DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

Professor: EUGNIO JOS GUILHERME DE ARAGO

dcarev@gmail.com
08/04/2013
Aula 1:
Noes Introdutrias
1. Definio de Direito Internacional Pblico
2. Delimitao do conceito face a outros domnios prximos:
(a)
Direito Comunitrio
(b)
Direito de Coliso Direito Internacional Privado; Direito Administrativo Internacional e
Direito Penal Internacional, no sentido tradicional
(c)
Lex Mercatoria
(d)
Teoria das Relaes Internacionais
3. O Direito Internacional Pblico como ordem jurdica ou a juridicidade do Direito
Internacional Pblico
4. Desafios atuais do Direito Internacional Pblico
DIP: disciplina que regula as relaes entre os diversos atores internacionais e regula outros fatores
do mbito internacional.
Dir. humanos, Ambientais, Penais, entre outros interferem nas relaes domsticas.
DIP regula, mas tambm disciplina outros fatores de interesse internacional, que influenciam nas
relaes.
O DIP sofre com a desconstituio de suas bases pela fragmentao das bases de interesse de
mbito internacional.
Teoria das Relaes Internacionais: oferece uma explicao de como o DI se desenvolve e qual
sua importncia para as relaes internacionais.
DIPri se ocupa da coliso de ordens polticas. Disciplina a aplicao de um direito estranho ao em
relaes jurdicas aos limites do Estado. no vem a ser privado por regular matria de direito
pblico que influencia na individualidade e no vem a ser internacional por regular assunto
domstico, mas que sofre influncia transnacional.
DIP e DIPri esto cada vez mais relacionados. Ex.: adoo internacional.
As relaes transnacionais implicam na necessidade de harmonizao e compatibilizao de
diferentes regulaes de direitos.
Lex mercatorie: usos e costumes de mercado internacional. No DI. Nasce das prticas de
empresas comerciantes.
Direito Comunitrio: o nico o europeu. As bases do direito europeu so de direito internacional.
Foi avanando por meio de tratados. Um tratado internacional deve ser internalizado no mbito

domstico para ter validade. No dir. comunitrio diferente. A norma comunitria tem vigncia
imediata. Funciona quase como uma federao.
A natureza jurdica do DI: direito ou relaes polticas? O DIP no conta com uma agncia que se
ocupe em aplic-lo uniformemente entre os Estados. O multilateralismo a forma mais legitima de
aplicao de DI. Dessa forma, h governana internacional, mas no centralizado.
H fatos que so maiores que o DIP. So naturais limitaes tendo em vista o assunto que pretende
regular. Nisso no diferente dos direitos domsticos.

10/04/2013
Aula 2:
Histria do Direito Internacional Pblico
1. Origens do moderno Direito Internacional Pblico nos primrdios do sistema de estados
territoriais
2. Primeiras concepes de uma ordem jurdica universal e a escolstica espanhola
3. Hugo Grcio e o abandono do vis teolgico no Direito Internacional Pblico
4. Da Paz de Westflia ao Congresso de Viena (de 1848 a 1815)
5. A era dos estados nacionais at a 1 Guerra Mundial
6. O perodo entre as duas guerras mundiais
7. O ps-guerra e o sistema das Naes Unidas
8. A crise do sistema das Naes Unidas no perodo ps-guerra fria
MOODLE: senha: hugogrocio
A paz e a segurana nacional.
O DI est passando por um intenso processo de fragmentao.
Origens da histria do DI.
Zigler aborda as bases antigas da DI. Para entender como ele hoje no til. H que se estabelecer
um marco.
A queda do medievo levou ao fim a vassalagem e a hegemonia papal.
Clusula dos tratados da poca: cuius rgio, eius religio (o soberano decide sobre a religio). Dava
direito ao autogoverno sem dever nada ao papa. Deu-se o nascimento do Estado moderno. Nasce
tambm o direito de ir guerra como direito incondicional. Nasce o DI a partir da ideia de um
Estado plenamente autrquico. Assim, os institutos do DI ganham novo sentido.
A Frana saiu vitoriosa. A Frana passou a moldar significativamente o DI. A fase francesa
perdurou de 1648 a 1815 (ano do congresso de Viena).
Do Congresso de Viena a 1919 deu-se a fase britnica, com a construo da sociedade civil. So
construdos laos de cooperao econmica entre os Estados.

Os direitos humanos comearam de forma muito tortuosa, tendo como escopo o trfico negreiro. S
em 1870 ocorre uma veemente represso ao trfico de escravos.
Henri Dunant: rico comerciante que passou por uma cidade aps uma batalha. Viu soldados feridos,
abandonados e civis em estado de misria. Se compadece e chama outros comerciantes para ajudar
essas pessoas. Retorna a Genebra e escreve um livro e cria uma sociedade de proteo a atingidos
por guerra que mais tarde passa a se chamar Cruz Vermelha. A partir da a guerra passou a ser
regulada para evitar o sofrimento desnecessrio, at chegar a HAIA. Passam a ser chamados de
direitos internacionais.
Em 1945, so institudos os crimes contra a humanidade (no sentido tico e moral, no de
coletividade)
1648 1815 = fase francesa
1815 1919 = fase britnica
1919 1939 = perodo entre guerras
1939 1945 = II GM
1945 1989 = ps guerra e guerra fria
1989 hoje = contemporaneidade

