Investigao do IWMI

frica Austral
Colmatar as lacunas em matria de informao
Uso sustentvel da gua subterrnea
Criao de capacidades e intercmbio
de conhecimentos
gua para todos
Mulheres e gua
gua sem fronteiras
Maior colheita (unidade de produto)
por cada gota de gua
Cartografia ao servio do desenvolvimento
Programa de Investigao sobre Sistemas de Sequeiro
do CGIAR

Instituto Internacional
de Gesto da gua

Na frica Austral, a grande variabilidade pluviomtrica e o sempre iminente

risco de seca contam-se entre os condicionalismos mais relevantes do
regime hdrico, principalmente em zonas de sequeiro. A maioria das
economias nacionais na regio dominada pela agricultura. Mais de 70% da
populao depende da agricultura de sequeiro como meio de subsistncia.
Em pases como frica do Sul, Suazilndia e Zimbabw, a agricultura o
maior consumidor de gua, sendo que mais de 50% da gua doce destinase irrigao. Uma gesto estratgica dos recursos hdricos ser a chave
para o futuro crescimento agrcola e econmico na regio.
Assim sendo, h uma premente necessidade de melhorar as intervenes
relativas gesto da gua para uso agrcola na frica Austral. A investigao realizada pelo Instituto Internacional de Gesto da gua (IWMI)
pretende identificar opes de investimento ambientalmente sustentveis,
socialmente justas e realistas. Estas tero de dar resposta s necessidades
e prioridades regionais e contribuir para aumentar a produtividade agrria e
reduzir a pobreza.
Os projectos do IWMI na frica Austral centram-se nos agricultores pobres
nas zonas rurais. Uma prioridade identificar e desenvolver inovaes
institucionais, socioeconmicas e biofsicas. Estas podem contribuir para
a supresso dos condicionalismos locais com vista a garantir a segurana
alimentar, melhorar a sade humana e promover a emancipao econmica
dos pequenos agricultores. A nvel regional, o IWMI tambm trabalha em
iniciativas como o Programa Coompreensivo para o Desenvolvimento da
Agricultura em frica (CAADP) e o Plano Indicativo de Desenvolvimento Estratgico Regional (RISDP) da Comunidade de Desenvolvimento da frica
Austral (SADC), os quais pretendem reunir conhecimento e informao para
um melhor desenvolvimento agrrio.

Fotografia: Graeme Williams

Fotografia: Steve McCurrach

Introduo

Colmatar as lacunas em matria

de informao
Com a introduo dos ambiciosos planos de desenvolvimento agrrio
para frica, como o CAADP e o RISDP da SADC, a necessidade de
anlise e informao credvel para formular e implementar estratgias
de desenvolvimento de base agrcola tornou-se uma prioridade. Tanto
a compilao como o intercmbio de conhecimentos revelaram-se
problemticos no passado, sendo que a sua melhoria poderia contribuir para
catalisar o desenvolvimento rural em toda a regio.
Solues: O IWMI tem trabalhado com o Instituto Internacional de
Investigao sobre Polticas Alimentares (IFPRI), a SADC e outras
organizaes na regio para desenvolver o Sistema de Apoio ao
Conhecimento e Anlise Estratgica na regio da frica Austral (ReSAKSSSA). Este oferece anlises e produtos de conhecimento de alta qualidade
para melhorar a formulao das polticas, acompanhar o progresso,
documentar o sucesso e tirar lies relacionados ao desenvolvimento
agrrio e rural na regio. As actividades do ReSAKSS-SA ajudam a informar
e orientar a formulao do programa e a implementao dos planos de
investimento pelas comunidades econmicas regionais. O ReSAKSS-SA
tambm promove polticas fundamentadas em evidncias e o planeamento
estratgico e sua implementao no sector agrrio, providenciando
informao atempada aos intervenientes relevantes.
So realizadas consultas aos parceiros nacionais e regionais atravs de um
comit consultivo, o qual ajuda a identificar os principais temas pertinentes
a analisar, as necessidades em termos de capacidade e informao bem
como metodologias de partilha de conhecimentos e criao de redes de
colaborao.

