ETAPA 1

Aula-tema: Direito Administrativo e Administrao Pblica.

Passo 1: Constitucionalizao do Direito Administrativo.

A locuo constitucionalizao do Direito de uso relativamente recente na
terminologia jurdica e, alm disso, comporta mltiplos sentidos. Por ela se poderia
pretender caracterizar, por exemplo, qualquer ordenamento jurdico no qual
vigorasse uma Constituio dotada de supremacia. Como este um trao comum
de grande nmero de sistemas jurdicos contemporneos, faltaria especificidade
expresso. Com a instituio do Estado Democrtico de Direito surge o Direito
administrativo como um novo ramo do sistema jurdico, ramo este respeitado e com
capacidade para criar a leis que iro fazer parte do seu mbito, sendo assim o poder
criador passou a reconhecer como constitucional o Direito Administrativo.
Assim, o direito administrativo surge no sculo XVIII, na Frana, por influncia
da Revoluo Francesa, onde o Rei no era mais o detentor do poder absoluto,
tendo este que na figura do Estado respeitar e garantir individualmente ao povo,
seus direitos, sendo a administrao pblica a partir de ento, a responsvel por
resolver suas questes atravs das suas normas, na figura do Administrador- Juiz.
De acordo com Di Pietro da que surgiu a ideia de que o Direito Administrativo
nasceu das Revolues, que acabaram com o velho regime absolutista que vinha da
Idade Mdia.
Na poca da Repblica, de acordo com Meirelles continuaram os estudos
sistematizadores do Direito Administrativo, j agora sob a influncia do Direito
Pblico Norte-Americano, onde os republicanos foram buscar o modelo para a nossa
federao. O Brasil excluiu o poder moderador, que foi feito no imprio, como se
fosse um conselho e a administrao pblica comeou a ser exercida por meio do
controle jurisdicional.
No Brasil se adota o Sistema Judicirio ou de Jurisdio nica, conhecido
tambm como Sistema Ingls, esse sistema traz consigo a possibilidade de o
judicirio ter o poder de anlise dos atos de qualquer um dos trs poderes, incluindo
at os atos administrativos que podem ser reanalisadas pela viso jurdica, sem

adentrar claro, o mrito administrativo da questo. Como responsvel por proteo a

Carta Magna, o poder judicirio tem a funo de firmar a relao harmnica e
independente dos trs poderes, porem cada poder pode fazer uma anlise
constitucional dos atos praticados pelos outros poderes.
dessa ideia que surge o princpio da inafastabilidade do poder judicirio,
que sempre deve estar disposto a proteger aqueles que se sentem prejudicados por
atos da Administrao Pblica, sempre que for acionado, deve intervir na relao.
No pode se pensar que seja fcil conceituar o ato administrativo, uma vez
que, no decorrer de sua existncia, seu conceito deve sofrer as mutaes
adequadas ao seu contexto histrico. No fosse assim, haveria o risco de se viver
eternamente atrelado a um regime arbitrrio, justificado apenas e to somente pela
letra crua da lei. Seu conceito deve e sofrem adequaes, justificadas pela
necessidade inerente ao ser humano em no se tornar retrgrado.
Hely Lopes Meirelles aponta que ato administrativo toda a manifestao
unilateral de vontade da Administrao Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha
por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar
direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prprias.
J Celso Antnio Bandeira de Mello trata o ato administrativo como uma
declarao jurdica, pois produz efeitos de direito, complementar lei e, em carter
excepcional, da prpria constituio, provinda de qualquer elemento, no exerccio da
atividade pblica, investido com prerrogativas estatais, to somente sob a regncia
do Direito Pblico.
A doutrinadora Maria Sylvia Zanella Di Pietro define ato administrativo como a
"declarao do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurdicos
imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico de direito pblico e sujeita a
controle pelo Poder Judicirio".
Ainda segundo o autor supracitado aponta a distino dos atos vinculados e
discricionrios, pode-se, pois, concluir que a atuao da Administrao Pblica no
exerccio da funo administrativa vinculada quando a lei estabelece a nica
soluo possvel diante de determinada situao de fato; ela fixa todos os requisitos,
cuja apreciao a Administrao deve limitar-se a constatar, sem qualquer margem