15/04/2013
A humilhao da Alemanha como perdedora da guerra.
Aps a I GM, a Frana entrou em grave crise agravada pela emigrao de sua populao.
Fase americana.
A principal funo da sociedade das Naes era a preveno de conflitos. Na conferencia de
Versalhes foi criado o Conselho Permanente de Justia Internacional, que passou a ser Conselho
Internacional de Justia (1920), para tentar solues pacificas para os conflitos, atrasando-os.
Autodeterminao na Europa (Versalhes) no se desvencilha da ideia de Estados Nacionais, que no
deixa de ser uma concepo autoritria. Dessa forma, gerou eminncia de conflitos em virtude da
distribuio dos diferentes povos no territrio europeu (xenofobia). Criou-se a possibilidade de criar
tratados entre esses estados vizinhos conflitantes.
Criou-se a figura da administrao fiduciria em que uns custeavam a sustentao de alguns
territrios at que eles conseguissem se manter sozinhos.
1928 Pacto Kllogg Briond = probe a guerra como politica nacional.
Guerra total = a que seja resultado de uma atividade popular voltada para a guerra. O pacto acima
uma reao ao isto.

A Alemanha vai aos poucos se reestabelecendo. O problema que isso se d a base de emprstimos
concedidos pelos americanos. A crise de 29 atrapalha. Deu-se a estagflao. Nesse ambiente,
Hitler se promove. Convocam novas eleies em 1933 e atuam de forma violenta. Por isso, acabam
perdendo aliados. Mas na hora da posse os comunistas no apareceram, s os Nazistas e os
.a
partir da, Hitler recebe poderes para legislar sobre qualquer matria. A partir de 1938, os Alemes
invadiram a ustria fazendo-a se anexar a
. Depois Hitler tenta reaver seus territrios
perdidos. Atenta contra a Polnia e da inicio a II GM.

17/04/2013

22/04/2013
O fim da guerra fria a iluso de que as Naes Unidas poderiam agir sem a poltica de blocos.
Houve mudana na atuao das Naes Unidas. A Unio Sovitica comea a ruir.
Rssia foi eleita sucessora da Unio Sovitica.
Dentro da Iugoslvia a um desinvestimento. Na Somlia ocorre algo parecido.
O fim do socialismo acompanhado pelo fenmeno dos Estados falidos. So aqueles em que as
funes tradicionais exercidas pelo governo no so slidas (ingovernabilidade). H ainda um
processo desordenado de independncia. As Naes Unidas no estavam preparadas para esses
fenmenos, por mais que tivessem uma agenda de desenvolvimento. H tentativas de lidas com essa
nova realidade, porm com muitas divergncias. No havia uma experincia acumulada para lidar
com essas crises. Essas crises exigem que as Naes Unidas se reinventem e tentem resolver as
situaes de forma insatisfatria. Esses cenrios exigem a existncia das organizaes no
governamentais, que tm papel importante na resoluo das crises, no entanto revela o problema da
falta de concatenao nas aes. Tentam amenizar conflitos colocando entre as naes conflitantes o
componente militar, o que considerado um das mais ineficientes medidas. Desenvolvimento
sustentvel, investimentos em diversos setores para o fomento econmico dos lugares atingidos,
suporte a infncia, instaurao de uma justia plena na sociedade so fatores que devem ser
pensados nas misses de paz. Timor Leste passou pela atuao direta das Naes Unidas e continua
sendo um dos pases mais pobres que existem.
Aula 3:
Funes do Direito Internacional Pblico contemporneo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Primado do Direito Internacional Pblica sobre a poltica?

Funo legitimadora do Direito Internacional Pblico
Funo estabilizadora do Direito Internacional Pblico nas Relaes Internacionais
Conteno de conflitos
Proteo dos direitos humanos
Ao do Direito Internacional Pblico sobre a moldagem de estruturas estatais domsticas
Proteo do ambiente
Ordenao econmica

O DI talvez seja o instrumento mais utilizado hoje em matrias internacionais. uma opo politica
muito valiosa. O uso da fora tem grandes chances de fracasso como j pode ser notado em diversas
experincias anteriores. O DI oferece um discurso homogneo em relao a direitos humanos.
Em 1945, se na politica internacional, se tivesse que balancear direitos humanos e justia, o direito
prevaleceria. Em termos de interesse econmico a segurana internacional prevalece. O DI tende a
ser mais intrusivo. Direitos humanos, antes matria estritamente domstica, passa a ser matria
internacional. H uma dissoluo entre o que interno e externo. Nesse sentido, a funo do DI
passa a ser mais complexa que as matrias relativas a conflitos entre naes.

24/04/2013
Aula 4:
Conceito de comunidade internacional e o Direito Internacional Pblico como expresso de
seus valores
1. A teoria da comunidade internacional
2. O Direito Internacional Pblico como expresso de uma ordem de valores
3. Paz, direitos humanos, ambiente saudvel, boa governana e ordem econmica justa como
valores universais na ordem internacional.
Comunidade internacional: Pressupe um compartilhamento de valores. A ideia de comunidade
internacional traz uma ideia de pluralismo.
A corte internacional de justia julgou um caso chamado Barcelona Traction Case. Entendeu-se que
o Estado tem obrigaes para com a comunidade internacional. A corte reconheceu que h alguns
direitos diferenciados. A ideia de que as obrigaes dos Estados tm como origem normas que no
so necessariamente interesses do Estado individualmente. A ideia de com. Int. est ligada a isso.
A carta das Naes Unidas uma conveno. O que a diferencia o que esta no art. 2 6: os
Estados parte se comprometem a dar efetividade aos princpios das NU mesmo antes os Estados que
no so membros. Principio do ius cogens limita o uso da fora entre os Estados. Nada nessa carta
excluir a legitima defesa individual ou coletiva at que se determine o contrrio.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos tem uma autoridade indiscutvel. Mas nem tudo que
l est ius cogens.