Uso sustentvel da gua

subterrnea
Trs quartos dos Africanos subsaharianos dependem da gua subterrnea.
a fonte de abastecimento de gua s zonas rurais e sustenta cada vez
mais a agricultura tanto para as comunidades ricas como para as pobres.
No entanto, com o crescimento demogrfico, as alteraes climticas
e a necessidade de combater a crescente desigualdade alimentar, a

gua subterrnea estar sujeita a uma presso crescente. O desafio

desenvolver a gua subterrnea de modo sustentvel e socialmente
abrangente para vrios tipos de consumo e consumidores, sem prejudicar
a segurana hdrica. A gua subterrnea um recurso negligenciado cuja
compreenso deficiente. O subinvestimento na investigao, monitoria e
inovao tecnolgica prejudica o uso produtivo e sustentvel deste recurso.
Solues: Os investigadores do IWMI lideram a investigao da gua
subterrnea na frica Austral. Estes trabalhos visam compreender melhor
o recurso, a sua interaco com a gua superficial e outros ecossistemas,
cartografar a sua ocorrncia, quantificar o seu uso sustentvel na agricultura
e melhorar o seu desenvolvimento, proteco e gesto. Isto faz-se desde
as exploraes agrcolas at s organizaes de bacias hidrogrficas
internacionais, passando por fora regionais como a SADC. Juntamente
com parceiros locais, a Delegao do IWMI na frica Austral realiza a sua
investigao desenvolvendo programas de formao especficos sobre gesto
da gua subterrnea para as organizaes de bacias hidrogrficas ao longo
de frica. Esta metodologia integrada aborda questes tcnicas bem como
desafios institucionais a fim de maximizar o impacto.

Criao de capacidades e
intercmbio de conhecimentos
Os resultados da investigao providenciam evidncias que podem melhorar
polticas e sua implementao. No entanto, tais evidncias assumem
frequentemente a forma de relatrios e documentos extremamente tcnicos
contidos em repositrios, livros e jornais cujo acesso pode ser difcil. Em
alguns casos, os usurios visados carecem de novas competncias e de
conhecimentos actualizados para aceder e utilizar programas informticos,
como ferramentas de apoio tomada de deciso e dados tcnicos
comprovativos. Os executores de projectos, em particular, necessitam de
consultoria tcnica que seja prtica e acessvel.

Em muitas comunidades rurais, um grande nmero de utilizadores depende

de uma nica fonte de gua. No obstante, o abastecimento de gua
amide construdo e gerido tendo em vista um nico fim, seja irrigao,
consumo humano ou animal. Isto explica o baixo nvel de desempenho do
abastecimento pblico de gua. Os governos e as agncias nacionais e
internacionais de desenvolvimento investem verbas avultadas para prestar
uma vasta gama de servios de abastecimento de gua aos seus cidados.
Todavia, a existncia de sistemas de abastecimento independentes para
diferentes tipos/fins de consumo constitui um enorme encargo para os
parcos recursos, o que acaba por prejudicar os mais pobres. Mesmo quando
as comunidades tm acesso a estes servios, estes so frequentemente
fracos/medocres, insustentveis e monopolizados por fortes interesses em
detrimento das mulheres e outros grupos marginalizados.
Solues: Sempre que as comunidades tm o direito de gerir os seus
prprios recursos, conforme entendem, os benefcios aumentam. Este
o princpio subjacente metodologia do uso mltiplo da gua (MUS)
para o abastecimento hdrico. O IWMI um lder regional na investigao/
estudo sobre a forma como o uso mltiplo da gua (MUS) pode transformar
os recursos hdricos da comunidade. Um esprito de responsabilidade e
responsabilizao recproca por parte dos provedores de servios pblicos
e dos cidados crucial para um melhor desempenho dos servios de
abastecimento de gua. O IWMI aplica estes conceitos ao sector da gua
atravs de testes piloto e da sua transposio a uma escala mais larga.
A investigao procura compreender melhor como o uso mltiplo da gua
(MUS) pode superar o problema da fragmentao do sector da gua em
vrios subsectores de uso nico. O IWMI e os seus parceiros examinaram
igualmente como o conhecimento tradicional pode contribuir para este
processo. A metodologia do uso mltiplo da gua (MUS) procura partilhar
os benefcios do acesso gua a fim de assegurar que nos sistemas de
abastecimento de gua o acesso domstico seja to importante quanto o
uso produtivo em pequena escala.

