ANUARIO 2009

PA L A B R A S INICIALES

D ESD E 2003 CR E EM O S Q U E E S N E C E S A RI O T R A BA J A R IN TE N SA M E N T E PA R A R E DU C IR L A
PO B R EZ A Y EX CL US I Ó N DE Q U I E N E S V E N V U L N E R A DO S SU S DE R E C HO S FU N DA M E N TA L E S
D Í A T R AS D ÍA . ES TA S I T U A C I Ó N RE S U LTA I N A CE PTA BL E E N U N A SO C IE DA D DE M O C R Á TIC A ,
Q U E D EB ER ÍA T R ATA R A T O DO S Y T O DA S C O N IGU A L C O N SIDE R A C IÓ N Y R E SPE T O .

SI G U IEN D O E S TA V I S I Ó N , H E M O S T RA B A J A DO DU R A N TE T O DO 2009 PR O C U R A N DO
C O NT R IB UIR A M E JO RA R L A S C O N DI C I O N E S DE A C C E SO A L A E DU C A C IÓ N , V IV IE N DA Y
SE R V I CIOS ES E N CIA L E S PA RA L O S H A B I TA N T E S DE L A C IU DA D Y L A PR O V IN C IA DE BU E N O S
AI R E S ; A S Í COM O TA M B I É N H E M O S DE DI C A DO E SFU E R Z O S PA R A FO RTA L E C E R N U E STR A S
I NST I T UCION ES , M E J O RA R S U S P RÁ C T I C A S Y T R A N SPA R E N C IA . E N E STE A N U A R IO 2009 SE
ENC UEN T R A N A L GU N A S DE N U E S T RA S A C C I O NE S M Á S DE STA C A DA S .

P R O G RA MAS

A CCIÓN L E GAL C O M U N I TA RI A

F ORTA L E CIM IEN T O I N S T I T U C I O N A L

R E D E S D E T R AB A J O E N V I L L A S U RB A N A S

SE R VICIOS P ÚB L I C O S

I G UA L D AD E D UC AT I VA

Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (A CI J )

Av. de Mayo 1161 Piso 5to. Of. 9 - C1085ABB
(5411) 4381 2371
Buenos Aires
info@acij.org.ar
www.acij.org.ar
STA F F AC IJ 2 009

DIREC T O R E S
Ezequiel Nino ADMINISTRACIÓN
Gustavo Maurino Astrid Illa
Martin Sigal Florencia Eseiza
Lucas Biagiotti
ACCIÓ N L E G A L C O M U N I TA R I A Macarena Blanco
Victoria San Martín
Daniela Lovisolo
Cecilia Sarobe
Celina Giraudy COMU NICACIÓN Y PRENSA
Liliana Alderete Laura Coelho
Viviana Reinoso Tamar Colodenco

FORTA L E C I MI E NT O IN S T I T UC I O N A L DE SARROLLO DE PROGRAMAS

Luis Villanueva Gillian Quandt
Anabella Lopez Clapier Areli Garcia
Camila Blanco Belen Padilla
Dante Leguizamon
LITIGIO DE INTE RÉ S PÚ B LICO
REDE S D E T RA B A J O E N V I L L A S UR B A N A S Maria Laura Iseas
Luciana Bercovich Renzo Lavin
Mariana Hirsch Emiliano Senes
Mariel Acosta
Mauro Chellillo V OLU NTARIOS / AS 2009
Adrian Reyes
S ER VI C I O S P Ú B L I C O S David Terroba
Paula Vargas Evelyn Astor
Carina Sobieray Kathrin Furniss
Celina Giraudy Laura Graham
Magdalena Abásolo
IG UAL D A D E D U C AT I VA María Victoria Zappia
Marissa Vahlsing
Nuria Becu Melanie Kirshenbaum
Dalile Antunez Noah Rosenblum
Juan Ignacio Perez Bello Patricia Bustamante
Mariana Hirsch Sol Hurtado
Mauro Chellillo Stephanie Luckam
Yamila Panizza