06/05/2013
Aula 5:

Sujeitos do Direito Internacional Pblico 1 Parte

1. Significado da personalidade jurdica no Direito Internacional

2. O conjunto de sujeitos do Direito Internacional Pblico

3. Personalidade jurdica internacional limitada

4. Personalidade jurdica internacional absoluta e relativa
5. Estados
5.1 elementos e caractersticas
5.1.1 Conceito de Estado no Direito Internacional Pblico
5.1.2 Territrio
5.1.3 Populao
5.1.4 Governo
5.2 Reconhecimento
5.2.1 Reconhecimento de Estado
5.2.2 Reconhecimento de Governo
5.3 Surgimento e Colapso de Estados
5.4 Coligao de Estados
5.4.1 Confederao de Estados
5.4.2 Estados Federais
5.4.3 Unio Europia
5.4.4 Protetorado
H distino entre sujeitos e atores de DI. Este ltimo um conceito mais amplo que diz respeito a
todo aquele capaz de mobilizar agendas internacionais. Alguns atores lograram ter reconhecidos
alguns direitos da ordem internacional e lograram ser reconhecidos como sujeitos internacionais. O
reconhecimento de espaos participativos possibilita a incluso. Isso remete a ideia de que a lista de
sujeitos no acabada. Est em constante processo de incluso. Aqueles que pretendem ingressar
so os sujeitos de DI
Sujeitos de DIP:

Incontroversos
o Estados
o OIs
o Sui generis
Santa s
Ordem sob. Hosp.. malta
CICV
Controvertidos
o Indivduos (regime de proteo de refugiados, direito penal internac....)
o ONGs de atuao internacional
o Grupos armados
o Organizao de libertao Nacional (destaque Palestina)
o Governos de fato (Estados falidos)
o Corporaes internacionais.
o Comunidade internac.

Sujeito relativo: reconhecido por uns e por outros no.

Sujeito limitado: se limita a regimes jurdicos (indivduos)
Os controvertidos na maioria so limitados ou relativos.

(pluralistas): O indivduo no sujeito, mas objeto de DIP. Quem atua o Estado em seu favor.
Quando aparece o faz por mera permisso do Estado. mesmo esse acesso no transforma o
indivduo em parte, apenas um informante que permite que se tome conhecimento dos
acontecimentos, que vo permitir medir a eficincia dos tratados. Em caso de condenao do
indivduo, confirma isso, pois significa uma desfuncionalidade do Estado.
TRINDADE (individualistas): Acredita que o referencial o indivduo. uma questo postulatria.
Quando o Estado lhe permite representar significa que ele quer uma prestao. Trata-se de um
verdadeiro jus postulandi. Na hora de responsabilizar o indivduo por questes penais, lhe so
garantidos os direitos de parte. O individuo , pois, capaz de criar direitos internacionais e criar
precedentes, influenciando nas normas e decises das cortes internacionais, de forma que o
indivduo participa na formao dos direitos internacionais.
As ONGs devem fazer o credenciamento. O funcionamento disso poltico. So organizaes de
articulao. Quando elas participam de operaes da ONU. Os estatutos que regulam a atuao
dessas
Grupos armados: remete a questes humanitrias. 4 convenes de Genebra http://www.ictc.ch/.
Corporaes internacionais: responsabilizao por violao de direitos humanos. Tolerncia ao
trabalho infantil...
Comunidade internacional:

08/05/2013
Aula 6:
Sujeitos do Direito Internacional Pblico 2 Parte
6. O Poder soberano dos Estados
(a) Soberania pessoal e Soberania territorial
(b) Soberania interna e soberania externa
(c) Nacionalidade de pessoas naturais e de pessoas coletivas
(d) Aptridas
(e) Proteo de nacionais
(f) Relaes diplomticas e consulares
(g) Imunidades
Territrio: no somente a base terrestre em que o Estado exerce sua jurisdio em sentido amplo.
Tambm se constitui a coluna de ar acima, o espao areo. Alm disso, o mar territorial. Ainda que
de costume ele deva est definido em suas bordas, no retira do Estado a estatalidade do territrio.
Israel tem suas fronteiras controvertidas, mas continua sendo um Estado. O Brasil tem suas
fronteiras definidas por acordos feitos pelo Baro de Rio Branco. A posse fsica do territrio fator
necessrio.
O Brasil foi colonizado por um micro Estado interessado to somente na explorao econmica das
colnias. Quando outros comearam a querer compartilhar dessa explorao como os holandeses, os
quais no foram contemplados pela diviso entre portugueses e espanhis dos territrios sul-

