducentes boa
execuo das providncias a tomar pelos referidos grupos e gabinetes, no sentido de
normalizar a vida dos habitantes face aos anteditos fenmenos (Wallenstein, et al.,
1999).
Fig. 4.2 - Organograma do Centro Municipal de Operaes de Emergncia da Proteco Civil (in:
Wallenstein, et al., 1999).
No ltimo ano e meio as actividades do SMPC centraram-se, essencialmente: (1)

na elaborao de pareceres sobre a estabilidade de taludes, pontes, ruas e casas,
solicitados por muncipes, juntas de freguesia, por outros servios camarrios e,
tambm, por sua iniciativa; (2) no acompanhamento e esclarecimento de dvidas aos
muncipes durante a ocorrncia de crises ssmicas, atravs da sua linha telefnica que
funciona 24 horas por dia; (3) na desobstruo de estradas e caminhos; (4) na
monitorizao de linhas de gua e de taludes; e (5) no o levantamento dos meios e
recursos existentes no concelho.
Contudo, muito ainda falta fazer para que o SMPC funcione em pleno. Neste
sentido, este servio tem como principais objectivos o desenvolvimento das seguintes
aces: (1) celebrao de um protocolo com a Associao de Radioamadores dos
Aores com o intuito de se estabelecer um Plano de Operaes que permita a cobertura
63
______________________________________________________________________
integral da rea do municpio no campo de actuao das comunicaes para
complemento da actual rede de telecomunicaes do concelho ou para a sua substituio
em caso de falha parcial ou total durante a ocorrncia de um acidente grave, calamidade
ou catstrofe; (2) distribuio de equipamentos de rdio, que funcione na rede do
SRPCBA a todos os responsveis pelos Gabinetes e Grupos de Planeamento e Conduta
Operacional que compem o CMOEPC; (3) familiarizao de toda a populao do
PME, atravs da realizao de um simulacro e de campanhas de sensibilizao junto das
escolas, juntas de freguesia e casas do povo; (4) implementao de um Sistema de
Informao Geogrfica (SIG) na Cmara Municipal e actualizao de toda a sua
cartografia; (5) aquisio de uma estao meteorolgica, com a finalidade de
desenvolver estudos com outros organismos existentes na Regio Autnoma dos Aores
(Centro de Vulcanologia e Avaliao de Riscos Geolgicos da Universidade dos
Aores; Direco Regional do Ordenamento do Territrio e Recursos Hdricos; Instituto
de Meteorologia, SRPCBA e Laboratrio Regional de Engenharia Civil) que permitem
prevenir o risco associado ocorrncia de movimentos de vertente, cheias e enxurradas;
e (6) elaborar um regulamento de funcionamento interno, de modo a facilitar a sua
articulao e conjugao de esforos com os outros servios da autarquia.
64
______________________________________________________________________
4.3. A capacidade de resposta do concelho de Vila Franca do Campo
Na eminncia ou ocorrncia das situaes atrs referenciadas o Presidente da

Cmara Municipal, tendo em conta a sua extenso, poder activar o CMOEPC. O
SRPCBA imediatamente avisado e fica em alerta actuando, atravs do Centro
Regional de Operaes de Emergncia da Proteco Civil (CROEPC), caso os meios
existentes no municpio sejam insuficientes para fazer face situao de calamidade em
causa.
Tendo em conta todos os meios e recursos existentes no concelho, os diferentes
gabinetes e grupos de planeamento e conduta operacional que compem o CMOEPC
iro actuar no terreno de modo a atenuar os seus efeitos. Desta forma, o Gabinete de
Informao Pblica, coordenado pelo Presidente da Cmara Municipal divulgar todas
as informaes consideradas teis para manter a populao esclarecida sobre o evoluir
da situao e de todas as medidas a serem acatadas por forma a minorar as suas
consequncias. A recolha e anlise de toda a informao que chega a este gabinete e sua
divulgao a todos os meios de comunicao social, poder contar com o auxlio do
Gabinete de Apoio ao Presidente (Fig. 4.1), atravs da assessoria de imprensa.
O Gabinete de Operaes e Comunicaes, tambm dirigido pelo Presidente do
SMPC, tem por misso: (1) coordenar a utilizao de todos os meios de comunicao;
(2) assegurar a ligao entre o CMOEPC e os diversos intervenientes, no terreno; (3) a
recolha sistemtica de informaes relacionadas com as aces de socorro e assistncia
e (4) a elaborao de relatrios de situao. A tabela 4.1 compila todos os rdios mveis
e portteis (VHF) existentes permanentemente no concelho, onde se incluem os
descritos no item Telecomunicaes constante no 3 captulo deste trabalho.
65
______________________________________________________________________
Tabela 4.1 Nmero de rdios mveis e portteis pertencentes a entidades do concelho.

Bombeiros
Voluntrios de
VFC
PSP
Rede
CMVFC/
SRPCBA
SRPCBA
PSP
SRPCBA
Mveis
11
15
30
Portteis
22
TOTAIS
20
22
52
Entidade
Rdios
CMVFC
Centro de
Sade
TOTAIS
Ao Grupo de Socorro e Salvamento, chefiado pelo comandante dos Bombeiros

Voluntrios locais, tem por principal misso a coordenao de todas as aces de
socorro no que concerne ao: (1) combate a incndios; (2) servio de emergncia prhospitalar e (3) socorros a nufragos. Para a realizao de todas as actividades este
organismo contem nos seus quadros 57 elementos, 36 dos quais possuem cursos de
primeiros socorros e 10 so permanentes. O seu parque automvel composto por 17
viaturas, 5 das quais afectas ao Servio de Sade e 6 ao combate a incndios, capazes de
transportar, no total, 34 mil litros de gua divididas pelos diferentes veculos (Tabela
4.2).
66
______________________________________________________________________
Tabela 4.2 Tipo de veculos ao servio da corporao de bombeiros de Vila Franca do Campo.
Tipo de Viaturas
Servio
N total de litros de
gua transportado
Rdio
Mvel
Auto Comando 1
Geral
_________
Sim
Auto Comando 2
Geral
_________
Sim
Auto Transporte de
Pessoal Ligeiro
Geral
_________
No
Auto Sapador
Geral
_________
Sim
Auto Reboque Pesado
Geral
_________
No
Sade
_________
Sim
Sade
_________
Sim
Auto Maca de Socorro 1
Sade
_________
Sim
Auto Maca de Socorro 2
Sade
_________
Sim
Auto Maca de
Transporte Multiusos
Sade
_________
No
Pronto Socorro Pesado
Incndios
8 000 l
Sim
Pronto Socorro Mdio
Incndios
1 500 l
Sim
500 l
Sim
Auto Maca de
Transporte 1
Auto Maca de
Transporte 2
Pronto Socorro Ligeiro Incndios

Auto Tanque Pesado 1
Incndios
10 000 l
No
Auto Tanque Pesado 2
Incndios
10 000 l
No
Auto Tanque Mdio
Incndios
4 000 l
Sim
Limpa Fossas
Geral
_________
No
Refira-se, ainda, o facto de terem 4 moto bombas, importante para o

reabastecimento das viaturas de combate a incndios e no socorro das populaes em
caso de inundaes. O Clube Naval de Vila Franca do Campo tem ao seu dispor 4
elementos, uma viatura todo-o-terreno e 2 embarcaes: uma semi-rgida, com 5,5 m de
cumprimento e outra constituda por fibra de vidro, com 5 m de comprimento, ambas
com capacidade para 9 pessoas.
O Grupo de Manuteno da Lei e Ordem, coordenado pelo comandante da
Polcia de Segurana Pblica (PSP) de Vila Franca do Campo, e tem a seu cargo: (1) o
67
______________________________________________________________________
controlo o trfego de veculos e pessoas nas reas sinistradas; (2) a colaborao nas
aces de aviso, alerta e mobilizaro do pessoal envolvido nas operaes de socorro,
bem como no aviso e alerta s populaes e (3) proteger a populao e seus bens, bem
como de depsitos alimentares de roubos e pilhagens. A esquadra da PSP do concelho,
para alm dos meios assinalados na Tabela 4.1, dispe de 23 efectivos ao seu servio e
de 4 viaturas e uma motorizada.
O grupo de Sade, chefiado pelo responsvel do Centro de Sade do municpio,
tem a seu cargo a organizao da emergncia hospitalar, atravs da: (1) instalao e
gesto de hospitais de campanha (neste campo, importa referir que no existem no
concelho tendas de campanha para esta finalidade, podendo as de abrigo terem este
objectivo); (2) coordenao e montagem de postos de triagem e de socorros e as aces
de evacuao entre estes e outras unidades de sade e (3) identificao de cadveres e
proceder s operaes morturias.
Os seus meios e recursos encontram-se descritos no item Unidades de Sade
constantes no 3 captulo deste trabalho.
O Grupo de Transportes e Obras Pblicas, coordenado pela Cmara Municipal,
tem a seu cargo todas as tarefas que permitem a normalizao do dia-a-dia atravs: (1)
da desobstruo das vias de comunicao; (2) remoo e limpeza de destroos, lixos e
entulhos e (3) reparao das redes de gua potvel, de esgotos e de electricidade. Para a
consecuo de tais objectivos a edilidade necessitar, eventualmente, de se apoiar nas
empresas ligadas ao sector da construo civil existentes no concelho, para poder
rapidamente regularizar as anomalias provocadas pelos eventos em causa. A Tabela 4.3
enumera os equipamentos de construo civil existentes no municpio que podem vir a
ser utilizados nas referidas misses deste grupo.
68
______________________________________________________________________
Tabela 4.3 Principais equipamentos de construo civil existentes no concelho.

Equipamentos
Quantidade
Escavadora de rastos
11
Escavadora de rodas
Bulldozers
Ps carregadoras de
rastos
Ps carregadoras de
rodas
1
8
Retro escavadoras
11
Gruas Automontantes
Camies
38
Moto-bombas
Empilhadoras
Dumppers
Cilindros
Porta-mquinas
Por ltimo, o Grupo de Abrigos e Bem-estar, dirigido pelo chefe do

Agrupamento dos Escuteiros n 436, tem como principal misso coordenar toda a
logstica associada gesto de casas de alojamento temporrio, acampamentos e
campos de desalojados. As figuras 4.3 a 4.8 representam estes locais por freguesia. Este
grupo poder contar com a participao de 262 elementos, onde apenas 36 pessoas
trabalham a tempo inteiro nos organismos que o compem, tendo ao seu dispor 11
tendas com capacidade para 6 adultos e 49 colches individuais. Podem transportar,
com o apoio de 8 viaturas, 1279 refeies, confeccionadas por diversas empresas de
restaurao existentes no concelho, Santa Casa da Misericrdia de Vila Franca do
Campo e Escola Bsica Integrada c/ Secundrio de Vila Franca do Campo, bem como 4
000 pes e 35 000 papo-secos, produzidos pela nica empresa de panificao existente
no concelho.
Caso os meios e recursos acima descritos sejam insuficientes para a estabilizao
que a situao de emergncia obrigue, o presidente do CMOEPC poder solicitar
auxlio ao CROEPC do SRPCBA, que actuar, no terreno, com todos os seus meios e
recursos de forma consertada com o primeiro Centro, de modo a auxiliar a normalizao
da situao.
69
______________________________________________________________________
Caso os estragos ocorridos sejam muito avultados que implique uma ruptura
parcial considervel ou total do sistema scio-econmico e cultural do concelho, poder
ser solicitada ao Governo Regional a declarao de calamidade pblica que decidir, em
Conselho de Governo, as medidas a adoptar para a regularizao do sistema o mais
rpido possvel. Este pedido no prejudica, caso for necessrio, o pedido de declarao
da situao de calamidade pblica nacional (Decreto Legislativo Regional n
14/2004/A, de 23 de Maro).
70
71
freguesia de gua dAlto
Fig. 4.3 Locais propostos para a localizao de pontos de encontro para as populaes e locais que podero servir de alojamento temporrio na
______________________________________________________________________
72
freguesia de S. Pedro.
______________________________________________________________________
73
freguesia de S. Miguel.
______________________________________________________________________
74
freguesia da Ribeira Seca.
______________________________________________________________________
75
Ribeira das Tanhas.
Fig. 4.7 Locais propostos para a localizao de pontos de encontro para as populaes e locais que podero servir de alojamento temporrio na freguesia da
______________________________________________________________________
76
freguesia de Ponta Gara.
______________________________________________________________________
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5. Anlise de cenrios
5.1. Nota prvia

