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Direito Constitucional FUB

Aula 02
Direitos e Garantias Fundamentais Individuais e Coletivos

1. Noo
Direitos Fundamentais so aqueles considerados bsicos em
determinado
Estado
e
momento
histrico.
Esses
direitos
fundamentais no se confundem com os direitos humanos. Embora o
contedo de ambos seja bem parecido, as fontes normativas so
diferentes. Os direitos fundamentais esto previstos na Constituio
de cada pas, ao passo que os direitos humanos so garantidos em
tratados internacionais.
2. Justificativas
Existem dois princpios que fundamentam e justificam a existncia de
direitos fundamentais: O Estado de Direito, na medida em que limita
o poder do Estado e, consequentemente, garante os direitos
fundamentais dos particulares; e a dignidade da pessoa humana,
porque reconhece a existncia de direitos bsicos e inalienveis.
3. Caractersticas
3.1 Historicidade Os direitos fundamentais so uma construo
histrica e gradativa. Varia de acordo com poca e lugar. Por isso
fala-se em geraes de direitos fundamentais.
3.2 Relatividade Nenhum direito fundamental absoluto.
Podem entrar em conflito, e dessa forma um deles pode ganhar ou
perder. Vale lembrar tambm que no existe relao de
hierarquia entre eles (subordinao). Ex. O direito da vida
no absoluto, em caso de guerra declarada. Ex2. No se pode
utilizar a liberdade de expresso para cometer racismo.
3.3 Indisponibilidade Como regra geral, so irrenunciveis, no
se podem vender nem permutar;
3.4 Imprescritibilidade No se perdem pela passagem do
tempo. At h direitos imprescritveis (propriedade, indenizao
por danos morais), mas isso exceo, e no regra.
3.5 Eficcia Vertical e horizontal Aplica-se nas relaes entre
o Estado e os cidados (vertical) e nas relaes entre os
particulares, os cidados (eficcia horizontal). Essa eficcia,
adotada pelo Brasil, chamada de Teoria da eficcia direta e
imediata.
4. Titularidade
Tanto pessoas fsicas quanto jurdicas podem ser titulares dos direitos
fundamentais.
4.1 Pessoas fsicas
a) Brasileiros (natos ou naturalizados)
b) Estrangeiros residentes no pas
c) Estrangeiros em trnsito pelo territrio nacional (STF)
d) Qualquer pessoa que seja alcanada pela lei brasileira, mesmo
que seja estrangeiro residente no exterior (Estrangeiro pode

impetrar habeas corpus contra deciso que o condena pelo


crime de lavagem de dinheiro)
4.2 Pessoas Jurdicas
Podem ser titulares dos direitos fundamentais que sejam
compatveis com sua natureza especfica. Ex. Pessoa jurdica no
pode impetrar habeas corpus, liberdade de locomoo, porque
compatvel apenas com pessoa fsica.
5. Geraes (Dimenses)
Titularidade

1 Gerao
Indivduo

Natureza
Contexto
histrico

Negativos
Revolues
liberais

Exemplos

Vida, liberdade,
propriedade,
igualdade
perante a lei.

Valor-objetivo

Liberdade

2 Gerao
Grupos Sociais

Positivos
Revoluo
Industrial
e
Revoluo Russa
Sade,
educao,
moradia, lazer,
assistncia aos
desamparados,
garantias
trabalhistas.
Igualdade real
(material)

3 Gerao
Difusa So
direitos de todos,
mas no de
ningum
isoladamente
(Transindividua
is, Coletivos)
Supraindividuais
Revoluo
Tecnocientfica
Meio Ambiente,
comunicao
social, criana,
adolescente,
idoso.

Solidariedade e
fraternidade

6. Rol Exemplificativo Pode haver direitos implcitos e decorrentes


de tratados internacionais. Ou seja, os direitos fundamentais no so
apenas aqueles que esto expressos na CF; podem surgir outros no
futuro. (No taxativo).
7. Tratados Internacionais
Espcie
Tratado sobre direitos
humanos
aprovado
pelo
trmite
de
Emenda Constitucional
(Aprovado em Cada
Casa
do
Congresso
Nacional,
em
dois
turnos, por 3/5 dos
votos dos respectivos
membros).

Hierarquia
Constitucional (Fora
de Emenda).

Previso
Art. 5, 3

Tratado sobre direitos Supralegal (acima das


Jurisprudncia do STF
humanos
aprovados leis, mas abaixo da CF).
antes de 2004 (sem ser
pelo trmite de E.C).
Tratados que no sejam
Legal (fora de lei
Jurisprudncia do STF
sobre direitos humanos.
ordinria).
Priso civil por dvida: Atualmente, s aceita a priso por dvida
no caso de inadimplemento voluntrio e inescusvel da prestao
alimentcia (penso alimentcia). Tratado de So Jos da Costa Rica.

DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS


Direito

Vida

Igualdade

Proprieda
de

Seguran
a Jurdica

Aspectos Relevantes
permitida a pesquisa cientfica com clulas-tronco
embrionrias.
O STF considerou que a interrupo da gravidez em
caso de anencefalia fetal no constitui o crime de
aborto.
S admitida a pena de morte em caso de guerra
declarada
pelo Presidente
da Repblica,
com
autorizao prvia do Congresso Nacional.
A tortura crime inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia.
Formal: Igualdade perante a lei (no criar distines
entre pessoas)
Material: Igualdade na lei (reduzir as desigualdades)
Igualdade entre os sexos: h hipteses constitucionais
de tratamento desigual, e que podem ser ampliadas, de
forma justificada.
Unies homo afetivas: os mesmos direitos das famlias
com pessoas de sexos diferentes
Aes afirmativas: derivam da igualdade material. O
STF julgou constitucional a poltica de cotas raciais em
universidades pblicas.
Deve atender a sua funo social
Desapropriao: com indenizao, em caso de
necessidade pblica, utilidade pblica ou interesse
social.
Indenizao em dinheiro, mas h casos de pagamentos
em ttulos de dvida.
Confisco: sem indenizao, como punio por ato ilcito.
Em caso de confisco de terras usadas para plantio de
drogas, o confisco deve abranger toda a gleba (terreno).
Requisio: utilizao da propriedade em caso de
iminente
perigo
pblico,
mediante
indenizao
condicionada existncia de dano.
A lei no prejudicar o ato jurdico perfeito, ou coisa
julgada nem o direito adquirido.

Liberdade

Intimidad
ee
Privacida
de

Garantia

Anterioridade penal: no h crime sem lei anterior que o


defina.
Anterioridade tributria: a lei que aumenta tributo s
pode valer depois de 90 dias e no exerccio financeiro.
Anterioridade eleitoral: a lei que altera o processo
eleitoral no se aplica eleio realizada at um ano
depois (caso da Lei da Ficha Limpa).
Legalidade: submisso e respeito lei.
Reserva legal: exigncia de que determinados assuntos
s sejam tratados por lei.
Liberdade de conscincia e de crena: Estado laico
Liberdade de manifestao de pensamento, vedado o
anonimato.
Abusos podem gerar responsabilidade civil, penal e
administrativa.
Liberdade
de
Reunio:
independentemente
de
autorizao, mas tem que haver o prvio aviso.
Liberdade
de
associao:
s
podem
ser
compulsoriamente dissolvidas com deciso judicial
transitada em julgada; s podem ser compulsoriamente
suspensas por deciso judicial (ainda que no
transitada em julgado).
Associaes podem representar os filiados judicial ou
extrajudicialmente, com a expressa autorizao destes,
dispensada esta para a impetrao de mandato de
segurana coletivo.
Domiclio: conceito amplo (pode ser escritrio, ou
qualquer outra propriedade). S pode ingressar no
domiclio nas seguintes hipteses: a) em caso de
flagrante delito (dia ou noite); b) em caso de desastre
ou para prestar socorro (dia ou noite); c) por mandato
judicial (s durante o dia). Relativizao: O STF, atravs
de mandato judicial, autoriza PF a ingressar noite em
escritrio de advocacia, para instalar escuta ambiental.
Sigilo das comunicaes: a comunicao telefnica s
pode ser monitorada por ordem judicial, para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
CPI pode quebrar sigilo telefnico (lista de ligaes),
mas
no
sigilo
de
comunicao
telefnica
(interceptao telefnica).
Provas produzidas na esfera criminal podem ser
utilizadas na esfera administrativa, como prova
emprestada.
Sigilo Bancrio: S admite a quebra por ordem judicial
ou de CPI. O STF declarou inconstitucional a quebra do
sigilo bancrio diretamente pela Receita Federal.
Indenizao por dano moral, material e imagem: so
cumulveis.
Aspectos Relevantes

Processo
em geral

Processo
Penal

Extradi
o

Inafastabilidade de jurisdio: a lei no excluir da


apreciao judicial leso ou ameaa de leso ao direito.
No preciso o prvio recurso esfera administrativa,
salvo em casos excepcionais (jurisdio condicionada).
Devido processo legal: garantia dos direitos liberdade
e propriedade.
Ampla defesa e contraditrio
- Presena de advogado no PAD facultativa
-TCU tem que dar ampla defesa e contraditrio quando
for determinar anulao ou revogao de ato benfico,
salvo aposentadoria, reforma e penso.
- inconstitucional exigir depsito prvio em recursos
administrativos.
Provas ilcitas:
- Regra: inadmissvel
- Ampliao: teoria dos frutos da rvore envenenada
- Exceo: para fins de defesa, se for necessria (prova
ilcita).
Razovel durao do processo: direito previsto
expressamente
Presuno de inocncia: ningum ser considerado
culpado at trnsito em julgado de sentena penal
condenatria.
- Direito a no autoincriminao: direito de no produzir
prova contra si mesmo (se quiser pode mentir, para
policial no interrogao). No confundir com as
testemunhas no tribunal (que devem falar a verdade).
- Direito ao silncio (para o acusado).
Crimes citados na constituio:
- Inafianveis e imprescritveis: racismo e ao de
grupos armados contra o Estado
- Inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia:
hediondos e equiparados (terrorismo, tortura e trfico
de drogas)
Juiz Natural: proibio dos tribunais de exceo (todos
tm direito de ser julgado por um juiz).
TPI Tribunal Penal Internacional O Brasil se submete
sua jurisdio.
- Jri: julga crimes dolosos contra a vida.
I - Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes
da
naturalizao,
ou
de
comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei (CF, art. 5, LI).
II - No ser concedida extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio (CF, art. 5, LII).