A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica

Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao

reas de Poltica

Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas

Desenvolvimento Empresarial e Polticas de Inovao
Transportes
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
Emprego e Recursos Humanos II: Polticas Activas para o Mercado de
Trabalho
Liberdade, Justia e Segurana
Ambiente (recursos hdricos, saneamento, controlo da poluio)
Energia
Investigao e Desenvolvimento

Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao

Descrio da rea de poltica

Possveis abordagens, mtodos e ferramentas de avaliao
Principais mtodos e tcnicas
Indicadores
Boas prticas
Bibliografia
Palavras-chave

Descrio da rea de poltica

As intervenes na rea da educao e da formao acontecem geralmente no
contexto de prioridades mais alargadas, visto que os objectivos da educao e da
formao esto em ltima instncia associados a resultados como:

Resultados econmicos, sobretudo o aumento das taxas de emprego, da

adaptabilidade, da produtividade e da competitividade internacional;

Resultados sociais, incluindo melhorias no sector da sade, reduo da

criminalidade e outras actividades anti-sociais;

Outros resultados, incluindo resultados culturais, aumento da igualdade de

oportunidades e da cidadania.

A importncia da educao e da formao na produo de resultados econmicos,

sociais e outros significa que esta uma prioridade dos governos a todos os nveis.
Durante muitos anos os Estados-membros tm-se comprometido com medidas que
visam o aumento da percentagem de jovens que concluem a escolaridade obrigatria
com uma qualificao e com o desenvolvimento da formao profissional. As
evolues actuais foram impulsionadas pelas exigncias de uma economia baseada
no conhecimento, incluindo a necessidade da actualizao de qualificaes e a
promoo de novas competncias, assim como, mais recentemente, o alargamento do
acesso educao e formao e o desenvolvimento do e-learning e das
competncias em TIC.
As polticas de educao e formao esto subjacentes a cada um dos quatro pilares
anteriores da Estratgia Europeia para o Emprego:

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Melhorar a empregabilidade;
Desenvolver o empreendedorismo e a criao de emprego;
Incentivar a adaptabilidade das empresas e dos trabalhadores;
Reforar as polticas de igualdade de oportunidades entre homens e mulheres

As polticas, as prticas e os resultados da educao e da formao variam

consideravelmente entre os Estados-membros, assim como as formas como se
combinam o profissional e o acadmico na educao e na formao. Os papis e
responsabilidades do estado, dos empregadores, dos indivduos e das organizaes
no governamentais relativamente educao e formao tambm variam. Por
exemplo, a despesa pblica com a educao (enquanto proporo do PIB) em 1999
variou entre 8% na Dinamarca e 4% na Grcia. Em 2000, os nveis de participao na
educao e na formao (faixa etria dos 25 aos 64 anos) variaram de 1% na Grcia a
21% na Dinamarca. Os resultados educacionais (faixa etria 25-64 anos) no mesmo
ano, variaram entre 78% na Dinamarca e 19,2% em Portugal.
Algumas das principais questes actualmente associadas educao e formao
so:

Taxas de participao desiguais na educao e na formao, nomeadamente

entre adultos;

Polarizao de oportunidades entre os que tm nveis de qualificaes mais

baixas e mais elevadas;

Reteno de alunos, especialmente atendendo ao problema do abandono

escolar;

Aumento do fosso das qualificaes, da desadequao das qualificaes e dos

estrangulamentos associados a disparidades econmicas regionais;

Estagnao dos nveis de investimento pblico na educao e na formao;

A necessidade de estabelecer parcerias mais abrangentes, que envolvam

todos os actores relevantes e que reflictam o aspecto multidimensional da
educao e da formao.

Um objectivo fundamental das intervenes dos Fundos Estruturais na educao e na

formao tem sido a promoo da empregabilidade dos indivduos em toda a Unio
Europeia atravs da adaptao e modernizao dos sistemas de educao, formao
e emprego dos Estados-membros. De forma geral, tm-se identificado novos
requisitos para as polticas com vista a:

Aumentar a motivao, especialmente entre alunos menos convencionais;

Desenvolver uma cultura onde a aprendizagem valorizada e recompensada;

Aumentar e promover o acesso, sobretudo dos grupos mais desfavorecidos;

Desenvolver sistemas de monitorizao e avaliao para identificar e resolver

problemas;

Criar maior flexibilidade na realizao, no curriculum e na acreditao da

educao e da formao;
Melhorar a eficcia da anlise de necessidades e do planeamento da formao
a todos os nveis;
Alargar a responsabilidade do financiamento da educao e da formao,
especialmente entre empregadores e indivduos;

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Desenvolver novas estruturas e mecanismos de parceria.

Normalmente fazem-se distines entre:
Educao e formao inicial; e
Aprendizagem ao longo da vida.
Educao e formao inicial
A educao e formao inicial refere-se escolaridade obrigatria em vigor nos
Estados-membros (habitualmente direccionada para jovens at aos 16 anos), que
oferece uma aprendizagem bsica. Geralmente a educao e formao inicial inclui
competncias bsicas (como a literacia e a numeracia), desenvolvimento acadmico,
que facilite a transio da escola para o mercado de trabalho e qualificaes que
preparem os jovens para realizarem o seu potencial na vida activa e em outros
aspectos das suas vidas.
Os jovens procura do primeiro emprego enfrentam muitas vezes dificuldades,
especialmente se tm poucas competncias ou qualificaes reconhecidas. A sua taxa
de desemprego maior do que a taxa mdia dos adultos. A necessidade de associar a
educao e a formao procura de emprego tem vindo a ser cada vez mais
reconhecido em toda a Europa.
Aprendizagem ao longo da vida
A aprendizagem ao longo da vida um conceito relativamente novo que diz respeito a
educao e formao no obrigatria destinada a adultos com mais de 16 anos. Os
trabalhadores que estiveram numa determinada rea profissional durante um longo
perodo de tempo tm frequentemente dificuldade em adaptar-se ao novo mercado de
emprego devido desactualizao das suas qualificaes. As intervenes da
aprendizagem ao longo da vida tornaram-se importantes neste contexto, assim como
na resposta reestruturao industrial e, sobretudo, aos despedimentos massivos que
contriburam para o desemprego em toda a Europa. Os objectivos mais importantes da
aprendizagem ao longo da vida so:

Todos devem esperar e conseguir de ter acesso a educao e formao ao

longo das suas vidas.