americanos, exigiu a ocupao fsica (uti possidetis) dos territrios ocupados. Comearam a povoar
as colnias at por meio de violncia sexual dos nativos. Reflexos disso a forma desordenada das
cidades brasileiras. O uti possidetis no tem amais a relevncia que tinha no passado em razo da
demarcao do territrio, mas na frica ainda importante. Os espanhis no se preocuparam com
questes tnicas para promover a diviso territorial africana.
As modificaes territoriais no implicam necessariamente em mudana de estatalidade. No caso a
Unio Sovitica houve mudana de estatalidade. Conquista (A conquista proibida pela carta das
NU), descoberta (No h mais o que ser descoberto), aluvio (territrios podem ser adquiridos por
secagem do mar, caso da Holanda, ou atividade vulcnica ou movimentos tectnicos - processo
aluvional de aquisio de territrio), aquisio (Compra de terra (Acre) forma de aquisio ou
temporal limitada (arrendamento)) e fuso ( como uma anexao (Alemanha)) so formas de
adquirir territrios.
Populao: envolve tanto povo estatal (aqueles que detm a nacionalidade) quanto queles que
ocupam o territrio (estrangeiros e aptridas que vivem no territrio). Os estrangeiros tm direitos
no mbito do Estado em que se encontram. No podem ser discriminados conforme a
nacionalidade. Todos os estrangeiros devem ser tratados da mesma forma, embora de forma diversa
dos nativos do territrio. Os aptridas: no Brasil h possibilidade constitucional gritante de apatridia
relacionado com trfico. Para os que perdem a nacionalidade brasileira (lei 919/48) por se
naturalizar em outra nacionalidade, pode recupera-la se adquirir domiclio no territrio brasileiro. A
nacionalidade irrenuncivel.

13/05/2013
Aula 7:
Sujeitos do Direito Internacional Pblico 3 Parte
7.
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)

Sucesso de Estados
Conceito
Casos
Sucesso estatal e identidade estatal
Sucesso na titularidade de direitos e deveres
Sucesso em tratados e sucesso patrimonial.

Sucesso de Estado e de governo so diferentes com implicaes diferentes. Reconhecer um Estado

no significa necessariamente dar-lhe existncia. No momento do reconhecimento da estatalidade,
ainda que no seja constitutivo e sim meramente declaratrio, o faz capaz de exercer seus direitos
antes os outros estados.
No momento em que Angola reuniu os requisitos de estatalidade
Requisitos da estatalidade (reconhecimento): no momento
No momento em que um Estado reconhece a estatalidade de outro, no significa que ele reconhece
o governo desse Estado. Existe uma srie de gestos que um Estado pode externar para deixar clara

sua oposio ante ao governo de um determinado Estado. Dentre ele, o fechamento de embaixada
(deixando as atribuies a cargo da embaixada de outro Estado Sua cuidou dos interesses da
embaixada brasileira em Cuba, durante o regime militar). Isso significa um desprestigio para o pas
que teve abriga a embaixada fechada.
Em 1967, os militares deram golpe contra o governo grego instituindo uma ditadura militar,
voltando a democracia em 74. As prticas ditatoriais foram denunciadas por outros quatro pases.
Os Estados europeus que no respeitarem os direitos humanos podem ser expulsos do Conselho da
Europa. A Grcia no reconheceu o comando. Na iminncia de ser expulsa, a Grcia se retirou.
Quando um Estado fica fora do sistema complicam-se as vias de dilogo com o pas em crise. Hoje
o entendimento no sentido de que melhor ter um Estado em crise, mas dentro do sistema, que
cortar as vias de negociao com ele.
Os EUA tinha acordo de cooperao militar com o Ir. Quando veio uma sucesso de um grupo
hostil aos EUA, criou-se uma crise entre os dois governos. Os tratados deixam de fazer sentido pois
as obrigaes criadas pressupe circunstncias polticas favorveis. Cria-se uma polmica dvida se
as obrigaes criadas pelos tratados que deixam de fazer sentido em virtude de mudanas polticas
so ou no cobrveis. As dvidas seriam ento do regime no do Estado. O DI reconhece o direito
de no pagamento por um regime de dvidas contradas por outro, pois, as vezes, a dvida vai contra
os prprios interesses do Estado devedor.
Jurisdio: pode ser exercida ao bel prazer do Estado. Mas existem limites (legais e naturais)
bvios, como o lugar em que se inicia a jurisdio do outro (natural). Os Estados limitam o
exerccio da jurisdio sobre aquilo que lhe interessa.
Aula 8:
Sujeitos do Direito Internacional Pblico 4 Parte
8.
(a)
(b)
(c)
9.
(a)

(b)
(c)
(d)

Sujeitos de Direito Internacional atpicos

Santa S
Ordem Soberana de Malta
Comit Internacional da Cruz Vermelha
Organizaes Internacionais
Organizaes Internacionais em sentido estrito
Conceito e evoluo
Capacidade jurdica no Direito Internacional Pblico
Estrutura organizacional
Organizaes no-governamentais
Tipologia das organizaes internacionais
Relaes externas:
Tratados internacionais
Responsabilidade internacional das organizaes e de seus membro
Imunidades e Privilgios

Imunidade estatal (principio bsico): par in pares nom habet imperium (se todos so iguais ningum
se submete ao outro). Imunidade do Estado (das embarcaes), diplomtica e consular. Origem da
imunidade com os gregos e os romanos. Na modernidade essa ideia foi aperfeioada. No exerccio
da jurisdio tpica do Estado h imunidade.