A ocorrncia de catstrofes, calamidades e acidentes graves de origem natural ou
tecnolgica, bem como, em algumas circunstncias, a sua previso podem levar as
autoridades com responsabilidade em matria de Proteco Civil a recorrer a operaes
de socorro, salvamento, evacuao, alojamento e realojamento de populaes. Isto
implica que as autoridades responsveis pela coordenao de tais operaes, tenham o
conhecimento prvio de todos os factores condicionadores das referidas ocorrncias, e
consequentemente, tentem aferir como, onde e, se possvel, quando podero ocorrer. A
noo dos locais, bens e populaes mais vulnerveis susceptibilidade do impacte dos
referidos acontecimentos, com base em cartas de perigo e de risco, poder permitir a
implementao de medidas mitigadoras para que as referidas operaes possam
desenvolver-se de forma rpida e eficaz. Assim, os servios de Proteco Civil, com
base nos meios e recursos sua disposio, devidamente organizados em planos de
aco, podero promover exerccios no gabinete e no campo para que se teste a
capacidade de resposta de todos os intervenientes perante diferentes cenrios dos supra
mencionados acontecimentos passveis de provocarem alteraes sociais sbitas.
77
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2. Movimentos de vertente
5.2.1. Factores de perigo que podem contribuir para a ocorrncia de

movimentos de vertente
Os movimentos de vertente podem ser desencadeados pela ocorrncia, muitas
vezes conjunta, de diversos fenmenos naturais (e.g. erupes vulcnicas, sismos,
precipitao intensa ou prolongada, por vezes associada a ventos fortes) e, tambm, pela
aco antrpica (Turrini, et al., 1994; Carrara et al., 1995 e 2000; Wallenstein, et al.,
1999; Zzere, 2001; Valado, 2002).
O movimento de vertente de maior magnitude provocado por uma erupo
vulcnica nos Aores, ocorreu na encosta S do Vulco das Furnas, na ilha de S. Miguel,
em 1630, onde, actualmente, se situa o povoado da Ribeira Quente (Foto 5.1). No se
registaram vtimas mortais naquela poca, devido zona no ser permanentemente
habitada (Homem, 1630?, in: Canto, 1880; Cole et al., 1995).
Foto 5.1 Vista geral sobre o depsito do movimento de vertente (ao fundo) ocorrido em 1630, onde
actualmente se localiza uma importante malha urbana da freguesia da Ribeira Quente (foto do Servio
Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal da Povoao).
78
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
A escoada detrtica (debris flow) descrita no sub-captulo 2.4 corresponde ao
maior movimento de vertente causado por um sismo de que h memria nos Aores.
Calcula-se que o nmero de pessoas que pereceram neste evento tenha sido muito
inferior a 5000, como muitos autores o afirmam (e.g. Valado et al., 2002; Valado,
2002). Segundo Fructuoso (1522-1591), este nmero engloba, tambm, as vtimas que
se registaram noutras partes da ilha, em consequncia do evento ssmico e dos
movimentos de vertentes associados, assim como os que sucumbiram peste que
assolou a ilha no ano seguinte.
Os maiores movimentos de vertente provocados por precipitao intensa e/ou
prolongada que ocorreram em S. Miguel aconteceram na parte oriental da ilha, nos
concelhos da Povoao e do Nordeste (Tabela 5.1).
Tabela 5.1 Principais ocorrncias histricas de movimentos de vertente associadas a perodos de
precipitao intensa e/ou prolongada que ocorreram na ilha de S. Miguel.
Data
Principais
Nmero de
localidades afectadas
vtimas mortais
5 de Outubro de
Concelho da
1744
Povoao
2 de Novembro de
1896
Ribeira Quente, Vila

da Povoao, Faial
66
13
Referncia
Bateira et al., (1998)
Au. Pov., n 680, 681
de Terra
Vila da Povoao,
2 de Setembro de
Faial da Terra e
1986
concelho do
Ec. Mun., n 31,

Aoriano Oriental, n
8908, 8907
Nordeste
A. Ori., n12331,
16 de Dezembro de
Vila da Povoao,
1996
Faial da Terra
12332, 12320, 12319,

0
12317, 12318, 12327,

12328, 12325, Seara
Verde, n 8
31 de Outubro de
1997
Ribeira Quente
29
Gaspar et al. (1997)
79
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Todos os anos o concelho de Vila Franca do Campo afectado pela ocorrncia
de movimentos de vertente decorrentes de intensa e/ou prolongada precipitao, por
vezes associada a ventos fortes, sem provocar, regra geral, danos dignos de registo. Para
alm destes, existiram outros que provocaram o corte de caminhos (Fotos 5.2 e 5.3) e
que atingiram habitaes (Fotos 5.4, 5.5 e 5.6). No entanto, existem alguns de difcil
associao a um factor despoletador (Foto 5.7).
Diversos movimentos de vertente so provocados pela aco do Homem,
acelerados por precipitao intensa e/ou prolongada. Geralmente, ocorrem em taludes
sub-verticais constitudos, essencialmente, por piroclastos de queda, por vezes
intercalados por escoadas baslticas (s.l.), algumas das quais se apresentam muito
fendilhadas. Estes depsitos, por si s vulnerveis queda por aco gravtica, sofrem,
tambm, a influncia da presso urbanstica materializada, entre outros aspectos, pela
drenagem de guas residuais para o topo dos taludes, pondo em risco habitaes (Foto
5.8) e quintais das moradias mais prximas dessa zona das arribas (Fotos 5.9 e 5.10).
Foto 5.2 Movimento de vertente que atingiu o caminho de acesso ao Lugar da Praia, gua dAlto, em
12 de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila
Franca do Campo).
80
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Foto 5.3 Caminho da Gaiteira, Ponta Gara, obstrudo por um movimento de vertente ocorrido em 12 de
Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do
Campo).
Foto 5.4 Parte do depsito de um movimento de vertente que soterrou um quintal de uma moradia sito
Travessa da Misericrdia, gua dAlto, no dia 12 de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de
81
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Foto 5.5 Parte remanescente dos quintais das moradias com os nmeros de polcia 65 e 67 da Rua de S.
Lzaro, gua dAlto. 12 de Fevereiro de 2002. (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara
Municipal de Vila Franca do Campo).
Foto 5.6 Movimento de vertente que afectou o quintal da moradia sito Rua Grota do Arajo, Ponta
Gara, em Fevereiro de 2004 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila
Franca do Campo).
82
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Foto 5.7 Parque de estacionamento da praia da Vinha dAreia afectado pelo movimento de vertente de
15 de Maro de 2004 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca
do Campo).
Foto 5.8 Casa afectada por sucessivos movimentos de vertente desde 1998, Rua Grota Henrique Joo,
Ponta Gara (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca do
Campo).
83
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Foto 5.9 Quintais sitos canada do Corvelo, Ponta Gara, ameaados pelo movimento de vertente de 25
de Fevereiro de 2002 (foto do Servio Municipal de Proteco Civil da Cmara Municipal de Vila Franca
do Campo).
Foto 5.10 Vista parcial sobre a cicatriz do movimento de vertente que ocorreu nos finais de Abril de
2004, num dos taludes marginais Ribeira do Crancha, Ponta Gara (foto do Servio Municipal de
84
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.1.1. Distribuio e densidade dos movimentos de vertente

Valado et al. (2002), com base na anlise da fotografia area de diferentes anos
(1974, 1977, 1982 e 1998), s escalas 1:8000 e 1:15000, elaboraram a Carta de
Distribuio de Movimentos de Vertente para a ilha de S. Miguel, identificando 2818
eventos. Destes, 289 (10,3 %) localizam-se na rea de estudo (Fig. 5.1).
Fig 5.1 Distribuio dos movimentos de vertente pela rea de estudo (adaptado de Valado et al., 2002).
Atravs da carta de distribuio dos movimentos de vertente para a regio

