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2. Legislao Ambiental
2.1. Legislao Federal
Lei n6.938/81- Institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente;
Lei n9.605/98 - Lei de Crimes Ambientais;
Decreto n3.179/99 Regulamenta a Lei n.9.605 e estabelece as
infraes administrativas lesivas ao meio ambiente.
Resoluo CONAMA n01/86- estabelece definies e as diretrizes
gerais para o uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental
(Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambienta EIA/RIMA), exigido para atividades consideradas de significativo impacto
no ambiente.
Resoluo CONAMA n06/86 - estabelece os modelos de publicao
dos pedidos de licenciamento ambiental.
Resoluo CONAMA n06/87 - estabelece normas para o licenciamento
ambiental de obras do setor de energia eltrica;
Resoluo CONAMA n09/87-estabelece o procedimento para
realizao de audincia pblica, exigida nos projetos que contenham
EIA/RIMA;
3. Estudos Ambientais
3.1. PCA
Caracterizao do Empreendimento.
Caraterizao e descrio das fontes de gerao dos impactos
ambientais.
Descrio de medidas mitigadoras dos impactos ambientais.
Detalhamento do programa de monitoramento ambiental.
Anotao de Responsabilidade Tcnica CREA/MG.
3.2. RCA
O EIA deve apresentar suas concluses traduzidas no Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), com
linguagem simples e objetiva, tornando-o formal perante o Poder Pblico e a sociedade. O Estudo de
Impacto Ambiental deve abranger as seguintes informaes (Machado, 1995):
a) rea de Influncia do Projeto: "definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente
afetada pelos impactos, denominada de rea de influncia do projeto, considerando em todos os casos a
bacia hidrogrfica na qual se localiza" (artigo 5, III - Resoluo 001/86 do Conama).
b) Planos e Programas Governamentais (Zoneamento Ambiental): "considerar os planos e programas
governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade"
(artigo 5, IV)
c) Alternativas Locacionais: o EIA deve "contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao
do projeto, confrontando-as com a hiptese de no executar o projeto" (artigo 5, I), ou seja, a equipe
multidisciplinar deve comentar outras solues para a localizao e a operao pretendidas.
d) Descrio Inicial do Local: diagnstico ambiental da rea, abrangendo os meios fsico, biolgico e
socioeconmico (artigo 6)
e) Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais (AIA) do Projeto: o EIA deve "identificar e
avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da
atividade" (Artigo 5, II) e a analisar os impactos ambientais do projeto atravs da "identificao, previso
da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos positivos e negativos (benficos e
adversos), diretos ou indiretos, imediatos ou a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu
grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinergticas" (artigo 6, II).
f) Medidas Mitigadoras: o EIA deve realizar a "definio das medidas mitigadoras dos impactos
negativos, entre elas os equipamentos de controle e os sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas" (artigo 6, III). Mitigar o impacto tentar evitar o impacto negativo, sendo
impossvel evit-lo, procurar corrigi-lo, recuperando o ambiente. A recuperao no uma medida que se
possa afastar do EIA.
g) Impactos Desfavorveis e Previso de Oramento: no caso de obras e projetos federais prev-se
que, se "identificados efeitos negativos de natureza ambiental, cultural ou social, os rgos ou entidades
federais incluiro, no oramento de cada projeto ou obra, dotaes correspondentes, no mnimo, a 1% do
mesmo oramento destinadas preveno ou correo desses efeitos" (Decreto Federal 95.733/88).
Portanto, a legislao define que a administrao pblica no poder alegar que no dispe de dinheiro
para a preveno ambiental, mas em muitos casos a preveno e correo de danos ambientais
ocasionados por obras pblicas no ocorre.
h) Medidas Compensatrias: entre as medidas mitigadoras previstas, o EIA deve compreender a
compensao do dano provvel, sendo esta uma forma de indenizao. A Resoluo 10/87 prev que
para o licenciamento de empreendimentos que causem a destruio de florestas ou outros ecossistemas,
haja como pr-requisito a implantao de uma estao ecolgica pela entidade ou empresa responsvel,
de preferncia junto rea. Como exemplo, podemos citar a construo de um shopping center na cidade
de Ribeiro Preto, que para derrubar uma mata remanescente de cerrado na rea do empreendimento,
teve como uma das exigncias, construir e gerenciar um parque ecolgico na referida cidade.
i) Distribuio dos nus e Benefcios Sociais do Projeto: o EIA deve identificar os prejuzos e as
vantagens que o empreendimento trar para os diversos segmentos sociais, seja pelo nmero e
qualidade de empregos gerados ou pelos possveis problemas sociais em caso de necessidade de
migrao de mo-de-obra.
Existem, contudo, dois outros casos cuja anuncia est prevista na legislao. Trata-se da
anuncia do COMAR Comando Areo Regional, instituda pela Resoluo CONAMA n 4, de 9
de outubro de 1995, para implantao de empreendimentos atrativos de aves em rea de
Segurana Aeroportuaria - ASA.
