FUNASA

Notcias

Boletim Informativo

Publicao da Funasa Maio de 2006 Edio n 02

Fotos Edmar Chaperman

Funasa inicia maior campanha de vacinao das Amricas. Mais de 37 mil ndios de
92 aldeias e103 etnias sero atendidos at o final deste ms por 2,1 mil profissionais.
So fornecidas todas as vacinas do calendrio indgena.
Pginas 4 e 5
Mais de 70 Milhes
para a sade
indgena em quatro
meses
Pgina 8

Funasa j investiu R$ 78 milhes em saneamento este ano

Pgina 3

15 anos de dedicao aos brasileiros carentes

Pgina 7

EDITORIAL

Prevenir economizar
Estudos comprovam que a preveno
de doenas o mais importante
investimento em sade. Mais que um
dispndio, a preveno gera ganhos
efetivos de natureza social e econmica.
O setor sade trabalha com indicadores
demonstrativos de que os custos de
preveno resultam mais em conta do
que as diversas formas de tratamento,
isso sem falar na conteno do excesso
de demanda por servios hospitalares.
Se a situao ainda precria na
porta dos hospitais, de se imaginar
o caos instalado, no fossem as aes
de imunizao levadas a efeito pelo
Ministrio da Sade.
Neste ms de maio, a Fundao
Nacional est realizando o Ms de
Vacinao das Populaes Indgenas.
Os nmeros so expressivos: mais
de 37 mil ndios de 103 etnias, em 92
aldeias, envolvendo 2,1 mil profissionais
e grande investimento governamental.
Indiretamente, a economia de recursos
propiciar qualidade e eficincia ao
governamental no campo da sade
indgena.
Parceria com a Organizao PanAmericana da Sade (Opas) tende ao
aprimoramento medida que as aes
vo se desenvolvendo em favor da
sade indgena. A Funasa j liberou

para suas administraes regionais

cerca de R$ 70 milhes somente nestes
primeiros quatro meses de 2006. Estse revertendo uma situao de atrasos
e excesso de burocracia que tornava
lento o repasse destes recursos. Aqui,
aplica-se o verdadeiro choque de
gesto, de inspirao no comando do
Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva. Nos prximos dois meses,
as coordenaes regionais do Rio de
Janeiro, Pernambuco, Par, Mato Grosso
do Sul e Rio Grande do Sul participaro
de um grande trabalho de mapeamento
e eliminao dos entraves burocrticos e
processuais que alongam os prazos para
a realizao de compras e aquisio de
bens, insumos e equipamentos, dentro
das normas de estrita obedincia aos
ditames legais.

Na rea de saneamento, cujo trabalho

foi reconhecido no mbito do III
Congresso Internacional de Engenharia
de Saneamento recentemente realizado
em Fortaleza, Cear, a Funasa j
liberou, neste ano, o valor de R$ 78
milhes para inmeros projetos em
todos os estados da federao.
Assim como na imunizao, a aplicao
de recursos em saneamento resulta em
ganhos para a sade da populao como
um todo. Com toda certeza, prevenir
mais barato.

EXPEDIENTE
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Sade
Agenor lvares
Presidente da Fundao Nacional de Sade
Paulo de Tarso Lustosa da Costa
Diretor-executivo
Francisco Danilo Bastos Forte
Chefe de Gabinete
Leandro Viana do Amaral
Diretor do Departamento de Engenharia de
Sade Pblica
Jos Raimundo Machado dos Santos
Diretor do Departamento de Sade Indgena
Jos Maria de Frana
Diretor do Departamento de Administrao
Wagner de Barros Campos
Diretor do Departamento de Planejamento
e Desenvolvimento Institucional
Otto Lamosa Berger

Auditor-Chefe
Marcos Tadeu de Andrade
Procuradora-Geral
Thelma Suely de Farias Goulart
Assessor Parlamentar
Jaime Domingos Casas
Assessora Tcnica
Walkiria Reis Moraes
Assessora de Comunicao e Educao em
Sade
Luiza Emlia Mello
Chefe do Ncleo de Imprensa
Rodrigo Oliveira
Coordenao Editorial
Glucia Oliveira
Jornalista Responsvel
Franklin Mendona
Mtb 5515
Projeto Grfico
Nemir/Ascom Funasa
Reviso
Olinda Bayma