A educao e formao contnuas produzem uma fora de trabalho instruda,

bem preparada e adaptvel que, por sua vez, contribui para um crescimento
econmico estvel e sustentvel.

A educao e a formao promovem uma sociedade inclusiva com uma

cidadania activa.

Devido aos benefcios alargados que a educao e a formao produzem,

todos (indivduos, empregadores e o estado) deveriam contribuir para os
custos da aprendizagem.

Caixa: Aprendizagem ao longo da vida antecedentes da poltica europeia

Caixa: Aprendizagem ao longo da vida antecedentes da poltica europeia
A aprendizagem ao longo da vida tornou-se numa prioridade aps a Cimeira de
Lisboa (Maro de 2000) e do Conselho Europeu de Fiera (Junho de 2000), altura em
que foi pedido aos Estados-membros, ao Conselho e Comisso para identificar
estratgias coerentes e medidas prticas com vista ao desenvolvimento da educao
ao longo da vida para todos. O Memorando sobre Aprendizagem ao Longo da Vida

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(Outubro de 2000) lanou em toda a Europa o debate sobre este tema. Este exerccio
de consulta deu origem publicao de uma Comunicao da Comisso sobre
Aprendizagem ao Longo da Vida (Novembro de 2001), "Making a European Area of
Lifelong Learning a Reality". Em Junho de 2002, o Conselho de Ministros adoptou
uma Resoluo sobre a Aprendizagem ao Longo da Vida, que obriga os Estadosmembros a definir um conjunto de metas especficas para investimento em recursos
humanos; a incentivar o investimento privado na aprendizagem; e a promover a
aprendizagem baseada no trabalho. Em Julho de 2002, a Comisso publicou o
primeiro relatrio europeu sobre os Indicadores de Qualidade da Aprendizagem ao
Longo da Vida.
Enquanto que para a educao e formao inicial existem finalidades polticas e
estruturas de realizao muito similares entre os Estados-membros, existe muito
menos uniformidade nas polticas e na implementao da aprendizagem ao longo da
vida. Isto acontece sobretudo na aprendizagem entre adultos com mais de 19 anos.
Em muitos pases, a grande maioria dos jovens entre os 16 e os 19 anos participam
em aces educativas e formativas (sobretudo porque financiada pelo estado e
pelos benefcios pecunirios que os indivduos usufruiro mais tarde). No entanto,
depois dos 19 anos, os nveis de participao na educao e na formao diminuem
drasticamente.
A nvel europeu tem-se verificado uma resposta dupla ao mandato poltico relacionado
com a aprendizagem ao longo da vida: um conjunto de iniciativas polticas destinadas
a desenvolver a aprendizagem ao longo da vida numa variedade de contextos (por
exemplo formal/informal, individual/organizacional/comunitria etc.) e de actores; e
programas especficos europeus.

Possveis abordagens, mtodos e tcnicas de avaliao

A educao e a formao cobrem uma vasta gama de intervenes, actores e
instituies, que se tornaram mais numerosos e mais complexos nos ltimos anos.
Este facto reflecte desenvolvimentos importantes tanto ao nvel da procura como da
oferta de educao e formao, muitas vezes induzidas por necessidades sociais e
econmicas (incluindo mudanas tecnolgicas e de estilos de vida) e uma maior
nfase do cliente na oferta e no financiamento que resulta na necessidade de uma
educao e formao mais flexveis em termos de currculos, acreditao e oferta.
Algumas questes importantes so:

Alargamento dos papis e do conjunto de actores que asseguram a educao

e a formao. (Um exemplo consiste no aumento da gama de propostas
educativas e formativas disponibilizadas pelas universidades para incluir
aces de formao a vrios nveis para alm do nvel acadmico, com base
num curriculum mais abrangente (como actividades de lazer), oferecidas a um
conjunto alargado de aprendentes de diferentes idades, com diferentes
competncias e classes sociais).
Desenvolvimento dos contedos e dos currculos. (Por exemplo, maior nfase
na informao, aconselhamento e orientao para informar os aprendentes do
conjunto de opes disponvel assim como assisti-los para que mais
eficazmente alcancem os seus objectivos de aprendizagem).
Desenvolvimentos na oferta. (Por exemplo, ao passo que a maioria da
educao e formao ainda oferecida numa sala de aula por um professor,

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as TIC expandiram a eficcia e utilizao do ensino distncia quer atravs
da Internet, quer atravs de CD-ROM. Por outro lado, a oferta baseado na
comunidade tambm est a aumentar em vrios tipos de contextos (incluindo
bibliotecas e centros de sade), bem como o multi-uso de equipamentos
educativos (por ex.: escolas primrias em que se desenvolve igualmente a
educao de adultos)
.A interveno na rea da educao e da formao assume muitas formas, como
se pode ver na Caixa Exemplos da diversidade de intervenes na educao e
formao.

Caixa: Exemplos da diversidade de intervenes na educao e na formao

Desenvolvimento de mtodos mais inovadores na implementao da

educao e da formao, especialmente utilizando as TIC.
O alargamento da oferta educativa aps os 16 anos para ir de encontro s
necessidades de um grupo mais alargado da populao.
Reconhecimento das necessidades de grupos especficos da populao, por
exemplo, estudantes com dificuldades de aprendizagem e/ou deficincia,
exilados e pessoas que prestam cuidados a familiares.
Adaptao das ofertas para dar resposta a uma gama mais ampla de
necessidades de formao e estilos de aprendizagem.
Maior flexibilidade no financiamento da educao e da formao.
Maior nfase na melhoria das competncias bsicas de todas as pessoas.
Oferta de unidades de formao e acreditao do curriculum (sistema de
transferncia de crditos).
Acreditao de aprendizagens anteriores e maior transferibilidade/
transparncia de qualificaes.
Reconhecimento, validao e certificao da aprendizagem informal e outros
tipos de aprendizagem no formal (por ex.: aprendizagem com base na
comunidade).
Enfoque na nas necessidades de formao de desenvolvimento dos
professores/formadores.
Desenvolvimento de competncias/qualificaes a nvel sectorial atravs do
envolvimento dos parceiros sociais (por ex.: Declarao Conjunta dos
Parceiros Sociais sobre a Aprendizagem ao Longo da Vida no Sector Bancrio
Janeiro 2003)
Desenvolvimento de mecanismos de informao, apoio e orientao
relacionados com oportunidades de aprendizagem e, de forma mais
abrangente, relacionados com o conceito de empregabilidade.