DISEÑ O G R Á FI C O : Veronica Singer

A G R A DE C IMIE N TOS

S O M O S C ONS C I ENTES Q U E L O S DE S A FÍ O S Q U E E NFR E N TAMOS SON ENORMES , P ERO CONFIAMOS EN QUE

N O E S TAM OS S OL OS E N E S TE CA M I NO . NU E S TR O E S FUERZ O SE SUMA A LOS D E LOS VECINOS Y VECINAS Y
S U S CO M U N I D AD ES QUE L U CH A N PO R M E J O R A R S U S COND ICIONES D E VID A Y CON QUIENES TRABAJAMOS
CO T ID I ANAM EN TE . L AS O R GA NI ZA CI O NE S A M I GA S CO N QUIENES EMP REND EMOS ACTIVID AD ES CONJUNTAS
T E N DIEN TES A I M P ED I R ATR O PE L L O S O E XI GI R M E J O R A S NOS TRANSMITEN TOD A SU EX P ERIENCIA Y F UERZ A .
TA MB IÉ N C ONTAM OS C O N L A CO O PE R A CI Ó N DE L E GI S LAD ORES Y FUNCIONARIOS QUE COMPARTEN NUESTRA
V ISIÓ N Y D ED I C AN S U S V I DA S A I NTE NTA R PR O M O V E R LA D ESD E D ISTINTOS ÁMBITOS Y P ERIOD ISTAS QUE
A P RE CI AN Y C ON G ENE R O S I DA D DI FU NDE N NU E S TR O TRABAJO . FINALMENTE , D ESTACAMOS EL IND ISP ENSA-
B L E A P OY O D E L AS I NS TI TU CI O NE S Q U E FI NA NCI A N Y HACEN P OSIBLE LA CONTINUID AD EN EL TIEMP O D E
N U E ST R O TR AB AJO .

A P O YA R O N A ACIJ EN EL 2009

Embajada de Finlandia en Argentina

Embajada de Holanda en Argentina
EMpower - The Emerging Markets Foundation
Fondo Canadá de Iniciativas para el Desarrollo Local
Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia (FONTRA)
Ford Foundation
Fundación Friedrich Ebert Stiftung
Global Opportunities Fund (Foreign Commonwealth Office, Reino Unido), a través de la Embajada
Británica en Argentina
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Ministerio de Desarrollo Social
National Endowment for Democracy (NED)
The John Merck Fund
Tinker Foundation

