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SO PAULO
AGOSTO DE 2013
1
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
AGRADECIMENTOS
A todos aqueles que participaram da minha vida!
O Bonfiglioli a casa tornogli.
3
NDICE
INTRODUO....................................................................................................5
CAPTULO II
brasileiro ao PMCMV........................................................................................24
Abertura de capital das incorporadoras brasileiras...................................24
Os impactos da crise dos subprime no mercado imobilirio brasileiro......32
O surgimento do Programa Minha Casa Minha Vida num contexto de
estado de emergncia econmico...........................................................36
CONSIDERAO FINAIS................................................................................78
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................80
INTRODUO
Essa pesquisa busca compreender as determinaes crticas da atual
relao entre a produo do espao e a reproduo do capital financeiro dentro
do territrio brasileiro, com uma pesquisa que teve foco na anlise do
Programa Minha Casa Minha Vida (I e II) e no consequente crescimento do
mercado
imobilirio brasileiro
da
CAPTULO I
Urbanizao crtica e crise do capital: por um Programa Minha
Casa Minha Vida urgente!
No dia 22 de Janeiro de 2012, cerca de seis mil pessoas foram expulsas
de suas casas na regio do Pinheirinho, em So Jos dos Campos/SP.
Tambm em janeiro do mesmo ano, sob a justificativa de uma campanha
policial de represso s drogas, retirou-se uma enorme quantidade de
moradores e usurios de drogas da regio conhecida como Cracolndia, sendo
esta uma ao direta do projeto Nova Luz de reurbanizao do centro de So
Paulo. Alm disso, projetos mais antigos, como as operaes urbanas das
guas Espraiadas e a Nova Faria Lima, passaram por situaes
semelhantes. O discurso da construo de uma cidade global, que tem a [...]
cultura como alavanca para a valorizao fundiria e imobiliria [...]
(FERREIRA, 2010) um dos marcos de sustentao destas polticas. Da
mesma maneira, o da preservao e recuperao ambiental, que tem
sustentado a remoo de milhares de famlias na zona sul de So Paulo, e o
dos grandes eventos esportivos (Copa 2014 e Olimpadas 2016) como capazes
de gerar milhares de empregos e renda, alm de atrair grandes investimentos1,
acarretar em novas consequncias populao2. Ao mesmo tempo em que
so expulsas e/ou desapropriadas, tantas outras pessoas alcanam o sonho
da casa prpria a partir do Programa Minha Casa Minha Vida, entrando em um
esquema de endividamento de longo prazo que leva o trabalho futuro a ser
uma categoria fundamental para entendermos o atual cotidiano urbano3. Estas
situaes, na medida em que caminham juntas com o crescimento intensivo,
na ltima dcada, do total de lanamentos imobilirios, corrobora com a
1
Mais da metade do investimento mundial no mercado imobilirio est concentrado em 30 cidades [...] As duas
brasileiras so So Paulo e Rio de Janeiro, que devem continuar entre as lderes nos prximos anos devido aos
investimentos para a Copa e Olimpada. (Folha de So Paulo, 03/02/2012)
2
Claudio Bernardes, presidente do Sindicato da Habitao (Secovi), indica qual podero ser os prximos alvos de
grandes investimentos do mercado imobilirio. Em entrevista, ele afirma que existem espaos nas cidades onde
possvel fazer novas centralidades. Em So Paulo, h locais como Mooca, Pari, Santo Amaro, que so antigas reas
industriais, onde o preo no to alto, mas h espaos grandes. (O Estado de So Paulo, 13/02/2012) Deste
processo, prev-se novas desapropriaes.
3
Entre outras coisas, a indicao de trocar o termo modo de vida urbano por cotidiano urbano foi
de Glauco Gonalves.