elaborou-se, com base na metodologia adoptada por Gomes (2003), a respectiva carta de
densidades (Fig 5.2).
85
Fig. 5.2 Carta de densidades de movimentos de vertente.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
86
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.1.2. Litologia
A acumulao dos diferentes produtos emitidos pelos vulces do Fogo e das
Furnas, bem como os expelidos pelos centros eruptivos (na sua maioria monogenticos)
localizados no Planalto da Achada das Furnas, condicionou a geologia do concelho de
Vila Franca do Campo.
A anlise da estratigrafia dos diferentes complexos vulcnicos onde o municpio
se insere tem sido estudada por diversos autores (e.g. Zbyszewski, 1958, Moore, 1991a;
Guest et al., 1999; Wallenstein, 1999). Quase toda a regio em estudo encontra-se
coberta por depsitos piroclsticos de natureza pomtica, na sua maioria resultantes da
intensa actividade explosiva dos dois vulces poligenticos com caldeira e do maar
(s.l.) do Congro, situado no referido planalto.
Os depsitos aflorantes mais antigos correspondem a escoadas lvicas de
natureza traqutica (s.l.) distribudas pelo flanco S do Vulco do Fogo e no interior da
sua caldeira. Os depsitos pomticos associados Formao do Fogo A, caracterizada
por diversos nveis de piroclastos de queda de natureza traqutica (s.l.), afloram em
quase toda a regio de estudo e constituem, por esta razo, o maior elemento de
correlao estratigrfica (Walker e Croasdale, 1971; Booth, et al., 1978; Wallenstein,
1999). Estes depsitos apresentam maior expresso no flanco S/SE do Vulco do Fogo,
cobrindo, nas zonas mais baixas, as Formaes da Roda da Praia, da Ribeira Ch e do
Piso, constitudas, por sua vez, por pedra pomes de queda, surges, escoadas
piroclsticas (algumas soldadas) e escoadas de lama. Nas zonas mais altas prevalecem
as escoadas lvicas de natureza traqutica (s.l.), cobertas em grande parte pelo depsito
de maior referncia estratigrfica, que afloram na zona do Cimo das Pedras, prximo da
captao do Faludo. As formaes das Lombadas e de 1563 afloram prximo da
caldeira. Destacam-se, ainda, pela sua expresso morfolgica, o domo traqutico (s.l.)
do Pico do Vento e os cones de escrias volta deste e o da Terra dos Frades, onde
tiveram origem algumas escoadas lvicas de natureza basltica (s.l.) (Moore, 1991a;
Wallenstein, 1999).
A parte central do concelho, dominada pelo Complexo Vulcnico do Planalto da
Achada das Furnas, mais aplanada e caracteriza-se pela presena de diversos cones de
escrias e escoadas lvicas de natureza basltica (s.l.) a eles associados (e.g. Monte
Escuro; Pico da Roa Velha e o Pico Del Rei), cobertos por depsitos piroclsticos
87
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
pomticos provenientes dos vulces centrais do Fogo e das Furnas e, tambm, do maar
(s.l.) do Congro (Moore, 1991a).
Na regio oriental encontram-se, tambm, diversos cones de escrias associados
a escoadas baslticas (s.l.), cobertos pelos depsitos piroclsticos do Vulco do Fogo
(onde as Formaes do Fogo A e de 1563 se destacam) e das Furnas. Destes ltimos,
diferenciam-se os relacionados com os depsitos Furnas-C e Furnas-J (1630),
materializados por depsitos pomticos de queda e surges. Nas arribas costeiras
encontram-se representadas as formaes mais antigas do estratovulco das Furnas (e.g.
Amoras; Ignimbrito da Povoao; Tufo; Mouco; Ignimbrito da Ponta Gara e da
Cancelinha), expressas por piroclastos de queda, surges, escoadas piroclsticas e lahars
(Moore, 1991a; Pacheco, 1995; Guest et al., 1999).
Com o objectivo de analisar a distribuio dos movimentos de vertente em
funo da litologia da regio, agruparam-se os diferentes depsitos de cobertura em trs
classes litolgicas: (1) L1, constituda, quase unicamente, por depsitos piroclsticos;
(2) L2, formada por depsitos piroclsticos e escoadas lvicas; e (3) L3, essencialmente
composta por escoadas lvicas (Gomes 2003).
Com base no estudo realizado por Moore (1991a) e em trabalhos de campo,
elaborou-se a carta litolgica para a regio em estudo (Fig. 5.3), verificando-se que a
classe litolgica L2 ocupa 66,9% da rea do concelho, seguido da L1, com 32,2%. A
classe L3 abrange, apenas, 0,9%.
Refira-se a necessidade de se estudar a litologia da regio em causa com maior
pormenor, envolvendo a anlise de fotografia area complementada com observaes de
campo mais detalhadas, com o intuito de aferir, com maior rigor, as caractersticas
especficas das diferentes classes litolgicas consideradas para um determinado local.
88
Fig. 5.3 Carta litolgica da rea de estudo.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
89
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.1.3. Declives
Com o intuito de executar a carta de declives para a rea de estudo, recorreu-se
altimetria da regio expressa na cartografia vectorial referente carta militar do IGeoE
referida no sub-captulo 3.2 e elaborou-se, com o auxlio da ferramenta ArcView 3.3, o
modelo digital do terreno. Posteriormente, traou-se a carta de declives do concelho
(Fig. 5.4), utilizando, para o efeito uma clula de 10 m para os intervalos de 0-1, 1-5, 5-10, 10-15, 15-20,20-25, 25-30 e 30, com base em trabalhos de diversos
autores (e.g. Ruiz e Gijn, 1994; Zzere, 2001; Gomes 2003).
90
Fig. 5.4 Carta de declives da rea de estudo.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
91
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.1.4. Discusso
O estudo do perigo de movimentos de vertente no concelho de Vila Franca do
Campo apenas teve como parmetros de anlise a litologia da regio e a inclinao dos
declives. No entanto, a aplicao desta metodologia foi condicionada pela quantidade e
qualidade da informao de base, da qual se destaca a falta de cartografia de maior
detalhe sobre a regio em causa. A aplicao da cartografia do IGeoE, escala 1:25000
para a elaborao do modelo de elevao do terreno, provocou, em alguns casos, uma
falsa classificao dos declives, devido falta de curvas de nvel para criar uma
triangulao coerente que abrangesse a inclinao das vertentes (Pereira, 2004).
A anlise conjunta das figuras 5.1, 5.2 e 5.3 evidencia uma maior incidncia do
evento em estudo nas zonas prximas dos taludes dos cursos de gua, das arribas
costeiras e de algumas estruturas tectnicas, principalmente onde o volume de depsitos
constitudos por piroclastos maior. A parte oriental do concelho concentra a maior
parte das ocorrncias, ao longo de falhas de orientao geral N-S e NNE-SSW (Guest et
al., 1999) onde, em algumas, circula a gua de ribeiras e grotas, por sua vez
profundamente encaixadas em depsitos piroclsticos. A inexistncia de movimentos de
vertente assinalados nas arribas costeiras denominadas por taludes de gua dAlto, na
parte ocidental da rea de estudo situadas entre a Praia de gua dAlto e a Prainha,
poder-se- atribuir a dificuldades de interpretao da fotografia area. Os taludes que
ladeiam a Ribeira da Praia concentram o maior nmero de movimentos de vertente
verificados nessa parte do concelho e so coincidentes com as provveis falhas
assinaladas para aquela zona (Fig. 1.7). A parte central da regio de estudo, onde os
declives so mais suaves, apresenta a menor densidade (Fig. 5.4). Os vales da Ribeira
Seca e o provvel alinhamento NNE-SSW, prximo do Pico de Vento, a N do centro
urbano do concelho (Wallenstein, 1999) so as zonas mais representativas do evento em
causa.
Relacionando a ocorrncia de movimentos de vertente com as classes litolgicas
admitidas, verifica-se, pela anlise da tabela 5.2 e da figura 5.3, que a classe L1
apresenta uma maior densidade de movimentos de vertente por Km2, comparativamente
L2, que ocupa a maior parte do territrio (66, 9 %). A classe L3 representa pouca
expresso na rea de estudo.
92
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.2 Relao entre o nmero de movimentos de vertente e as classes litolgicas presente na rea
de estudo.
Litologia
rea
% rea
N de movimentos de
vertente
% Movimentos
de vertente
Densidade de
movimentos de
vertente por Km2
L1
24,83
32,2
146
50,5
5,88
L2
L3
51,5
0,71
66,9
0,9
142
1
49,1
0,4
2,76
1,41
Com o auxlio da ferramenta ArcView 3.3 tentou-se aferir uma possvel relao
entre os declives da regio de estudo e o nmero de movimentos de vertente ocorridos,
semelhana do efectuado por diversos autores (e.g. Ruiz e Gijn, 1994; Turrini et al.,
1994; Zzere, 2001; Gomes, 2003). Para tal, converteram-se para formato vectorial as
regies abrangidas por cada uma das classes de declives, de modo a ser possvel fazer a
juno entre as tabelas de cada uma das classes e a dos movimentos de vertente (Gomes
2003). Deste modo, verificou-se que o maior nmero dos movimentos de vertente foi
registado em declives superiores a 30 de inclinao (Tabela 5.3 e Fig. 5.5).
Tabela 5.3 Nmero de movimentos de vertente e respectiva percentagem pelas diferentes classes de
declives adoptadas.
Classe de
declives
[0 - 1[
N de movimentos
de vertente
0
% de movimentos
de vertente
0
[1 - 5[
[5 - 10[
14
4,8
[10 - 15[
34
11,8
[15 - 20[
34
11,8
[20 - 25[
39
13,5
[25 - 30[
40
13,8
[30 - 90]
128
44,3
Total
289
100
93
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
140
128
N de movimentos de vertente
120
100
80
60
40
20
34
34
[10 - 15[
[15 - 20[
39
40
[20 - 25[
[25 - 30[
14
0
[0 - 1[
[1 - 5[
0
[5 - 10[
[30 - 90]
Classe de declives
Fig. 5.5 Nmero de movimentos de vertente por cada classe de declives considerada.
A anlise do perigo da ocorrncia de movimentos de vertente para o concelho de

Vila Franca do Campo teve por base a metodologia adoptada por Gomes (2003). Assim,
para a litologia considerou-se a relao entre as densidades de movimentos de vertente
para as diferentes classes litolgicas como factor basilar para a atribuio do nvel de
perigo. Visto no se verificarem diferenas significativas entre as densidades dos
movimentos de vertente das diversas classes litolgicas, adoptaram-se os diferentes
nveis de perigo para as distintas classes (Tabela 5.4).
Tabela 5.4 Nveis de perigo considerados para cada uma das classes litolgicas definidas.
Litologia
Densidade de
movimentos de
vertente por
Km2
L1
5,88
L2
2,76
L3
1,41
Relao
entre
densidades
2,13
Nvel de perigo
Muito elevado
Elevado
1,96
Moderado
94
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Para a atribuio dos nveis de perigo para as classes de declives adoptadas,
ponderou-se as percentagens de movimentos de vertente em cada uma das classes,
decidindo-se agrupar as que possuam taxas percentuais na mesma ordem de grandeza
(Tabela 5.5).
Tabela 5.5 - Nveis de perigo considerados para cada uma das classes de declives definidas.
Classe de
declives
[0 - 5[
Nveis de
perigo
Muito baixo
[5 - 10[
Baixo
[10 - 20[
Moderado
[20 - 30[
Elevado
[30 - 90]
Muito elevado
A anlise do perigo de movimentos de vertente, tendo por base as classes

litolgicas e as classes de declives, resultou nos nveis de perigo apresentados na figura
5.6, verificando-se a inexistncia de zonas de perigo muito baixo para a rea de estudo.
A carta da figura 5.7 expressa as zonas referentes a cada um dos nveis de perigo
considerados.
Classes Litolgicas
L1
Classe de
Declives
0 - 5
5 - 10
10 - 20
20 - 30
30
L2
Nvel de perigo:
Baixo
L3
Moderado
Elevado
Muito elevado
Fig. 5.6 Nveis de perigo considerados para a rea de estudo, com base nas classes de declives e nas
litolgicas.
95
Fig. 5.7 Carta de perigos de movimentos de vertente para a rea de estudo.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
96
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Relacionando os principais elementos de estudo representados na figura 5.7
(habitaes vs nvel de perigo) verifica-se que a maioria das habitaes do concelho
(67,2 %) se localizam em zonas de perigo moderado face ocorrncia de movimentos
de vertente, e apenas 3,9% das moradias se situam em regies onde o perigo muito
elevado. Por outro lado, no existe qualquer habitao localizada em reas de perigo
baixo (Tabela 5.6).
Tabela 5.6 Nmero de habitaes existentes nos diferentes nveis de perigo.
Nvel de perigo
Nmero de habitaes
Percentagem de habitaes
Muito elevado
149
3,9
Elevado
1106
28,9
Moderado
2570
67,2
97
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.2. Elementos de vulnerabilidade
5.2.2.1. Metodologia
Como j foi referido, a ocorrncia de movimentos de vertente na regio em
estudo tem provocado, ao longo do tempo, importantes danos, materializados em perdas
humanas e materiais. As perdas causadas pelo evento geolgico em causa assumem
diversas repercusses no quotidiano das pessoas, consoante a gravidade do impacte
sobre o edificado urbano, as infra-estruturas bsicas e o uso do solo.
De todas as construes humanas, o parque habitacional o que tem maior
relevncia em qualquer sistema scio-econmico. A constatar este facto refira-se, a
ttulo de exemplo, que os movimentos de vertente que ocorreram devido precipitao
intensa que se registou no Natal de 1996, apesar de terem provocado o corte de estradas,
caminhos e a ruptura de uma importante conduta de gua, que obrigou ao corte do
abastecimento de gua potvel s populaes afectadas durante 3 dias, no teve o
mesmo impacte social que os verificados na madrugada de 1 de Outubro de 1998 atrs
descritos. Por esta razo, a anlise da vulnerabilidade aos movimentos de vertente
apenas recaiu sobre o edificado urbano.
A metodologia adoptada para o estudo da vulnerabilidade aos movimentos de
vertente foi a adoptada por Gomes (2003) para a regio das Sete Cidades. Esta autora,
com base na anlise feita por: (1) Coutinho (2000), ao sismo de 9 de Julho de 1998; (2)
Gaspar et al. (1997) no caso da Ribeira Quente, em 1997; (3) Valado (2002), na Vila
da Povoao, em 2002; e (4) no estipulado pelo Decreto-Lei n 16/2003, de 4 de Junho,
elaborou a escala de valores crticos para o estudo da referida vulnerabilidade para as
habitaes localizadas prximo de taludes de cursos de gua, arribas costeiras, arribas
costeiras fsseis e escarpas de falha (Tabela 5.7). As moradias localizadas no interior
dos vales e a distncias inferiores a 10 metros da base dos cones vulcnicos
monogenticos foram consideradas em reas de vulnerabilidade muito elevada.
98
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.7 Parmetros e valores crticos para a anlise da vulnerabilidade do parque habitacional aos
movimentos de vertente (in: Gomes, 2003).
Parmetro
Valor crtico
Vulnerabilidade
< 10 m
Muito elevada
10 20 m
Elevada
20 30 m
Moderada
30 40 m
Baixa
> 40 m
Muito Baixa
Igual altura
Muito elevada
Distncia base de arribas
2 vezes a altura
Elevada
costeiras fsseis ou de
2,5 vezes a altura
Moderada
escarpas de falhas
3 vezes a altura
Baixa
> 3 vezes a altura
Muito Baixa
Distncias margem de
vales ou ao topo de arribas
costeiras (actual ou fssil)
ou de escarpas de falha
5.2.2.2. Resultados obtidos