Editor de Fotografia
Edmar Chaperman
Tiragem
5.000 Exemplares
Ascom/Funasa
(61) 3314-6439
3314-6446
Fax: (61) 3314-6630
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Endereo
Setor de Autarquias Sul
Quadra 4 - Bloco N
2 Andar Ala Norte
70.070-040 - Braslia - DF
Internet
www.funasa.gov.br

SANEAMENTO BSICO
Funasa libera mais R$ 13 milhes

Os recursos liberados nesta etapa

so destinados a pagamentos de 145
convnios firmados com governos
estaduais e municipais. O dinheiro est
disponvel para prefeituras e governos
estaduais e deve ser aplicado na
implantao de servios de melhorias
habitacionais para controle da doena
de Chagas e melhorias sanitrias
domiciliares (MSD) banheiros com
vaso sanitrio, pia e chuveiro , alm

de sistemas de esgotamento sanitrio, De acordo com o presidente da Funasa,

abastecimento de gua e tratamento de as populaes dos municpios atendidos
resduos slidos.
com essa liberao devem atentar para
a correta aplicao dos recursos e
Quando concludas, as obras beneficiaro garantir o benefcio. As comunidades
mais de 46 mil famlias, o que corresponde
devem reforar a fiscalizao que a
a mais de 185 mil pessoas, em 127
municpios brasileiros. O investimento Funasa faz porque o controle social
tambm dinamiza a economia, gerando o melhor instrumento para assegurar
mais de 6.800 empregos diretos durante o destino dos investimentos pblicos,
diz Lustosa.
toda a fase de construo.
Ao

Valor Pago

Famlias Beneficiadas

Abastecimento de gua

R$ 6.918.157,85

16.683

Esgotamento Sanitrio

R$ 693.175,01

345

Melhorias Habitacionais

R$ 913.304,97

1.338

MSD

R$ 3.480.330,34

4.827

Resduos Slidos

R$ 1.178.722,38

23.150

R$ 13.183.690,55

46.343

Total

Expectativa de criao de empregos: 6.840

Lula destaca trabalho da Funasa

O trabalho da Fundao Nacional de
Sade (Funasa) foi destacado pelo
presidente Lula, durante a inaugurao
das obras de eletrificao na reserva
indgena Guarita no municpio gacho
de Tenente Portela. O presidente
ressaltou os avanos na rea de sade
indgena, mostrando que, somente no
ano passado, a Funasa investiu R$ 20
milhes em saneamento nas aldeias,
beneficiando 297 comunidades em todo
o pas.
Quero agradecer o trabalho que a
Funasa est fazendo aqui nesta regio
e em todo o territrio nacional porque
no Brasil no sei se vocs sabem, a
Funasa cuida um pouco tambm de
saneamento bsico, alm de cuidar
da sade , mas no pas as coisas tm
melhorado muito nessa rea, graas
aos profissionais que a gente tem na
Funasa, espalhados pelo Brasil, e graas
determinao do governo de que ns
precisamos atacar todas as frentes e
no ficar escolhendo apenas os lugares
fceis de trabalhar, concluiu.
O presidente ressaltou a garra e a
determinao dos profissionais de
sade que trabalham nas aldeias. Para

algum que se formou mdico, que

cursou uma universidade, muito mais
fcil ficar no centro da cidade fazendo
o trabalho do que vir amassar barro
numa comunidade distante para cuidar
das pessoas. Mas ns nos convencemos,
pela presso de vocs, de que temos que
tratar todos em igualdade de condies,
independentemente se ndio, negro,
branco, se alto, se baixo, se bonito,
se feio, se catlico ou evanglico, se
ateu, ou seja, sendo ser humano, ns
temos que tratar todos com o mesmo
respeito e com a mesma dignidade.
Durante a inaugurao das
obras de eletrificao na
aldeia, Lula fez um balano
das aes do governo
voltadas para os indgenas.
Para ele, os ndios tm
sido tratados como
cidados brasileiros, com
direito terra, educao,
sade e energia eltrica. O
presidente participou do
evento em Porto Alegre,
em comemorao ao Dia
do ndio.