Fotografia: Matthew McCartney/IWMI

Fotografia: Brett Kotelko, Engineering at Cambridge, Flickr

Solues: O programa de Melhoria da Gesto da gua para a Agricultura

na frica Oriental e Austral (IMAWESA) uma rede para partilha de
conhecimentos e informaes. Pretende traduzir os resultados de
estudos de investigao altamente tcnicos em formatos mais teis e
acessveis. Alm disso, junta executores/implementadores em alianas de
aprendizagem para pilotar (experimentar) inovaes institucionais capazes
de melhorar o impacto e a sustentabilidade dos investimentos nos recursos
hdricos e sugerir meios de intensificar tais solues.

gua para todos

Investigao IWMI:

Solues locais para desafios regionais

Representao (Regional) do IWMI

A Delegao do IWMI na frica Austral, situada no centro desta regio, providencia

no s um slido acervo de conhecimentos em matria de gesto da gua, mas
tambm serve de ponto de acesso experincia global acumulada pelo pessoal
do IWMI em servio na frica e sia. O IWMI rene, assim, a gama completa de
competncias necessrias para encontrar solues pertinentes e viveis, criadas
especificamente para o mundo em desenvolvimento, para resolver problemas de
gesto da gua.
Chris Dickens, Investigador Principal e Director da Delegao do IWMI na frica Austral

Sem uma adequada estrutura de monitoria e avaliao, competncia analtica

e um plano cuidadosamente elaborado para a capacitao e gesto do
conhecimento, a implementao do CAADP ficar sujeita ao acaso. Em ltima
anlise, ser quase impossvel a agricultura poder beneficiar significativamente
muitos dos 270 milhes de habitantes que constituema populao da SADC
cujos meios de subsistncia dependem diretamente da mesma. O ReSAKSS
contribui para os objectivos de segurana alimentar e reduo da pobreza,
concentrando o seu trabalho nas principais componentes da anlise estratgica,
desenvolvimento de capacidades e gesto dos conhecimentos a nvel nacional
e regional.
Greenwell Matchaya, Investigador na rea de Economia Coordenador do
ReSAKSS-SAoN, IWMI, frica Austral

A investigao evidencia que pode melhorar as polticas e sua implementao.

Na qualidade de investigadores, temos muitas vezes de dar os passos
necessrios para assegurar que as evidncias so acessveis e objectivas. Em
alguns casos, os utilizadores visados tambm carecem de novas competncias
e de conhecimentos actualizados para utilizar as ferramentas de apoio deciso
e dados tcnicos comprovativos. O IMAWESA providencia uma rede para o
efeito. Traduz as evidncias tcnicas em formas mais prticas (de acesso
e uso). Alm disso, aproxima executores/implementadores em alianas de
aprendizagem. Estas inovaes institucionais piloto podem melhorar o impacto
e a sustentabilidade dos investimentos nos recursos hdricos e sugerir meios de
intensificar tais solues.
Nicole Lefore, Coordenadora, IMAWESA, IWMI, frica Austral

A minha investigao enfoca-se nas pessoas (homens e mulheres). Enfocase na gua, no solo e nos ecossistemas, e apenas na medida em que estes
servem as necessidades humanas. A investigao inclui identificar como as
instituies que regem a gesto da gua e do solo na frica Subsahariana
podem melhorar, em condies sustentveis, os meios de subsistncia de
forma equitativa. Visa surtir efeitos positivos na vida da populao nesta
regio. Creio que, juntamente com colegas e parceiros, estamos a influenciar
claramente os meios de subsistncia rurais em frica.
Everisto Mapedza, Investigador Snior Cientista Institucional e Social, IWMI, frica
Austral