de apreciao subjetiva. E a atuao discricionria quando a Administrao, diante

do caso concreto, tem a possibilidade de apreci-lo segundo critrios de
oportunidade e convenincia e escolher uma dentre duas ou mais solues, todas
vlidas para o direito.
Passo 2: Distino entre os entes polticos, os rgos e as entidades da
Administrao Pblica Direta e Indireta e semelhanas e distines contidas
nas duas normas quanto a autarquias, fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista.
Os Entes Polticos Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (todas com
personalidade jurdica de Direito Pblico).
rgos Pblicos: so centros de competncia, despersonalizados, integrantes
da estrutura de uma pessoa jurdica, incumbidos das atividades da entidade a que
pertencem.
A Administrao Direta corresponde prestao dos servios pblicos
diretamente pelo prprio Estado e seus rgos e Indireto o servio prestado por
pessoa jurdica criada pelo poder pblico para exercer tal atividade. Assim, quando a
Unio, os Estados-membros, Distrito Federal e Municpios, prestam servios
pblicos por seus prprios meios, diz que h atuao da Administrao Direita. Se
cria autarquias, fundaes, sociedades de economia mista ou empresas pblicas e
lhes repassa servios pblicos, haver Administrao Indireta.
O DL n 200/67, em seu art. 5, I, cuidou de definir autarquia federal como
sendo:
... O servio autnomo, criado por lei, como personalidade jurdica,
patrimnio e receitas prprias, para executar atividades tpicas da Administrao
Pblica, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada.
Assim sendo, so pessoas jurdicas de direito pblico, tendo praticamente as
mesmas prerrogativas e sujeies da Administrao Direita; sua principal diferena
perante os entes polticos, Unio, os Estados-membros, Distrito Federal e
Municpios a falta de capacidade de fazer suas prprias leis (capacidade poltica),
limitando-se capacidade de auto administra-se, nos limites impostos pela lei.

A natureza jurdica das fundaes muito controvertida na doutrina, alguns

negando a possiblidade de a mesma ter natureza pblica, outros admitindo tanto a
natureza pblica quanto a privada. H tambm quem sustente que fundao uma
espcie do gnero autarquia. Pela definio mais clssica, tem-se que fundao
um patrimnio personalizado, sem fins lucrativos, destinado a um fim especfico.
A definio de empresa pblica foi da pelo Decreto-Lei n 200/67, em seu art.
6, II, que dizia se ... Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
com patrimnio prprio e capital exclusivo do Estado, criada por lei para a
explorao de atividade econmica, podendo revestir-se de qualquer das formas
admitidas em direito.
Da mesma forma que empresa pblica, a definio de sociedade de
economia mista tambm foi dada pelo Decreto-Lei n 200/67, em seu art. 6.
... Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei
para a explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima.
Assim, basicamente so trs os principais traos distintivos entre esses dois
tipos de empresas estatais: Formao do capital; Organizao; Competncia
jurisdicional.
Enquanto as empresas pblicas devem ter 100% do capital pblico, nas
sociedades de economia mistas a participao deve ser majoritria do Poder
Pblico, admitindo-se a participao de capital privado. Por outro lado, as empresas
pblicas podem revestir-se de qualquer forma admitidas em direito, enquanto que as
sociedades de economia mista devem ser sob a forma de sociedade annima. A
primeira pode ser civil ou comercial; a segunda, sempre comercial.

Passo 3: Natureza jurdica da Ordem dos Advogados do Brasil e a existncia

ou no de natureza autrquica ou fundacional na mesma.
A princpio, pode-se afirmar ser a Ordem dos Advogados do Brasil uma
entidade prestadora de servio pblico, a qual exerce funo poltica, de interesse
pblico, bem como corporativa, representando e defendendo a classe dos

advogados. Ademais, faz isso em nome prprio, tendo em vista ser detentora de
personalidade jurdica.
No possvel, entretanto, asseverar com tanta facilidade se a personalidade
dessa instituio de direito pblico ou privado, bem como se mantm ou no
algum vnculo com o Estado. Esse assunto fonte de muita controvrsia desde os
primrdios de sua criao, muito embora se venham pacificando os debates,
principalmente luz do atual Estatuto.
Segundo Paulo Luiz Netto Lbo diz que o Estatuto atual preconiza ser a OAB
servio pblico, sem vnculo funcional ou hierrquico com qualquer rgo da
Administrao Pblica, estando, portanto, livre de ingerncias do Estado e
submetida to-somente aos limites traados pela lei. Aduz, ainda, que o Estado
deixou de regular e tutelar diretamente a profisso do advogado desde a criao do
Regulamento da Ordem dos Advogados do Brasil, que ocorreu, conforme dito
anteriormente, com o Decreto 20.784/31. Assim, nessa viso, a partir de ento,
transferiu-se aos prprios interessados o encargo de defender e disciplinar a
atividade advocatcia.
Sustenta-se aqui que considerar a OAB como uma entidade privada, ou
qualquer outra que no pblica, admitir a possibilidade de relao de verticalidade
entre particulares, ou entre o particular e ente estranho Administrao, haja vista
exercer ela poder de polcia sobre os particulares.