Existe um elevado nmero de estudos sobre questes ligadas educao e

formao que usam uma vasta gama de metodologias, tanto qualitativas como
quantitativas e derivadas de vrias reas disciplinares (por ex.: a economia e a
psicologia). Tal como em muitas outras reas de poltica, a educao e a formao
tornaram-se mais complexas e multifacetadas ao longo dos anos, sobretudo devido a
uma transformao a nvel da investigao que passou de estudos de impacto
descontextualizados para se centrar cada vez mais nos impactos contextualizados.
Assim, a avaliao implica um conjunto de conhecimentos interdisciplinares, de nveis
de anlise e de reas de impacto (para incluir processos de aprendizagem, factores

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socioeconmicos e culturais e conhecimentos pedaggicos mais abrangentes a par de
estudos de comportamento na sala de aula).
Embora os resultados da educao sejam tradicionalmente qualificaes e emprego,
actualmente o seu mbito muito mais abrangente e pode incluir resultados
intangveis (soft outcomes) como o aumento da auto-estima e da motivao.
No mbito da educao e da formao como um todo, a abordagem e os mtodos de
avaliao sero influenciados pelas diferentes interpretaes de impacto que
caracterizam esta rea. Por exemplo, no contexto dos programas orientados para as
empresas, poderiam realizar-se estudos especficos direccionados para o impacto da
educao e da formao no desempenho da empresa e nos mercados de trabalho, as
reformas do sistema que afectam os resultados da formao, o conhecimento e as
qualificaes como uma influncia no desempenho econmico nacional. As
actividades de educao e formao que so articuladas com um pacote de
incentivos, medidas de orientao profissional e qualificaes tero de ser avaliadas
neste contexto.
Geralmente utilizam-se vrias abordagens de recolha de dados para fornecer a
informao necessria para a avaliao a trs nveis diferentes:

Micro relativamente ao indivduo, como por exemplo, nmero e tipos de

estudantes/formandos que participam num programa, a quantidade de tempo
que lhe dedicam, as qualificaes alcanadas e outros resultados como o
eventual aumento da auto-estima e motivao. Estes dados so habitualmente
imediatos e quantitativos.

Intermdio resultados e impactos que advm para alm da interveno

especfica mas que lhe podem ser atribudos, como por exemplo, candidaturas
a ofertas de emprego, a obteno de um emprego, a reduo de
comportamentos anti-sociais e o prosseguimento de estudos adicionais ou
superiores. Estes dados so de mais longo prazo.

Macro Impactos a nveis superiores ou globais da interveno na infraestrutura socioeconmica, como por exemplo, o aumento do PIB ou da
produtividade.

Algumas vertentes importantes da avaliao da educao e da formao (pormenores

adicionais sobre indicadores so apresentados na seco abaixo) incluem:

Caractersticas do investimento (input): Normalmente, a ateno centra-se na

despesa, embora possa incluir investimentos em termos de tempo e outros
custos. Devido complexidade da implementao, os indicadores de recursos
devem salientar de forma clara a distribuio do co-financiamento europeu,
nacional, regional e local. Os programas de formao frequentemente
abrangem dois anos civis, o que requer demonstraes financeiras precisas. O
instrumento de poltica tambm deve ser considerado, o que pode incluir novos
currculos, novas formas de financiamento (por exemplo, para formao nas
empresas). Os investimentos realizam-se habitualmente medida das
necessidades locais, o que ter consequncias na amostragem e na escala de
uma avaliao, assim como na possibilidade de generalizao dos resultados.
O mesmo investimento ou instrumento pode ser oferecido de diferentes formas
e hoje em dia comum os programas serem implementados atravs de
acordos em parceria, em vez de o serem atravs de uma nica via
administrativa.

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Natureza das realizaes (outputs): Estas so habitualmente especficas de

acordo com o tipo de formao oferecida e pode incluir a rea de instalaes
criadas, nmero de formadores, nmero de cursos oferecidos, volume da
formao. A taxa de cobertura pode ser expressa como o nvel de participao
de certos grupos da populao elegvel. No entanto, deve ter-se particular
cuidado, ao utilizar dados provenientes de diferentes fontes, para que as
definies sejam consistentes. Este especialmente o caso de estudantes com
dificuldades de aprendizagem e/ou portadores de deficincia, onde as
definies podem variar entre aquelas que envolvem algum tipo de avaliao
formal, e aquelas que so uma simples resposta sobre se as actividades esto
limitadas por questes de sade ou deficincia.
Identificar os resultados: Estes tendem a incluir as qualificaes obtidas, o
nmero de pessoas a entrar no mercado de emprego ou a optar por outros
resultados positivos. Poucas anlises se centram na concluso de perodos de
formao e a taxa de qualificao tende a ser usada para indicar o nmero de
pessoas que frequentaram a formao at ao fim, embora uma pessoa que
tenha desistido possa ter obtido um emprego.
Nvel dos impactos: Os indicadores de impacto que tm recebido mais ateno
em muitos pases so a taxa de emprego aps a formao, a taxa de
colocao ou o perodo mdio de desemprego aps a formao. No entanto,
difcil atribuir o recrutamento aps a formao prpria formao
(teoricamente no se pode garantir que a formao foi a causa directa da
insero profissional). Alguns efeitos podem acontecer sem terem sido
inicialmente previstos, quando por exemplo, formandos anteriormente inactivos
entram no mercado de trabalho e o desemprego aumenta no curto prazo.
Alguns efeitos importantes a ter em considerao incluem a melhoria na
situao do formando (o que pode incluir a continuao da sua formao ou a
capacidade para lidar com as exigncias quotidianas do seu local de trabalho
(como a pontualidade, a atitude, etc.)). A quantificao dos impactos
observados tem ser realizada com suficiente distncia temporal (6, 12 ou 18
meses aps a formao) e deve ter em considerao a sustentabilidade dos
efeitos ao longo do tempo. Teoricamente verifica-se um impacto importante nas
empresas ou outras organizaes que empregam indivduos qualificados
atravs de cursos de formao melhor desempenho, melhor investigao e
desenvolvimento, mais valor acrescentado, etc. embora seja frequentemente
impossvel identificar os efeitos da formao a esse nvel.
Impactos nos sistemas: Os Fundos Estruturais da UE e particularmente o FSE
tm sido usados nalguns pases para melhorar os sistemas de educao e de
formao. As medidas tm includo: apoio formao de professores; apoio s
TIC e ao uso do ensino distncia, melhoria da informao sobre o mercado
de trabalho e mecanismos para antecipar as necessidades do mercado de
trabalho e melhorias nos sistemas de acreditao. Algumas experincias foram
feitas de forma piloto na perspectiva de as abordagens bem sucedidas serem
posteriormente implementadas em polticas regionais ou nacionais. A avaliao
ex-post das intervenes do FSE de 1994-1999 envolveu a anlise de um
grande nmero de impactos nos sistemas. Foi necessrio identificar em cada
caso a teoria de aco e criar medidas ajustadas de progresso. Foi produzido
um Relatrio de Mtodos que explora abordagens inovadoras para a avaliao
dos impactos nos sistemas.