Pretria

Africa do Sul

Os instrumentos internacionais de direitos humanos vinculam os governos a alocar tanto

os fundos pblicos como os recursos hdricos nacionais de modo no discriminatrio,
independentemente do gnero e classe social. A nossa investigao assiste os Governos
africanos na busca de formas que permitam materializar esses compromissos. Colhemos
ensinamentos em novas metodologias que partem das aspiraes dos homens e das mulheres.
A sua aplicao exerce um efeito multiplicador no conhecimento e no capital das comunidades.
As pessoas procuram satisfazer as suas mltiplas necessidades de gua atravs de infraestruturas polivalentes e mais rentveis/efectivas. Alm disso, consideram os ecossistemas
aquticos de forma holstica. Em conjunto com parceiros, desenvolvemos a metodologia do uso
mltiplo da gua (MUS) para aproveitar estes benefcios.
Barbara van Koppen, Sociloga Rural e Perita em Questes de Gnero, IWMI, frica Austral

A irrigao est no centro do desenvolvimento dos recursos hdricos e

crucial para a segurana alimentar e reduo da pobreza em muitos
pases africanos. Concentramo-nos nos agricultores de subsistncia
a fim de desenvolver solues locais atravs de apoio em matria de
investigao s inovaes geradas pelos prprios agricultores. Numa
escala mais alargada, trabalhamos para criar sistemas de controlo da
irrigao em todo o continente a fim de cartografar as zonas irrigadas
e identificar o potencial de expanso com base em anlise por
teledeteco (RS) e atravs do sistema de informao geogrfica (GIS).
Avaliamos diferentes dimenses no desenvolvimento hdrico e agrcola
para promover solues sustentveis e equitativas.
Xueliang Cai, Investigador Recursos Hdricos e Teledeteco (RS), IWMI, frica
Austral

O GIS e a RS revelaram ser ferramentas preciosas para explorar

a tecnologia e os dados num contexto mais vasto de formulao de
estratgias eficazes de gesto dos recursos hdricos. A tecnologia
perfeita para qualquer desafio com atributos de carcter espacial, j que o
GIS e a RS foram construdos para anlise de dados espaciais e a criao
de mapas temticos. Os mapas apresentam uma panormica sinttica
de um tema, que mais evidente e fcil de usar na tomada de deciso.
O GIS e a RS enquanto ferramentas revelaram ser extremamente teis
nos projetos de investigao do IWMI bem como no trabalho realizado por
alguns programas de Investigao do CGIAR.
Luxon Nhamo, Responsvel pela Investigao (GIS e Gesto de Dados), IWMI,
frica Austral

A gua subterrnea um recurso crucial nesta regio. A representao do IWMI na frica

Austral trabalha com as agricultoras mais pobres para entender os seus constrangimentos
no acesso a quantidades relativamente reduzidas de gua subterrnea que poderiam
melhorar os seus meios de subsistncia. Tambm mapeia grandes sistemas de gua
subterrnea em todo o continente para compreender melhor a sua disponibilidade.
Isto informar os decisores polticos sobre a definio das reas de captao da gua
subterrnea no futuro e como cooperar ao longo das fronteiras internacionais. Compreender
os requisitos ambientais e de capacidade de renovao da gua subterrnea e traduzi-los
em ferramentas de apoio deciso na gesto da gua igualmente um complexo tpico de
investigao de interesse permanente para a nossa delegao.
Karen Villholth, Investigador Principal Gesto da gua Subterrnea, IWMI, frica Austral

Fotografia: cc: Marcos Villalta (Save the Children), DFID Ministrio do Desenvolvimento Internacional, RU, Flickr
Fotografia: Graeme Williams