Tendo em conta os valores crticos expressos na tabela 5.7, com o auxlio da
fotografia area delimitaram-se na base cartogrfica da regio, escala 1:25000, as
diferentes superfcies de vulnerabilidade. As figuras 5.8 a 5.11 representam as reas
abrangidas pelos valores referidos. Importa referir que a anlise das reas de diferente
vulnerabilidade foi limitada a uma faixa paralela linha de costa onde se desenvolve o
parque habitacional do concelho.
99
Fig. 5.8 - reas de diferente vulnerabilidade aos taludes das linhas de gua e respectivos vales.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
100
Fig. 5.9 reas de diferente vulnerabilidade ao topo das arribas costeiras (actuais e fsseis).
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
101
Fig. 5.10 reas de diferente vulnerabilidade base das arribas fsseis.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
102
Fig. 5.11 Distncia de 10 m base de edifcios vulcnicos monogenticos.
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
103
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.2.3. Discusso
No concelho de Vila Franca do Campo 26,2 % das habitaes encontram-se
edificadas em reas de vulnerabilidade elevada a muito elevada ocorrncia de
movimentos de vertente (Tabela 5.8). A freguesia de gua dAlto, comparativamente
com as restantes, possui a maior percentagem de moradias nestas condies: 38,2 %,
seguida por Ponta Gara (32,3%) e Ribeira das Tanhas (30,5%), ambas com valores
superiores a 30%. A freguesia de S. Pedro regista a menor proporo de moradias nestas
duas classes.
Tabela 5.8 Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, situadas nas reas de diferente
vulnerabilidade adoptada para a ocorrncia de movimentos de vertente.
Nmero de habitaes em reas com
diferentes vulnerabilidades
Freguesias
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das Tanhas
Ponta Gara
Total
Percentagem de habitaes em reas com

Muito
Muito Muito
Muito
Elevada Moderada Baixa
elevada
baixa elevada
baixa
175
10
131
45
52
274
687
65
13
85
22
35
95
315
62
15
74
20
28
107
306
74
10
72
28
23
98
305
253
370
632
240
147
570
2212
27,8
2,4
13,2
12,7
18,2
24
18
10,3
3,1
8,6
6,2
12,3
8,3
8,2
9,9
3,6
7,4
5,6
9,8
9,3
8
11,8
2,4
7,2
7,9
8,1
8,6
8
Atravs da anlise da tabela 5.9 verifica-se que 10,9 % do total das habitaes
do concelho se localizam no interior dos vales dos cursos de gua. A freguesia de gua
dAlto apresenta a maior percentagem de habitaes nesta situao, em consequncia da
presena do Lugar da Praia que se desenvolve no interior do vale da Ribeira da Praia e,
tambm, devido presena de diversas habitaes situadas no vale da Ribeira de gua
dAlto, que atravessa o centro da localidade. Por seu lado, a freguesia de Ponta Gara
possui o maior nmero de moradias nesta situao, facto explicado pela maior
densidade de cursos de gua em relao ao resto do concelho e pela distribuio quase
uniforme das habitaes ao longo da principal via de comunicao que percorre toda a
localidade.
104
40,2
88,5
63,6
67,6
51,6
49,8
57,8
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.9 Nmero de habitaes e respectiva percentagem, por freguesia, de habitaes localizadas no
interior dos vales de cursos de gua.
Freguesia
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das Tanhas
Ponta Gara
Total
N de
habitaes
119
2
75
23
25
174
418
% de
habitaes
18,9
0,5
7,6
6,5
8,8
15,2
10,9
No que concerne ao nmero de habitaes prximas dos vales dos cursos de

gua, verifica-se uma certa equatitividade entre as localizadas em zonas de
vulnerabilidade elevada a muito elevada e as situadas em reas de baixa vulnerabilidade
(Tabela 5.10). Este facto bastante evidente na freguesia de Ponta Gara, em
consequncia da j referida distribuio habitacional.
A maioria das habitaes do concelho localiza-se em zonas de vulnerabilidade
muito baixa relativamente ao topo das arribas costeiras (actuais e fsseis). As freguesias
de gua dAlto, S. Pedro e S. Miguel apresentam o maior nmero de moradias em
locais de vulnerabilidade muito elevada a elevada. As moradias situadas prximo do
topo da falsia da Rocha dos Campos concorrem para os nmeros apresentados na
tabela 5.11 para a primeira freguesia. Em relao s ltimas, esta situao relaciona-se
com o facto do relevo da regio central do concelho ser muito aplanado e com cota
prxima do nvel mdio das guas do mar, o que propicia a construo de habitaes
prximas do mar.
Tabela 5.10 Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, edificadas em reas de diferente
vulnerabilidade em relao s margens dos vales.
Freguesias
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das Tanhas
Ponta Gara
Total

Muito
Muito Muito
Muito
elevada
baixa elevada
baixa
44
1
41
17
26
95
224
49
0
56
22
35
89
251
46
2
41
19
28
89
225
59
0
39
28
23
82
231
431
415
817
269
173
789
2894
7
0,2
4,1
4,8
9,1
8,3
5,9
7,8
0
5,6
6,2
12,3
7,8
6,5
7,3
0,5
4,1
5,3
9,8
7,8
5,9
9,4
0
3,9
7,9
8,1
7,2
6
105
68,5
99,3
82,3
75,8
60,7
68,9
75,7
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.11 Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, edificadas em reas de diferente
vulnerabilidade em relao ao topo das arribas costeiras (actuais e fsseis).
Freguesias
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das Tanhas
Ponta Gara
Total

Muito
Muito Muito
Muito
elevada
baixa elevada
baixa
12
7
15
1
1
5
41
15
13
29
0
0
6
63
16
13
33
1
0
18
81
15
10
33
0
0
16
74
571
375
884
353
284
1099
3566
1,9
1,7
1,5
0,3
0,4
0,4
1,1
2,4
3,1
2,9
0
0
0,5
1,7
2,5
3,1
3,3
0,3
0
1,6
2,1
2,4
2,4
3,3
0
0
1,4
1,9
O nico edifcio destinado a habitao que se encontra em zona de

vulnerabilidade elevada em relao base de uma arriba costeira fssil situa-se prximo
da praia de gua dAlto, construdo sobre os depsitos de escoadas detrticas
despoletadas por eventos de grande magnitude e pouco espaados temporalmente,
admitindo-se que correspondem ao sismo de 1522 e erupo de 1563 (Borges, 2003).
Apenas na freguesia da Ribeira Seca se localizam habitaes (em nmero de 4)
na zona de maior vulnerabilidade em relao aos edifcios vulcnicos monogenticos.
Admitindo o cenrio do concelho de Vila Franca do Campo ser atingido,
novamente, por chuvas intensas como as registadas na madrugada de 1 de Outubro de
1998, com especial incidncia na regio leste do municpio, podero ocorrer
movimentos de vertente e enxurradas que provocaro diversos estragos por toda a
freguesia de Ponta Gara. Estes estragos podero ser materializados (1) pela danificao
estrutural (o que inviabilizar a passagem de qualquer veculo) das pontes sobre a
Ribeira da Sra. da Vida, na Estrada Regional n 3-2 e na Rua Outeiro da Sra. da Vida,
na parte W da localidade, e na ponte sobre a Ribeira do Crancha e na rua com o mesmo
nome situada na parte E da freguesia; (2) obstrues parciais da Estrada Regional n11, entre a freguesia da Ribeira Seca e das Furnas, no concelho da Povoao, dado que
muito dos seus troos se desenvolvem nas margens de taludes instveis, ou se situam no
topo ou a meia encosta destes. Situao similar poder, tambm, ocorrer no troo desta
Estrada Regional, entre a Ribeira da Praia e o limite W do concelho e no Caminho da
Gaiteira; e (3) inundaes nas habitaes localizadas prximas dos referidos cursos de
gua e, tambm, em algumas situadas no vale da Ribeira Grande.
Perante estas situaes, o alerta ser dado pelas populaes locais, o CMOEPC
ser accionado, ficando o CROEPC em alerta. O primeiro auxlio ir ser prestado pelo
106
90,8
89,7
89
99,4
99,6
96,1
93,2
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Grupo de Socorro e Salvamento, composto, numa primeira fase, apenas pelos Corpo dos
Bombeiros Voluntrios da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Vila
Franca do Campo (AHBVVFC). Este grupo ser auxiliado pelo Grupo de Transportes e
Obras Pblicas, apenas apoiada, nesta fase, pela Cmara Municipal de Vila Franca do
Campo. A coordenao destes dois grupos ser feita pelo Presidente do CMOEPC,
atravs do Gabinete de Operaes e Comunicaes. O acesso s zonas sinistradas
poder ser feito: (1) a partir da Estrada Regional n3-2, pela freguesia da Ribeira das
Tanhas, zona W da Ribeira da Sra. da Vida; (2) pela Rua da Lazeira e CM1045, para
aceder s populaes sinistradas a E da Ribeira da Sra. da Vida e poente da Ribeira
Grande; (3) a Estrada Regional n3-2, troo do Caminho Novo, ser fundamental para
socorrer as zonas E e W das ribeiras Grande e Crancha, respectivamente; e (4) o
Caminho da Gaiteira para chegar a E da Ribeira do Crancha, embora condicionada em
alguns dos seus troos, conforme o cenrio admitido. Importa ressalvar a importncia
primordial das condies de circulao da principal Estrada Regional, fundamental para
a chegada dos meios de socorro s vias de comunicao supra mencionadas. O Grupo
de Manuteno da Lei e da Ordem ser essencial para condicionar o acesso de curiosos
s diferentes zonas sinistradas. Por seu lado, o Grupo de Abrigos e Bem-estar estar
encarregue de coordenar toda a logstica associada s operaes de realojamento que
podero ser necessrias. O polivalente de Ponta Gara e a sede da Filarmnica Lira do
Sul, poder albergar, numa primeira fase, as pessoas que ficarem com as suas casas sem
condies de habitabilidade.
Face a este cenrio, admite-se que o Servio Municipal de Proteco Civil
consiga responder, numa primeira fase das aces de socorro, de forma satisfatria a
todas as solicitaes surgidas no decorrer da calamidade em causa. No entanto, a
existncia de uma seco da AHBVVFC no centro da freguesia de Ponta Gara poderia
fazer a diferena em termos de rapidez no auxlio a toda a populao da freguesia.
Por outro lado, admitindo um cenrio em que a rea de estudo seja atingida por
condies meteorolgicas mais adversas que as escolhidas para o panorama anterior,
estima-se que os estragos possam ser maiores e extensveis a todo o concelho. Supondo
para este novo cenrio que a rea mais atingida seja a localizada na vertente S do
Vulco do Fogo, podero ocorrer a movimentos de vertente de maior magnitude, em
comparao com o panorama anterior. Desta forma, para alm dos estragos relatados
para a freguesia de Ponta Gara, igualmente admitidos para este cenrio, gua dAlto
poder sofrer as maiores consequncias, devido ocorrncia de diversos movimentos de
107
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
vertente que impliquem o corte completo de algumas vias de comunicao da freguesia,
das quais se destacam: (1) a Estrada Regional n1-1 entre a Ribeira da Praia e o limite
W do concelho e, tambm, entre a Rua da Carreira e a Grota do Barro; e (2) o Caminho
de acesso ao Lugar da Praia. As pontes existentes na principal Estrada Regional, que
atravessa o concelho, sobre os cursos de gua assinalados, podero sofrer srios danos
estruturais, principalmente a situada sobre a Grota do Barro, devido existncia de
grandes quantidades de madeira no seu leito. Por esta razo, espera-se que os segmentos
das Ruas da Carreira e das Alminhas, prximos da referida grota, possam sofrer
desmontes, em consequncia da ocorrncia de movimentos de vertente nos taludes que
marginam este curso de gua. Desta forma, as habitaes a presentes podero, tambm,
sofrer estragos. Diversas inundaes podero ocorrer em vrias habitaes que se
situam prximo dos leitos das ribeiras da Praia e de gua dAlto, com especial
incidncia para as localizadas no Lugar da Praia.
Perante este cenrio, a maior dificuldade que o CMOEPC poder enfrentar,
numa primeira fase, ser a necessidade de chegar, com meios de socorro adequados
consoante as necessidades primrias detectadas, s populaes residentes na zona da
Rocha do Campos e, principalmente, aos habitantes do Lugar da Praia, tal como aos
hspedes de uma estrutura hoteleira localizada prxima da Praia de gua dAlto. Esta
situao surgir como resultado dos poucos acessos a estes locais, os quais podero
ficar intransitveis. Alm disso, face extenso dos estragos que possam ocorrer por
todo o concelho, este Centro no tem, actualmente, meios suficientes para poder
responder com rapidez e eficincia a todas as situaes ocorridas.
108
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.2.
Sismos
Os Aores, devido ao enquadramento geotectnico, uma regio ssmica, cuja
origem dos eventos pode ser tectnica ou vulcnica, conforme os relatos histricos e os
registos instrumentais atrs descritos.
Silveira (2002), de acordo com os dados histricos sobre os sismos de natureza
tectnica e a actividade ssmica associada a fenmenos vulcnicos, elaborou a carta de
intensidades mximas para a ilha de S. Miguel (EMS-98), tendo constatado uma forte
influncia da actividade ssmica registada em 1522 (Fig. 5.12). Deste modo, a
intensidade mxima registada na presente rea de estudo foi de IX-X, decorrente do
referido sismo.
Fig. 5.12 Carta de intensidades mximas histricas para a ilha de S. Miguel (in: Silveira, 2002).
Os relatos histricos relativos ocorrncia de sismos que atingiram o concelho