Passo 4: Apontar as caractersticas e as distines das entidades do Terceiro

Setor diante das entidades que compes a Administrao Pblica Indireta.
Podem constituir-se em:
Fundaes so as instituies que financiam o terceiro setor, atravs de
doao a entidades beneficentes, culturais, recreativa e outras,mas, nada impede
que executem projetos prprios. No Brasil, so poucas as fundaes e mais poucas,
ainda, as que se envolvem com questes sociais.
Entidades Beneficentes so as operadoras de fato. So as que
efetivamente se dedicam s questes sociais. Cuidam dos carentes, idosos,

meninos de ruas, drogados, ajudam a preservar o meio ambiente, educam, ensinam

esportes, promovem os direitos humanos e a cidadania. Atuam atravs de escolas,
associaes, aqui includos os chamados institutos e clubes sociais.
Esclarea-se neste passo, que muitas associaes ditas sem finalidades
lucrativas, na realidade, so lucrativas ou atendem os interesses dos prprios
usurios. Recentemente, tivemos conhecimento de uma ONG, com benesses do
Poder Pblico, em cuja diretoria executiva efetiva constava a atuao de um poltico,
mais propriamente uma poltica.
A constituio formal dessas entidades, escolas, associaes, aqui includos
os chamados institutos, clubes sociais deve atender as exigncias previstas no
Cdigo Civil e, em alguns casos, atender leis especficas, sob pena de no serem
reconhecidas como entidades beneficentes a merecer os benefcios da imunidade
tributria e isenes e no poderem obter recursos outros necessrios a sua
atividade.
As caractersticas do terceiro setor so inmeras, mas, necessrio que
arrolemos algumas para entender as suas peculiaridades. Trazemos algumas,
contudo, sem desprezar quaisquer outras que possam ter igual ou maior
importncia. As pessoas que iniciam a implantao de uma entidade do terceiro
setor vo abraar uma causa. Abraar uma causa a mola propulsora do terceiro
setor: comprometer-se com o prximo, acarinhar um setor ou pessoas
necessitadas, doar-se. A deciso para abraar uma causa de fundamental
importncia e a motivao para faz-lo so vrias. Muitas pessoas vo pela dor,
mas, o amor, em ltima anlise a grande motivao, mormente para a assistncia
social.
Quanto mais a populao se conscientizar que tambm responsvel para
buscar solues para as questes sociais, para tentar ameniz-las, para ajudar
financeiramente ou oferecer seus prstimos, o terceiro setor se fortalecer. Nessa
catstrofe em Santa Catarina, o terceiro setor teria e tem papel preponderante,
mobilizando-se para socorrer os flagelados. Mas, o terceiro setor poderia atuar
preventivamente, cobrando do poder pblico medidas para evit-la, conscientizando
a populao dos riscos que correriam, ajudando na retirada dos moradores etc. No
tenhamos dvidas, o poder pblico o maior responsvel: poderia evitar a tragdia