Mulheres e gua
Quase dois teros das mulheres africanas dedicam-se agricultura. No s
trabalham no campo, como delas tambm se espera que tratem das tarefas
domsticas. No entanto, so os homens quem gere os agregados familiares,
as comunidades, os governos e a sociedade em geral. Isto relega a mulher
para o estatuto de serva no remunerada ao servio da famlia, desprovida
de voz activa quanto ao fruto do seu trabalho e sem acesso a recursos.
Pese embora esta desigualdade contnua, muitas intervenes em matria
de gua continuam a discriminar as mulheres. Isto reduz a produtividade
das mulheres e compromete o bem-estar das famlias.
Solues: O IWMI desenvolveu metodologias para avaliar se as
intervenes especficas em matria de irrigao agravam ou atenuam as
disparidades do gnero existentes nos sistemas da agricultura familiar. Tal
mapeamento do gnero revelou que esto disseminadas modalidades mais
equitativas em que a transmisso de bens segue a linha matriarcal, mas
estas so sistematicamente ignoradas por responsveis pelo ordenamento
do territrio. Em parceria com as agncias de execuo, o IWMI examina
uma abordagem inclusiva dos agregados que possa ir ao encontro das
aspiraes de todos os membros da famlia.

gua sem fronteiras

As novas metodologias de gesto da gua frisam a necessidade de gerir
as bacias hidrogrficas como uma unidade paisagstica. Isto visa assegurar
que as decises sobre os recursos numa rea no tenham consequncias
negativas srias para outras partes. Uma grande barragem hidroelctrica,
por exemplo, pode afectar o abastecimento de gua aos consumidores a
jusante a muitos quilmetros de distncia. Praticamente todas as grandes
bacias hidrogrficas na frica Austral atravessam as fronteiras nacionais.
Assim, a gesto da gua nesta escala paisagstica forosamente
transfronteiria; as polticas tm de ser aplicadas eficazmente numa

multiplicidade de administraes, todas com diferentes prioridades; sendo

necessrio promover a cooperao e garantir a partilha dos benefcios.
Solues: A investigao do IWMI pretende gerar conhecimentos
susceptveis de reforar a gesto transfronteiria da gua e melhorar a
cooperao entre os que a partilham. Estudos anteriores conduzidos pelo
Instituto, sobre a cooperao a nvel da bacia hidrogrfica, contriburam para
reenquadrar o debate transfronteirio distanciando-o do sensacionalismo
meditico associado s guerras da gua e frisaram como a co-gesto
trouxe com frequncia partes antagnicas para a convivncia. Com
base neste trabalho, os investigadores do IWMI esto a identificar os
factores concretos que viabilizaram ou catalisaram a cooperao, a fim de
compreender melhor como pode ser fomentada. Atravs da comparao
de planos de gesto das bacias hidrogrficas transfronteirias, novas
perspectivas contribuem para informar as polticas de parceiros como o
Banco Mundial e para alimentar sistemas mais vastos de desenvolvimento
institucional transfronteirio, bem como acelerar o processo de realizao
dos objectivos de desenvolvimento sustentvel das Naes Unidas.

Mais colheita por cada gota

Apesar de dcadas de investimento, a produtividade agrria na frica
Subsahariana prevalece baixa. Os ligeiros aumentos registados nos ltimos
anos no acompanharam o ritmo de crescimento demogrfico, suscitando
novos receios quanto ao futuro da segurana alimentar no continente. As
reas de regadio apresentam geralmente rendimentos superiores aos de
sequeiro. No entanto, apenas 5% das terras de cultivo na frica Austral

so presentemente irrigadas. Assim, a irrigao poder tornar-se cada vez

mais importante. Ao mesmo tempo, a disponibilidade de gua doce estar
sob presso crescente. Por isso, so necessrias novas metodologias
para aumentar a produo alimentar, ao mesmo tempo que se assegura a
segurana hdrica e a manuteno de ecossistemas saudveis.
Solues: Os investigadores do IWMI esto a adoptar uma metodologia
interdisciplinar para aumentar a produtividade da gua na agricultura.
Isto envolve a participao activa de todos os principais intervenientes
e a contribuio de especialistas em biofsica, economia, sociologia
e agronomia. O programa desenvolve, testa e implementa inovaes
acessveis, robustas e adequadas realidade local para melhorar o
rendimento agrcola nas zonas irrigadas, enquadrando-as nas prticas
tradicionais. A equipa do IWMI visa prestar assistncia tcnica sobre
programao da irrigao e controlo da salinizao. Isto ser desenvolvido
por projectos dirigidos por agricultores na Etipia, frica do Sul e
Moambique, que habilitam os prprios participantes a identificar os
problemas e as possveis solues. Espera-se que estas iniciativas tenham
um impacto positivo na produo agrcola a nvel local e mais globalmente
nos processos de deciso poltica a nvel nacional e transnacional.

