Julgamento de criminosos de guerra.

Os Crimes de Guerra acontecem quando h violao dos direitos humanos em

tempos de guerra.
Atitudes exageradas em pocas de conflitos eram consideradas normais at o
sculo XX.
Acreditava-se que condutas marcadas por estupros, assassinatos de civis e de
prisioneiros, torturas ou outros tipos de aes fizessem parte naturalmente dos
momentos de batalha.
Foi somente aps a Segunda Guerra Mundial que as autoridades
internacionais atentaram para exageros cometidos contra a humanidade em
momentos de guerra.
A Segunda Guerra Mundial revelou para o mundo as piores aes realizas em
conflitos entre exrcitos de pases rivais.
A partir de ento, surgiram leis internacionais que se destinavam a condenar
tais aes. J nos anos de 1945 e 1946, o Tribunal de Nuremberg julgou e
condenou os nazistas por seus crimes cometidos na Segunda Guerra Mundial.
Na ocasio, foram executados doze lderes nazistas. Da mesma forma, um
tribunal julgou e condenou sete comandantes japoneses morte em Tquio,
em 1948.
A Conveno de Genebra, que foi criada em 1864, inseriu os Crimes de
Guerra nas leis internacionais aps a Segunda Guerra Mundial. Sua
legislao quem define Crimes de Guerra como ataques voluntrios
contra civis, prisioneiros e feridos, em tempos de guerra. Mas sua contnua
modificao acrescentou genocdios e crimes contra a humanidade na lista dos
Crimes de Guerra.
De acordo com o grupo de leis, um indivduo pode ser condenado pelas aes
tomadas por um pas ou por integrantes de seu exrcito.
Os acordos internacionais que inseriram Crimes de Guerra na Conveno de
Genebra so geridos pela Corte Penal Internacional, a qual tem competncia
para julgar os Crimes de Guerra.
Recentemente, o Tribunal de Haia passou a julgar os Crimes de Guerra e
considerar tambm estupros em massa e escravizao sexual como
integrantes dos crimes contra a humanidade. Desrespeitar a Conveno de
Genebra tambm um Crime de Guerra.
O Brasil tambm signatrio da Conveno de Genebra e, em sua jurisdio,
considera como o nico crime passvel de pena de morte, mas apenas em
situao de guerra.

tribunais internacionais ad hoc, criados pelo

conselho de segurana das naes unidas, para a exIugoslvia e Ruanda
-

O conselho de Segurana das Naes Unidas, atuando com o Captulo

VII da Carta das Naes Unidas, criou dois tribunais penais internacionais.
Estes tribunais so designados por tribunais ad hoc por terem sido criados
especialmente para punir crimes que tenham sido cometidos em dois contextos
especficos, a saber, a Ex-Iugoslvia e Ruanda.
Os tribunais ad hoc para a ex-Iugoslvia e Ruanda apresentaram a
caracterstica de no serem permanentes.
Cada tribunal tem onze juzes, eleitos pela Assembleia Geral das
Naes Unidas com base numa lista apresentada pelo Conselho de
Segurana. Um funcionrio responsvel pela administrao, nomeado pelo
Secretrio Geral das Naes da Unidas, encontra-se ainda ao seu servio. Os
tribunais tm um mesmo Procurador Pblico, designado pelo Conselho de
Segurana, sob proposta do Secretrio Geral das Naes Unidas. Eles tm
tambm a mesma cmara de recursos.
Os respectivos estatutos foram frutos de deciso do Conselho de
Segurana da ONU. O Tribunal Penal Internacional, apresenta-se com carter
permanente e tem como base o Estatuto de Roma, o qual foi estabelecido a
partir de conveco entre Estados. Nesse contexto, importa frisar, que se deve
muito s jurisdies dos tribunais ad hoc que contriburam para o TPI
permanente. A atuao dos tribunais ad hoc significou a primeira delimitao
para a compreenso de que os Estados apresentavam-se sem condies para
exercer a jurisdio interna, demonstrando-se incapazes de processar e julgar
os responsveis pelos crimes de genocdio e crimes contra a humanidade,
praticados em seus territrios ou regio.
Tribunal de Haia:
O Conselho de Segurana, pela sua Resoluo 808, criou em fevereiro de
1993 o Tribunal Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia , com sede em
Haia (Pases Baixos). A sua competncia limitada aos atos cometidos na ExIugoslvia desde 1991 e compreende quatro categorias de crimes:

Violaes graves s Convenes de Genebra de 1949;

Violaes das leis e costumes de guerra,

Crimes de genocdio e

Crimes contra a humanidade. Estes crimes encontram-se definidos no

Estatuto do Tribunal.

O Tribunal tem confirmado atos de acusao e acusaes formais de crimes,

contra um grande nmero de pessoas. Enquanto que a maior parte destas

pessoas se encontre em liberdade, algumas, todavia foram detidas e julgadas.

Em vrios casos o Tribunal j se pronunciou sobre questes processuais e de
fundo. O primeiro processo foi finalizado em maio de 1997.
O Tribunal de Arusha
O Tribunal Internacional para Ruanda , com sede em Arusha (Tanznia), foi
criado em novembro de 199 4 pelo Conselho de Segurana, de acordo com a
sua Resoluo 955. A sua competncia limitada aos atos cometidos em 1994
em Ruanda ou cometidos por cidados oriundos do Ruanda nos Estados
vizinhos. Trs categorias de crimes so definidas no Estatuto do Tribunal, a
saber:

Crime de genocdio,

Crimes contra a humanidade e

Violaes ao artigo 3 comum s Convenes de Genebra de 1949 e ao

Protocolo Adicional II (o artigo 3 e o Protocolo II, enunciam regras aplicveis
aos conflitos armados no internacionais).

O Tribunal de Arusha deliberou tambm sobre questes jurdicas. O primeiro

processo deste Tribunal foi iniciado em janeiro de 1997.

- Estatuto de Roma
O processo formador do Estatuto de Roma deu-se ao longo de vrias
discusses, as quais teriam que definir os crimes e questes de jurisdio,
alm de outras disposies a ser aprovadas para a deciso da cada Estado de
apoiar ou no o Estatuto de Roma, sendo observados quais os procedimentos
do tribunal, sua estrutura institucional, as suas penas e suas formas de
cooperao com os Estados, bem como, as clusulas finais do Estatuto.
(KIRSCH, Philippe. O Direito Penal no Estatuto de Roma: a construo do
acordo na conferncia de Roma. Rio de Janeiro: Ed. Lumen Juris, 2005, p. 40).
A preocupao de gnero, as questes das vtimas, os direitos dos
acusados, a proteo de informaes relacionadas segurana nacional, o
financiamento do Tribunal, a proibio de ressalvas e os procedimentos de
emenda ao Estatuto, todo o anteprojeto elaborado foi considerado
excessivamente conservador. (Idem, p. 41)
Um dos temas de maior relevncia estava em relao a pena de morte,
houve muita presso por sua incluso no Estatuto, acreditando-se que os
crimes graves justificariam a incluso da pena de morte, sob pena de carem
em suspeitas polticas, caso no fosse aceita.
Porm, ainda estava por vir o principal dispositivo do Estatuto, que
se encontra amparado no artigo 1 do Estatuto, o princpio da
complementaridade, o qual define ser de carter excepcional e
complementar a jurisdio do Tribunal Penal Internacional, ou seja, ser
exercida em caso de manifesta incapacidade ou falta de disposio de

um sistema judicirio nacional para exercer sua jurisdio primria.