ACCIÓN LEGAL
C O M U N I TA R I A
F O R M A CIÓN EN D E RE C H O S PA RA J O V E N E S
I NTE R VEN CION ES J U RÍ DI C A S C O L E C T I VA S
ACCIÓN Y COMUNICACIÓN:
MILES DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES DE MORENO,
PARTICIPARON DEL CICLO DE TALLERES 2009 DE FORMA-
CIÓN JURÍDICA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS.
CON LA FINALIDAD DE FACILITAR LA REFLEXIÓN DE LA COMUNI-
DAD SOBRE LAS PRÁCTICAS QUE OBSTACULIZAN EL EFECTIVO
GOCE DE DERECHOS Y CONTRIBUIR A LA GESTIÓN COMUNITA-
RIA DE ACCIONES DE DEFENSA, SE LLEVÓ A CABO DURANTE EL
AÑO UN CICLO DE TALLERES DE FORMACIÓN PARA JÓVENES.
El desafío del proyecto consistió en desarrollar estrategias
de acción que faciliten la resolución de situaciones de
conflicto, discriminación y exclusión. Para ello, se llevaron
adelante talleres en escuelas secundarias públicas, para lo
cual se incorporaron contenidos pedagógicos bajo una
perspectiva de derechos. Éstos habilitan el análisis crítico de
los estereotipos de los cuales son victimas los jóvenes.
A su vez, también se desarrollaron cursos en espacios
de educación no formal, destinados a jóvenes líderes
comunitarios, donde se desarrollaron encuentros sobre
herramientas de participación e intervención jurídica.
Como resultado de todos los encuentros del año surgieron
dos trabajos de comunicación audiovisual:
“La Historia de Ramón” (un cuento de un niño que
es víctima de discriminaciones y desigualdades desde
que se levanta hasta que se duerme) y
“Jóvenes y Policías: Una Relación Desigual” (un
material que incluye tres cortometrajes sobre situaciones
de violencia institucional: “Disculpe las molestias”, “6.00
AM Altos Ortivas” y “Mirada de Vecino”).
04
La realización de todos estos materiales fue pensada,
escrita, dibujada, actuada e interpretada por todos y todas
los jóvenes que participaron de los tallares, con la finalidad
de facilitar la comunicación hacia los “otros” (adultos,
padres, docentes, autoridades) y alentando mayores
niveles de responsabilidad y compromiso de los actores
involucrados en las problemáticas registradas por niñas,
niños y jóvenes de Moreno.
LOS DERECHOS EN EL BARRIO EL VERGEL DE MORENO
LAS ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS PARA LA RESOLUCIÓN DE
VULNERACIÓN DE DERECHOS DE LA COMUNIDAD DE EL VERGEL
EN MORENO, DESDE FINES DE 2003, DAN CUENTA DE LAS
POTENCIALIDADES TRANSFORMADORES DE LAS INTERVENCIONES
JURÍDICAS COLECTIVAS.
En virtud de las acciones administrativas y judiciales
desplegadas, entre las que se destacaron una acción de
amparo colectivo, y la participación de vecinas y vecinos,
acompañados por ACIJ y la Asociación Civil El Arca en
una mesa de diálogo con el gobierno municipal, facilitó la
pavimentación y el desarrollo de obras de infraestructura
vial en el Barrio El Vergel de la localidad de Cuartel V de
Moreno. De igual modo, se iniciaron las obras municipales
que permitirán el acceso de niños y niñas a un estableci-
miento médico, a bienes y servicios de salud adecuados,
y a mejores condiciones de vida para los habitantes de El
Vergel, a través de la construcción de una Posta Sanitaria
para la atención primaria de la salud en el barrio.