Cartografia ao servio do
desenvolvimento
Muitos Governos africanos fixaram objectivos ambiciosos para o
desenvolvimento da irrigao, mas o progresso tem sido decididamente
variado. Conhecer a localizao e a extenso das zonas irrigadas, e o seu
potencial de expanso, continua a ser um desafio de vulto.

O Programa de Investigao sobre Sistemas de Sequeiro do CGIAR, para

o qual o IWMI contribui, contempla as metodologias fundadas nos meios de
subsistncia nas zonas de sequeiro, que compreendem 40% da superfcie
terrestre. A produtividade agrcola e pecuria muito baixa e os agricultores
obtm uma percentagem muito reduzida do valor total da produo em
sequeiro. Verifica-se tambm uma tendncia de separar as necessidades
de solo e gua para a pecuria e para a produo de culturas. No entanto,
mesmo nas zonas mais hmidas dos sistemas em sequeiro onde elevado
o potencial de aumento da produtividade do solo e da gua, este potencial
no tem sido capitalizado. Trata-se de mais um desafio com que o Programa
de Investigao sobre Sistemas em Sequeiro do CGIAR se confronta.
Solues: Um melhor conhecimento dos perfis de risco das diferentes
categorias de agricultores de sequeiro ajudar a identificar solues
para as zonas de sequeiro, o que habilitar os agricultores locais a obter
uma percentagem mais elevada dos lucros da produo de sequeiro. As
sinergias entre os sistemas de produo agrcola e pecuria contribuiro
para criar interaces entre a gua e o solo, a montante e a jusante. Esta
metodologia sistmica vai muito alm dos eventuais casos de sucesso com
vista a uma melhor compreenso das implicaes para o sistema global de
solo e gua. A segunda soluo observar as reas mais promissoras para
a intensificao sustentvel da produo, identificar o que no est a correr
bem e providenciar posteriormente solues prticas a implementar com
parceiros de desenvolvimento. Os factores que determinaram o sucesso
sero ento documentados, reforados e alargados para garantir resultados
de maior impacto em reas de grande potencial. Para serem sustentveis as
solues tm de ser locais.

Fotografia: Steve McCurrach/IWMI

Fotografia: David Brazier

Solues: Em 2012, o IWMI lanou uma iniciativa ambiciosa que tem

por objectivo cartografar as zonas irrigadas em toda a sia e frica. A
iniciativa tem como base trabalhos realizados pelo Instituto no mbito do
projecto GIAM (Mapa Global de reas de Irrigao), mas visa monitorizar
o desenvolvimento da irrigao e a evoluo do potencial de irrigao
mediante a ponderao das condies socioeconmicas e biofsicas. Assim,
os mapas indicaro no s as zonas irrigadas, mas tambm a relao
entre a irrigao e o desenvolvimento agrcola na regio. Prev-se que
um sistema fortemente automatizado esteja operacional dentro em breve
para realizar actualizaes peridicas dos mapas de zonas irrigadas, bem
como do potencial de expanso, em decorrncia das alteraes climticas
e socioeconmicas. A investigao do IWMI contribuir igualmente para o
desenvolvimento de uma metodologia global dinmica normalizada para
cartografar as zonas irrigadas e evidenciar o potencial da sua expanso.

Programa de Investigao sobre

Sistemas de Sequeiro do CGIAR

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Sobre detalhes dos projectos, bases de dados, publicaes
e materiais de comunicao.
Fotografia da capa: Graeme Williams
Impresso: Fevereiro 2015

Instituto Internacional
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PROGRAMA DE
INVESTIGAO SOBRE

gua, Solo e
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