(Idem, p. 42).
A competncia do Tribunal Penal Internacional est disposta nos artigos
5 e 6, ou seja, o crime de genocdio, os crimes contra a humanidade, os
crimes de guerra e o crime de agresso todos imprescritveis sob a luz
do ESTATUTO DE ROMA (ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito
Internacional Pblico. 17ed. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009, pgs 792-793). Em
relao s jurisdies nacionais, a competncia do Tribunal Penal Internacional
subsidiria, ou seja, complementar, age pelo princpio da
complementaridade, no podendo interferir nos sistemas judiciais nacionais,
permanecendo com os entes nacionais a responsabilidade primria de
investigar e processar os crimes cometidos sob sua jurisdio, mas na falta de
interesse de agir ou os Estados mostrarem incapacidade de punir os seus
criminosos, caber ao Tribunal Penal Internacional interceder. (KIRSCH,
Philippe. O Direito Penal no Estatuto de Roma: a construo do acordo na
conferncia de Roma. Rio de Janeiro: Ed. Lumen Juris, 2005, p. 43).
Desta forma, correto afirmar que a complementaridade no jurisdio
concorrente, pois o tribunal somente agir nos casos previstos no Estatuto,
porm a questo a ser tratada ser a definio de agir ou no em determinados
casos. (JANKOV, Fernanda Florentino Fernandez. Direito Internacional Penal:
mecanismo de implementao do tribunal penal internacional. So Paulo: Ed.
Saraiva, 2009, p. 257.)
Nesse sentido, tambm sero aplicados os princpios gerais de direito
penal, as regras nullum crimen, nulla poena sine lege e o da no
retroatividade ratione personae.
Se o tribunal julgar o indiciado culpado, poder aplicar a pena de priso
de at trinta anos, e nos casos de extrema gravidade, a pena poder ser de
priso perptua, que ser revisada aps 25 anos, e, tambm podendo estar
condicionado o pagamento de multa, alm de bens confiscados, caso tenham
sido adquiridos ilicitamente. (Idem, p. 145)
O exerccio da jurisdio internacional poder ser realizado por denncia
de um Estado-parte ou do Conselho de Segurana Promotoria para
investigao do crime. O Estatuto aplicado de forma igualitria a todos, no
havendo qualquer distino na pessoa comum e chefe de Estado, ou de Chefe
de Governo, por conseguinte sero assegurados todos os meios de defesa
cabveis. (PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional
Internacional. So Paulo: Max Limonad, 1996, p. 48-49).
O princpio da complementaridade impede que a corte investigue e
instaure um processo legal de ofcio, pois tem que respeitar a disposio do
Estado-parte, deste modo, assegura-se a soberania dos Estados. Para que
possa ser dado andamento a um procedimento esto previstos pelo Estatuto
para fins de questionamento em nvel de preliminar ao mrito o que dispe o
artigo 18: (...) decises Preliminares sobre Admissibilidade, que se aplica a
todos os casos trazidos ao tribunal, exceto na hiptese de denncia realizada

pelo Conselho de Segurana, o promotor dever notificar todos os EstadosPartes e os Estados que, de acordo com a o disponvel, teriam jurisdio sobre
esses crimes (...)
O Estado receber uma notificao para informar o tribunal se est
agindo, ou j procedeu ao inqurito dos atos em questo, com isso, fica o
promotor impedido de proceder com o inqurito, salvo se decidido pelo juzo de
instruo. Neste caso o promotor ir prosseguir com o pedido de autorizao
ao juzo de instruo como deciso preliminar sobre a admissibilidade,
conforme rege o artigo 15 do Estatuto. (JANKOV, Fernanda Florentino
Fernandez. Direito Internacional Penal: mecanismo de implementao do
tribunal penal internacional. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009, p. 261.)
As delegaes latino-americanas, africanas e os europeus ocidentais e
do leste, corroboraram para a aprovao do texto em Roma, mesmo com
oposio das grandes potncias, por temerem que seus militares ou dirigentes
pudessem ser julgados pelo tribunal, uma vez que estivessem enquadrados em
alguns dos artigos do Estatuto. Essas declaraes que partiram da delegao
dos Estados Unidos provocaram fortes crticas da parte de juristas
conceituados daquele pas. (ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito
Internacional Pblico. 17ed. So Paulo: Ed. Saraiva, 2009.)
-

Tribunais administrativos internacionais