Responder a estas questes depende da natureza da interveno e do nmero de

parceiros:

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Para intervenes com uma nica medida geridas atravs de um nico

ministrio, seria possvel e apropriado avaliar o sucesso em termos de um
nmero limitado de indicadores de realizao e resultados (e possivelmente
aplicar tcnicas de escolha experimental e aleatria como parte do mtodo de
avaliao);

Para um pacote de medidas gerido atravs de programas descentralizadas

multi-agncias, haver necessidade de recorrer a vrias medidas diferentes de
realizaes e resultados e devem dedicar-se mais recursos avaliao dos
processos de implementao. Pode ser necessrio mais tempo para chegar a
consenso entre os parceiros envolvidos. As comparaes do programa sero
difceis de padronizar dada a diversidade de formas de distribuio e tipos de
instrumentos de poltica. Pode ser possvel recorrer a mtodos experimentais
(como grupos de controlo antes e depois das medidas) e os estudos de caso
podem ser importantes para ilustrar como determinados processos
funcionaram na prtica.

Deve ter-se em ateno que existe uma grande variao na quantidade e detalhe da
informao disponvel, o que torna os indicadores de contexto difceis de obter. Por
exemplo, ao passo que muita da informao sobre participao, actividades e
sucessos dos jovens na educao e na formao tende a estar disponvel, existe
pouca informao disponvel e acessvel sobre a aprendizagem financiada pelas
empresas ou baseada na comunidade. Isto acontece porque a oferta de cursos de
formao nem sempre transparente. Existem operadores com pouca visibilidade que
podem oferecer formao, como pequenas empresas, associaes ou instituies que
no beneficiam dos fundos pblicos e que no declaram sistematicamente todas as
suas actividades de formao.
Por norma, a avaliao requer o uso tanto de tcnicas quantitativas como qualitativas,
provenientes de vrias fontes incluindo as seguintes:
Dados do Sistema de Informao de Gesto (SIG)
As organizaes que prestam aces de educao e de formao devem
normalmente recolher dados dos sistemas de informao de gesto junto das pessoas
que recorrem aos seus servios. Isto inclui o nome e os contactos, mas tambm pode
incluir mais informaes sobre a pessoa (como a idade e o gnero), qualificaes
acadmicas actuais, informao sobre emprego/desemprego, motivo para se envolver
no programa e informaes sobre mecanismos de referncia e de como tomaram
conhecimento do programa. Frequentemente recolhida mais informao sobre as
opes da pessoa relativamente ao programa, que qualificaes alcanaram, quais os
seus propsitos e quais os seus motivos para o abandonar precocemente.
Os dados dos Sistemas de Informao de Gesto so teis pois so normalmente
recolhidos a partir de um grande nmero de participantes e esto directamente
relacionados com a interveno que est a ser avaliada. No entanto, os indicadores
tendem a ser simples, no qualitativos e deve ter-se em ateno a necessidade de
limitar a informao recolhida para no comprometer a implementao do programa e
devem ser criados sistemas eficazes para recolher, analisar e disseminar a
informao.
Caixa: Usos dos Sistemas de Informao de Gesto (Further Education Standards
Fund, Gr-Bretanha)
Caixa: Usos dos Sistemas de Informao de Gesto (Further Education

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Standards Fund, Gr-Bretanha)
O Further Education Standards Fund (Fundo para Normas de Educao Contnua) foi
usado por vrias instituies de ensino para actualizar os seus Sistemas de
Informao de Gesto (SIG). Embora se tenha recolhido muita informao sobre
estudantes de EC (obrigatria atravs do Registo Individualizado de Estudantes) esta
no foi necessariamente usada da forma mais inteligente. Por exemplo, algumas
instituies no souberam quais os cursos com nveis de absentismo acima da mdia
at ao final do ano lectivo. Muitos usaram os financiamentos para comprar novo
hardware (para que a insero e o acesso informao fosse mais conveniente) e
novo software (para que se pudessem produzir relatrios de forma mais amigvel
para o utilizador e rpida). As instituies de ensino tambm desenvolveram normas
para serem usadas com os SIG, como por exemplo, que a informao tinha de ser
inserida num determinado prazo e com um determinado nvel de qualidade.
Isto significou que os processos de insero e recuperao da informao foram
bastante facilitados e que o SIG se tornou mais vlido e fivel, mas os principais
impactos surgiram quando se associou o SIG directamente s reunies da equipa de
gesto, o que significou que a evoluo da participao, reteno e concluso pde
ser monitorizada e fundamentada. Se determinados cursos no estivessem a ter um
bom desempenho, podiam, ento, ser analisados e se houvesse problemas poder-seiam desenvolver iniciativas para os combater, atravs por exemplo da formao de
pessoal. Nos casos em que o desempenho dos cursos era acima da mdia, podiam
ser analisadas as razes do seu sucesso e as boas prticas identificadas e
divulgadas.
Os dados primrios recolhidos junto das organizaes e indivduos directamente
envolvidos na interveno ou na rea do programa.
A principal vantagem desta abordagem consiste no facto de poder ser adaptada s
necessidades especficas de um determinado programa ou interveno. Demasiados
SIG podem sobrecarregar os prestadores mas podem ser usados inquritos de forma
pessoal ou com base num painel para recolher mais informaes directamente junto
dos estudantes e outras pessoas, como por exemplo o pessoal. As perguntas e as
definies tambm podem ser usadas para permitir comparaes com outras
informaes disponveis. Por exemplo, se um grande inqurito aos agregados
familiares ou s empresas foi realizado, podem introduzir-se perguntas similares para
se poder comparar com uma amostra maior, ou com respostas de anos anteriores.
No caso de eventos especficos, a informao pode ser recolhida atravs de
formulrios simples de feedback para medir a eficcia de eventos especficos, como
cursos e workshops. Estes consistem habitualmente de avaliaes de graus de
satisfao em vrias reas bem como de breves comentrios.
Os dados podem ser recolhidos de uma forma que permita aos aprendentes e ao
pessoal classificar vrios aspectos do programa, quais so os seus custos para aceder
aco (por exemplo, transporte e assistncia aos filhos) e a sua progresso em
fases intermdias (por exemplo, no final de cada perodo). Uma das vantagens deste
mtodo consiste no facto de poder ser realizado independentemente da organizao e
assim os inquiridos no esto a responder directamente a um membro do pessoal,
quer se recorra a inquritos pelo correio ou a organizaes independentes. No
entanto, deve ter-se o cuidado de obter uma taxa de respostas representativa (que
pode ser comparada com os dados do SIG) e que as perguntas sejam claras e sem
ambiguidades. As taxas de resposta podem ser aumentadas atravs de incentivos
como o sorteio de um prmio entre os inquiridos.