de Vila Franca do Campo com intensidade VI (EMS-98), apenas se reportam ao evento
registado a 16 de Abril de 1852. Tal facto deve-se ao impacte que este sismo teve em
outras parte da ilha. No entanto, atravs dos dados instrumentais recolhidos para o
sculo XX, admite-se a existncia de outros eventos com o mesmo grau de intensidade
registados nos tempos histricos. Concordando com Gomes (2003), tal omisso poder
ser explicada pela inexistncia ou incipiente existncia de registos escritos devido ao
fraco impacte que eventos dessa intensidade tiveram no parque habitacional.
109
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.3.1. Elementos de vulnerabilidade
5.3.1.1. Metodologia
O parque habitacional, pela sua importncia social, geralmente, representa o
factor de maior ponderao na anlise feita ao impacte que um determinado evento
ssmico tem sobre as construes humanas, semelhana do que acontece para outros
fenmenos geolgicos. Para alm disso, o passado indica que a maioria dos ferimentos e
perdas humanas que se verificam aquando da ocorrncia de tais fenmenos da natureza
acontece nas suas prprias habitaes, devido ao seu colapso parcial ou total. Por essa
razo, tornou-se elementar avaliar o grau de vulnerabilidade dos edifcios existentes na
malha urbana do concelho aco de um sismo ou de uma erupo vulcnica, a ser
estudada em trabalhos futuros. Neste sentido, foram efectuados inquritos porta a porta,
semelhana do efectuado por Pomonis et al., (1999) para as habitaes das freguesias
prximas do Vulco das Furnas e por Gomes (2003) para as localizadas no Complexo
das Sete Cidades, com o intuito de recolher dados referentes aos materiais empregues na
construo dos diferentes elementos que constituem um edifcio (paredes exteriores e
interiores, pavimento de cada andar e do telhado, a inclinao deste ltimo, o tipo de
telha e o beirado utilizado para o escoamento de gua).
Os dados adquiridos foram compilados numa tabela constituda por diferentes
campos (Fig. 5.13). O primeiro grupo de campos (ID, ilha, concelho, freguesia, rua e n)
tem por objectivo identificar e referenciar os edifcios. O campo ID composto por
um nmero que referencia o edifcio na base de dados regional do Centro de
Vulcanologia e Avaliao de Riscos Geolgicos. O segundo grupo constitudo por
diferentes subgrupos (n de andares; paredes; pavimento e telhado) que permitam a
anlise acima referida. Por fim, o ltimo grupo composto pelos campos: (1)
observaes; (2) vulnerabilidade; e (3) fotografia. No primeiro so adicionadas
todas as informaes complementares relevantes que possam auxiliar a avaliao do
edifcio em causa, como, por exemplo, o estado de conservao do imvel. Ao ltimo
campo atribuda a referncia do edifcio que, por sua vez, tambm, cataloga a
fotografia da construo. No campo vulnerabilidade atribui-se uma classe de
vulnerabilidade estabelecida pela EMS-98 (Tabela 5.12), adaptada realidade local
(Tabela 5.13). Esta escala, estruturada em doze graus, de acordo com os efeitos de um
110
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
sismo nas pessoas e no parque habitacional, permite que a anlise macrosssmica
considere uma srie de parmetros, entre os quais se destaca a qualidade quer dos
materiais empregues na construo de edifcios, quer a da mo-de-obra. Estes factores
permitem associar cada tipo de estrutura a uma determinada classe de vulnerabilidade. E
podem fazer com que um determinado edifcio possa ser classificado numa classe mais
alta ou mais baixa daquela inicialmente prevista (Alves, 2001; Silveira, 2002).
A avaliao da vulnerabilidade das habitaes teve como principal referncia o
material empregue na construo das paredes exteriores. Um dos problemas
encontrados relacionou-se com a classificao das casas constitudas por pedra, porque
devido presena de reboco aliado ao desconhecimento dos locatrios no foi possvel
conferir a dimenso e disposio das pedras, bem como o tipo de ligante entre elas. Para
alm disso, constatou-se, tambm, a associao deste tipo de material aos blocos de
beto em moradias antigas que sofreram remodelaes e/ou ampliaes. Perante estas
situaes decidiu-se, em concordncia com o estipulado pela escala EMS-98, elevar a
classe de vulnerabilidade.
111
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
N Andares
Paredes
PAVIMENTO
TELHADO
ID Ilha Conc. Freg. Rua N Edifcio

Pisos Cave Soto Ext. Int. Cave R/C Pisos Soto Telha Mat. Inclin.
Esc.
g.
Obs. Vul. Foto
Descodificao
Edifcio:
A: habitao;
B: edifcio pblico;
C: comrcio;
D: monumento;
E: outros;
F: indstria.
Paredes:
A: pedra solta;
B: pedra solta com ligante;
C: pedra rebocada;
D: pedra com rede;
E: blocos de beto;
F: madeira;
G: metal;
H: beto armado;
I: blocos de beto com rede;
J: blocos de pedra;
K: estuque.
Pavimento:
A: madeira;
B: beto;
C: terra;
D: pedra.
Material de apoio telha:

A: madeira;
B: beto;
C: metal.
Telha:
A: barro;
B: plstico;
C: metal;
D:fibrocimento;
E: isotrmica.
Inclinao:
A: suave (ngulo inferior a 20)
B: normal (ngulo entre 20 a 45)
C: acentuada (ngulo superior a 45)
Escoamento de gua:
A: normal;
A1: normal com calha externa;
B: platibanda;
B1: platibanda com canalizao interna;
B2: platibanda com canalizao externa;
C: outros.
Vulnerabilidade:
A: classe de vulnerabilidade A;
B: classe de vulnerabilidade B;
C: classe de vulnerabilidade C;
D: classe de vulnerabilidade D;
E: classe de vulnerabilidade E.
Fig. 5.13 Ficha de caracterizao dos imveis, utilizada no levantamento das vulnerabilidades do
edificado (adaptado de Gomes, 2003).
112
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.12 Tabela de vulnerabilidades utilizada na escala EMS-98, onde se diferencia os tipos de
estrutura em classes de vulnerabilidade (Adaptado de Grthal, 1998, in: Silveira, 2002).
113
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.13 Descrio da tipologia das habitaes para cada uma das classes de vulnerabilidades, por
ordem decrescente (in: Gomes, 2003).
Classe de
vulnerabilidade
Descrio
Classe A
-edifcios com paredes exteriores (rebocadas

ou no) em pedra irregular ou talhada de
pequenas dimenses. Esta classe a de maior
vulnerabilidade
Exemplo
-edifcios com paredes exteriores em blocos de

beto mas que no possuem placas de beto
armado entre os diferentes pisos;
Classe B
-edifcios com paredes de pedra pequena
talhada mas com reforo, isto , com cimento
embutido entre estas
Classe C
Classe D
-edifcios com paredes exteriores em pedra

grande talhada ou paredes em blocos de beto
com placas de beto armado entre os andares.
-edifcios com construo sismo-resistente

moderada, os quais possuem armao em
beto armado, com paredes de enchimento em
blocos de beto;
-edifcios em madeira desde que bem

construdos.
Classe E
-sendo a classe de menor vulnerabilidade, engloba edifcios com

estrutura sismo-resistente elevada, isto , com armao e paredes
em beto armado.
No sentido de se analisar a vulnerabilidade com base nos registos observados,

consideraram-se dois cenrios potencialmente destruidores, passveis de afectarem o
114
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
concelho com determinada intensidade: (1) a ocorrncia mais provvel, ou seja, um
sismo de grau VI (EMS-98); e (2) um sismo com a intensidade mxima histrica
observada, grau X (EMS-98).
Na escala EMS-98, para cada intensidade, os valores percentuais dos nveis de
estragos apenas so apresentados para os nveis de danos mais elevados. O clculo dos
valores para os nveis mais baixos foram feitos conforme Gomes (2003). Isto ,
considerando que a distribuio dos estragos sofridos pelas habitaes de uma
determinada classe de vulnerabilidade segue uma curva normal, a percentagem
remanescente dividida por trs e atribuda dois teros desta ao nvel de estragos
imediatamente a seguir. Esta operao repetida consecutivamente at se atingir o
menor nvel de danos.
Gomes (2003), apoiando-se na observao dos trabalhos de reconstruo
efectuados no Faial aps o sismo de 1998, estabeleceu uma relao entre os nveis de
danos considerados na escala EMS-98 e o tipo de interveno a efectuar (Tabela 5.14).
A determinao do impacte causado por um sismo na movimentao da
populao do concelho foi feita com base na distribuio do nmero de habitantes pelas
moradias existentes no concelho, uma vez que no foi possvel saber o nmero exacto
de pessoas a residir em cada habitao.
Tabela 5.14 Correspondncia entre os nveis de danos referidos na EMS-98 e o tipo de interveno a
efectuar (adaptado de Gomes, 2003).
Nvel de danos definidos na EMS-98
Tipo de interveno a efectuar
12
Pequenas reparaes
Reabilitao
45
Reconstruo ou nova construo
115
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.3.1.2. Resultados obtidos

Os dados recolhidos permitem apurar que das 3825 habitaes inventariadas no
concelho de Vila Franca do Campo 60,4 % pertencem classe de maior vulnerabilidade
(A) e, apenas, 0,5 % correspondem menor constatada no terreno (D) (Tabela 5.15). De
todas as freguesias estudadas, Ribeira das Tanhas a que apresenta a maior
percentagem de moradias classificadas na primeira classe de vulnerabilidade e S. Pedro
possui 60 % do total das habitaes do concelho aglomeradas na ltima categoria
(Tabela 5.16 e Fig. 5.14).
Tabela 5.15 Nmero e percentagem de habitaes existentes no concelho, agrupadas nas diferentes
classes de vulnerabilidade definidas.