Amlia Damiani (2011) no trata diretamente do PMCMV quando conceitua o que a pobreza
urbana. Ela toma os casos dos conjuntos habitacionais para entend-los como uma ampliao do
fenmeno da pobreza a partir da insero de seus moradores na vida cotidiana. Essa derivao para o
pacote habitacional Minha Casa Minha Vida nossa e visa enquadrar no cotidiano aquele indivduo que
tem acesso ao crdito, ou melhor, dvida. Esse tema ser melhor tratado no ltimo captulo.
as
liberdades
pblicas
certas
garantias
No ms de junho de 2013, momento em que escrevo este trabalho e em que se d a Copa das
Confederaes no Brasil, o pas vive uma onda de manifestaes iniciadas pela pauta da reduo das
tarifas do transporte urbano. A populao se acha vitoriosa em haver conseguido o direito de se
manifestar livremente sem perceber que a ordem pr-requisito para que isso ocorra. As foras
militares esto atuando em todo o pas contra os manifestantes num cenrio montado para a guerra,
deixando claro que esta a nica forma moderna de impor o bom funcionamento da sociedade da
mercadoria. Uma coisa fica evidente: o estado de sitio um direito, dentro e fora dele, unilateral. Toda
vez que a populao esboar o seu estado de sitio (como vem fazendo agora), o Estado obrigado a
sobrepor o dele. Resultado aparentemente vitorioso disso tudo o alastramento das manifestaes
pacficas, com as quais fica fcil perceber o logro militar da internalizao policialesca dentro de cada
indivduo. Todos rogam pela paz, uma vez que perceberam que a violncia no um direito deles, mas
de quem agora os protege e seu parceiro. Esto todos juntos pela causa comum da democracia.
6
Ibdem: 155
11
A ideia de que atual crise da cidade deva existir uma soluo exata,
faz com que, na defesa de um Estado democrtico, se escape das leis de
proteo aos moradores das cidades com a justificativa de proteo a eles
prprios. O atual grau de urbanizao no qual se encontram os pases centrais
e tambm perifricos, como o caso brasileiro, necessita de um estado de stio
constante para o reestabelecimento da ordem e a manuteno de um caminho
sempre direcionado ao equilbrio, ou melhor, sua ideia. O estado de stio
parece ser um contedo importante para se pensar o momento atual da
urbanizao brasileira.
Este momento pode ainda ser caracterizado de mais uma maneira. Se
antes o estado de stio se referia mais a uma violncia extraeconmica, ou
seja, presena da mo forte do Estado na integridade fsica do indivduo,
agora se tem tambm um estado de stio que impe uma emergncia
econmica justificada pela ideologia do progresso. Contra ela nada se pode
fazer e, por isso difcil, mas necessrio, enxergar violncia no endividamento
de longo prazo do Programa Minha Casa Minha Vida, por exemplo. O pacote
habitacional, que teve sua primeira edio em 2009 e a segunda em 2011,
ainda em andamento, surgiu da necessidade urgente da crise de 2008, sendo
editado com o intuito de aquecer a economia ao passo que tentava solucionar
um dos problemas mais caros histria brasileira a questo habitacional. A
violncia econmica posta para o indivduo que contrair uma dvida de 30
anos, colocando o imperativo da concorrncia individual no cotidiano,
facilmente naturalizada. Sem contar os meandros ainda no perceptveis do
que ser o cotidiano urbano com o contedo generalizado da dvida.
Qual ser, portanto, o carter da urbanizao em curso nas cidades
brasileiras que vem como decorrncia do Programa Minha Casa Minha Vida?
H aqui uma transferncia da preocupao e o problema se coloca de uma
outra forma: no se trata de pensar em solues possveis para os problemas
de uma urbanizao dada - tal como a ideia de crise do urbano ou da cidade
nos impingem a fazer quando da necessidade de encontrar solues a todo
tempo excepcionais -, mas de uma questo a priori: trata-se de trazer tona
qual a forma de pensar um urbano que necessita de um estado de stio
12
no
equivalncia,
de
explorao
do
trabalho,
de
97%
do
subsdio
pblico
disponibilizado
pelo
pacote
movimentos
sociais,
para
produo
de
Ibdem: 38
14
Fonte: ARANTES, P. & FIX, M, 2009. Dados da Fundao Joo Pinheiro para o dficit
habitacional calculado com base no IBGE para o ano 2000.
15
Ibdem
A poltica monetria do governo FHC compreendia, entre outras coisas o respeito s metas de inflao
e o comprometimento com as altas taxas de juros que remuneravam o grande capital.