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importante recolher dados de uma grande variedade de pessoas envolvidas na
implementao do programa, como as pessoas que o implementam, que o financiam e
gerem, assim como as que o usam. Isto acontece porque um impacto que pode ser
positivo para um determinado grupo de pessoas pode ser menos positivo para outros
(por exemplo, o pessoal que obrigado a trabalhar muitas horas extraordinrias).
Dados secundrios
Os dados secundrios so especialmente teis para medir os impactos mais
abrangentes de determinadas intervenes. Os governos recolhem habitualmente
dados secundrios atravs de programas alargados ou de inquritos em grande
escala como os Censos ou o Inqurito ao Emprego. Esta informao til pois fornece
dados de contextualizao, referenciais e macro impactos para determinados
programas.
A utilizao de dados governamentais disponveis viabiliza a comparao da
participao, da reteno e do grau de cumprimento de um determinado programa
com as intervenes mais estandardizadas ao nvel regional e nacional (e muitas
vezes sub-regional). Por exemplo, no Reino Unido se um programa foi implementado
junto de pessoas de Minorias tnicas, atravs do recurso a dados secundrios
possvel medir as taxas de participao globais em comparao com a populao total
(por exemplo 25% dos formandos so oriundos de minorias tnicas em comparao
com 15% da populao total de acordo com os Censos), as taxas de cumprimento
(por exemplo 54% dos formandos oriundos de minorias tnicas obtm uma
qualificao de nvel 2 (NVQ 2 National Vocational Qualification - tabela nacional de
qualificaes) em comparao com 45% de outras pessoas na educao oriundas de
minorias tnicas atravs do Inqurito ao Emprego). Normalmente existem dados
sobre taxas gerais de reteno e assim, o tempo que as pessoas permanecem no
programa pode ser comparado.
Hoje em dia, os dados secundrios esto muito mais acessveis atravs da Internet,
implicando assim, a sua recolha, menores custos (para o avaliador). Outra vantagem
o facto de os dados serem normalmente recolhidos ao longo do tempo, o que permite
fazer comparaes antes e depois da interveno. habitualmente a nica fonte de
informao para medir impactos de nvel macro como as taxas de criminalidade,
emprego e produtividade.
No entanto, os dados podem ficar rapidamente desactualizados. A informao tambm
pode no ser recolhida da forma que o avaliador pretende, visto que, por exemplo, as
definies dos grupos de pessoas e dos tipos de aprendizagens podem diferir de uma
fonte para outra e podem mesmo mudar ao longo do tempo.
Tcnicas qualitativas

Existem vrias tcnicas qualitativas usadas na avaliao da educao e da

formao, incluindo:
Observao participante onde o avaliador observa directamente a interveno do
programa e elabora os relatrios. Um desenvolvimento interessante desta tcnica que
pode ser usada de forma mais simples e mais alargada em avaliaes consiste no
cliente mistrio. Neste caso participantes ou outras pessoas so contratados para se
envolverem numa interveno e depois relatarem a forma como foram atendidos. Por
exemplo, os clientes mistrio podem contactar um servio para obter informaes
sobre um determinado curso e relatarem a forma como foram tratados e a informao
que receberam. Podem ser usadas outras formas mais intensivas de observao
participante, mas podem ser dispendiosas e subjectivas.

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Inquritos ou focus grupos a forma mais comum de recolher informao que possa
ser adaptada para um propsito especfico da avaliao. A forma mais fcil consiste
em fazer uma srie de perguntas abertas, como por exemplo, quais sos os pontos
fortes e fracos das aces de formao? No entanto, este procedimento pode gerar
muita informao difcil de analisar. Os inquritos semi-estruturados so talvez o
melhor mtodo para recolher informao qualitativa pois combinam perguntas abertas
e fechadas. Por exemplo, uma pergunta aberta como como tomou conhecimento
deste programa de formao? pode tornar-se mais direccionada se for includa uma
lista de opes biblioteca, servios de orientao, empresa, professor, etc.
juntamente com a categoria outra.
Os inquritos podem ser conduzidos face a face, por telefone, por correio e hoje em
dia atravs de perguntas na Internet. Cada abordagem tem vantagens e
desvantagens:

Entrevistas face a face ou por telefones so provavelmente as mais

representativas pois o entrevistador pode controlar quem entrevistado quer
atravs da observao de caractersticas quer atravs de perguntas
preliminares. Os questionrios por via postal ou Internet so menos
susceptveis de serem controlados pois qualquer pessoa pode preencher e
enviar o questionrio e pode ser necessrio recorrer a ponderaes para
analisar os resultados.

Inquritos por telefone e face a face tendem a ser mais caros por entrevistado
do que os realizados pelo correio ou pela internet.