Classe de
Vulnerabilidade
Nmero de
habitaes
Percentagem
de habitaes
2310
60,4
484
12,7
1011
26,4
20
0,5
Total
3825
100
116
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
Tabela 5.16 Nmero e percentagem de habitaes, por freguesia, pertencentes a cada classe de
vulnerabilidade.
Freguesia
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das Tanhas
Ponta Gara
Classe de
Vulnerabilidade
A
B
C
D
A
B
C
D
A
B
C
D
A
B
C
D
A
B
C
D
A
B
C
D
Nmero de
habitaes
418
58
152
1
192
29
185
12
631
65
295
3
236
31
87
1
202
22
59
2
631
279
233
1
Percentagem
de habitaes
66,4
9,2
24,2
0,2
45,9
6,9
44,3
2,9
63,5
6,5
29,7
0,3
66,5
8,7
24,5
0,3
70,9
7,7
20,7
0,7
55,1
24,4
20,4
0,1
117
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
80
70,9
70
66,5
66,4
63,5
60
55,1
50
45,9
44,3
40
29,7
30
24,5
24,2
24,4
20,7
20,4
20
10
9,2
8,7
6,9
7,7
6,5
2,9
0,3
0,2
0,3
0,7
0,1
0
A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira
Seca
Ribeira das
Tanhas
Ponta
Gara
Fig. 5.14 Percentagem, por freguesia, de habitaes por cada classe de vulnerabilidade.
118
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
5.3.1.3. Discusso
Se o concelho de Vila Franca do Campo for afectado por um sismo de grau VI
(EMS-98) entre 11% a 55,1% do total do parque habitacional necessitar de pequenas
reparaes (Tabelas 5.17 e 5.18). Ponta Gara apresentar a maior percentagem de casas
afectadas no melhor cenrio (12%) (Tabela 5.17), em oposio freguesia de S. Pedro
(7,9%). Para o pior cenrio (Tabela 5.18), S. Pedro continuar a apresentar a menor
percentagem de habitaes que ir precisar de pequenas obras de reparao em
consequncia dos danos de nvel 1 e 2 que o sismo poder provocar (43,5%) e Ponta
Gara persistir com a maior percentagem de moradias atingidas (58,7%).
Tabela 5.17 Nmero e percentagem estimada de habitaes, por freguesia, que podem sofrer danos
causados por um sismo de grau VI (EMS-98), considerando o melhor cenrio.
Freguesia
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das
Tanhas
Ponta Gara
Melhor cenrio
Sem danos
Danos 1 e 2
Classe de
Vulnerabilidade Nmero Percentagem Nmero Percentagem
Classe A
355
63
Classe B
49
9
88,6
11,4
Classe C
152
0
Classe D
1
0
Classe A
163
29
Classe B
25
4
92,1
7,9
Classe C
185
0
Classe D
12
0
Classe A
536
95
Classe B
55
10
89,4
10,6
Classe C
295
0
Classe D
3
0
Classe A
201
35
Classe B
26
5
88,7
11,3
Classe C
87
0
Classe D
1
0
Classe A
172
30
Classe B
19
3
88,4
11,6
Classe C
59
0
Classe D
2
0
Classe A
536
95
Classe B
237
42
88
12
Classe C
233
0
Classe D
1
0
119
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
causados por um sismo de grau VI (EMS-98), considerando o pior cenrio.
Freguesia
gua d'Alto
S. Pedro
S. Miguel
Ribeira Seca
Ribeira das
Tanhas
Ponta Gara
Pior Cenrio
Sem danos
Danos 1 e 2
Classe de
Vulnerabilidade Nmero Percentagem Nmero Percentagem
Classe A
125
293
Classe B
17
41
43,2
56,8
Classe C
129
23
Classe D
1
0
Classe A
58
134
Classe B
9
20
56,5
43,5
Classe C
157
28
Classe D
12
0
Classe A
189
442
Classe B
19
46
46,5
53,5
Classe C
251
44
Classe D
3
0
Classe A
71
165
Classe B
9
22
43,7
56,3
Classe C
74
13
Classe D
1
0
Classe A
61
141
Classe B
7
15
42,1
57,9
Classe C
50
9
Classe D
2
0
Classe A
189
442
Classe B
84
195
41,3
58,7
Classe C
198
35
Classe D
1
0
Sabendo-se que a rede rodoviria do concelho um elemento fulcral para a

circulao de pessoas, bens e meios de socorro, importa salientar a sua vulnerabilidade
ocorrncia de um sismo com a intensidade de grau VI (EMS-98). Assim, admite-se que
possam acontecer alguns cortes, devido queda, de pedras soltas pertencentes a muros e
a empenas das casas mais degradadas da classe de vulnerabilidade A, isto , as que
apresentam: (1) fendas; (2) falta de reboco em algumas paredes exteriores; e (3)
cedncia do telhado e/ou do piso do sto. Tambm, no ser de excluir a ocorrncia de
pequenos movimentos de vertente em taludes instveis. Desta forma, para a primeira
situao as vias do centro de todas as freguesias podem ficar obstrudas, junto s
habitaes e muros naquelas condies. Estima-se que algumas famlias, que vivem
nestas habitaes, possam vir a necessitar de ser realojadas. Neste caso, o Grupo de
Abrigos e Bem-estar poder, com os meios e recursos ao seu dispor, aloj-las em infraestruturas comunitrias existentes, com resistncia anti-ssmica comprovada e ceder
120
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
colches e cobertores. A Santa Casa de Misericrdia de Vila Franca do Campo, poder
fornecer as refeies. Para a segunda situao, reala-se a elevada probabilidade de se
verificar o corte da Estrada Regional n 1-1, principal via de comunicao para o
concelho de Ponta Delgada, desde a Ribeira da Praia at ao limite do concelho, na
freguesia de gua dAlto. Ainda nesta freguesia, o caminho de acesso ao Lugar da Praia
tambm se encontra muito vulnervel a tal acontecimento. Outro caminho de acesso s
povoaes que poder sofrer alguns cortes o Caminho da Gaiteira, na freguesia de
Ponta Gara. A principal Estrada Regional do concelho poder sofrer algumas
interrupes no seu percurso entre a freguesia da Ribeira Seca e a das Furnas, no
concelho da Povoao, porque muitos dos seus troos se desenvolvem nas margens de
taludes instveis. Se o seu nmero no for elevado, o Grupo de Transportes e Obras
Pblicas conseguir desobstruir as principais vias de acesso s habitaes, podendo,
eventualmente,
necessitar
de
alguma
maquinaria
extra,
nomeadamente
de
retroescavadoras.
Se a rea de estudo for atingida com a intensidade X (EMS-98) as consequncias
sero naturalmente mais devastadoras. Estima-se que cerca de 64,4 % a 88,4 % das
habitaes do concelho necessitaro de ser reconstrudas e entre 7,8% e 23,4 % tero de
ser reabilitadas (Tabelas 5.19 e 5.20). Atendendo ao nmero mdio de habitantes por
cada moradia, verifica-se que se a zona for afectada por um sismo com essa intensidade
cerca de 87,4% a 95,7% da populao residente na rea de estudo necessitar de ser
realojada. Para um evento desta intensidade, Ribeira das Tanhas apresentar, para os
dois cenrios, a maior percentagem de habitaes que iro necessitar de grandes obras
de reabilitao e de reconstruo ou novas construes e S. Pedro persistir em
manifestar a menor percentagem de moradias que iro precisar de intervenes
profundas, em consequncia dos danos de nvel 3 a 5 que o sismo poder provocar.
121
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
causados por um sismo de grau X (EMS-98), considerando o melhor cenrio.
Melhor cenrio
Sem danos
Danos 1 e 2
Danos 3
Danos 4 e 5
Classe de
Freguesia
Vulnerabilidade Nmero Percentagem Nmero Percentagem Nmero Percentagem Nmero Percentagem
Classe A
2
19
42
355
Classe B
1
4
11
42
gua
1,3
9,8
22,1
66,8
d'Alto
Classe C
5
38
86
23
Classe D
0
1
0
0
Classe A
1
8
19
164
Classe B
0
3
6
20
S. Pedro
1,9
15,8
31,6
50,7
Classe C
6
46
105
28
Classe D
1
9
2
0
Classe A
4
28
63
536
Classe B
1
5
12
47
S. Miguel
1,4
11,2
24,3
63,1
Classe C
9
75
167
44
Classe D
0
3
0
0
Classe A
1
11
23
201
Classe B
0
3
6
22
Ribeira
1,1
10,4
22
66,5
Seca
Classe C
3
22
49
13
Classe D
0
1
0
0
Classe A
1
9
20
172
Ribeira
Classe B
0
2
4
16
1,1
9,8
20
69,1
das
Classe
C
2
15
33
9
Tanhas
Classe D
0
2
0
0
Classe A
4
28
63
536
Classe B
3
23
53
200
Ponta
1,2
9,7
21,7
67,4
Gara
Classe C
7
59
132
35
Classe D
0
1
0
0
122
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
causados por um sismo de grau X (EMS-98), considerando o pior cenrio.
Pior Cenrio
Sem danos
Danos 1 e 2
Danos 3
Danos 4 e 5
Classe de
Freguesia
Vulnerabilidade Nmero Percentagem Nmero Percentagem Nmero Percentagem Nmero Percentagem
Classe A
0
0
0
418
Classe B
0
4
10
44
gua
0,3
2,7
6,5
90,5
d'Alto
Classe C
2
13
30
107
Classe D
0
0
1
0
Classe A
0
0
0
192
Classe B
0
2
5
22
S. Pedro
0,5
5
11,7
82,8
Classe C
2
16
37
130
Classe D
0
3
7
2
Classe A
0
0
0
631
Classe B
1
4
11
49
S. Miguel
0,4
3,2
7,3
89,1
Classe C
3
27
59
206
Classe D
0
1
2
0
Classe A
0
0
0
236
Classe B
0
3
5
23
Ribeira
0,3
3,1
6,5
90,1
Seca
Classe C
1
8
17
61
Classe D
0
0
1
0
Classe A
0
0
0
202
Ribeira
Classe B
0
2
4
16
das
0,3
2,8
6
90,9
Classe
C
1
5
12
41
Tanhas
Classe D
0
1
1
0
Classe A
0
0
0
631
Classe B
3
20
47
209
Ponta
0,5
3,5
8,3
87,7
Gara
Classe C
3
20
47
163
Classe D
0
0
1
0
Um evento desta intensidade causar por todo o concelho estragos muito