ou pelo menos ameniz-la fazendo obras de conteno ou retirando os moradores

de rea de risco. No adianta agora destinar verbas para recuperao, que se
suficientes forem, no o ser para resgatar vidas. Porm, importar-se com os
carentes problema de todos no s do governo. Mostrar para o indivduo que
qualquer atitude sua por menor que seja, vai fazer uma diferena.
Lutar por minimizar os problemas sociais, seno resolv-los, problema de
todos, no s do Estado. Mas, cobrar do Estado, a devida atuao da nossa
obrigao, exerccio de cidadania. A nossa caracterstica nos quedarmos silentes
diante da incompetncia dos rgos pblicos. Muitas vezes somos omissos. E, pelo
contrrio, quando atingidos devemos cobrar e nessa cobrana teremos mais fora
se atuarmos unidos, atravs de associaes, entidades beneficentes e outros.
Lembro-me, quando da edio da MP 232/04, em dezembro de 2004, ocorreu
um tsunami gigante na Indonsia. De absurdas e avassaladoras as medidas fiscais
que nela continham, mormente um ataque feroz do leo que o Prof. Kiyoshi Harada,
poca a qualificou como um verdadeiro tsunami tributrio, pois, a voracidade do
governo era mpar. A reao da sociedade civil atravs de associaes como OAB,
Fiesp, Associaes comerciais e outras foi fundamental para que algumas medidas
fossem revogadas, e mais, recentemente, ns assistimos a revogao da
famigerada CPMF, e, com certeza, o engajamento da Fiesp foi preponderante para
tal resultado. o exerccio da cidadania pelos rgos no governamentais do
terceiro setor.
O trabalho voluntrio de suma importncia para o terceiro setor. So
pessoas imbudas de ideais. Todos os segmentos do terceiro setor no sobrevivem
sem este material humano, principalmente, as entidades filantrpicas, que mais do
que as outras, precisam sempre atentar para este trabalho e toda a mobilizao para
trazer mais pessoas para abraar a sua causa vlida. Sem este trabalho
voluntrio, o terceiro setor est fadado a padecer. Mostrar que por menor que seja a
sua participao vai fazer uma diferena, pois, a tnica do terceiro setor somar,
mobilizar engajar elementos para ajud-lo.
A instituio dever passar credibilidade. E, para tanto, o hbito criativo,
honesto, crtico e regular do que seja efetivamente uma entidade do terceiro setor
deve ser uma constante. A divulgao de suas atividades, de suas de contas, a

constante avaliao dos programas vo convencer a sociedade que a instituio

est cumprindo plenamente o seu papel.
Enfim, essa credibilidade se configurar no resultado efetivo da prestao de
servio pela entidade, quer seja assistencial, cultural, recreativa, cientfica. E,
claro, que as pessoas que dirigem tais entidades, em um primeiro momento, devem
passar credibilidade. So o carto-de- visitas da entidade.
As entidades de terceiro setor sobrevivem de doaes, patrocnios e venda de
seus produtos. Tais recursos devem ser captados das mais diversas formas. Uma
vez reconhecida a sua credibilidade, a instituio poder vender o seu produto, se
for o caso. Vender no sentido comercial. Por exemplo, um instituto de pesquisas
pode promover cursos e cobrar por estes cursos, uma entidade de terceiro setor
pode ser contratada para prestar servios junto o governo (existem entidades do
terceiro setor que prestam servios para a Fundao Casa ex-Febem) ou para
outras entidades privadas. Nada as impedem, desde que, sejam seus lucros
aplicados integralmente em seus objetivos sociais. Vender o seu produto uma
forma de captao de recursos.
Por outro lado, no mais vivel somente o trabalho, corpo a corpo, para
buscar doaes e patrocnios de pessoas envolvidas com a prpria entidade. Temos,
que pensar em algo mais certo e objetivo. As entidades culturais e assistenciais
esto perecendo porque seus scios contribuintes esto falecendo e no h
continuidade de doaes.
A Constituio Federal em seu Art. 150, VI, c probe a Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios a instituio de impostos sobre o patrimnio, renda ou
servios das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos,
dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais, atendido
requisitos da lei, que so os previstos no Art. 14 do Cdigo Tributrio Nacional (no
distriburem qualquer parcela de seu patrimnio e de suas rendas, a qualquer ttulo,
aplicarem integralmente no pas, os seus recursos na manuteno dos seus
objetivos sociais, manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros
revestidos de formalidades capazes de assegurar a sua exatido).
A Constituio Federal confere imunidade s entidades beneficentes de
assistncia social referente s Contribuies Sociais em seu Art. 195, (embora se

refira a iseno, trata-se de imunidade). Ela s reconhecida quelas entidades que

possuam ttulo de Utilidade Pblica Federal ou Certificado de Entidade de Fins
Filantrpicos (emitido pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS) no se
aplicando a todas as entidades beneficentes. Muitas entidades com fulcro neste
dispositivo, no recolheram devidamente as contribuies sociais e sofreram
autuaes e execues por tal omisso. A MP 446/08 veio anistiar tais entidades em
situao de debito provocando uma grita geral que levou o Senado a devolver tal
expediente ao Executivo.
No h imunidade em relao s taxas, contribuio de melhoria,
emprstimos compulsrios em geral, contribuio de interveno no domnio
econmico, contribuio para categoria profissional e econmica. Mas, pode haver
iseno. A iseno depender de cada Poder Tributante. um favor legal do Estado,
que abre mo de receber determinado tributo em relao a algum fato ou ato
especfico. de suma importncia estes aspectos pois, todos sabem que os
impostos e tributos so um encargo muito grande para qualquer empreendimento.
As entidades devem conscientizar-se e organizar-se para receber tais
benefcios. de sua obrigao manter-se dentro dos requisitos legais para ter
reconhecida sua imunidade em relao aos impostos e contribuies e para obter
iseno de outros tributos. A sua escriturao contbil deve obedecer aos ditames
legais.