9
17
Ibdem: 237
Ibdem: 239
18
Ibdem: 240-1
Ibdem: 241
19
pelo
direcionamento
do
conceito
de
urbanizao
enquanto
21
22
penetra
profundamente
vida
cotidiana,
como
maneira
legtima
de
garantir
acessos
23
Captulo II
Do modelo crtico de expanso do
setor imobilirio brasileiro ao PMCMV
Conseguimos detectar trs importantes momentos para refletirmos a
respeito do contexto do mercado imobilirio brasileiro do sculo XXI que
culminou no surgimento do Programa Minha Casa Minha Vida: o primeiro
deles, a abertura de capitais das incorporadoras a partir de 2006 e 2007, e a
consequente expanso geogrfica dessas empresas para todo o territrio
nacional e para o chamado segmento econmico, agora guiadas pelas
necessidades de reproduo do capital financeiro internacional; o segundo, a
crise dos subprimes no final de 2008 com o epicentro nos EUA, promovendo a
retrao dessas empresas aos seus mercados de origem e a consequente
perda da grande quantidade de investimentos feitos em landbanks fora dos
mercados centrais, a partir do dinheiro captado com a realizao de seus
IPOs18; e, finalmente, o surgimento do Programa Minha Casa Minha Vida,
como uma medida de carter anticclico de resposta crise supracitada, que
articula um problema social, o dficit habitacional, s necessidades do
mercado.
A sigla IPO significa inicial public offering. Ela se refere ao processo de abertura de capital e emisso
dos primeiros papis da dvida de alguma empresa na bolsa de valores.
19
Algumas leituras foram essenciais para a execuo deste item, assim como para a realizao de todo o
trabalho. Se no entraram no corpo do texto na forma de citaes foi por falta de tempo de concatenlas ao tema da pesquisa, mas certamente elas permeiam todo o raciocnio e serviram como pano de
fundo de todo o trabalho. Alguns desses textos: HARVEY (1992); KURZ (1995 e 1999); OLIVEIRA (1998,
2003 e 2008).
24
25
pode
estar
sendo
resolvido
por
meio
das
que
parece
guiar-se,
predominantemente,
pelo
movimento
21
A cadeia da construo imobiliria estimativa que inclui a cadeia de material de construo para o
segmento de habitao calculou por volta de 3 milhes de trabalhadores para o ano de 2011. (Revista
EXAME, 22/02/2012.) Os nmeros so frios e no nos do a verdade das coisas. A alta quantidade de trabalhadores
desse setor pode ser tanto uma necessidade de valorizao do capital via extrao direta da mais-valia, como
tambm pode ser a justificativa ideolgica utilizada para a remunerao de um capital financeiro que j no
necessita diretamente da extrao dessa mais-valia para valorizar-se.
22
Ibdem: 28
27
Na poca dos IPOs e do incio do follow-on, de acordo com Ana Maria Castelo, do IBRE, os
investidores no sabiam muito para onde olhar. Existia j um histrico de acompanhar a empresa,
empresas da indstria, empresa de servios, mas o setor da construo (...) era um setor novo dentro do
mercado de capitais. Ento, que parmetro usar? E a nessa incerteza, um dos parmetros que eles
comearam a usar foi o banco de terrenos (...). Um banco de terrenos bom significa que vai lanar, e a
as empresas comearam a correr para formar esse banco de terrenos, j com o incio a da subida do
preo dos terrenos. (...) S que, de qualquer maneira, isso levou as empresas perceberem que essa
uma estratgia complicada. Houve a uma desimobilizao...no que as empresas tenham deixado de
ter um banco de terras, mas essa coisa, n, o prprio investidor olhar para o prprio banco de terrenos
houve uma mudana importante e comearam a perceber, comearam a olhar lanamentos e vendas.
