Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Declarao de Retificao n. 16/2015
Para os devidos efeitos, observado o disposto no n. 2
do artigo 115. do Regimento da Assembleia da Repblica,
declara-se que a Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro, que
Transpe parcialmente as Diretivas n.os 2011/61/UE e
2013/14/UE, procedendo reviso do regime jurdico
dos organismos de investimento coletivo e alterao ao
Regime Geral das Instituies de Crdito e Sociedades
Financeiras e ao Cdigo dos Valores Mobilirios, publicada no Dirio da Repblica n. 38, 1. srie, de 24 de
fevereiro de 2015, saiu com as seguintes incorrees, que
assim se retificam:
No n. 1 do artigo 199.-L do Regime Geral das Instituies de Crdito e Sociedades Financeiras, constante
do artigo 3. da Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro, onde
se l:
s sociedades gestoras de fundos de investimento
mobilirio e s sociedades gestoras de fundos de investimento imobilirio aplica-se o disposto no presente
ttulo, com exceo do ponto 5 do artigo 199.-A e dos
artigos 199.-C a 199.-H, estendendo-se o mbito das
competncias do n. 2 do artigo 122., a que alude o
artigo anterior, ao previsto na alnea e) do n. 4.
deve ler-se:
s sociedades gestoras de fundos de investimento
mobilirio e s sociedades gestoras de fundos de investimento imobilirio aplica-se o disposto no presente
ttulo, com exceo do ponto 5. do artigo 199.-A e dos
artigos 199.-C a 199.-H, estendendo-se o mbito das
competncias do n. 2 do artigo 122., a que alude o
artigo anterior, ao previsto na alnea e) do n. 4.
Na alnea g) do n. 2 do artigo 199.-L do Regime Geral
das Instituies de Crdito e Sociedades Financeiras, constante do artigo 3. da Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro,
onde se l:
As sociedades gestoras devem notificar previamente
o Banco de Portugal, de quaisquer alteraes substanciais das condies iniciais de autorizao, nomeadamente as alteraes quanto a informaes prestadas nos
termos da alnea i) do n. 1 do artigo 14., das alneas b)
e c) do n. 1, das alneas a) a c) do n. 2 e do n. 4 do
artigo 17., dos artigos 20., 30. a 34., da alnea h) do
artigo 66., e dos artigos 69., 70. e 102. a 111..
deve ler-se:
As sociedades gestoras devem notificar previamente
o Banco de Portugal de quaisquer alteraes substanciais
das condies iniciais de autorizao, nomeadamente as
alteraes quanto a informaes prestadas nos termos da
alnea i) do n. 1 do artigo 14., das alneas b) e c) do n. 1,
das alneas a) a c) do n. 2 e do n. 4 do artigo 17., dos
artigos 20., 30. a 34., da alnea h) do artigo 66., e dos
artigos 69., 70. e 102. a 111. As alteraes consideram-se autorizadas, no prazo de um ms a contar da data
em que o Banco de Portugal receba o pedido, salvo se
considerar necessrio devido s circunstncias especficas
do caso e aps ter notificado as sociedades gestoras desse
A Lei Orgnica do Ministrio das Finanas (MF), aprovada pelo Decreto-Lei n. 117/2011, de 15 de dezembro,
alterada pelo Decreto-Lei n. 200/2012, de 27 de agosto,
estabelece que o MF o departamento governamental que
tem por misso definir e conduzir a poltica financeira do
Estado, funo primordial de um Ministrio das Finanas
quaisquer que sejam as opes de organizao governamental, e as polticas para a Administrao Pblica, promovendo
a gesto racional dos recursos pblicos, o aumento da eficincia e equidade na sua obteno e gesto e a melhoria
dos sistemas e processos da sua organizao e gesto.
De entre as atribuies do MF destacam-se as relativas gesto dos instrumentos financeiros do Estado, designadamente o
Oramento do Estado, o Tesouro e o Patrimnio, coordenao
e controlo da atividade financeira dos diversos subsetores do
setor pblico administrativo, o exerccio da tutela financeira
sobre as autarquias locais e entidades equiparadas, tutela administrativa sobre estas, coordenao das relaes financeiras
entre o Estado e as Regies Autnomas, a Unio Europeia, os
outros Estados e as organizaes internacionais.
Neste contexto, assumem especial relevncia, as competncias, no seio do MF, relativas preparao do Oramento do Estado e da Conta Geral do Estado, o acompanhamento da evoluo
da conta das administraes pblicas, a execuo oramental,
a produo e a difuso da informao respeitante execuo
oramental e s matrias relativas s finanas pblicas.
No menos relevantes so as habilitaes necessrias
na definio das principais opes em matria oramental,
a articulao entre os instrumentos de planeamento, de
previso oramental, de reporte e de prestao de contas,
a anlise do impacto da evoluo dos agregados macroeconmicos pertinentes na gesto e controlo da poltica fiscal
e oramental, bem como a elaborao das Grandes Opes
do Plano e garantir a produo de informao estatstica
no quadro do sistema estatstico nacional.
So ainda de realar as aptides do MF no que respeita
assuno e regularizao de responsabilidades financeiras do Estado e de passivos de entidades ou organismos
do setor pblico, o controlo estratgico da administrao
financeira do Estado, onde se insere o controlo da legalidade, a auditoria financeira, a administrao dos impostos,
direitos aduaneiros e demais tributos.
Estas competncias, centrais, da atividade financeira do
Estado, so levadas a cabo, no mbito da administrao direta, no seio do MF, pelo Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), pela
Inspeo-Geral de Finanas (IGF), pela Direo-Geral do
Oramento (DGO), pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF) e pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT).