PUBLICACIÓN
“REFLEXIONES Y ACCIONES DESDE LOS DERECHOS DE LOS
JÓVENES”. HERRAMIENTAS PARA RESOLVER SITUACIONES
DE VIOLENCIA.
EN EL INTENTO DE COMPRENDER LAS DISTINTAS SITUACIONES Y FORMAS
DE DISCRIMINACIÓN, EXCLUSIÓN Y VULNERACIÓN QUE ENFRENTA LA
JUVENTUD EN SU VIDA COTIDIANA, SE REFLEXIONÓ A PARTIR DE LAS
PROBLEMÁTICAS DE DERECHOS Y SE DESARROLLARON ESTRATEGIAS
JURÍDICAS COLECTIVAS PARA REDUCIR EL IMPACTO DE LAS VIOLENCIAS.
La publicación de este material se propuso promover la
participación de las/los jóvenes desde el conocimiento de
sus derechos, lograr “deconstruir” imaginarios y prejuicios
de adultos y contribuir a erradicar violencias y vulneraciones
de derechos. En el mismo sentido, se inició un trabajo de
investigación, registro y sistematización de estadísticas, con
la finalidad de lograr la producción de información sobre
las reales circunstancias de vida de los jóvenes en miras a
aumentar la visibilidad de las problemáticas de derechos
que afectan a quienes habitan en el Gran Buenos Aires.
VIDEO CORTOMETRAJE
“JÓVENES Y POLICÍAS: UNA RELACIÓN DESIGUAL”
LOS TRES CORTOS SE PRESENTAN ACOMPAÑANDO LA PUBLICACIÓN
“REFLEXIONES Y ACCIONES DESDE LOS DERECHOS DE LOS JÓVENES:
HERRAMIENTAS PARA RESOLVER SITUACIONES DE VIOLENCIA”
En el recorrido de reflexiones y acciones, y a partir de
producciones audiovisuales pensadas, diseñadas, realizadas
y protagonizadas por jóvenes, quienes registraron, desde
sus propias miradas y voces, las cosas que les gustaría
modificar y las situaciones de vulnerabilidad en las que
viven, se creó una producción audiovisual llamada
“Jóvenes y Policías: Una Relación Desigual” que se
desarrolló junto a jóvenes de la Fundación Defensores
del Chaco de Moreno y a estudiantes de la Comisión
Nº1275 de Práctica Profesional de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA).
Los cortos fueron creados, guionados y actuados por jóvenes:
* Disculpe las Molestias
Surgió a partir de la experiencia personal de uno de sus
creadores, quien sufrió un allanamiento en su vivienda,
debido a un error de domicilio. El corto intenta mostrar
cómo se realiza un allanamiento policial en el Gran
Buenos Aires, a la vez que refleja la relación entre la
policía y las/ los ciudadanos.
05
* 6:00 a.m. (Altos Ortivas)
Relata una situación habitual en el conurbano bonaerense
en donde un grupo de jóvenes es detenido por la policía
cuando regresa de una fiesta. En este corto pone en
evidencia que los/las jóvenes son detenidos por la policía
por el simple hecho de ser jóvenes. Asimismo, el diálogo
que se genera en el encuentro expone los estereotipos e
imaginarios que se juegan en el cruce, la imposibilidad de
comunicación y la violencia subyacente en esta situación.
* Mirada de Vecino
Retrata relaciones que se generan al interior de los barrios del
Gran Buenos Aires cuando se producen encuentros entre
vecinos, jóvenes y policías. Desde el “peligro potencial” que
representan los jóvenes para los/las vecinos, este corto
recorre un camino que se inicia en una escena de la vida
cotidiana y finaliza en la detención de un grupo de jóvenes
por el solo hecho de estar reunidos en la esquina del barrio.
Estas realizaciones trascienden el espacio creativo, y logran
extenderse hacia toda comunidad, alentando mayores
niveles de responsabilidad y compromiso de todos los
actores involucrados en las problemáticas registradas.
ACIJ EN LA FERIA DEL LIBRO
EL 6 DE MAYO, Y GRACIAS AL APOYO DE APOC, ACIJ PARTICIPÓ
DE LA 35º FERIA DEL LIBRO. BAJO EL LEMA: "PARTICIPACIÓN Y
ACCIÓN: POR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES Y LOS
DERECHOS CIUDADANOS”, SE REALIZARON DOS ENCUENTROS:
* EL PROGRAMA ACCIÓN LEGAL COMUNITARIA PRESENTÓ EL LIBRO "PROPUESTA DE
ACCIÓN COMUNITARIA: ESTRATEGIAS PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS". ESTA
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN JURÍDICA, COMPRENDE UNA MIRADA PARTICULAR
SOBRE LA PARTICIPACIÓN Y MEDIACIÓN EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
COLECTIVOS Y FUE DESARROLLADA CON EL FIN DE INCENTIVAR LA REFLEXIÓN SOBRE
LAS POTENCIALIDADES TRANSFORMADORAS DE LOS DERECHOS.
* "LA IMPORTANCIA DE LA DENUNCIA EN LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA". UNA CHARLA QUE CONTÓ CON LA PRESENCIA DE MARIO PONTAQUAR-
TO Y HUGO WORTMAN JOFRÉ, DE FUNDACIÓN SOPORTE; Y LUIS VILLANUEVA,
COORDINADOR DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE ACIJ.