(SIMONI, 2013)
28
Idem: 243
Ibdem: 244
29
saldar
num
contexto
de
uma
dinmica
expansionista
superestimada.26
A lgica do ganho futuro chega produo do imobilirio e do espao,
trazendo grandes impactos para o modo como se d a vida na cidade. Em
funo dessa lgica de superproduo do espao, a cidade tende a uma
obsolescncia ainda mais acelerada, uma vez que se torna necessrio
reproduzi-la numa velocidade e escala mais acentuada. Parece ser por essas
razes que o endividamento das incorporadoras, e o da sociedade como um
todo (Estado, empresas e indivduos), passa a ser, com o tempo, mais
aceitvel para a sociedade e para o funcionamento de toda a economia27:
empresas driblam as prprias contabilidades como forma de incorporar as
dvidas como receitas28; Estados nacionais inserem-se nos mercados
26
Ibdem: 244-5
O endividamento geral da sociedade no foi sempre uma constante na histria do capitalismo: Para o
capital privado do sculo XIX, arcaico do ponto de vista de hoje, com os seus proprietrios pessoais
patriarcais e respectivos cls familiares, vigoravam ainda os princpios da respeitabilidade e da
"solvncia", luz dos quais o recurso crescente ao crdito parecia quase obsceno, quase o "princpio do
fim"; [...] Naturalmente, o capital que rende juros era desde o princpio indispensvel como tal ao
sistema que se formava, mas no detinha ainda uma parcela decisiva no conjunto da reproduo
capitalista; e sobretudo os negcios de "capital fictcio" eram considerados, por assim dizer, tpicos do
ambiente de charlatanice de vigaristas e "gente desonesta ", margem do capitalismo autntico (mas a
que j ento se juntava a honorvel burguesia em tempos de ondas especulativas). At Henry Ford se
recusou por muito tempo a recorrer ao crdito bancrio para a sua empresa, pretendendo financiar os
seus investimentos apenas com capital prprio. (KURZ, 1995)
28
Essa uma importante reflexo para pensarmos o capital fictcio dentro das incorporadoras, ou seja,
sua forma cega de buscar capital em adiantamento sem necessria correspondncia com a economia
real: Da mesma forma que o crdito, a dvida deve ser analisada no s pela lgica da equivalncia
estrita, na qual somas e dbitos tendem a se corresponder. O processo de abertura foi visto por muitas
27
30
seguir
remunerando
capital
financeiro.
Nesse
sentido,
parece
caminharmos para uma naturalizao cada vez maior do ser endividado, uma
relao necessria de manuteno da forma do capital ao lado de seu
contedo cada vez mais crtico.
Essa corrida em busca de terrenos feita a partir da expanso de um
grande nmero de parcerias, fuses e aquisies - expanso necessria das
grandes incorporadoras para alm dos centros urbanos brasileiros devido
captao de um excessivo capital em seus IPOs -, encontrou fortes limitaes
no ritmo desejado de disperso geogrfica de suas atividades: os limites de
atuao nessas parcerias diziam respeito ao carter pouco ajustado dessas
pequenas empresas aos padres contbeis e de gesto das grandes
incorporadoras que chegavam do Sudeste.29
A informalidade das parceiras no interior do Brasil, que no
respeitavam todos os parmetros legais exigidos nos grandes centros, e os
altos custos resultantes dessa expanso, passam a ser problemticos para a
lgica racional de remunerao do capital financeiro. A esperana no aumento
de unidades futuras, a concorrncia nos mercados centrais e a captao de
dinheiro em adiantamento na abertura de capitais so, entre outras, algumas
das principais caractersticas que provocaram o surto expansionista dessas
incorporadoras. Esse movimento, entretanto, ocorreu em resposta ao
compromisso que elas firmaram com a remunerao do capital financeiro,
31
30
O no pagamento das dvidas pelos compradores de imveis, nos EUA, criou uma crise nas
instituies do topo da pirmide financeira, os bancos. preciso entender aqui o crdito em sua relao
social, pois com a prtica do repasse das dvidas das instituies menores - e que cederam o crdito,
para as instituies maiores, o bancos, sob a forma de securitizao o conhecimento sobre a
potencialidade do pagamento da dvida se dissolve, e o ritmo de pagamento previstos no se confirma.
Chamou-se crise dos subprime porque as pessoas que tomaram estes emprstimos no possuam
garantias fortes para o pagamento das dvidas, por isso eram rotuladas com sub, e s lhes restou o
abandono do bem financiado, a casa. (MARTINS, 2010: 41-2)
32
34
crise
tambm
um
movimento
acelerado
de
concentrao
das
projetando-os
em
prazos
maiores,
na
opo
pelo
Ibdem: 45
36
particulares
do
setor
voltaram
ser
bem
quistas
[...] o pacote teve seu carter emergencial muito mais associado aos mercados financeiros e
37
33
O Programa Minha Casa Minha Vida libera financiamentos com prazos mximos de 35 anos,
obrigando que a dvida no comprometa mais que 30% da remunerao familiar. No entanto, como
veremos no ltimo captulo deste trabalho, o Programa parece dar um tiro certeiro no processo de
endividamento geral da sociedade, uma vez que no considera que, com esses 30% fixos, boa parte da
populao compromete quase de toda sua remunerao com o total das dvidas.