Art. 1 So consideradas "rea de Segurana Aeroporturia ASA" as reas abrangidas por um determinado raio a partir do
"centro geomtrico do aerdromo", de acordo com seu tipo de
operao, divididas em 2 (duas) categorias:
I - raio de 20 km para aeroportos que operam de acordo com
as regras de vo por instrumento (IFR); e
II - raio de 13 km para os demais aerdromos.
Podem ser consideradas atividades atrativas de aves:
Por exemplo, matadouros, cortumes, vazadouros de lixo, culturas agrcolas que atraem pssaros, assim
como quaisquer outras atividades que possam proporcionar riscos semelhantes navegao area.
II.
III.
IV.
V.
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
d) I, III e V.
e) III, IV e V.
O processo de Licenciamento Ambiental de uma pequena fbrica iniciado junto ao rgo Ambiental
Estadual. Questionamentos quanto ao Licenciamento so levantados. Aps analisar quais das
assertivas a seguir so verdadeiras e quais so falsas, de acordo com as regras inerentes aos
instrumentos de Licenciamento Ambiental e EIA/RIMA, marque a alternativa CORRETA:
( ) A primeira Licena a ser requerida a de Instalao.
( ) Para o Licenciamento Ambiental, ser exigido Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo
Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente - EIA/RIMA-, caso o empreendimento se enquadre nas
hipteses assim previstas em Resolues CONAMA ou ainda caso o empreendimento possa
apresentar significativo impacto ambiental.
( ) O EIA/RIMA exigido pelo rgo Ambiental competente para o licenciamento somente aps o
deferimento da Licena de Instalao.
( ) Informaes falsas ou enganosas includas pela equipe multidisciplinar no EIA/RIMA caracterizam
crime previsto expressamente na Lei 9.605/98.
a) V, F, F, V
b) F, V, V, F
c) V, V, V, F
d) F, V, F, V
a) auditoria ambiental.
b) licena prvia.
d) licena de instalao.
e) estudo prvio de impacto ambiental.
c) o licenciamento pode ser realizado por meio de uma nica licena que agregue a concepo,
instalao e operao do empreendimento.
b) Por ser ato vinculado suis generis, a licena ambiental no poder ser concedida quando o
estudo prvio de impacto ambiental for desfavorvel ao empreendimento.
c) Por se tratar de ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente estabelece
as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser observadas pelo
empreendedor, o licenciamento ambiental aplica-se a todas as atividades utilizadoras de recursos
ambientais.
d) Em razo de sua discricionariedade, a licena ambiental no pode ser concedida sem que
sejam supridas todas as condicionantes que limitem as atividades consideradas efetiva ou potencialmente
degradadoras, previamente relacionadas na planilha de comando e controle do memorial descritivo que
compe o relatrio de impacto ambiental.
U e) O licenciamento ambiental o conjunto de etapas constituintes do procedimento administrativo que
objetiva a concesso da licena ambiental, sendo esta, portanto, uma das etapas do licenciamento.
Com base na Resoluo CONAMA no 237/1997, e na Lei Estadual no 9.509/97, que instituiu o
SEAQUA - Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e
Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais, o Poder Pblico, no
exerccio de sua competncia de licenciamento, expedir:
c) Licena de Instalao (LI) que autoriza o incio dos estudos relativos localizao do
empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado.
O Governo Federal pretende inverter o curso do Rio So Francisco e para tanto precisa obter o
licenciamento ambiental da obra. Nos termos da Resoluo CONAMA no 237/1997, o licenciamento
ser de competncia
U
b) dos Estados, com oitiva dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no
pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor.
A) A confeco de uma listagem de provveis impactos ambientais pode ser considerada o primeiro
passo para a elaborao de uma matriz de impacto ambiental.
3)Marque a alternativa que NO representa uma das atividades humanas que dependem da elaborao
de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), conforme a
Resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) n 001, de 23 de janeiro de 1986.
A) A prvia elaborao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA) exigida pelos rgos ambientais para a concesso da licena prvia para a
implantao e operao de todos os empreendimentos modificadores do meio ambiente.
B) A licena prvia permite a operao de empreendimentos modificadores do meio ambiente.
C) A licena prvia aprova a localizao e concepo de um empreendimento modificador do meio
ambiente, atestando a sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes
a serem atendidos nas outras fases de sua implementao.
D) A realizao de audincias pblicas sempre exigida aps a concesso da licena prvia para
empreendimentos modificadores do meio ambiente.
E) A licena prvia permite o incio da implantao de empreendimentos e atividades modificadoras do
meio ambiente
7) Comente sobre a Evoluo histrica da Questo Ambiental. Como surigiu a preocupao com a
questo ambiental?
8) Sobre a tomada de conscincia do problema ambiental, qual foi o acontecimento que fez com que o
mundo se preocupasse com a questo ambiental?
9)Conceitue SUSTENTABILIDADE
10)Faa um breve resumo dos acontecimentos relacionados com o desenvolvimento sustentvel.
11)Cite os estmulos (internos e externos) que as empresas tem para a adoo de mtodos de gesto.
12) Defina IMPACTO AMBIENTAL.