ETAPA 2
Aula Tema: Agentes Pblicos
Passo 1: Classificao das categorias de Agentes Pblicos.
Classificao das categorias de Agentes Pblicos, segundo PLT, Hely Lopes
Meirelles e Maria Sylvia Zanella Di Pietro:
Agente pblico toda pessoa fsica que exerce, de forma gratuita ou
remunerada, permanente ou transitria, por qualquer forma de investidura ou

vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo pblica. Observe que o conceito de

agente pblico abrange somente as pessoas fsicas.
Hely Lopes Meirelles classifica os agentes pblicos em cinco espcies:
agentes administrativos, agentes polticos, agentes delegados, agentes honorficos e
agentes credenciados.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, agente pblico toda pessoa fsica
que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da Administrao Indireta.
Para autora so quatro as categorias de agentes pblicos, Agentes Polticos,
Servidores Pblicos Militares e Particulares em Colaborao com o Poder Pblico.
Agentes polticos: so componentes do Estado, suas funes so definidas
na Constituio Federal que prev direito e garantias especficas, ex. imunidade
parlamentar, caracterizam-se

por terem

funes de

direo

e orientao

estabelecidas na constituio e por ser normalmente transitrio o exerccio dessas

funes. Ex-presidentes, governadores, prefeitos, ministros, secretrios estaduais e
municipais, senadores, deputados federais, dep. Estaduais e vereadores. Como
tipos de agentes polticos, podemos citar os chefes do Poder Executivo, os membros
do Poder Legislativo, os membros do Ministrio Pblico, os membros do Poder
Judicirio e os membros dos Tribunais de Contas. Esses cargos possuem
prerrogativas de funo suas garantias so limitadas at o final do seu mandato, e o
regime jurdico so os que esto capitulados artigo 39 da Constituio Federal
(Regime Jurdico nico).
Agentes Administrativos: eles tm vnculos com a Administrao Pblica e
suas funes so subordinadas por agentes polticos, mas no exercem funo
poltica. Existem dois tipos de agentes administrativos, os estaturios disciplinados
em lei especifica denominado estatuto e se dividem em servidores pblicos,
servidores temporrios e servidores militares e os celetistas que ocupam empregos
pblicos e trabalham em entidades de Direito Privado da Administrao Indireta. Seu
regime jurdico pode (ser estatutrio, trabalhistas ou temporrios). As Garantias do
estatutrio vo desde o seu pedido de exonerao, trabalhista regido pelas normas
da CLT, e temporrios at o trmino do seu contrato.
Os Agentes Delegados, Concessionrios e Permissionrios: que recebem
funo de executar atividade pblica por conta prpria, mas de acordo com as

normas do Estado (Exemplo: serventurios de cartrios, leiloeiros, com cessionrios

e permissionrios de obras e de servios pblicos, entre outros);
Os Agentes Pblicos Honorficos: so pessoas que exercem funo pblica
momentaneamente quando convocados atravs de designao ou nomeao
(Exemplo: mesrios nas eleies), neste caso, a natureza jurdica corresponde a um
munus pblico, um encargo de cidadania, uma atribuio em vista de seus direitos
polticos e sociais;
Os Agentes Pblicos Credenciados: so os que recebem a funo de
representar a Administrao Pblica em determinado evento ou atividade com
remunerao (Exemplo: tabelies) possuem investidura especial para o exerccio de
suas funes;