39
aberto34. Ele promove uma nova expanso dos ganhos nas incorporadoras e
da influncia destas sobre o territrio nacional, mas uma expanso retrada.
O cu no mais o limite, pois a crise anterior j havia encontrado as nuvens
no meio do caminho.
O pacote surge como salvao para o setor que estava entrando em crise profunda, por fatores
internos e externos. No primeiro semestre de 2009, [...], o setor da construo lidera disparado (58%
acima do segundo colocado) a alta na Bolsa De Valores, impulsionado pelo anncio do pacote
habitacional, segundo afirmam diversos analistas. As empresas que mais se beneficiaram foram as
voltadas ao mercado econmico (Tenda, MRV e Rodobens), que apenas nos dois meses aps o anncio
do pacote tiveram ganhos especulativos de 126% em suas aes na Bolsa, refletindo a expectativa de
ganhos futuros. (ARANTES e FIX, 2009)
35
Ibdem: 248. Grifos nossos
40
Ibdem: 251
Ibdem: 262
41
dada a partir da concentrao do capital nos grandes centros. Isso fez com que
se criassem boatos a respeito da total concentrao dos mercados regionais
nas mos das empresas centrais, a partir da abertura dos IPOs e
principalmente com o lanamento do PMCMV. No entanto, isso no se
confirma, uma vez que [...] esse desfecho que deixou espao ainda para as
pequenas incorporadoras se deve a um padro de incorporao que no se
ajusta s caractersticas do novo mercado.38 A problemtica j apresentada
em respeito s particularidades das pequenas empresas locais e de suas
parcerias necessrias com as grandes empresas do centro dinmico da
economia, evidencia, ao mesmo tempo, a impossibilidade de se ter nas
primeiras a velocidade de remunerao do capital financeiro e a necessidade
de se utilizar delas para manter crvel a captao de recursos em adiantamento
para o setor concentrado no centro. O que se coloca que so apenas
algumas das principais grandes empresas que, juntamente com as regionais,
atuam no mercado nacional como um todo para fazer valer a expanso do
PMCMV. Ao mesmo tempo, parece importar apenas que essa dinmica como
um todo seja crvel aos olhos dos investidores internacionais, passando por
cima de algumas particularidades do prprio setor, como por exemplo, o grau
de endividamento das incorporadoras, do Estado nacional via PMCMV e dos
indivduos colocados nesse esquema de longo prazo. Tal qual j observamos
anteriormente nesse trabalho, os nmeros so frios e so eles que valem como
parmetro de avaliao do capital financeiro internacional. O restante
estrutural e no entra na conta dos avaliadores financeiros, mas deve ser
posto, que seja por ns, na conta da populao submetida a esse processo.
O boom imobilirio verificado no Brasil deve ser resposta de uma
dinmica anterior ao PMCMV, j descrita neste trabalho. Eis, portanto, a razo
de ser do PMCMV, com algumas ressalvas que faremos logo a seguir:
Em termos gerais, ele [o PMCMV] apenas sustentou a
realizao de capitais j comprometidos com um modelo pouco
sustentvel que havia, em pouco tempo, encontrado seus
termos crticos. O fundamento expansionista desse mercado,
38
Ibdem: 254
42
compra
de
terrenos
como
artifcio
de
43
44
Captulo III
O Capital Fictcio
Neste trabalho, o estudo a respeito do Capital Fictcio tem como nico
objetivo entender como esta categoria se posiciona em relao s demais no
funcionamento do capitalismo contemporneo e, decorrente disso, como ela se
torna determinante na sociabilidade imposta aos sujeitos envolvidos: Estado,
empresas e indivduos. O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), que
em captulo anterior nos serviu de exemplo, parece ser parte e expresso do
Capital Fictcio no caso particular brasileiro. O desdobramento lgico-histrico
da forma mercadoria, que encontra no capital fictcio a sua forma mais
desenvolvida
neste
momento
da
atual
sociedade
capitalista,
seu
40
O termo capital fictcio aparece uma nica vez no captulo, como um acrscimo de Friedrich Engels ao
texto de Marx. Ainda assim, ao fazer uma atualizao histrica do comrcio entre Londres e a ndia
(exemplo de Marx que ser demonstrado a seguir), Engels nega a possibilidade de continuar a fabricar
capital fictcio atravs da longa durao da viagem das mercadorias quando da construo do canal de
Suez e da utilizao de navios a vapor. (p. 293)
45
um
substituto
do
capital
perdido
nas
41
Rua de Londres, centro do comrcio atacadista de mercadorias das colnias. Apud MARX, Karl. O
Capital. Livro Terceiro, Seo V, p.293.