F O RTA L E C I M I E N T O
INSTITUCIONAL
MO NI T OR EO D E CA U S A S DE C O RRU P C I Ó N
O R G AN IS M OS D E C O N T RO L
PA RTI CIPACIÓN CIUDA DA N A
T R ANS PAR EN CIA EN L A G E S T I Ó N P Ú B L I C A
JORNADAS “MEJOR CONTROL. MEJOR DEMOCRACIA”,
UN ENCUENTRO SOBRE “ENTIDADES FISCALIZADORES
SUPERIORES” (EFSS) CON LA PRESENCIA DE IMPORTANTES
ESPECIALISTAS REPRESENTANTES DE ARGENTINA Y
AMÉRICA LATINA.
LOS DÍAS 23 Y 24 DE ABRIL, ACIJ ORGANIZÓ LAS JORNADAS
“MEJOR CONTROL. MEJOR DEMOCRACIA”, UN ENCUENTRO
SOBRE ENTVIDADES FISCALIZADORAS, PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
Y TRANSPARENCIA EN EL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
EL OBJETIVO CONSISTIÓ EN CREAR UN ESPACIO DE DEBATE
CONSTRUCTIVO PARA LOGRAR ESTÁNDARES COMPARTIDOS
ACERCA DE ESTAS TEMÁTICAS.
La actividad fue realizada conjuntamente con la Funda-
ción Éforo y el apoyo de la Asociación del Personal de
Organismos de Control (APOC). Participaron repre-
sentantes de las entidades de fiscalización de Argentina,
Brasil, Chile, Colombia y México; organizaciones de la
sociedad civil y especialistas latinoamericanos. El cierre
público de la jornada contó, entre otros, con la presencia
de Jorge Romero León, Director Ejecutivo de FUNDAR
(México), Luis Velásquez, Director Ejecutivo de Acción
Ciudadana (Colombia), Josefa Prada, de la Auditoria
General de la Ciudad de Buenos Aires y Leandro
Despouy, Presidente de la Auditoría General de La
Nación (Argentina).
06
CONVENIO CON EL MINISTERIO DE DEFENSA
EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ESTÁ DESTINADO A INCREMENTAR
Y FORTALECER POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO DEL
MINISTERIO Y DE LAS FUERZAS ARMADAS.
Conjuntamente con la Dirección de Transparencia del
Ministerio, se desarrollaron acciones que contribuyeron
a fortalecer y difundir los mecanismos de denuncia de
hechos de corrupción, y a hacer más transparente y
eficiente la administración de recursos. Producto de
esta alianza se elaboró una “Guía de recursos para
fortalecer la transparencia en el sector de la Defensa”
que fue distribuida entre los funcionarios públicos del
Ministerio.
LANZAMIENTO DEL BLOG “SIN CORRUPCIÓN”
ACIJ, CONJUNTAMENTE CON EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA CRIMINALIDAD ECONÓMICA (CIPCE), PRESENTÓ
EL BLOG “SIN CORRUPCIÓN” QUE NACE COMO RESULTADO DEL
TRABAJO QUE AMBAS ORGANIZACIONES VIENEN REALIZANDO EN
EL MONITOREO DE CAUSAS DE CORRUPCIÓN.
El primer paso en este recorrido de acciones de comu-
nicación digital, se inició a través del boletín electrónico
llamado “Observatorio Social contra la Impunidad de
la Corrupción”, que se transformó en blog y cambio su
nombre para dar lugar a una nueva forma de acercarse
a la sociedad con información sobre estos delitos de
poder. “Sin corrupción” es un espacio de participación
y de opinión, cuenta con noticias, entrevistas e informes
especiales y durante 2009 tuvo más de 8000 visitas.