Esta a segunda vez que Lula elogia

o trabalho da Funasa em pblico. Em
discurso realizado no dia 20 de janeiro,
durante cerimnia de assinatura de
convnios para a sade na Baixada
Fluminense e o anncio dos recursos
para a retomada das obras do Hospital
de Queimados, o Presidente deu
destaque Fundao como instrumento
de ao na resoluo dos problemas dos
moradores da Baixada Fluminense.

Funasa Notcias Maio 2006

O presidente da Fundao Nacional

de Sade (Funasa), Paulo Lustosa,
autorizou, durante o ms de abril,
investimentos de mais R$ 13,1 milhes
para obras de saneamento bsico em
22 estados. Com esses recursos, a
Funasa soma, desde o incio deste ano,
mais de R$ 78 milhes investidos em
aes desse tipo em todas as unidades
da federao.

Foto Ricardo Stuckert/PR

Imunizao

Campanha de vacinao dos

povos indgenas abrange 992
aldeias
Mais de 37 mil ndios brasileiros sero
vacinados at o final de maio. Esta a meta
da maior ao de imunizao das Amricas:
o Ms de Vacinao dos Povos Indgenas. A
campanha da Fundao Nacional de Sade
(Funasa), em parceria com a Organizao
Pan-Americana
de Sade (Opas), vai
distribuir mais de 286 mil doses de vacinas
em 992 aldeias, abrangendo 21 Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas (Dseis)
localizados em 12 estados brasileiros.
A prioridade vacinar crianas, mulheres
em idade frtil, gestantes e adultos maiores
de 60 anos. So disponibilizadas todas as
vacinas do calendrio bsico de vacinao
indgena tais como poliomelite, tetravalente,
hepatite B, trplice viral, dupla adulto, BCG,

pneumococo 23, varicela, febre amarela e

influenza. Este ano, a campanha inclui ainda
duas vacinas: rotavrus e pentavalente (que
previne contra o ttano, difteria, coqueluche,
hib e hepatite B).
Para o presidente da Funasa, Paulo Lustosa,
o maior desafio de uma campanha dessa
dimenso respeitar as especificidades de
cada cultura. Os profissionais da Funasa
passaram por uma ampla preparao
para que o trabalho fosse desenvolvido
respeitando a cultura e as peculiaridades de
cada etnia, refora.
Ao todo, so 103 etnias beneficiadas pela
ao. Por isso, mais de 2,1 mil profissionais
esto envolvidos.

Funasa Notcias Maio 2006

Lanamento oficial
O lanamento oficial do Ms de Vacinao dos
Povos Indgenas foi feito no ltimo dia 24, na
aldeia de Piraju, no municpio de Paranhos,
no Mato Grosso do Sul. O local escolhido
para o lanamento do Ms de Vacinao
dos Povos Indgenas traduz bem o sentido
da campanha de vacinao, que ocorre ao
mesmo tempo em vrios pases da Amrica
Latina. Paranhos uma rea de fronteira entre
o Brasil e o Paraguai. Os moradores da aldeia
se mostraram orgulhosos com a escolha. As
crianas gostaram da presena do Z Gotinha,
smbolo nacional das campanhas de vacinao.

A alegria contagiante dessas crianas, ao

lado do Z Gotinha, demonstra que essa
nossa luta vitoriosa e que o conjunto
das nossas aes traro, no menor espao
de tempo possvel, qualidade de vida bem
superior para os nossos filhos do que
tiveram os nossos antepassados. Por isso,
apesar da distncia, de todos os obstculos
que, muitas vezes, so impostos s nossas
aes, a Funasa est feliz e agradece a
oportunidade que lhe dada de trabalhar
em prol dos verdadeiros brasileiros, disse o
diretor-executivo da Funasa, Danilo Forte.