42
Assim surgiu o sistema das consignaes em massa, contra adiantamentos para a ndia e a China, que
logo se converteu num sistema de consignaes meramente para obter o adiantamento [...] e que tinha
necessariamente de acabar numa saturao em massa dos mercados e num colapso. (MARX, Karl. O
Capital. Livro Terceiro, Seo V, p.292)
46
47
que
em
seu
desenvolvimento
negativo
torna-se
predominante na
45
Ibdem: 60
50
maior
facilidade
com
que
se
pode
obter
somente
para
obter
sobre
elas
de
incio
53
No caso das demais mercadorias consome-se, em ltima instncia, o valor de uso, e com isso
desaparece a substncia da mercadoria, e com ela o seu valor. A mercadoria capital, ao contrrio, tem a
peculiaridade de que, pelo consumo de seu valor de uso, seu valor e seu valor de uso no s so
conservados, mas multiplicados. (MARX, 1983: 250)
48
O dinheiro assim emprestado tem nessa medida certa analogia com a fora de trabalho em sua
posio em face do capitalista industrial. S que o ltimo paga o valor da fora de trabalho, enquanto
simplesmente restitui o valor do capital emprestado. O valor de uso da fora de trabalho, para o
capitalista industrial, consiste em: produzir, por seu consumo, mais valor (o lucro) do que ela mesma
possui e custa. Esse excedente de valor seu valor de uso para o capitalista industrial. E assim o valor de
uso do capital monetrio emprestado aparece igualmente como sua faculdade de criar e multiplicar
valor. (MARX, 1983: 250)
54
ao dinheiro que antes ele no continha. Assim, o dinheiro [...] pode na base da
produo capitalista ser transformado em capital e, em virtude dessa
transformao, passar de um valor dado para um valor que se valoriza a si
mesmo. (MARX, 1983: 241) O dinheiro torna-se capital e este, por sua vez,
torna-se mercadoria, mas uma mercadoria especfica, qual seja, a mercadoriacapital. Sendo assim, o prestamista no entrega ao muturio o dinheiro
meramente com suas funes j comumente conhecidas, mas um dinheiro que
funciona como capital e, devido a isso, deve retornar a ele como capital.
O possuidor de dinheiro somente o aliena [...] sob a condio [...] de
voltar como capital realizado, tendo realizado seu valor de uso de produzir
mais-valia. (MARX, 1983: 245) Entretanto, sendo o muturio capaz de produzila ou no, no importa. Se o prestamista desfez-se desse dinheiro enquanto
capital, ele espera seu refluxo enquanto capital. Que o valor de uso da
mercadoria-capital seja, portanto, o de produzir lucro, no est explcito, ao
menos na relao de emprstimo, que para isso seja necessria a produo de
mais-valia. O dinheiro para o prestamista produz lucro; se para o muturio ele
no produzir efetivamente, ou seja, atravs da extrao de mais-valia do
processo produtivo, deve, da mesma forma, devolv-lo ampliadamente. E por
isso que aqui, na relao entre prestamista e muturio (D-D), pela primeira vez,
o capital alienado capital para os dois lados ao mesmo tempo. A forma do
emprstimo, de um lado, faz com que o possuidor do dinheiro empreste-o
como capital, ou seja, esperando um retorno necessrio do dinheiro que
alienou; e de outro, impele o muturio necessidade de utilizar esse dinheiro
como capital, uma vez que a relao jurdica com o prestamista obrigue-o a
devolv-lo como tal. Se nesse momento, tem-se o valor de uso do capital
portador de juros na capacidade deste antecipar, acelerar e expandir o
processo de acumulao, o valor de uso do capital fictcio parece ser o de no
permitir que essa acumulao, uma vez em franco andamento, cesse. Ele
serve como mecanismo de administrao da crise criada pelo prprio processo
de acumulao do capital.