SE FIRMÓ UN CONVENIO CON EL MINISTERIO PÚBLICO
FISCAL PARA COLABORAR EN LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
En el marco de las funciones que desarrolla la Oficina
de Coordinación y Seguimiento en materia de Delitos
contra la Administración Pública, la Procuración General
de la Nación celebró un convenio de colaboración con
ACIJ y el Centro de Investigación y Prevención de la
Criminalidad Económica (CIPCE). Se acordó que los
organismos mencionados colaborarán, entre otras cosas,
en la conformación de redes de cooperación y provisión
de asistencia académica y técnica para el diseño, la
planificación e implementación de programas de
recuperación de activos de origen ilícito; el desarrollo de
investigaciones sobre aspectos financieros vinculados a
casos de corrupción y la realización de talleres y
encuentros de capacitación sobre cuestiones vinculadas a
la prevención y control de la corrupción y la criminalidad
económica.
CONVENIO CON AEROLÍNEAS ARGENTINAS CON EL
OBJETIVO DE INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA DE LA
COMPAÑÍA
El convenio sostiene la manifestación recíproca para la
implementación de actividades comunes que, por
medio de la asistencia técnica y la colaboración,
contribuyan a adecuar el futuro código de conductas
de la empresa y su manual de compras y contrataciones
a los estándares más altos en cuestiones de transpa-
rencia institucional.
A fin de lograr los propósitos, ACIJ prestará asistencia
técnica para la formulación de análisis y recomendaciones
relativos a políticas institucionales en materia de
transparencia, acceso a la información y acceso igualitario
en las compras y contrataciones.
MONITOREO DE CAUSAS: SE LOGRÓ EL ACCESO A
NUEVOS EXPEDIENTES SOBRE HECHOS DE CORRUPCIÓN
En el marco del monitoreo sobre las casos de corrupción,
se obtuvo el acceso a nuevas causas judiciales donde se
investigan hechos de esta índole que tramitan en el
fuero Criminal y Correccional Federal de la Ciudad
07
de Buenos Aires. De esta forma, se logró incluir a la
sociedad civil como un actor clave en el control posterior
de las irregularidades cometidas por agentes de los
distintos poderes del Estado.
En tanto en el caso IBM-Banco Nación, ACIJ participó de
la audiencia por juicio abreviado. En ella, junto a CIPCE,
se solicitó que el dinero que la justicia ordenó devolver, sea
destinado a alguna institución pública que preste servicios
directos a los grupos más vulnerables de la comunidad,
para que la sociedad pueda percibir con claridad el daño
directo que provocan los actos de corrupción.
PUBLICACIÓN
CONJUNTAMENTE CON APYME, SE PRESENTÓ UNA GUÍA
DE RECURSOS PARA NEGOCIOS TRANSPARENTES EN EL
MARCO DE UNA CHARLA DEBATE
EN LA JORNADA “EL ACCESO A LA INFORMACIÓN COMO UNA
HERRAMIENTA PARA LOGRAR NEGOCIOS TRANSPARENTES CON
EL ESTADO” SE PRESENTÓ LA GUÍA DE RECURSOS DESTINADA
A PEQUEÑOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS.
Este material explica cómo convertirse en proveedor
del Estado y participar en las compras y contrataciones
públicas. Brinda información para saber dónde denun-
ciar irregularidades administrativas de estos procesos
contractuales y eventuales hechos de corrupción.
PUBLICACIÓN
“MECANISMOS PARA LA DENUNCIA DE HECHOS DE
CORRUPCIÓN” Y "EL DIFÍCIL ACCESO DE LA SOCIEDAD
CIVIL A LAS CAUSAS DE CORRUPCIÓN Y UN PRIMER
DIAGNÓSTICO SOBRE ESTOS INTERMINABLES PROCESOS
PENALES".
El primero, es un análisis de las instancias disponibles
para denunciar delitos de corrupción a la luz de los
estándares fijados en los tratados internacionales sobre
la materia a que suscribió el Estado Argentino.
El siguiente, repasa y analiza la experiencia de lograr
acceder al sector de las investigaciones de delitos de
corrupción. Está organizado en dos partes, la primera
describe las reacciones de los órganos jurisdiccionales y
las dificultades encontradas en el proceso de acceso a
las causas, y la segunda, presenta los primeros hallazgos
del análisis, y un mapa básico de los motivos más
habituales de retraso en las investigaciones.