IMUNIZAO

Maior Campanha de Vacinao das Amricas

PARCERIA COM A ORGANIZAO PAN-AMERICANA

DE SADE (OPAS)
FESTA

90 MIL DOSES
O Amazonas o estado que concentra a
maior populao indgena do pas e onde

O Diretor-Executivo Danilo Forte na Campanha de Vacinao dos Povos Indgenas, na aldeia Piraju, em Paranhos (MS)

esto localizados sete dos 34 Dseis. Durante o Ms de Vacinao, esto

sendo aplicadas mais de 95 mil doses de vacinas, beneficiando mais de 9 mil
ndios de 536 aldeias e com o envolvimento de 650 profissionais.
A tcnica do Ncleo de Apoio Sade Indgena da Coordenao Regional
da Funasa no Amazonas (Core-AM), Neuza Terezinha da Silva, explica
que a imunizao o maior avano do sculo passado para a erradicao
de vrias doenas. Para as populaes indgenas, a vacinao ainda mais
importante, pois eles so mais vulnerveis s doenas que foram trazidas
pelos colonizadores, completa. Segundo ela, o ideal uma cobertura
vacinal de no mnimo 90% da populao. O Ms de Vacinao ajuda a se
aproximar desta meta.
Para o Coordenador da Funasa no Amazonas, Francisco Aires, a campanha
contribui para a maior qualidade de vida dos ndios amazonenses. Nossa
misso a assistncia integral, e a preveno um instrumento eficaz na
promoo da sade, acrescenta.

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Funasa Notcias Maio 2006

Nas aldeias, as equipes de vacinao da

Funasa so recebidas com festa. Em
Muritinga, no municpio de Autazes, a 161
km de Manaus (AM), professores indgenas
da escola e crianas apresentaram msicas
e danas tradicionais da etnia Mura para
saudar os profissionais da Funasa.
Uma das crianas vacinadas em Muritinga foi
Eduardo Braga, de 6 anos. Apesar da pouca
idade, ele j conhece a importncia da vacina
e nem reclama da injeo. Nem doeu.
para no pegar mais gripe, fala sorrindo.
Na aldeia Nazar de Enuixi, tambm no
Amazonas, a comunidade fez uma limpeza
na rea externa para receber os vacinadores,
como conta o capito Manoel da Silva. Ele
tambm fala sobre a assistncia sade de
qualidade que realizada no local. Aqui
no temos problemas e os profissionais
trabalham muito bem, afirma.
Todas as crianas, gestantes e idosos
da aldeia foram vacinados. A moradora
Margarete dos Santos levou os cinco filhos
para vacinar. O mais velho tem dez anos e
a mais nova, quatro meses. Ela conta que
antes de ter vacinao na aldeia as crianas
tinham mais doenas, agora no, todos esto
bem de sade.

GESTO

Modernizao vai agilizar as

administraes regionais
Novos processos reduziro os prazos para
aquisio de bens, insumos e equipamentos
Nos prximos dois meses, cinco coordenaes
regionais (RJ, PE, PA, MS e RS) participaro
de um mapeamento de processo de trabalho.
Ou seja, essas Cores iro identificar os
principais obstculos que dificultam o fluxo de
trabalho e atrasam a obteno de resultados,
como, por exemplo, prazos para a realizao
das compras, aquisio de bens, insumos e
equipamentos.
O mapeamento do processo de trabalho,
que deve ser concludo em outubro, ir,
tambm, propor solues para os problemas
encontrados. A Coordenao Regional do Rio
de Janeiro sair na frente, e, ainda em maio,
comea a mapear suas atividades.

Funasa Notcias Maio 2006

O mapeamento de processo de trabalho na

Fundao Nacional de Sade (Funasa) faz
parte de um projeto mais amplo. Para garantir
mudanas efetivas e sustentveis no modelo
de gesto e operao, a Fundao prepara
um reordenamento institucional. As possveis
mudanas no rgo esto inseridas dentro de
um planejamento estratgico que prev, ainda,
a racionalizao dos processos de trabalho
e a orientao das aes para resultados e
impactos socialmente esperados.

Os trabalhos comearam no incio do ano.