15/05/2013

20/05/2013
Sucesso de Estados: quando um Estado deixa de existir e outro o substitui. O marco jurdico as
duas convenes de Viena (1978 [no entrou em vigor] e 1983 [propriedades, arquivos e dividas]).
No que tange a relao Estado x cidados no h homogeneidade. Hoje no se admite a outorga
compulsria queles que tm nacionalidade de outros Estados da nacionalidade do pas recmcriado. No se deve criar situaes de apatridia e os Estados no podem criar situaes que
possibilite em apatridia. Criam-se outras questes relativas a sucesso como o direito a propriedade,
a ocupao de cargo pblico, entre outros. Quando a Alemanha socialista deixou de existir e foi
absorvida pela Alemanha capitalista muitos dessas questes foram suscitadas, como o fato de no
ter se comprometido em absorver os funcionrios pblicos da Alemanha oriental, mas se
comprometeu a conceder aposentadorias a eles, porem com atualizao dos valores, o que gera uma
defasagem. Nesse sentido, os funcionrios pblicos do novo Estado tm privilgio econmico em
vista dos do Estado extinto. Com relao a propriedade, aquele que fugisse da parte oriental para a
parte ocidental perdia os direitos sobre ela e depois da reunificao puderam recuper-la (caso de
repristinao da lei).
Timor Leste era de Portugal. Em 1975 a Indonsia tomou. Em 1999, as NU passaram a administrar.
Agora independente. Isso gera diversas perplexidades. Diante disso, foi estabelecido que
prevaleceriam os direitos indonsios. Gerou revolta nos timorenses. Mas que direitos
prevaleceriam?
Em relao a direitos com outros Estados (tratados): eles devem se revistos. Em caso de tratados
sobre questes territoriais uma possibilidade a sub-rogao do novo Estado ao antigo. Obrigaes
decorrentes de regimes polticos se extinguem com o advento do Estado sucessor. Fato que nem
sempre os acordos feitos, tendo em vista a sucesso de um dos Estados, so pacficos e civilizados.
Quando a Repblica de Taip deixou de ser reconhecida pelo Brasil como governo da China, lacrou
a embaixada e passou Repblica Popular da China.
No que se refere a sucesso com relaes a comunidade internacional (na tica dos tratados). A
participao dos novos Estados nas NU: h a perda do acento do antigo e o novo deve requerer uma
nova vaga (como foi o caso da Srvia e Montenegro). Em relao a Rssia, conseguiu o apoio de
outros integrantes da URSS e teve seu acento garantido, por consenso, como sucessora da URSS.

22/05/2013
REVISO
1. Apreciao do DI a partir de fora. Quais so as funes que o sistema I desempenha no
cenrio interna. O DI oferece um critrio justo de deciso. O DI vai alm de ser discurso
legitimador. O piv a paz internacional. O esforo de diminuir conflitos de grandes
propores. O resto gira em torno disso. Estabilizar as reaes internacionais. Estimular o

consensoO DI se desenvolveu para alm desse piv. proativo, como a proteo dos direito
humanos, meio ambiente, livre comercio (tica de mercado, como a corrupo). As agendas
que se agregam em torno do piv so variadas e implicam em um interferncia nas questes
domensticas, exigindo dos estados que moldem suas relaes domesticas de forma
estandares internacionais. Funo legitimadora, estabilizadora, agendas internacionais
intrusivas que buscam qualidade no mbito internacional
2. Comunidade internacional: conceito desgastado por discursos polticos. Politicos usam isso
para legitimar sua ao muitas vezes arbitraria, como os EUA que invadiram por dizer que
tinha armas de em massa. CI tucur ou CI dos Estados (mais realista, mais precisa
normativamente). CI (art 53, C. de Viena - Tratados): normas peremptrias (erga omnis). A
ideia de uma CI tem por pressuposo uma concepo de uma ordem publica internacional,
um compartilhamento de interesses que vai alm do que individualizavel. A vontade
isolada de um Estaddo no pode tangenciar isso. Um Estado recm formado j tem uma
serie de obrigaes devido esse entendimento do que vai alm. No se pode trivializar essas
normas que dizem respeito a um consenso dessa CI. Estados que violam o direito a vida,
proibio da tortura, pratica de escravido tem dentro de seu modo de conduzir um Q de
violncia pode se estender essa comunidade de Estados. Por isso os direitos humanos
fundamentais fazem parte da agenda de segurana internaiconal. A ideia de ius cogens . Se
falamos de obrigaes de um Estado h uma subjetividade jurdica da CI por ser titular
dessas prestao. Tem tambm obrigaes pela responsabilidade de proteger. Mas quem
essa CI? Se a CI tem direitos, quem os exerce? Alguns falam em um proto
constitucionalismo internacional, dizendo que as NU falam por essa CI. Estados no
membros das NU devem respeitar os princpios da carta das NU no que tange os tratados
internacionais. Dessa forma a carta mais que um tratado, mas uma constituio de mbito
internacional. A adeso individual dos Estados irrelevante.
3. A relevncia da II GM para a evoluo do DI: na h duvida que a 2GM foi odivel tanto
pelas atrocidades praticadas contra massas humanas, mas tambm por primar pelo
desrespeito as regras de convivncia entre estados. As normas do DI so para enfrentamento
de crises e por isso so capazes de se sobrepor a individualidade dos Estados. A lida das
naes foi criada por causa da 2GM. Os estados no podem exercer o direito de guerra
indiscriminadamente, sem tentar o dialogo. Outra coisa: os Estados que so violentos
domesticamente tambm o internacionalmente. Os governados pertencem aos
governantes e o DI ignorava essa logica. Quando algumas formas de violao de direitos
tinham reflexos diretos nos interesses internacionais se falava algo, mas o DI no se metia. A
experincia Alem (perseguio por raa, credo...) fez mudar isso. O DI para cumprir sua
funo estabilizadora tem que se manifestar ante os problemas referentes aos DH. O Estado
totalitrio mostrou do que era capaz com desrespeito as regras de guerra. O DI trouxe uma
solidificao maior das regras sobre conflitos. Deve ser estabelecido um limite claro nas
competncias de guerra. A carta das NU probem assim o uso da fora, excepciona isso h
art. 2, 4 da carta das NU e se estabelece um monoplio das NU para o uso da fora.
Poder que a liga das naes nunca teve. Isso decorrncia da 2GM: o uso da fora e agenda
de DH. Alem disso, Estados que tem politica ressentido por serem discriminados no
processo de aquisio de riquezas tambm tem uma tendncia ao uso de violncia. Num
processo de cooperao internacional todos perdem com a guerra. A agenda de preocupao
social passa a ser medida pacificadora, esforo de garantia de desenvolvimento pra todos,
direitos de desenvolvimento da economia, uso da fora e DH so aprendizados da 2GM.

