EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA 7 VARA DA SEO

JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL

Processo n 4567.89.2014

Joo Pires, j qualificado nos presentes autos da AO DE INDENIZAO, aforada

contra o Estado da Bolvia, por seu advogado, que esta subscreve, vem respeitosamente
presena de Vossa Excelncia, no tendo se conformado com a sentena proferida, interpor,
com base no artigo 105, II, c da Constituio Federal o presente

RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL

Substanciado nas anexas razes de recurso, as quais requer que sejam recebidas,
processadas e encaminhadas superior instncia, uma vez j pagas as custas, na forma da lei.

Termos em que,
pede deferimento.

Municpio..., data...

____________________________
Advogado....
OAB...

RAZES DE RECURSO

EGRGIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

COLENDA TURMA

DOS FATOS

O Recorrente ajuizou ao requerendo indenizao relativa ao acidente de trnsito no

qual fora vtima, causado pelo Embaixador da Bolvia no Brasil, o qual lhe causou um
prejuzo no valor de R$4.100,00 (quatro mil e cem reais).
Em sua sentena, o ilustre Magistrado decidiu por indeferir a petio inicial e extinguir
a ao, sem resoluo do mrito, sob o argumento de que os Estados estrangeiros possuem
imunidade absoluta de jurisdio e no podem ser julgados pelas autoridades de outro Estado.

DA IMUNIDADE DIPLOMTICA RELATIVA E ABSOLUTA

Em sua sentena, o Magistrado se fundou no instituto da Imunidade Diplomtica

Absoluta para afirmar que os Estados estrangeiros possuem imunidade absoluta de
jurisdio e no podem ser julgados pelas autoridades de outro Estado. Tal afirmao
encontra amparo na Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas de 1961, ratificado e
promulgado no Brasil pelo Decreto n 56.435/1965 que, em seu artigo 31 preconiza que O
agente diplomtico gozar de imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar
tambm da imunidade de jurisdio civil e administrativa.
A teoria da Imunidade Diplomtica Absoluta no entanto encontra cada vez menos
amparo na legislao ptria e internacional, vez que se entende que atos relativos vida civil
do agente diplomtico no devem ter a tutela da Imunidade em questo, sendo esta
direcionada aes relacionadas atividade diplomtica.

Nesse sentido, j se pronunciaram alguns tribunais superiores no Brasil, como pelo

Superior Tribunal do Trabalho, em ao de matria trabalhista:

ESTADO

ESTRANGEIRO.

IMUNIDADE

DE

JURISDIO. A imunidade absoluta do Estado

Estrangeiro

restou

flexibilizada

pelo

Direito

Internacional para submet- lo jurisdio domstica

nos atos de pura gesto, eis que nesses casos se
equipara ao particular. Caso contrrio, estar-se-ia
referendando o enriquecimento sem causa do Estado
aliengena. No

mais

de

se

falar

em

imunidade de jurisdio de Estado Estrangeiro

nos casos em que este atue na esfera privada,
afastada, portanto, do plano das relaes
diplomticas e consulares. Rejeito a preliminar.
VNCULO EMPREGATCIO/DURAO DO PACTO
LABORAL. 1.Negando a relao de emprego mas
admitindo a prestao de servios, o recorrente atraiu
para si o nus de demonstrar que o trabalho se
desenvolvia de forma autnoma , segundo inteligncia
emanada (art. 818/CLT e 332, II/CPC), encargo do qual
no se desincumbiu satisfatoriamente. 2. Se em 12/12/83
o autor j havia adquirido direito ao gozo de frias,
afigura-se razovel a concluso de que seu ingresso na
reclamada se deu anteriormente quela data, afastando
a alegao patronal de que os trabalhos tiveram incio
em 04/07/89. Nego provimento. ADICIONAL DE
HORAS EXTRAS. Havendo extrapolao da jornada
diria sem a Freexistncia de acordo individual ou
negociao coletiva para ajustar a compensao das
horas extraordinrias, devido apenas o adicional
respectivo desde que no ultrapassada a jornada
mxima semanal, hiptese que se verifica nos autos.
Nego provimento. (TRT-10 RO: 186200501810003 DF
00186-2005-018-10-00-3 , Relator: Desembargadora

Maria Piedade Bueno Teixeira, Data de Julgamento:

15/02/2006, 2 Turma, Data de Publicao: 24/03/2006)

Da mesma forma j se pronunciou o Superior Tribunal de Justia, em matria

tributria:

DIREITO

INTERNACIONAL

IMUNIDADE

DE

JURISDIO

PBLICO
DO

ESTADO

ESTRANGEIRO EVOLUO DA IMUNIDADE

ABSOLUTA PARA A IMUNIDADE RELATIVA
ATOS DE GESTO AQUISIO E UTILIZAO DE
IMVEL IMPOSTOS E TAXAS COBRADAS EM
DECORRNCIA DE SERVIOS PRESTADOS PELO
ESTADO ACREDITANTE. Agindo o agente diplomtico
como rgo representante do Estado Estrangeiro, a
responsabilidade deste e no do diplomata. A
imunidade

absoluta

de

jurisdio

do

Estado

Estrangeiro s foi admitida at o sculo passado.