Com a ajuda do Instituto Brasileiro de
Administrao Pblica e Apoio Universitrio
do Rio de Janeiro (Ibap-RJ) e da Fundao
Getlio Vargas (FGV) foi realizado um
diagnstico organizacional. Profissionais do
Instituto entrevistaram tcnicos da Fundao
e fizeram um levantamento da situao.
Posteriormente, a Coordenao Geral de
Planejamento e Avaliao (Cgpla) da Funasa
promoveu, em meados de maro, em Braslia
(DF), a Oficina de Realinhamento Estratgico.
Coordenadores regionais e diretores da
presidncia participaram do encontro. O
produto da Oficina, que vai ajudar a redefinir
a misso institucional, traar novas diretrizes
e objetivos da Funasa, est sendo analisado
pela presidncia do rgo e ser divulgado
em breve.
A partir dessa anlise ser possvel estruturar
uma carteira de projetos, um modelo de
gesto, elaborar um novo regimento interno
da Funasa e capacitar os servidores para a
nova misso.

RegulaSUS simplifica atuao dos gestores

Facilitar a vida dos gestores que trabalham
com o Sistema nico de Sade (SUS).
Este o objetivo do Ministrio da Sade
(MS) ao criar o projeto RegulaSUS para
consolidar todas as portarias referentes ao
sistema editadas a partir de 1990 e criar
um regulamento nico e de fcil aplicao.
Nos ltimos anos, foram editadas 2.300
portarias por ano, em mdia, normatizando
e organizando o SUS um excesso de
regulamentaes, com detalhamentos
desnecessrios, dificultando o processo de
descentralizao.
Para facilitar a execuo do projeto, foi
formado um Grupo de Trabalho com
representantes de todos os rgos do
ministrio que tm relao com o SUS. Eles
trabalharo as portarias que se referem
diretamente a sua rea. Luciana Benevides,
do Vigisus, e Roberto Guerreiro, do
Departamento de Sade Indgena (Desai),
so os representantes da Fundao Nacional
de Sade (Funasa).

A partir de um banco de dados montado pelo

Instituto de Direito Sanitrio Aplicado (Idisa),
contratado pelo MS, os dois representantes
da Funasa utilizaram palavras-chaves que
identificaram 36 portarias referentes
Funasa, seis relacionadas a saneamento e
12 sade indgena.
Agora, vamos trabalhar em cima destas
portarias, analisando o que deve ser
mantido ou descartado, explica Luciana
Benevides. Os dois tcnicos iro avaliar se
as portarias ainda esto em vigor, se devem
ser mantidas, descartadas e se h proposta
de um novo texto.
No ltimo dia 2, a proposta foi apresentada
presidncia da Funasa. Eles devero
definir interlocutores em todos os setores
para atuarem com os dois tcnicos, que
tm prazo at 15 de junho para entregar o
trabalho ao Ministrio da Sade.

15 ANOS
Dedicao sade indgena e saneamento
ambiental

Por meio de suas aes na ateno

sade indgena e nas reas de saneamento ambiental junto s comunidades
ribeirinhas, metropolitanas, de assentados, de remanescentes
de quilombos, de reservas
extrativistas, e populaes
vulnerveis, se destaca no
cenrio nacional, se consolidando, dia a dia, como
um rgo de excelncia na
proteo, recuperao e
promoo da sade.
Criada aps a promulgao da Constituio de
1988, a Funasa surgiu a
partir de uma radical transformao do sistema de
sade brasileiro. Para ela
foram transferidas aes
desenvolvidas por outros
rgos, como a Fundao
Servio Especial de Sade
Pblica (Sesp) e a Superintendncia de Campanha
de Sade Pblica (Sucam),
congregando, assim, mais
de 100 anos de dedicao
sade pblica.

transferiu, da Fundao Nacional

do ndio (Funai) para a Funasa,
a responsabilidade pela execuo
das aes de promoo, proteo
e recuperao da sade de toda a
populao indgena. Com isso, teve
incio um processo de reorganizao
do modelo de gesto da instituio. At
2002, a Funasa atuou na promoo
sade, preveno e controle de
doenas e agravos, saneamento bsico
em municpios de pequeno porte e em
sade indgena.

Nos ltimos anos, dada a importncia

de seu trabalho, a Funasa tem
ampliado sua atuao, passando a
desenvolver aes de controle da
qualidade da gua, de fluoretao da
gua, de saneamento em municpios
integrantes de regies metropolitanas,
ampliao da cobertura de servios de
abastecimento de gua e de instalaes
hidrossanitrias vulnerveis. Tudo
convergindo para um nico objetivo: a
incluso social.