1994
As habilitaes necessrias ao desenvolvimento, execuo e controlo da poltica financeira, oramental e fiscal
do Estado, revestem-se de especial criticidade, o que no
cumprimento das funes dos organismos acima referidos,
exige um elevado grau de qualificao, especializao e
responsabilidade do seu quadro tcnico superior.
Tambm, em termos de direito comparado, em diversos
pases da Europa, reconhecida a criticidade das funes
levadas a cabo pelo quadro tcnico superior dos organismos
responsveis pela preparao e execuo dos Oramentos
de Estado, planeamento e estratgia, assuno e regularizao de responsabilidades financeiras do Estado, o que no
acontece em Portugal com o GPEARI, a DGO e a DGTF,
cujos tcnicos superiores se inserem na carreira geral, sem
considerar as especiais exigncias que lhes so conferidas.
Na ltima dcada e em funo das crescentes exigncias
das funes cometidas, verificou-se que o enquadramento
dos quadros tcnicos superiores do GPEARI, da DGO e da
DGTF numa carreira geral se revelou desadequada. Na verdade, a dimenso e relevncia da respetiva formao de
base, acompanhada das competncias adquiridas no posto
de trabalho, conduz a que estes quadros tcnicos superiores
sejam profissionalmente muito valorizados e, como tal,
frequentemente atrados para outros locais de trabalho,
com um regime remuneratrio mais atrativo. Esta dificuldade continuada em manter quadros qualificados, aps
investimento significativo na sua formao, vem pondo em
causa a misso especfica deste Ministrio nas reas mais
crticas relacionadas com o controlo da despesa pblica e
a coordenao da poltica financeira do Estado.
Alcanar e manter finanas pblicas equilibradas um
objetivo prioritrio para Portugal, quer para assegurar estabilidade e condies efetivas de financiamento, de promoo do crescimento e emprego, quer na observncia das
regras inerentes pertena rea do euro, designadamente
as definidas no mbito do Tratado sobre Estabilidade, Coordenao e Governao na Unio Econmica e Monetria.
Neste contexto, tanto a capacidade de arrecadar receitas
como a de controlar a despesa pblica, garantindo transparncia, completude e responsabilidade, so atividades
absolutamente crticas.
S atravs de um controlo eficaz da despesa pblica se assegura uma adequada distribuio dos recursos captados pela
via da fiscalidade, isto , garante-se que as prioridades definidas na conduo da poltica econmica so efetivamente
respeitadas e que os cidados recebem em troca dos impostos pagos os servios pblicos de qualidade que financiam.
O controlo eficaz da despesa pblica um pilar essencial de
um Estado social sustentvel e de uma distribuio de riqueza
justa, constituindo um elemento central na reforma do Estado.
A reorganizao do MF operada nesta legislatura concentrou na sua secretaria-geral as funes de gesto financeira, administrativa e de recursos humanos da maioria dos
seus organismos, incluindo o GPEARI, a DGO e a DGTF.
A capacidade de resposta destes organismos condiciona
efetivamente a capacidade de racionalizao e obteno de
recursos de todas as outras reas da administrao central e
impacta igualmente nas Administraes Regional e Local,
bem como no Setor Pblico Empresarial. Reconhecendo
desde j a necessidade de dar continuidade ao processo de
reviso de carreiras da Administrao Pblica, entende o
Governo, pelas razes aduzidas, que o processo de reviso
e revalorizao dos tcnicos superiores do GPEARI, da
DGO e da DGTF se assume como prioritrio, na necessria
ponderao entre o objetivo de reformar a Administrao
Pblica e de respeitar as restries oramentais.
O presente decreto-lei aplica-se aos trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior e pertencentes
aos mapas de pessoal das Entidades.
Artigo 3.
Modalidade de vnculo e estrutura da carreira
1995
Artigo 4.
Procedimento concursal
Artigo 8.
Contedo funcional da carreira de tcnico superior especialista
em oramento e finanas pblicas do Ministrio das Finanas
1 Transitam para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, sem
necessidade de quaisquer outras formalidades, os trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior
e que pertenam ao mapa de pessoal das Entidades data
da entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior
das Entidades podem opor-se sua integrao na carreira
de tcnico superior especialista em oramento e finanas
pblicas do MF nos 30 dias seguintes ao da entrada em
vigor do presente decreto-lei.
3 O exerccio do direito previsto no nmero anterior
deve ser efetuado atravs de requerimento dirigido ao
responsvel mximo da respetiva Entidade.
Ingresso na carreira
Artigo 10.
Reposicionamento remuneratrio
1 Na transio para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, os trabalhadores so reposicionados na posio remuneratria correspondente ao nvel remuneratrio imediatamente seguinte
ao nvel remuneratrio ou remunerao base que detm na
data da entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 Quando do reposicionamento referido no nmero
anterior resultar um acrscimo remuneratrio inferior a
52, o trabalhador reposicionado na posio remuneratria seguinte referida no n. 1, se a mesma existir.
Artigo 11.
Remunerao base
1 Os trabalhadores recrutados mediante procedimento concursal para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF ficam
obrigados ao cumprimento de um perodo mnimo de trs
anos de permanncia nas Entidades, a contar do termo,
com aprovao, do curso de formao especfico.
Entrada em vigor
1996
Estrutura da carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do Ministrio das Finanas
Carreira especial
Categoria
De tcnico superior especialista em ora- De tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do Ministrio
mento e finanas pblicas do Ministrio
das Finanas.
das Finanas.
ANEXO II
(a que se refere o artigo 8.)
Contedo funcional da carreira de tcnico superior
especialista em oramento
e finanas pblicas do Ministrio das Finanas
Grau de complexidade
funcional
Nmero de posies
remuneratrias
Nveis remuneratrios
da tabela nica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
16
20
24
28
32
36
40
44
47
50
53
56
59
62