avultados. Importa referir que o edifcio que serve de reunio para os membros do
CMOEPC (o quartel dos Bombeiros Voluntrios) no foi construdo de raiz para a
finalidade que hoje em dia tem. Foi edificado mais de uma dcada para servir de
carpintaria. Portanto, a sua resistncia anti-ssmica pode ser alvo de discusso, tal como
a qualidade da mo-de-obra empregue. No entanto, supondo que o referido edifcio
resista ao impacto do sismo, o CMOEPC poder ter dificuldades em ser activado,
devido dificuldade que os seus membros tero em chegar ao local de reunio, pois
admite-se que a rede viria ficar seriamente obstruda em muitos pontos do concelho e,
tambm, a integridade fsica dos seus membros poder ser posta em causa. Na
eventualidade de o supra mencionado Centro ser activado, os meios e recursos que o
SMPC da CMVFC dispe sero insuficientes para fazer face a tal catstrofe. Desta
123
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
forma, mesmo numa primeira fase, as aces de socorro tero de ter o suporte do
CROEPC que, por sua vez ser activado logo que o evento ocorra.
A dimenso do evento em causa condicionar a capacidade de resposta de
diversas estruturas estratgicas do concelho, como, por exemplo, o Centro de Sade, o
quartel dos bombeiros locais, o cais do tagarete e o porto de recreio. Neste sentido, ser
necessrio recorrer s principais estruturas da ilha de S. Miguel, como o caso do
Hospital do Divino Esprito Santo, os quartis dos corpos de bombeiros vizinhos, onde
se destaca o de Ponta Delgada, o aeroporto Joo Paulo II e o porto de Ponta Delgada,
entre outras, todas elas localizadas no concelho de Ponta Delgada. Assim, a utilizao
de meios de socorro e de salvamento exteriores ao concelho poder implicar um maior
fluxo de W para leste e a necessidade de se proceder evacuao de vtimas no sentido
oposto.
A rede viria do concelho sofrer graves obstrues em muitos pontos, devido
(1) destruio parcial ou total da maioria das habitaes do concelho, (2) ocorrncia
de grandes movimentos de vertente, mesmo em taludes estveis e (3) estabilidade das
pontes e aquedutos que poder ser posta em causa. Para a primeira situao os centros
das freguesias ficaro intransitveis, por ser a que se concentram a maioria das
habitaes pertencentes s classes de vulnerabilidade A e B. Destacam-se, tambm, os
diversos troos da Estrada Regional n1-1 que atravessam diversos aglomerados
populacionais. As outras situaes provocaro diversos cortes de estradas nas principais
vias de acesso s diferentes localidades que compem a malha urbana do concelho.
Na freguesia de gua dAlto, todo o troo da Estrada Regional n1-1 entre a
Ribeira da Praia e o limite W do concelho poder ficar obstrudo pelos movimentos de
vertente que ocorrero nos denominados Taludes de gua dAlto. O Lugar da Praia
ficar, certamente, isolado pelo corte do seu nico caminho de acesso. Tendo em
considerao os relatos histricos para o sismo de 1522, este lugar poder ser devastado
por um lahar, tal como a ponte da Grota do Barro. Neste caso, a Rocha dos Campos
ficar isolada e muitas das suas casas podero desaparecer com o recuo da sua arriba
costeira. Muitas casas do centro da freguesia, tal como as vias a situadas, podero,
tambm, sofrer as consequncias do desmonte dos taludes do vale da Ribeira de gua
dAlto.
O principal problema a enfrentar nos acessos s freguesias de S. Pedro e S.
Miguel ser a obstruo das principais vias pelas razes acima expostas. O socorro s
124
Anlise de cenrios
______________________________________________________________________
suas populaes poder agravar-se de forma considervel se ocorrer a deposio de
alguma escoada detrtica semelhante despoletada pelo sismo de 1522.
Para o caso da freguesia da Ribeira Seca, para alm das vias do centro, os
caminhos de acesso, via N, (1) Caminho dos Moinhos que se liga Rua da Cruz e (2) o
Caminho do Mato, sofrero, tambm, obstrues ao longo do seu percurso, devido ao
facto de a primeira ser ladeada por taludes e, tambm, em alguns troos, por os dois
caminhos se encontrarem no topo ou a meia encosta de outros. Por esta razo, a ajuda
poder vir, preferencialmente, por leste, atravs da Estrada Regional n1-1.
A circulao de carros nos troos da Estrada Regional n 3-2, entre as Ruas
Monte Flix e Grota do Dinis, na Ribeira das Tanhas, tal como no troo inicial da
Canada da Galega, no sentido S N poder ficar completamente impedida, devido
queda parcial ou total das habitaes que, na sua esmagadora maioria, pertencem s
classes de vulnerabilidade A e B. Desta forma, qualquer auxlio ser mais fcil vindo de
Ponta Gara, atravs da Rua da Lazeira, se as pontes dessa rua e da Rua da Senhora da
Vida se mantiverem transitveis.
O acesso freguesia de Ponta Gara poder ser feito por N a partir da Rua da
Lazeira, com a ressalva referida, pelo CM1048 e Estrada Regional n 3-2, pelo troo do
Caminho Novo. O Caminho da Gaiteira, que permite a comunicao, por leste, desta
localidade Estrada Regional n1-1, ficar intransitvel, dado que muito dos seus
segmentos se desenvolvem nas margens de alguns taludes instveis. O mesmo poder
ocorrer no troo da principal Estrada Regional entre a freguesia da Ribeira Seca e a das
Furnas, no concelho da Povoao.
A entrada no concelho por via martima ou area poder ser feita pelos locais
assinalados nos itens 3.5.6.2 e 3.5.6.3. Algumas praias da rea de estudo, assinaladas na
figura 3.7, podero, tambm, servir para a circulao de meios de socorro e salvamento,
caso o acesso a elas no fique condicionado.
125
Consideraes finais
______________________________________________________________________
6. Consideraes finais
O estudo dos riscos geolgicos de uma determinada rea reveste-se de capital

importncia para a avaliao do impacte que um determinado evento geolgico pode ter
no sistema scio-econmico e cultural da regio afectada. Assim, tendo em conta o
historial de catstrofes que assolaram o concelho de Vila Franca do Campo desde o seu
povoamento, surgiu a necessidade de avaliar o risco actual que eventos dessa natureza
pode ter, com base na frmula para o clculo do risco (Fournier dAlbe, 1979):
em que o perigo dado pela probabilidade de ocorrncia de um determinado evento