7
Funasa Notcias Maio 2006

A Fundao Nacional de Sade

completou, em 16 de abril, 15 anos
de existncia e rene, hoje, um acervo
que transcende sua existncia. Em sua
bagagem esto as mais ricas experincias
em termos de sade pblica, que
fizeram com que se fortalecesse como
a instituio da incluso social.

O presidente Paulo Lustosa na comemorao dos 15 anos junto com diretores e funcionrios da entidade

Em 2003, com a reestruturao do

Ministrio da Sade, a Fundao passou
a contar com duas reas finalsticas:
ateno integral sade dos povos
indgenas e saneamento ambiental.
Sua nova misso ficou assim definida:
Promover a incluso social por meio
de aes de saneamento ambiental e
de aes de ateno integral sade
dos povos indgenas, com excelncia na
gesto e em consonncia com o SUS.

ANO

Durante os primeiros nove anos, a

Funasa desenvolveu suas atividades
de forma centralizada. Esse perodo
caracterizou-se pelo desenvolvimento
de aes pontuais e setoriais. Essa
realidade, aliada s diferenas culturais
das organizaes que a originaram,
dificultava sua integrao ao Sistema
nico de Sade (SUS).
A primeira grande mudana veio em
1999, quando o Governo Federal

SADE INDGENA

R$ 70 milhes para ateno sade

Nos primeiros quatro meses deste ano, a
Fundao Nacional de Sade (Funasa) investiu
cerca de R$ 70 milhes para a ateno
sade indgena. Os recursos so destinados a
pagamentos de convnios, que atuam em parceria
com a Fundao, e descentralizados para as
coordenaes regionais (Cores) para execuo
direta das aes de sade indgena.
Para o pagamento de convnios com organizaes
no-governamentais (ONGs), universidades e
prefeituras municipais, a Funasa destinou R$
29.253.575,97 para 36 instituies parceiras que
atuam na ateno sade indgena. Os recursos
foram investidos em contratao e treinamento
de recursos humanos, compra de material para
a assistncia bsica e manuteno de postos
de sade e Casas de Ateno Sade Indgena
(Casais).
Com o pagamento desses convnios, so
beneficiados mais de 300 mil indgenas, em 20 dos
34 Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dseis).

De acordo com o presidente da Funasa, Paulo

Lustosa, os recursos investidos na ateno
sade indgena nos primeiros meses deste ano
fazem parte do esforo concentrado do rgo
para atender s demandas indgenas. Estamos
investindo cada vez mais nesse setor para garantir
que a qualidade do servio seja incrementada
constantemente, afirma.

Investimento em SAde Indgena

Aplicao Direta

8
Sade Brasil Maio 2006

Os restantes R$ 37.695.427,61 foram

descentralizados para todas as coordenaes
que atendem indgenas de 25 estados brasileiros,
(ver quadro) com exceo apenas do Rio
Grande do Norte, onde no h populao
indgena. O montante destinado execuo
direta das aes de sade indgena pelas Cores,
que devem investir, entre outros projetos,
no desenvolvimento do Sistema de Vigilncia
Nutricional e Alimentar Indgena (Sisvan)
projeto indito, lanado no segundo semestre do
ano passado, para o combate desnutrio entre
a populao indgena.

ESTADO

TOTAL

ACRE

908.226,33

ALAGOAS

591.866,00

AMAZONAS
AMAP

6.592.281,06
836.166,86

BAHIA

1.376.756,00

CEAR

408.416,93

ESPRITO SANTO

162.633,80

GOIS

786.799,28

MARANHO

2.149.605,42

MINAS GERAIS

1.097.916,13

MATO GROSSO DO SUL

2.064.931,96

MATO GROSSO

4.449.497,12

PARAN

1.675.543,21

PARABA

416.654,64

PERNAMBUCO

2.508.947,24

PIAU

122.850,00

PAR

365.232,00

RIO DE JANEIRO

141.082,00

RONDNIA

3.899.794,94

RORAIMA

5.631.310,00

RIO GRANDE DO SUL

273.861,00

SANTA CATARINA

209.397,00

SERGIPE

16.300,00

SO PAULO

659.358,69

TOCANTINS

350.000,00