Podem usar-se escalas para analisar diferentes aspectos de um programa, como por
exemplo, escalas de satisfao que podem ser criadas para medir a qualidade do
ensino, dos recursos usados, a pertinncia do curso, o apoio e a progresso dos
cursos etc. Estes podem posteriormente ser usados para comparar diferentes
aspectos do programa, e pelo facto de um inquirido fazer as mesmas apreciaes ao
longo de um conjunto de aspectos, as medies so fiveis.
Os painis de inquiridos/inquritos (por ex.: com o mesmo grupo ou um grupo similar
de inquiridos ao longo do tempo) podem ser teis para identificar efeitos a mdio e
longo prazo. No entanto, preciso ter em ateno que o grupo de inquiridos no pode
sofrer grandes variaes devido a desistncias. Manter os contactos das pessoas ao
longo do tempo pode tornar esta tcnica dispendiosa e requerer muito tempo.
Anlise comparativa
Quando se usa informao quantitativa e qualitativa til utilizar um grupo de controlo
para aferir os resultados e os impactos. O grupo de controlo pode ser um grupo similar
de aprendentes da mesma comunidade que no usou o programa, ou pode consistir
numa comparao entre regies similares ao longo do tempo. Qualquer que seja o
nvel, fundamental que o grupo de controlo retrate ou espelhe o grupo que est a ser
avaliado e que factores externos (como iniciativas similares na rea do grupo de
controlo, a relocalizao de um grande empregador etc.) no influenciam as
comparaes.

Principais Mtodos e Tcnicas

Consulta aos parceiros; inquritos sociais; inquritos aos beneficirios; focus grupos,
estudos de caso; abordagens e mtodos participativos; recurso a fontes de dados

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
secundrios; recurso a dados administrativos; mtodos experimentais e quasiexperimentais.

Indicadores
A Caixa: Indicadores apresenta alguns indicadores para a educao e formao
iniciais classificados por realizaes/resultados e pelo nvel dos dados (ver acima).
Esta lista no , de forma nenhuma, exaustiva.

Caixa: Indicadores
Indicadores de recurso
Indicadores de programa
Indicadores de
(associados
contexto
Descrio
interveno e aos seus (associado totalidade
efeitos)
do pblico-alvo)
Inputs

Recursos

Financiamento

Fonte

Despesa com a
SIG/Contas nacionais
educao em % do PIB

Pessoal

SIG

Outros custos

SIG

Nveis de financiamento
dos empregadores

Medio

Despesas dos
empregadores em
formao

Organizaes envolvidas
na implementao

Unidades por fontes

de financiamento
Horas ministradas x
nveis de pessoal

SIG/ Estatsticas
Nacionais/regionais

Despesa global ou per

capita

SIG

Indicadores de realizao
Indicadores de programa
Descrio (associados interveno e aos seus
efeitos)
Oferta

Indicadores de contexto
(associado a todo o pblicoalvo))

Nmero de lugares de formao/cursos/

profisses oferecidas

Volume
de
Nmero de horas ministradas
formao

Nmero total de horas gastas

em educao e formao

Fonte

Medio

SIG

Por
durao e
por nvel

SIG/Inqurito
ao Emprego

Horas x
formandos

Nmero
de
Nmero de pessoas dos
pessoas
SIG/Inqurito
Nmero de pessoas dos diferentes
diferentes grupos de populao
pelos
ao
grupos de populao a receber formao
que recebem formao e
Cobertura
Emprego/Dados diferentes
e educao na iniciativa especfica.
educao
grupos de
dos Censos
populao
Nmeros de formandos envolvidos

Populao elegvel

SIG/Inqurito
ao

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Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
Emprego/Dados
dos Censos
Nmero de empresas com um
programa de formao na rea

Nmero de empregadores envolvidos

SIG/Inqurito

Empresas
por
dimenso

Indicadores de resultado
Indicadores de programa
(associados interveno
e aos seus efeitos)

Descrio

Indicadores de
contexto
(associado a todo o
pblico-alvo))

Fonte

Realizao dos
objectivos de
aprendizagem

Qualificaes obtidas

Qualificaes na
populao

SIG/Inqurito/Inqurito
ao Emprego

Taxa de sucesso

% de formandos que se
qualificaram com as
capacidades requeridas

Nmero de pessoas
com baixos nveis de
qualificao

SIG/Inqurito ao
Emprego

Taxa de colocao
imediata

Taxa de recrutamento
durante/a seguir formao

Taxa de colocao

Taxa anual de
% de formandos
Inqurito/Inqurito ao
recrutamento aps um
empregados aps 12 meses
Emprego
perodo de desemprego

Adaptao da
formao

% de lugares oferecidos
% de formandos
correspondentes a sectores formados nos sectores
em crescimento
em crescimento

Medio

Nmero e
nvel

SIG/Inqurito

Inqurito ao
Emprego/Inqurito

Indicadores de impacto
Descrio

Indicadores de programa
(associados interveno e
aos seus efeitos)

Taxa de
transio

% de formandos que
completaram um curso mais
avanado aps 12 meses

Taxa de
colocao
sustentvel

% de formandos empregados
aps 12 meses que continuam
empregados aps 24 meses

Salrios

Nveis salariais dos

participantes

Efeito macro

Indicadores de contexto
(associado a todo o
pblico-alvo))

Fonte

Nmeros gerais de
trabalhadores em educao Inqurito/Inqurito ao
e formao avanada
Emprego

Nveis salariais de grupos

comparveis

Inqurito/Inqurito ao
Emprego

Taxa de abandono escolar

SIG
precoce
Nveis de literacia e
numeracia

Inqurito

Acesso e uso das TIC

Inqurito

Nveis de motivao, autoInqurito

estima e confiana
Taxa de actividade entre os Inqurito/Inqurito ao

Medio

Nmeros

Salrio
mdio
mensal

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
formandos

Emprego

Mudana total de emprego

Inqurito ao
Emprego/AES

Taxa global de emprego

Inqurito ao
Emprego/AES

Taxa global de desemprego

Inqurito ao Emprego
/AES

Mudanas na estrutura
ocupacional e industrial

Inqurito ao Emprego
/AES

Rcio de desemprego total Inqurito ao Emprego

dos jovens
/Dados de desemprego
Idade e durao do
desemprego

Inqurito ao Emprego
/Dados de desemprego

Produtividade do trabalho

Contas Nacionais

Evoluo do PIB

Contas Nacionais

Despesas de Investimento
Contas Nacionais
na educao e na formao
Diferena salarial dos
grupos desfavorecidos

Inqurito ao Emprego

Despesas com TIC

Contas Nacionais

Mudana de residncia
Estatsticas nacionais
entre estados/outras reas
Transies entre emprego,
Inqurito/Inqurito ao
desemprego e outras
Emprego
actividades
Diferencial de desemprego Inqurito/Inqurito ao
dos grupos desfavorecidos Emprego
Diferencial de formao
Inqurito/Inqurito ao
dos grupos desfavorecidos Emprego