4. Estados que se formam: agregao de governo, Estado e territrio. O momento de criao de

um estado um contexto ftico, no normativo. Mas a agregao dos trs elementos tem que
ser consolidado. Um processo de formao de estatalidade tem que respeitar princpios pra
nes ser considerados ilegal. Os japas criaram na China um Estado (Manchuco) para
garantir os interesses japoneses na China. No foi reconhecido, pois a formao do estado
contrariou normas de direito internacional. Isso significa que o reconhecimento do estado
no elemento constitutivo normativo do estado, mas sua capacidade funcional depende do
reconhecimento. Se ningum o reconhece ele vive isolado do mundo, o que inimaginvel.
O reconhecimento, portanto um ato declaratrio, no constitutivo. Mesmo que um no
possa reconhecer outros, ele pode exercer alguns atos que implicitamente d sua aceitao.
5. Sujeitos do direito internacional: conceito mais generoso: 1. Todo aquele que tem direitos e
deveres no DI. Conceito mais limitador: 2. O sujeito deve ser capaz de contribuir com a
construo da normativa internacional. Ou seja, uma concepo abrangente e a outra
exclui. Num momento um Estado aceito, mas se no capaz de negociar, articular t fora.
Esses podem denunciar violaes em busca de reparao, no pela mera informao. So
objeto e no sujeitos. Os candidatos a sujeito podem ser atores (mobilizador de agendas)
mas no significa que sujeito. O ator um menos em relao ao sujeito. Alguns ateres tem
reconhecida sua capacidade de influencias as normas se destacando e passa a ser sujeito. O
conceito de sujeito no se aplica a todos os atores.
6. Sucesso de Estados: tratados de 78 (sucesso em materia de tratados) e 83 (em materia de
arquivos e dividas ainda no entrou em vigor. Direito costumenro rege). Sub-rogao de
um Estado nos direitos e das obrigaes de outro Estado que se extinguiu ou se reduziu.
essencial a ideia de sub-rogalo. Um problema a relao entre Estado e as pessoas
daquele Estado (tipo direitos de partiv=cipao na maquina administrativa, direito de
propriedade...) e a relao do estado que se sub-rogou com outros. A entra a questo de
compatibilidade da concepo do novo com o que foi sucedido. Outro problema diz respeito
a relao desse estado com as organizaes internacionais (ocupao de vaga).

1 PROVA
29/05/2013
No houve aula.
03/06/2013
No houve aula.

05/06/2013
Aula 9:
Sujeitos do Direito Internacional Pblico 5 Parte
10.
11.
12.
13.

Povos no DIP
Regimes de fato e movimentos de insurreio e de libertao
Indivduos
Empresas transnacionais
*****Anotaes perdidas.*****

Sujeitos sui generis:

Santa S: o que sobrou de autoridade de regime de vassalagem feudal. Esse Estado

eclesistico foi perdendo seus poderes seculares de governar. Mas manteve seus interesses em
determinados aspectos, como gerncia de escolas, alocao de figuras religiosas, etc. Mantem
tratados (concordatas tratados cannicos) para gesto dos interesses da Igreja. Apesar da
progressiva perda de espao da Santa S no cenrio internacional, ainda detm alguma
relevncia pelo contexto histrico, cultural, concordatas. diferente do Vaticano.
Comit Internacional da Cruz Vermelha: visa a proteo de direitos humanos em contexto de
guerra de acordo com convenes de Genebra. Visita prises de guerra. Tem poder de

recomendao, fazendo relatrios confidenciais para recomendar providncias em caso de

violaes. Os relatrios podem ser divulgados pelos Estados ou pelo CICV em determinados
casos. Nos lugares em que ele tem representaes o pas tem algumas prerrogativas
diplomticas.
Ordem Soberana Hospitalar de Malta: Foi criada na poca das cruzadas. Relao com a Igreja
catlica. Mantem hospitais pelo mundo a fora. Desapareceu sua estatalidade, mas no sua
atuao. Sua representao no Brasil e na W3 norte. Deve ser dirigido por catlico praticante.