potencialmente destruidor afectar uma dada rea num certo intervalo de tempo; a
vulnerabilidade representa tudo aquilo que passvel de ser atingido em resultado da
ocorrncia de um dado acontecimento passvel de causar alteraes sociais sbitas; o
valor quantifica as perdas; e a capacidade de resposta corresponde ao conjunto de
medidas adoptadas antes, durante e aps a ocorrncia para minimizar o seu impacte.
Tendo em considerao o historial de catstrofes que afectaram o concelho de
Vila Franca do Campo, verifica-se uma maior frequncia de sismos e movimentos de
vertente em relao s erupes vulcnicas. Muitas vezes, estes fenmenos surgem
associados entre si, como aconteceu para as ltimas duas erupes que afectaram a rea
de estudo e o sismo de 1522, sem, no entanto, esquecer a contribuio que a
precipitao tem como factor despoletador de movimentos de vertente. Neste contexto,
surgiu a necessidade de aprofundar os dois primeiros riscos geolgicos face
eventualidade de uma ocorrncia futura. Assim, analisaram-se todos os elementos de
vulnerabilidade existentes no concelho com especial destaque para a demografia e o
parque habitacional.
Posteriormente, caracterizou-se a estrutura do Servio Municipal de Proteco
Civil englobada na estrutura orgnica da Cmara Municipal de Vila Franca do Campo e
o seu contexto com outros servios de proteco civil, nomeadamente o Servio
Regional de Proteco Civil e Bombeiros dos Aores. Analisaram-se as funes e a
forma como o Centro Municipal de Operaes de Emergncia da Proteco Civil deve
126
Consideraes finais
______________________________________________________________________
actuar face a situaes de crise definidas pelo Plano Municipal de Emergncia, com
base nos meios e recursos inventariados que tem ao seu dispor. Este Plano constitui uma
importante ferramenta de trabalho, no sentido em que norteia as aces que devem ser
tomadas antes, durante e aps qualquer situao de emergncia despoletada pela
eminncia ou ocorrncia de um acidente grave, catstrofe ou calamidade que envolva a
perda de pessoas e bens, como, por exemplo, sismos e movimentos de vertente.
Tendo como linha orientadora a inventariao dos movimentos de vertente
elaborada por Valado et al. (2002), analisou-se o perigo de ocorrncia de movimentos
de vertente no concelho de Vila Franca do Campo, com base na sua distribuio
espacial, bem como na litologia e nos declives da regio.
Atravs da carta de densidades de movimentos de vertente, destacam-se, como
locais preferenciais para a sua ocorrncia (1) as zonas prximas dos taludes dos cursos
de gua; (2) as arribas costeiras; e (3) ao longo de falhas de orientao geral N-S e
NNE-SSW, que fazem parte da estrutura dos Vulces do Fogo e das Furnas.
Adoptando a metodologia de Gomes (2003) para a regio de estudo, agruparamse, com base no trabalho de Moore (1991a) e em observaes de campo, os diferentes
depsitos de cobertura em trs classes litolgicas: (1) L1, constituda quase unicamente
por depsitos piroclsticos; (2) L2, formada por depsitos piroclsticos e escoadas
lvicas; e (3) L3, essencialmente composta por escoadas lvicas. Tendo em conta a
distribuio de movimentos de vertente, constata-se uma maior densidade por Km2 na
classe litolgica L1 (5,48). Relacionando a localizao dos movimentos de vertente com
o relevo da rea de estudo, verifica-se uma maior predominncia destes a partir de
declives superiores a 20.
No sentido de se avaliar a vulnerabilidade do parque habitacional existente no
concelho face ocorrncia de movimentos de vertente, seguiu-se a metodologia
escolhida por Gomes (2003) para o Complexo Vulcnico das Sete Cidades. Assim,
definiram-se as reas pertencentes s classes de vulnerabilidade elevada a muito
elevada, localizadas: (1) nos interiores dos vales de cursos de gua e prximos destes,
numa faixa de 20 metros; (2) a uma distncia igual anterior, medida em relao ao
topo dos taludes costeiros, actuais e fsseis; (3) num plano espacial igual ao dobro da
altura das arribas costeiras fssis, medido a partir da base dos taludes; (4) e numa faixa
de 10 metros prximo de aparelho vulcnicos monogenticos. Neste contexto, verificase que 26,2% das habitaes se encontram edificadas em espaos com vulnerabilidade
127
Consideraes finais
______________________________________________________________________
elevada a muito elevada, das quais se destacam 10,9% situadas no interior de vales de
cursos de gua.
Perante a ocorrncia de um cenrio semelhante ao ocorrido na madrugada de 1
de Outubro de 1998, o Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) consegue
responder s diversas situaes ocorridas de forma satisfatria. No entanto, a presena
de uma seco da AHBVVFC, localizada no centro da freguesia de Ponta Gara,
conseguir aumentar a eficcia e a rapidez de interveno.
Por outro lado, admitindo um cenrio mais catastrfico, em que a rea sinistrada
se estende a todo o concelho, com especial incidncia (para alm dos estragos
assinalados para uma situao similar de 1998) na parte poente da freguesia de gua
dAlto, onde, entre outros aspectos, o Lugar da Praia poder ficar completamente
isolado, a actual capacidade do SMPC ser insuficiente para responder a todos as
situaes. A construo de uma via alternativa de acesso, situada a N, a esta localidade
reveste-se de uma importncia vital para aumentar a capacidade de resposta.
Como o presente trabalho no teve em linha de conta os mecanismos que
presidiram gnese dos movimentos de vertente e as variveis que permitem classificar
o tipo de movimento de vertente ocorrido, trabalhos futuros devero contemplar estes
parmetros para melhorar os conhecimentos sobre o risco do evento em questo. Estes
trabalhos devero englobar a componente previso associada ao mecanismo
despoletador: precipitao. Para isso, ser necessrio criar uma rede de estaes
meteorolgicas automticas espalhadas por toda a ilha, e qui por todo o arquiplago,
capazes de transmitir, em tempo real, as condies meteorolgicas de uma determinada
regio. Todos os parmetros recolhidos tero por objectivo: (1) estabelecer, numa
primeira fase, uma linha de referncia a partir da qual se estabelea uma relao entre
todas as variveis meteorolgicas e a ocorrncia de movimentos de vertente; e (2) numa
segunda fase, criar um mecanismo de alerta que permita aos servios de proteco civil
desencadear as medidas necessrias para se minorar o risco.
Relativamente anlise da vulnerabilidade aos sismos, o seu estudo incidiu
sobre o parque habitacional e a demografia. Neste sentido, procedeu-se inventariao
dos dados referentes aos materiais empregues na construo dos diferentes elementos
que constituem um edifcio (paredes exteriores e interiores, pavimento de cada andar e
do telhado, a inclinao deste ltimo, o tipo de telha e o beirado utilizado para o
escoamento de gua). Com base nestes dados classificaram-se as habitaes segundo as
classes de vulnerabilidade determinadas pela EMS-98, embora adaptadas realidade
128
Consideraes finais
______________________________________________________________________
local. Constatou-se que 60,4% das moradias catalogadas pertencem maior classe de
maior vulnerabilidade (A).
Tendo por base o trabalho desenvolvido por Silveira (2002), extrapolaram-se
dois cenrios: (1) o concelho de Vila Franca do Campo ser afectado com a intensidade
VI (EMS-98); e (2) ser atingido por um evento que alcance o grau X (EMS-98). Para o
primeiro panorama, estima-se que entre 11% a 55,1% do total do parque habitacional
venha a necessitar de pequenas reparaes. No entanto, se a rea de estudo for afectada
por um sismo com a intensidade mxima registada na regio em causa, antev-se que
64,4 % a 88,4 % das habitaes ficaro parcial ou totalmente destrudas e entre 7,8% e
23,4 % tero que ser reabilitadas. Desta forma, cerca de 87,4% a 95,7% da populao
residente na rea de estudo poder necessitar de ser realojada.
Nestas situaes, a Proteco Civil assume um papel imperioso para normalizar
as situaes ocorridas atravs de aces de socorro e salvamento, tal como na evacuao
das populaes residentes nas reas sinistradas. Neste contexto, o estado de
navegabilidade das vias de comunicao fundamental para a eficcia e rapidez destas
aces. Face aos cenrios atrs descritos, e para o primeiro caso, algumas vias do centro
das freguesias podero ficar obstrudas pela queda de muros de pedra solta ou de
edifcios mais degradados que marginam os arruamentos. A ocorrncia de movimentos
de vertente em taludes mais instveis poder complicar a circulao da ajuda necessria,
com especial destaque para (1) os taludes que ladeiam a Estrada Regional n 1-1,
localizados entre a Ribeira da Praia e o limite W do concelho, (2) os situados sobre o
caminho de acesso ao Lugar da Praia e (3) os que ladeiam o Caminho da Gaiteira, no
extremo E da freguesia de Ponta Gara, e a referida Estrada Regional entre a freguesia
da Ribeira Seca e a das Furnas, no Concelho da Povoao. Por esta razo, o SMPC,
numa primeira fase das aces acima descritas, consegue, de forma satisfatria, dar
resposta aos pedidos de ajuda. Para o pior cenrio, a rede viria do concelho poder
sofrer graves obstrues em muitos pontos do concelho, devido (1) destruio parcial
ou total da maioria das habitaes do concelho, (2) ocorrncia de grandes movimentos
de vertente e (3) fragilidade de pontes e aquedutos. Perante esta situao, as estruturas
de apoio, socorro e salvamento s populaes existentes no concelho podero elas
prprias sofrer danos materiais e humanos que inviabilizam qualquer aco, mesmo
numa primeira fase.
Face ao exposto, trabalhos futuros devero estender a anlise mais aprofundada
a todas os elementos de vulnerabilidade, com especial destaque para a rede viria do
129
Consideraes finais
______________________________________________________________________
concelho, tendo como parmetros caracterizadores, entre outros: (1) o seu estado de
conservao e estabilidade; (2) o tipo de elementos que marginam os arruamentos; (3) a
sua largura; e (4) a ligao entre arruamentos.
O estudo dos riscos geolgicos revela-se de especial importncia para ficar s no
papel. Assim, torna-se necessrio implementar medidas preventivas do impacte nas
pessoas e bens, atravs (1) de boas prticas do ordenamento do territrio, (2) da
promoo de exerccios de gabinete e no campo, (3) da anlise da capacidade de
resposta a todos os intervenientes perante diferentes cenrios face aos diferentes riscos
passveis de provocarem alteraes sociais sbitas, e (4) sobretudo, de aces de
sensibilizao que informem a populao sobre os riscos a que est permanentemente
sujeita, as medidas preventivas que podem ser tomadas e a conduta a adoptar em caso
de situaes de emergncia.
A aplicao destas medidas permitir contrariar o facto que se observa nos
Aores, tal como acontece no resto do territrio portugus, em que s se ouve falar em
Proteco Civil, nos destaques da comunicao social, quando esta necessita de actuar
na eminncia/ocorrncia de uma calamidade ou acidente grave, natural ou tecnolgico.
Aqueles que tm uma tarefa especfica em qualquer servio de proteco civil devem
estar sempre preparados para fazer face a desastres ou calamidades, naturais ou
tecnolgicas, com meios prprios suficientes e, tambm, com bons conhecimentos
terico-prticos. Um Sistema de Proteco Civil deve ser capaz de manter canais com
estreita ligao entre a comunidade cientfica, a comunicao social e o cidado comum.
Esta situao no acontece no nosso pas, porque a Proteco Civil possui uma
orgnica bastante complicada, se tomarmos como exemplo de comparao o caso da
Islndia. Existe, em Portugal, uma quantidade enorme de cargos e funes atribudas a
um conjunto alargado de indivduos que dificulta a capacidade de dilogo e de resposta.
Por esta razo, a existncia pioneira de um nico organismo, nos Aores, coordenador
das aces dos servios de proteco civil e dos bombeiros, facilita o dilogo entre esses
servios. Alm do mais, os mesmos devem ter uma ligao estreita, na medida em que
eles so complementares no terreno.
Contudo, a existncia de uma ligao demasiado estreita com o poder poltico,
torna-se num elo destabilizador ao bom funcionamento da Proteco Civil, pois este
torna-se menos imune a presses de lobbies de interesses dbios. No sentido de se
melhorar esta situao, os servios de proteco civil devero, apenas, ser encarados
como servios tcnicos, bem apoiados por uma assessoria cientfica, de apoio a tomadas
130
Consideraes finais
______________________________________________________________________
de deciso por parte do poder poltico, retirando-se, deste modo, muito do protagonismo
poltico enraizado no Sistema de Proteco Civil portugus. Para tal, este dever ser
enriquecido por equipas tcnicas multidisciplinares de forma a se construrem planos de
emergncia gerais e especficos, como acontece na Islndia, capazes de englobar todas
as caractersticas intrnsecas aos ecossistemas biofsicos onde o Homem se encontra
inserido, e que possam ser postos em prtica por um sistema operacional bem
informado e formado. Este sistema operacional dever passar, inevitavelmente, por um
maior esforo na profissionalizao dos seus elementos, sem, contudo, deixar de haver
uma retaguarda de apoio constituda por voluntrios devidamente formados na matria.
A adaptao regio do Sistema Nacional do Proteco Civil foi, em muitos
aspectos, suprfluo, na medida em que no teve em conta as caractersticas fsicas da
mesma. A criao dos delegados de Proteco Civil, pode no resolver os
condicionalismos geogrficos das aces do Servio Regional de Proteco Civil e
Bombeiros dos Aores se no se estreitarem os laos de cooperao entre o servio
regional e os municipais.
Por ltimo, importa referir que numa sociedade cada vez mais globalizada, onde
os meios de informao so cada vez mais fceis de aceder a qualquer cidado comum,
no se entende por que existe pouca partilha de conhecimentos, nesta matria, entre o
referido sistema e a populao em geral, e, tambm, entre naes, muitas das quais
possuem eficazes Sistemas de Proteco Civil, como o caso da Islndia.
131
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CONTRIBUIÇÃO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CONCELHO DE VILA FRANCA DO CAMPO (S. MIGUEL, AÇORES) E SUAS IMPLICAÇÕES EM TERMOS DE PLANEAMENTO DE EMERGÊNCIA - Tese de Mestrado Em Vulcanologia e Riscos Geológicos (2004)

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CONTRIBUIÇÃO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLÓGICOS NO CONCELHO DE VILA FRANCA DO CAMPO (S. MIGUEL, AÇORES) E SUAS IMPLICAÇÕES EM TERMOS DE PLANEAMENTO DE EMERGÊNCIA - Tese de Mestrado Em Vulcanologia e Riscos Geológicos (2004)

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JOO MANUEL DE SOUSA MEDEIROS

CONTRIBUIO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLGICOS NO

JOO MANUEL DE SOUSA MEDEIROS

CONTRIBUIO PARA O ESTUDO DOS RISCOS GEOLGICOS NO

TESE REALIZADA NO MBITO DO MESTRADO EM VULCANOLOGIA E RISCOS

UNIVERSIDADE DOS AORES

Aos meus pais e irmos

localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

- localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

- localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

- localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

O presente estudo centra-se na caracterizao e anlise dos elementos de

importantes movimentos de vertente possvel que algumas zonas fiquem isoladas,

1.1. Localizao geogrfica

Fig. 1.1- Enquadramento geogrfico do arquiplago dos Aores.

O concelho de Vila Franca do Campo localiza-se entre os paralelos 37 42 20

O concelho de Vila Franca do Campo desenvolve-se sensivelmente a meio da

Sob o ponto de vista geoestrutural, o arquiplago encontra-se na confluncia de

Atravs da anlise sismognica verificada na Falha Aores-Gibraltar estrutura

A actividade ssmica registada, essencialmente, ao longo do Rift da Terceira,

aorianas ( excepo das do grupo Ocidental) tm sido palco de inmeros eventos

Zona mais afectada

Vila Franca do Campo

Cerca de 5000 mortes. Grandes

Vila Franca do Campo

1614-05-24 X-XI (?)

Destruio quase total

1730-06-13 IX-X (?)

Destruio quase total

Cerca de 1000 mortes. Grandes

Vila Nova e S. Sebastio

Cabo da Praia e Fonte Bastrado Grandes destruies

Destruio quase total

20 mortes, 200 feridos. Grandes

Vrios feridos. Grandes destruies

1 morto. Grandes destruio

54 mortes, 400 feridos. Grandes

Todas as crises ssmicas at agora registadas so caracterizadas por centenas de

Associadas a este fenmeno geolgico, as erupes vulcnicas so outras das

Complexo Vulcnico do Fogo e a SW do das Furnas, zonas bastante acidentadas,

abundante disponibilidade de recursos hdricos. Contudo, derivado sua formao

Fig. 1.10 Representao das linhas de gua e lagoas presentes no concelho.

2.2.2. A erupo de 1439-1443

2.2.3. A erupo de 1563

) (in: Silveira, 2002).

2.2.4. A erupo de 1630

) (in: Silveira, 2002).

2.3.2. O sismo de 1522

Por volta das 2 da madrugada de 22 de Outubro de 1522 toda a ilha de S. Miguel

aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

2.3.3. A crise ssmica de 1591

2.3.4. A crise ssmica de 1932

localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

2.3.5. A crise ssmica de Abril de 1935

localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

2.3.6. A crise ssmica de Junho de 1952

localizao aproximada do epicentro (in: Silveira, 2002).

2.3.7. A crise ssmica de Outubro de 1988

Segundo a imprensa, foram registados, em consequncia do maior evento, danos

Por despacho da Secretaria Regional da Habitao e Obras Pblicas, o Governo

- localizao aproximada do epicentro.

2.4.2. Movimentos de vertente associados a sismos

2.4.2.1. O movimento de vertente de 1522

2.4.3. Movimentos de vertente associados a precipitao intensa