O emprstimo do capital portador de juros peculiar, pois no se
estabelece uma troca de equivalentes. Transfere-se a mercadoria dinheiro para
um terceiro e, por no ser a simples forma dinheiro, mas dinheiro capital,
55
No caso da mercadoria simples, da mercadoria enquanto tal, o mesmo valor permanece nas mos do
comprador e do vendedor, s que em forma diferente; ambos possuem o mesmo valor depois como
antes, que alienaram, um em forma-mercadoria, o outro em forma-dinheiro. A diferena consiste em
que, no caso do emprstimo, o capital monetrio o nico que entrega valor nessa transao; mas ele o
preserva mediante a restituio futura. No caso do emprstimo, valor recebido apenas por uma parte,
j que apenas uma das partes entrega valor. Segundo, o valor de uso real alienado por uma parte e
recebido e consumido pela outra. Mas, diferentemente da mercadoria comum, esse mesmo valor de
uso valor, a saber, o excedente da grandeza de valor que resulta do uso do dinheiro como capital
acima de sua grandeza original. O lucro esse valor de uso. (MARX, Karl. O Capital. Livro Terceiro,
Seo V, p.250)
50
Ibdem: 241
56
do
dinheiro
emprestado
com
acrscimo
dos
juros,
58
Captulo IV
O Programa Minha Casa Minha Vida:
cotidiano e sociabilidade endividada
60
51
O discurso hegemnico da mdia a respeito do crdito imobilirio cego, e cumpre uma funo
meramente ideolgica. A rgua que mede tal situao comparada entre os pases, como de costume,
unicamente quantitativa e abstrai toda e qualquer relao possvel de ser estabelecida, mesmo as mais
simples. Afirma a revista poca, a partir de dados oficiais da ABECIP: A participao do crdito
imobilirio no PIB brasileiro irrisria na comparao com outros pases (% PIB): Reino Unido 88%;
Estados Unidos 81%; Alemanha 48%; frica do Sul 42%; Frana 38%; Chile 19%; Mxico 11%; China 11%;
ndia 6%; Brasil 5%; Rssia 2%; Argentina 2%. Mesmo sendo confusa a relao entre os dados da
revista - ou seja, no d para saber, atravs dessa reportagem da poca de fevereiro de 2012, se as
porcentagens se referem participao do crdito imobilirio de cada pas no PIB brasileiro ou se a
conta feita a partir do crdito imobilirio de cada pas com relao aos seus respectivos PIBs , o que
importa notar como os nmeros que enxergamos so frios, e por isso carregados de veracidade
prprios. Trs dos pases mais poderosos do mundo ocupam as trs primeiras colocaes dessa lista,
sendo eles tambm detentores das moedas mais fortes do atual sistema econmico a libra, o dlar e o
euro, tendo, este ltimo, como pas central a prpria Alemanha. Seria coerente partir desses nmeros
para advogar de uma maior quantidade de crdito imobilirio para o Brasil? A capacidade de honrar as
dvidas internas, por exemplo, seria a mesma entre um pas que possui o Real e outro que possui o
Dlar, moeda lastro do mundo? Se a reportagem fizesse essa mnima relao entre crdito, enquanto
dvida, e credibilidade internacional para o pagamento das dvidas em cada um dos pases, chegaria a
uma concluso mais prxima de dizer que 5% do PIB brasileiro em crdito imobilirio alto e fora da
realidade, e no o contrrio, como afirmam. Pensando por dentro da caixa, dever-se-ia dizer o oposto,
ou seja, a reportagem deveria exibir os mesmos dados, mas extrair a seguinte anlise: Pases do centro
do capitalismo como a Inglaterra, os Estados Unidos e a Alemanha, exibem hoje uma relao altssima
entre o crdito imobilirio e o PIB. O Brasil, entretanto, no pode seguir o mesmo caminho. Dada a
relao de poder e riqueza que possuem tais pases nas relaes internacionais atuais, seria burrice
querer igualar os ndices brasileiros aos ndices de tais pases.