10/06/2013
Aula 10:
Fontes do Direito Internacional 1 Parte
1. O art. 38 do Estatuto da CIJ
2. Omisses do dispositivo: atos de organizaes internacionais, acordos executivos, cortesia
internacional, atos unilaterais e o conceito de soft law
3. A hierarquia das fontes do DIP
4. Tratado internacional como fonte principal do DIP
(a) Tipologia de tratados
(b) O direito dos tratados
(c) Constituio e vigncia do tratado internacional
(d) Reservas
(e) Interpretao
(f) Vcios de vontade
(g) Violao de tratados internacionais
(h) Terminao de tratados internacionais
(i) O direito dos tratados no mbito das organizaes internacionais

Aula 11:
Fontes do Direito Internacional 2 Parte
5. Costume internacional
(a) Elementos constitutivos
(b) Prova da existncia do costume
(c) Fora derrogadora do costume
(d) O Problema do persistent objector
(e) Costume e ius cogens internacional
(f) Costume instantneo?
(g) Codificao do direito costumeiro internacional
6. Princpios gerais do direito
(a) Conceito e natureza jurdica
(b) Funo e significado
7. Atos unilaterais
(a) atos unilaterais estatais
(b) atos unilaterais de organizaes internacionais
8. Consenso como fonte do DIP
9. Analogia e non liquet
10. Tolerncia no DIP
11. Direito Internacional intertemporal
12. A natureza do chamado soft law
13. Integrao do DIP: as decises das cortes internacionais e a doutrina
Aula 12:
Relao entre o DIP e o direito domstico
1. Monismo e dualismo.
2. Vigncia do DIP no direito domstico.
3. A Constituio Federal e o DIP.
4. O tratado na hierarquia das leis no direito brasileiro.
5. Ordens jurdicas internacionalizadas.
Aula 13:
Princpios fundamentais das relaes interestatais
1. A necessidade de convivncia pacfica entre Estados.
2. A necessidade de cooperao entre Estados.
3. A Resoluo A/RES/2625 (XXV) Declarao sobre os Princpios de Direito Internacional
Concernente a Relaes Amigveis e Cooperao entre Estados de acordo com a Carta das
Naes Unidas.
4. Princpio ou direito autodeterminao dos povos?
5. Princpio da igualdade soberana dos Estados.

6. Princpio da boa f.
7. Princpio da no-agresso.

Aula 14:
As Naes Unidas
1. Histria do estabelecimento da Organizao das Naes Unidas
2. Escopo da ONU (art. 1. da Carta da ONU)
2. Princpios da ONU (art. 2. da Carta da ONU)
3. Estrutura da ONU
4. Filiao ONU
5. A ONU e a Segurana Internacional
6. A ONU e a Promoo de Polticas Pblicas Globais

Aula 15:
Soluo pacfica de controvrsias
1. Origens e o paradigma do Pacto da Liga das Naes
2. O paradigma da Carta da ONU
3. Funes do Conselho de Segurana e da Assemblia Geral da ONU
4. A Corte Internacional de Justia
5. Arbitragem internacional
6. Gesto diplomtica

Aula 16:
Uso da Fora no Direito Internacional
1. Ius ad bellum e ius in bello
2. Antecedentes histricos: da comptence de guerre proibio do uso da fora
3. Ao do Conselho de Segurana relativa ameaa paz
4. Direito de auto-defesa

5. O problema das represlias

6. Guerra contra o terror?
7. Cooperao institucional para garantia da paz a nvel regional.

Aula 17:
Responsabilidade internacional
1. O problema da responsabilidade como aspecto da eficcia das normas de DIP
2. Peculiaridade e funo da responsabilidade internacional
3. Fundamentao e partcipes da responsabilidade internacional e das relaes jurdicas advindas
de sua imposio
4. Responsabilidade internacional do Estado
(a) A atribuio da responsabilidade
(b) A obrigao inadimplida
(c) Excluso da responsabilidade
(d) Conseqncias jurdicas da responsabilidade
(e) Responsabilidade penal do Estado
5. Responsabilidade internacional de organizaes internacionais
6. Responsabilidade internacional de indivduos?
Aula 18:
Proteo Internacional dos Direitos Humanos 1. Parte
1. A proteo internacional dos direitos humanos como conseqncia da responsabilidade
internacional do Estado
2. Antecedentes histricos da proteo internacional dos direitos humanos:
(a) a abolio do comrcio escravo
(b) o advento do direito internacional humanitrio
(c) a proteo de minorias
(d) o trauma da 2. Guerra Mundial
(e) as conferncias do ps-guerra e a nova normativa internacional
(f) o processo de descolonizao
(g) fase do standard setting (anos 60 a 90)
(h) fim da guerra fria e a relativizao da soberania estatal

Aula 19:
Proteo Internacional dos Direitos Humanos 2. Parte

3. Relao entre o direito internacional dos direitos humanos e as disciplinas afins:

(a) o Direito Internacional Humanitrio
(b) o Direito Internacional Penal
(c) o Direito dos Refugiados
4. O Sistema das Naes Unidas e a agenda dos direitos humanos:
(a) os direitos humanos na Carta da ONU
(b) os mecanismos de monitoramento baseados na Carta da ONU
(c) da Comisso ao Conselho de Direitos Humanos