Boas prticas
Os dados temporais, usados para observar os indivduos ao longo do tempo, so
necessrios para a construo de indicadores coerentes. Dependendo da
complexidade e heterogeneidade do programa, as autoridades responsveis tm de
escolher entre uma quantificao exaustiva promovida pelos operadores e uma
quantificao baseada em inquritos.
A maioria das avaliaes de intervenes na educao e na formao usam uma
grande variedade de mtodos, como se pode verificar nos exemplos da avaliao do
FSE Objectivo 3 na Gr-Bretanha (1994-1999) apresentados na Caixa Avaliao do
Objectivo 3 do FSE na Gr-Bretanha (1994-1999). Algumas das intervenes
consideradas eram polticas Activas para o Mercado de Trabalho mas possvel
aplicar um conjunto de mtodos semelhantes s intervenes na educao e
formao inicial e na aprendizagem ao longo da vida onde as medidas se encontram
orientadas para o desenvolvimento socioeconmico.

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
Caixa: Avaliao do Objectivo 3 do FSE na Gr-Bretanha (1994-1999)
Metodologia

Principais concluses

Dados da Candidatura do Projecto e Dados dos Os resultados positivos estavam geralmente em

Formulrios de saldo final: nmero e caractersticas
conformidade com as expectativas definidas no
dos beneficirios, resultados esperados, tipo de apoio
Documento nico de Programao do O3. No entanto,
disponibilizado, resultados sada.
pelo
menos
120,000
pessoas
continuavam
desempregadas no final do seu projecto, comparado com
133,000 que encontraram trabalho no final do projecto
em 1997 (representando 30% de todos os resultados
Inquritos posteriores aos participantes: inquritos de
conhecidos).
170,000
continuaram
a
sua
acompanhamento individual dos beneficirios a seis
educao/formao.
meses. Todos os anos 1994-1999.
A participao geral foi mais baixa do que o previsto
devido ao incio tardio do programa e a erros de
previso, embora o nmero de beneficirios tenha sido
Estudo qualitativo da implementao do projecto:
subestimado para 94-96.
estudo de 12 projectos O3 envolvendo entrevistas
com o pessoal do projecto, focus grupos com Evidncias de que a regionalizao originou melhorias na
participantes e entrevistas com os participantes que
administrao do programa e enfoque nas necessidades
concluram o projecto recentemente. Focalizado na
do mercado de trabalho local/regional.
integrao do projecto e na igualdade de (1997) A maioria dos projectos 03 oferece um pacote
oportunidades
integrado de projectos.
Os projectos integrados so mais dispendiosos que os
no integrados mas obtiveram resultados mais positivos,
Avaliao Prioridade 4 do O3: anlise quantitativa
especialmente em termos de qualificaes. Tambm
dos dados de candidatura Prioridade 4 de 1998 e
obtiveram maiores taxas de satisfao e menores taxas
12 estudos de caso qualitativos.
de desistncia.
As pessoas em situao de maior desfavorecimento no
tinham mais possibilidades que os outros de receber um
pacote integrado (os dados sobre este temas so
conflituais), mas quando o receberam, verificou-se um
Avaliao Intermdia do FSE 03 (1994-1996): anlise
impacto maior neste grupo.
dos formulrios de saldo final, comparaes com o Os projectos integrados obtiveram nveis mais elevados
desempenho do mercado de trabalho, comparao
de satisfao e menores nveis de desistncia.
com os objectivos estabelecidos pelo Documento
Cerca de 25% daqueles que encontraram trabalho no o
nico de Programao, comparaes entre
conseguiriam sem o O3.
participantes e grupo de controlo, inquritos a

Os homens, sobretudo, com mais de 25 anos, foram os

participantes que completam o projecto e aos que
que ganharam mais em termos de perspectivas de
abandonam precocemente, anlise estatstica das
emprego.
caractersticas dos participantes e dos resultados
(baseados em dados de acompanhamento).
Os beneficirios manifestaram elevados nveis de
satisfao relativamente aos projectos 03.
Cerca de dois teros dos que esto empregados, sentem
Sobre o Documento nico de Programao do FSE
que os projectos os ajudaram a encontrar trabalho.
94-96: anlise dos dados do formulrio de saldo final,
formulrios dos participantes de 1994, amostra de Trs em cada cinco pessoas no obtiveram uma
qualificao (este resultado parcialmente afectado pela
5% das candidaturas a projectos de 1995, entrevistas
forma
como as qualificaes foram registadas). Aqueles
qualitativas com coordenadores de sector, gestores
que
atingiram qualificaes obtiveram nveis
de projecto e indivduos para verificar de que forma
relativamente
baixos.
a concepo do 03 foi eficaz para atingir do seu
pblico-alvo.
Uma percentagem relativamente alta de beneficirios
entrou para um trabalho a tempo parcial ou temporrio.

Uma percentagem cada vez maior de beneficirios

Avaliao dos projectos Vocacionais e de
encontra trabalho nos seis meses seguintes sada do
Aconselhamento do FSE: estudo qualitativo dos
03.
dados dos saldos finais de 1994 mais inquritos
quantitativo ao pessoal envolvido na aplicao dos Pessoas portadoras de deficincia, repetentes e

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Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
Metodologia

Principais concluses

fundos do FSE e na gesto dos projectos.

Inqurito de Acompanhamento dos projectos do FSE:

visitas a 172 projectos e 218 entrevistas para verificar
se os projectos teriam sido viveis sem os fundos do
FSE, efeitos dos objectivos, que tipo de formao foi
oferecido, qualidade da formao impacto nos
beneficirios.

desempregados de longa durao tm piores nveis de

desempenho em termos de nveis de emprego 6 meses
aps o projecto; os repetentes e os desempregados de
longa durao so os que tm resultados menos
positivos.
As pessoas que abandonaram o 03 integraram formas de
emprego mais precrias do que o conjunto total dos
empregados; por ex.: com menores salrios, temporrio,
a tempo parcial.
A experincia profissional e o apoio na procura de
emprego parecem ter sido a maior ajuda dada s
pessoas para voltaram ao trabalho. Crucial criar
ligaes efectivas com os empregadores.
Enquadramento administrativo: alguns pensaram que a
distino administrativa entre as prioridades 1 e 2 eram
ineficazes; falta de financiamento conjunto, como a
compatibilidade de calendrio com outras fontes de
financiamento; financiamento anual causou problemas a
projectos que apoiam pessoas com necessidades a
longo prazo.
A formao em TIC foi negativamente associada
expectativas de emprego.
Os subsdios salariais tm impactos positivos mas foram
oferecidos por poucos projectos.