Modernamente se tem reconhecido a imunidade ao
Estado Estrangeiro nos atos de imprio, submetendo-se
jurisdio estrangeira quando pratica atos de
gesto. O Estado pratica ato jure gestiones quando
adquire bens imveis ou mveis. O Egrgio Supremo
Tribunal Federal, mudando de entendimento, passou a
sustentar a imunidade relativa. Tambm o Colendo
Superior Tribunal de Justia afasta a imunidade
absoluta, adotando a imunidade relativa do Estado
Estrangeiro. No se pode alegar imunidade absoluta de
soberania para no pagar impostos e taxas cobrados em
decorrncia de servios especficos prestados ao Estado
Estrangeiro. Recurso provido. (STJ RO: 6 RJ
1997/0088768-5, Relator: Ministro GARCIA VIEIRA,
Data de Julgamento: 23/03/1999, T1 PRIMEIRA
TURMA, Data de Publicao: DJ 10/05/1999 p.
103LEXSTJ vol. 122 p. 210RDR vol. 15 p. 187RSTJ vol.
117 p. 231)

Configura-se ainda mais clara a situao quando da leitura da lio do Ministro Jorge
Scatezzini, do Superior Tribunal de Justia, em um dos seus julgados que exclui da gide da
imunidade absoluta os seguintes casos:
a) lides imobilirias e sucessrias (inventrio
e partilha), que, alis, como assinalado, j eram tidas
por

excepcionais

mesmo

quando

interpretada

imunidade de forma absoluta;

b) aes relativas e atos comerciais, inclusive
aquelas referentes ao comrcio martimo, bem como ao
Direito

Comercial

sociedades

Societrio (participao

comerciais),

por

serem

em

atividades

tipicamente de gesto, exercidas pelo Estado enquanto

interventor na economia, extraindo-se, como exemplos,
o transporte de passageiros, o fornecimento de bens e
servios, at mesmo bancrios;
c) lides trabalhistas, em sendo as relaes
firmadas entre Estado estrangeiro empregador e
particular nacional empregado, quer se cogite de
contrato de trabalho ou de prestao de servios, salvo
se para o exerccio de funes diplomticas;
d) causas relativas a responsabilidade civil , em
regra, desde que soberano o carter do ato ilcito
praticado.

Resta, portanto extremamente claro o equvoco feito pelo juzo de primeiro grau ao
extinguir a ao de indenizao sem resoluo do mrito baseado na teoria da Imunidade
Absoluta, uma vez que a lide em questo se refere a causa relativa responsabilidade civil,
por ato perpetrado pelo agente diplomtico em situao corriqueira, do dia-a-dia.

DO INDEFERIMENTO DA PETIO INICIAL

Ainda que seja considerado a existncia de Imunidade Absoluta, o fundamento do
juzo a quo, no est de acordo com a legislao vigente. O Cdigo de Processo Civil vem em

seu interior, no artigo 295, descrever as situaes aptas para o indeferimento para petio
inicial:
Art. 295 - A petio inicial ser indeferida: (Alterado pela L005.925-1973)
I - quando for inepta;
II - quando a parte for manifestamente ilegtima;
III - quando o autor carecer de interesse processual;
IV - quando o juiz verificar, desde logo, a decadncia ou a
prescrio (Art. 219, 5)
V - quando o tipo de procedimento, escolhido pelo autor, no
corresponder natureza da causa, ou ao valor da ao; caso em que
s no ser indeferida, se puder adaptar-se ao tipo de procedimento
legal;
VI - quando no atendidas as prescries dos arts. 39, pargrafo
nico, primeira parte, e 284.

Resta provado, que no caso concreto no se encontram nenhum dos requisitos para
indeferimento da petio inicial.
Ademais, a Conveno de Viena de 1961, adotada pelo Brasil em forma do Decreto
Legislativo n 103 de 1964, artigo 32, permite ao Estado Estrangeiro renunciar imunidade
de jurisdio dos seus agentes diplomticos. Desta forma, o Estado deveria ser intimado do
atual processo, ainda que se reconhea a existncia da imunidade absoluta.

DOS PEDIDOS

I - Pede a Apelante o reconhecimento da nulidade absoluta da sentena em questo, por

entender que a mesma incorreu em cerceamento de defesa, ferindo os princpios do
contraditrio e ampla defesa;

II O reconhecimento da inexistncia de requisitos para o indeferimento da petio inicial.

III Seja feita a intimao do Estado da Bolvia, para que possa se manifestar no processo.

Termos em que,
pede deferimento.

Municpio..., 9 de outubro de 2014

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Advogado...
OAB...

Rodrigo P. de Sousa, Gabriel Marques Baesse e Morjube Almeida Castro