Aula 20:
Direito Internacional Humanitrio
1. O Direito de Genebra e o Direito da Haia
2. Origens do Direito de Genebra
3. Origens do Direito da Haia
4. As quatro Convenes de Genebra de 1949 e os Protocolos de 1977
5. Princpios da distino, da proteo, da necessidade militar e da proporcionalidade
6. Funes do Comit Internacional da Cruz Vermelha
7. Graves violaes s Convenes de Genebra
8. Aplicabilidade do Direito de Genebra aos conflitos no-internacionais
9. Principais tratados do Direito da Haia

Aula 21:
Direito Internacional Penal 1. Parte
1. Conceito de Direito Internacional Penal
2. Origens da responsabilizao individual no direito internacional:
(a) o precedente napolenico
(b) a punio dos alemes aps a 1. Guerra Mundial e os processos de Leipzig
(c) a punio dos alemes como objetivo de guerra na 2. Guerra Mundial
(d) os tribunais militares internacionais de Nuremberg e de Tquio

(f) a Lei do Conselho de Controle n. 11

(g) criminalizao internacional de condutas por via do standard setting de direitos humanos
(h) os tribunais internacionais ad hoc para a ex-Iugoslvia e para Ruanda
(i) as experincias com tribunais mistos: Kosovo, Timor Leste e Serra Leoa
(j) limites polticos da responsabilizao internacional de indivduos e experincias de processos de
restituio e de reconciliao

Aula 22:
Direito Internacional Penal 2. Parte
3. A pretenso punitiva da comunidade internacional
4. Principais crimes internacionais:
(a) crimes propriamente internacionais
(b) crimes internacionais por mera convenincia da represso uniforme
5. Concretizao da pretenso punitiva da comunidade internacional:
(a) implementao indireta: o dever de perseguir e a cooperao internacional
(b) implementao direta: as instituies judicantes penais internacionais

Aula 23:
Direito Internacional Penal 3. Parte
6. Conseqncias da falha do Estado em cumprir com o dever de perseguir:
(a) responsabilidade internacional
(b) expropriao da jurisdio domstica: jurisdio extraterritorial de terceiros Estados e
jurisdio internacional
(c) confuso de standing entre Estado e o delinqente individual.
7. O Tribunal Penal Internacional TPI
(a) origem histrica
(b) jurisdio e complementariedade
(b) competncias material, ratione temporis, ratione personae e ratione loci

(c) estrutura
(d) responsabilidade individual
(d) cooperao com Estados-Parte
(e) papel do Conselho de Segurana da ONU
(f) exame da atuao prtica do TPI e aspectos crticos

Aula 24:
Cooperao Internacional em Matria Penal
1. Conceito disciplina de Direito Internacional Pblico ou de Direito Internacional Privado?
2. Tipologia da cooperao:
(a) cooperao ativa e passiva
(b) cooperao judicial e cooperao policial
(c) cooperao formal e cooperao informal
(d) cooperao para prtica de atos processuais
(e) extradio
(f) transferncia de presos para cumprimento de pena
(g) recuperao de ativos
3. Princpios da cooperao:
(a) reciprocidade
(b) dupla incriminao e ordem pblica
(c) jurisdio reflexa
(d) especialidade
(f) proibio do bis in idem
(g) iseno de crimes polticos e jurisdio de exceo
(h) imunidades
4. Estruturas e procedimentos de cooperao
(a) cooperao bilateral autoridades centrais e via diplomtica, cartas rogatrias e cooperao
direta

(b) cooperao multilateral organismos informais (Iber-Rede, Associao Ibero-Americana de

Ministrios Pblicos e Cpula Judicial Ibero-Americana) e formais (UNODC, Reunies
Especializadas do Mercosul, Interpol, Europol e Eurojust); sistema do Conselho da Europa;
Conveno de Palermo, Conveno Anti-drogas da ONU, Protocolo de So Luis.
5. Aspectos crticos da cooperao internacional em matria penal no Brasil

Aula 25:
Insero do Brasil na Proteo Internacional dos Direitos Humanos
1. A situao dos direitos humanos no Brasil:
(a) violaes sistemticas
(b) Constituio Cidad?
(c) A poltica nacional de direitos humanos
(d) a crise da federalizao dos direitos humanos
2. O Brasil e os tratados internacionais de direitos humanos:
(a) os tratados internacionais de direitos humanos na Constituio Federal
(b) histrico da adeso brasileira aos tratados internacionais de direitos humanos
(c) implementao das obrigaes respectivas papel do governo, do legislativo, do ministrio
pblico e do judicirio.
3. Os direitos humanos e a sociedade civil brasileira
4. Avanos e aspectos crticos

Aula 26:
Insero do Brasil no Direito Internacional Penal
1. Adeso do Brasil aos tratados criminalizantes e dificuldades de sua implementao domstica
2. Importncia do TPI para o Brasil
3. Tortura no Brasil
4. Execues Sumrias no Brasil
5. Crimes contra a humanidade no Brasil?

Aulas 27 e 28 Duas aulas reservadas a seminrios temticos

Aulas 29 e 30 Duas aulas reservadas a provas