61
52
No incio dos anos 1990, o cenrio do mercado imobilirio e dos financiamentos era pouco promissor
aos investidores. Desde a extino do BNH (Banco Nacional de Habitao), em 1986, o setor sobrevivia
de vendas diretas, com parcelamento do preo junto aos consumidores de classe mdia e alta. Em 2002,
o financiamento imobilirio chegava ao seu nvel mais baixo, com menos de 30 mil unidades financiadas
em todo o Pas com recursos da Poupana ante 421.386 no ano de 2010, segundo dados da ABECIP.
62
do
territrio
brasileiro.
Se
sabemos
algumas
das
medidas
53
A taxa de ocupao em 2011 da Populao Economicamente Ativa (PEA) brasileira foi a menor desde
2002. (dados do IBGE)
64
66
67
54
Se voc busca um lugar ideal para o seu bem-estar e que atenda as suas expectativas, voc
acabou de encontrar: Spazio San Jonas. Para falar com um de nossos corretores online, acesse:
http://www.mrv.com.br/sanjonas/.
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Ibdem: 117
70
71
56
57
Ibdem: 120
Ibdem: 120-1
72
74
Foto 7: Imagem do ponto final que leva ao edifcio Spazzio SanJonas. Alm do
edifcio visitado, encontramos muitos outros conjuntos populares, mas que no
so financiados pelo PMCMV.
Fonte: Bruno Xavier Martins
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A perda da cidade reaparece como tema, mas no necessariamente atrelada pobreza material,
pobreza absoluta, na figura da ausncia de servios e equipamentos urbanos. Aparece, em ltima
instncia, como perda da vida urbana propriamente, e de suas possibilidades. (DAMIANI, pg. 110)
76
O Programa Minha Casa Minha Vida, entretanto, parece nos trazer uma
mudana na forma de pensar e de realizar o cotidiano, a partir de como foi
colocado por DAMIANI. A funo de garantidor da tranquilidade j no mais
do Estado ou das instituies vrias que temos em nosso dia a dia. J no se
dorme em paz. Sair da misria absoluta e adentrar na pobreza urbana a partir
da conquista da casa prpria significa transferir o nus do Estado em proteger
a populao para a prpria populao. A dvida banaliza-se. O Estado a
concede, mas quem tem que se virar para pag-la, enfrentando um mundo com
possibilidades cada vez mais escassas o indivduo.
59
Ibdem: 112
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Considerao Finais
O trajeto escolhido na presente pesquisa buscou compreender como a
urbanizao crtica e as determinaes crticas do capital fictcio se
correlacionaram a partir da implementao emergencial do Programa Minha
Casa Minha Vida. Buscou entender tambm como tem se adequado o urbano
urbano que, a partir do lanamento do Programa, teve seu ritmo de vida
alterado para se adequar ao ritmo de pagamento das dvidas de longo prazo,
respeitando as velocidades de remunerao do capital financeiro internacional.
O Pacote Habitacional ajudou no estabelecimento do elo global da
remunerao desse capital em todas as esferas da sociedade: Estado,
empresas e indivduos.
Para salvar as incorporadoras nacionais que estavam prestes a quebrar
com uma crise no setor, seguida da crise mundial de 2008, o governo brasileiro
lana o Programa Minha Casa Minha Vida e atrela, de forma indita, e crtica, a
resoluo de um dos problemas mais caros sociedade brasileira (a questo
da habitao) ao salvamento do grande capital financeiro internacional ligado a
essas incorporadoras. O salvamento do capital fictcio nessas empresas
compreendeu em criar um forte elo entre os fundos pblicos e o capital
internacional e teve como importante resultado a concretizao de um Estado
nacional em bases fictcias.
Para que isso desse certo, o governo precisou expandir os crditos, as
dvidas melhor dizendo, e permitir o aumento do endividamento de toda a
sociedade brasileira. Um novo cenrio est montado: empresas, Estado e
indivduos fazem parte agora de um esquema de endividamento geral da
sociedade, sem o qual a remunerao do capital financeiro, com contedos
cada vez mais marcados pelo capital fictcio, no poderia se garantir.
O que temos de novo neste em relao a outros planos habitacionais ou
formas de endividamento que agora um grande montante da populao
brasileira est endividado sob outros parmetros. Seu credor dos trintas longos
anos de financiamento do PMCMV o Estado nacional brasileiro, nico agente
de contratos que possui o monoplio da violncia, e a velocidade necessria de
78
79
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