Passo 2: redigir um parecer com, no mximo 30 linhas, sobre a natureza

jurdica da funo de Conselheiro Tutelar, quais as suas especificidades,
prerrogativas e vnculo Jurdico com a Administrao Pblica.
Trata-se de modo de descentralizao das atividades estatais, a partir do
regramento insculpido no ar. 204, da CF/88, que prev o princpio da
descentralizao poltico-administrativa, aliada participao da populao na
elaborao de estratgias polticas e controle das aes nos nveis administrativos.
Quando a Constituio se refere descentralizao poltica, nada mais est
dizendo seno que a Unio transfere titularidade para outras pessoas jurdicas de
direito pblico, como os Estados-membros, Municpios e Distrito Federal. (...)
Na esteira do disposto no Art. 131, do Estatuto da Criana e do Adolescente,
define a doutrina:
Antes de tudo, o Conselho Tutelar caracteriza-se por um espao que protege
e garante os direitos da criana e do adolescente, no mbito municipal. uma
ferramenta e um instrumento de trabalho nas mos da comunidade, que fiscalizar e
tomar providncias para impedir a ocorrncia de situaes de
social de crianas e adolescentes.

risco pessoal e

Quanto natureza jurdica do Conselho Tutelar, tem-se ser uma instituio de

direito pblico, de mbito municipal, com caractersticas de estabilidade e
independncia funcional, desprovido de personalidade jurdica, que participa do
conjunto das instituies brasileiras, estando, portanto, subordinado s leis vigentes
no pas.
No que concerne natureza jurdica do conselheiro tutelar, palmilhando-se a
doutrina e a jurisprudncia ptria, embora no unnime, percebe-se majoritrio
posicionamento no sentido de que se tratam de servidores pblicos, em sentido
amplo.
Em se tratando de desempenho de ao estatal, pertinente a lio de Celso
Antonio Bandeira de Mello Regime Constitucional dos Servidores pblicos da
Administrao Direta e indireta RT, 1991. classificando, pois, os agentes pblicos
em trs grupos: agentes polticos; servidores pblicos e particulares em atuao
colaboradora com o Poder Pblico.
verdade que no funcionrio pblico, stricto sensu, na medida em que
no se vincula a estatuto prprio de servidor. No servidor regido por regime da
CLT. Ainda no ensinamento de Celso Antnio Bandeira de Mello. Embora no
possua vnculo de dependncia, o Conselheiro Tutelar que exerce servio pblico
relevante, de forma temporria, mas no eventual. Em contrapartida aos servios
prestados, recebe remunerao paga pelos cofres da Administrao Pblica
Municipal. Destarte lcito afirmar que se trata de servidor pblico em sentido
amplo.
Passo 3: Elaborar os conceitos de nomeao, designao, contratao,
servidor pblico efetivo e servidor publico comissionado.
Nomeao: uma das formas de provimento de cargo pblico. As outras
formas de provimento so: promoo, readaptao, reverso, aproveitamento,
reintegrao e reconduo. A nomeao poder ocorrer em carter efetivo, quando
o servidor ingressar na instituio mediante concurso pblico, que poder ser de
provas, ou provas e ttulos; ou em comisso, inclusive na condio de interino, para
cargos de confiana vagos. Os cargos em comisso so de livre nomeao e
exonerao, ficando a cargo da autoridade competente, no tendo em nenhuma
hiptese estabilidade, nem as provisrias.

Designao: So as pessoas fsicas que com ou sem remunerao

presta servio publico sem vinculo empregatcio podem ser institudos por
designao (tradutor, interprete, perito), por requisio (mesrio e os
membros do tribunal do jri) e os voluntrios (amigos da escola).
Servidor Publico efetivo: So aqueles aprovados por concurso
regido pelo o Estatuto, adquire a estabilidade aps o perodo de trs anos nas
seguintes hipteses: a) Por processo administrativo disciplinar; b) Sentena
transitada em julgado; c) Avaliao peridica; d) Excesso de despesas na
folha de pagamento.
Servidor Publico Comissionado: So os cargos de confiana
ocupados por pessoas que no fazem parte do quadro de funcionrios da
Administrao. A natureza dessa cargos impede que os titulares adquiram
estabilidade. Os cargos em comisso somente podem destinar-se a funes d
chefia, direo e assessoramento, todas elas de carter especfico dentro das
funes administrativas.

FACULDADE ANHANGUERA DE ANPOLIS

DIREITO ADMINSTRATIVO
Professor: Fabricio

ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

ANPOLIS
2015
FACULDADE ANHANGUERA DE ANPOLIS
DIREITO ADMINISTRATIVO
Professor: Fabricio

ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

NOME COMPLETO DOS INTEGRANTES
Rejane Ribeiro de Brito Faustino 1108326591

ANPOLIS

2015