FONTE: Department for Education and Skills, (1999), Pathways to Employment: The Final
Evaluation of ESF Objective Three in Britain (1994-99)

A obteno de informaes dos formandos ao longo e depois do curso pode ser

considerada fundamental para conseguir boa informao para a avaliao. A Caixa
Formao e descrio: proposta de esquemas para a recolha de dados apresenta um
esquema hipottico de recolha de dados.
Caixa: Formao e descrio: proposta de esquemas para a recolha de dados
Um esquema para a recolha de informao consiste em pedir aos formandos para
preencherem um questionrio no incio do curso. Este poderia mesmo encontrar-se
anexo ao formulrio de candidatura, quando este existe. Poderia incluir todas as
perguntas relevantes sobre a experincia da pessoa, qualificaes e, sobretudo, as
suas motivaes e aspiraes. Estas variveis so essenciais para avaliar o curso de
formao e ajudar os formandos a atingir os seus objectivos.
fundamental que os formandos tambm respondam a outro questionrio quando
terminam o curso de formao. Assim, possvel, colocar questes sobre o prprio
curso, mesmo que a informao obtida desta forma parea pouco importante pois
pode ser enviesada pelo entusiasmo no caso de o curso ter corrido bem ou pelo
ressentimento, caso tenha acontecido o contrrio. Se no final do curso for obtida uma
qualificao, estes questionrios podem ser preenchidos antes do exame final. Assim,
o principal objectivo ser verificar se as aspiraes dos destinatrios mudaram.
Durante a terceira fase do inqurito, 6 a 24 meses aps a concluso do curso de
formao, os indicadores de impacto podem ser quantificados, possivelmente com

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
base numa amostra de participantes.
Uma vez que este inqurito construdo de forma longitudinal apenas a terceira fase
engloba custos substanciais. Aproveita-se da melhor forma possvel a presena dos
destinatrios no arranque e na concluso do curso de formao. Alm do mais, todas
as perguntas sobre opinies so significativas pois so colocadas no presente e os
inquiridos no tm tempo de reflectir nas suas opes de resposta.
Fonte: MEANS Collection, 1999, Volume 2

Muitos dos principais indicadores permitem tanto a comparao entre diferentes

intervenes como comparaes com outros programas. Podem, assim, ser facilmente
agregados numa escala europeia. Podem encontrar-se alguns exemplos na Caixa:
Indicadores para comparaes europeias.

Caixa: Indicadores para comparaes europeias

Nvel

Indicadores importantes

Recursos

Taxa real de utilizao dos fundos disponveis (% do oramento atribudo)

Realizaes

Nmero de cursos de formao directamente financiados (1) (incluindo nmero de

mulheres)
Taxa de sucesso em abranger o pblico elegvel (2)
Horas de servios e formao recebida pelos destinatrios (incluindo nmero de
mulheres) (3)

Resultados

% de formandos que pertencem a um pblico prioritrio (por ex.: jovens

desempregados)

Impactos

Taxa de colocao sustentvel (4) (% de destinatrios que se encontram

empregados aps 12 meses, incluindo % de mulheres)
Taxa de transio (% de destinatrios cuja situao social melhorou aps 12
meses, incluindo % de mulheres)

(1) Nmero de formandos que iniciaram ou completaram um curso de formao.

(2) Este indicador, tambm designado taxa de cobertura, usado para mostrar se o esforo da
formao foi significativo ou no no que respeita ao problema que que requer resoluo. Por
exemplo, ser medida a percentagem de indivduos que eram desempregados de longa
durao no incio do ano e que foram formados durante o ano.
(3) O volume de formao recebida (nmero de horas x formandos) usado para comparar a
verdadeira importncia do esforo de formao que foi financiado.
(4) Taxa de colocao sustentvel a medio de sucesso da formao mais frequente,
apesar de altamente imperfeita, Para facilitar as comparaes, a data da quantificao deve
ser homognea.
Fonte: MEANS Collection, 1999, Volume 2

Bibliografia
Communication from the Commission - European benchmarks in education and
training: follow-up to the Lisbon European Council, Com 629, 20/11/2002

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico MANUAL TCNICO I

Temas e reas de Poltica: reas de Poltica
Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao
European Report on Quality Indicators of Lifelong Learning, 2002
Grubb W.N. and P. Ryan, (1997), Plain Talk on the Field of Dreams: The Roles of
Evaluation for Vocational Education and Training, Geneva: International Labour Office,
Training Policies Branch.
Schmidt G., O'Reilly J., Schmann, Eds (1996) International Handbook of Labour Market
Policy and Evaluation. Edward Elgard Publishing Ltd, Cheltenham
Werquin P. (1997), 'Dix ans d'intervention sur le march du travail des jeunes en
France, 1986-1996' in: conomie et Statistique, Volume 4 / 5, 121-306.
Department for Education and Skills, (1999), Pathways to Employment: The Final
Evaluation of ESF Objective Three in Britain (1994-99)
Documentos polticos
Making a European Area of Lifelong Learning a Reality, European Commission,
November 2001.
Detailed work programme on the follow-up of the objectives of education and training
systems in Europe, 2002
Communication on strengthening cooperation with third countries in the field of Higher
Education, Com 385, 18/07/2001
Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europen. Plan d'action
eLearning. Penser l'ducation de demain. Com 172, 28/03/2001
Resumos da legislao: Uma sntese da poltica da UE da educao e da formao
est disponvel na base de dados SCADplus
Directrio da legislao comunitria em vigor: os textos da legislao da UE em vigor
relativa educao e formao esto disponveis grtis na Seco 16.30 da base de
dados EUR-Lex
Communication from the Commission - Investing efficiently in education and training:
an imperative for Europe, Com 779, 2002
Fontes de dados europeias: Eurostat, Key figures on vocational training in the
European Union.

Palavras-chave

Beneficirios
Situao de referncia
Estudo de caso
Grupo de controlo
Perguntas de avaliao
Focus grupo
Anlise input-output
Monitorizao
Observao participante
Avaliao plural

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Emprego e Recursos Humanos I: Educao e Formao

Dados primrios
Inqurito por questionrio