REDES DE TRABAJO
EN VILLAS URBANAS
D ER E CH O A L A VIV I E N DA DI G N A
PR O M OCIÓN JUR ÍD I C A C O M U N I TA RI A
PR E SU P UES T O P ÚB L I C O Y V I V I E N DA
VILLA 31-31BIS MÁS CERCA DE LA URBANIZACIÓN Y EL
RESPETO DE LOS DERECHOS
A fin de año se aprobó la ley que ordena la urbanización
de la villa, tal como venían reclamando las organizaciones
sociales que trabajan allí. ACIJ acompañará el año
próximo a los vecinos y vecinas en la exigencia de
su cumplimiento.
En cuanto al acceso al agua, durante todo el año se
realizó un seguimiento de la provisión de agua en zonas
anegadas de la villa. En muchos períodos el servicio no
se prestó con regularidad y si bien se realizaron ciertas
obras, la red de agua seguía sin llegar a las casas de
los vecinos al terminar el 2009.
LA CIUDAD DEBERÁ CUMPLIR CON LA ELABORACIÓN DE
UN MAPA NUTRICIONAL
Luego de 2 años de juicio, la Justicia dejó firme la sentencia
que ordena al Gobierno elaborar un mapa diagnostico
de la situación nutricional poniendo especial atención
en los grupos socioeconómicamente desaventajados.
La realización de dicho mapa esta prevista en la Ley
Nº 105 dictada por la legislatura local en el año 1998
08
TALLERES DE "PROMOTORES JURÍDICOS COMUNITARIOS"
EN AGOSTO SE DIÓ INICIO AL PRIMER CICLO DE TALLERES DE
FORMACIÓN JURÍDICA DESTINADO A VECINAS Y VECINOS DE LAS
VILLAS DE LA CIUDAD QUE SE ENCUENTRAN TRABAJANDO POR
SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS COLECTIVOS DE SUS BARRIOS.
El objetivo de los talleres fue compartir y fortalecer las
experiencias de reclamos de derechos y las formas de
hacerlos exigibles. El taller procuró potenciar las
capacidades, a la vez que aportó nuevas herramientas al
momento de que los/las vecinos y vecinos exijan al
estado el cumplimiento de sus derechos.
POR EL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA. EL CASO DE
“VILLA EL CARTON”
EN ABRIL DE ESTE AÑO SE DISOLVIÓ EL CENTRO DE EVACUADOS
PARQUE ROCA DONDE VIVÍAN HACIA MÁS DE DOS AÑOS LAS
FAMILIAS VÍCTIMAS DEL INCENDIO EN VILLA EL CARTÓN.
Algunos de sus habitantes recibieron un subsidio transito-
rio hasta tanto se finalicen las viviendas definitivas; otros,
solo recibieron un monto de dinero y debieron abandonar
el lugar. En todos los casos, la mudanza fue hacia otras
villas de la Ciudad o el gran Buenos Aires. El predio quedó
vacío, pero el derecho a la vivienda aún no se ha cumplido.
En la causa, ACIJ tuvo el rol de interventor informante.
 09

GRAVE SITUACIÓN CON LA BASURA EN LA VILLA 20

EN EL MARCO DE LA ACCIÓN JUDICIAL INICIADA POR ACIJ ANTE

EL RECLAMO DE LOS VECINOS Y VECINAS DE LA VILLA 20 POR
LA SITUACIÓN DE INSALUBRIDAD QUE LES GENERA EL CONTACTO
PERMANENTE CON LA BASURA, SE LLEVO ADELANTE UNA
“INSPECCIÓN OCULAR” (VISITA DEL JUEZ) A LA QUE CONCURRIE-
RON FUNCIONARIOS DEL GCBA, EL ENTE DE HIGIENE URBANA,
MIEMBROS DE LA ASESORÍA TUTELAR, PROFESIONALES DEL
CENTRO DE SALUD Y ACCIÓN COMUNITARIA DEL BARRIO, Y
GRAN CANTIDAD DE VECINAS Y VECINOS DEL BARRIO.

En dicha ocasión se pudo constatar la grave situación

de insalubridad del barrio y los riesgos que esto genera.
Asimismo los vecinos/as tuvieron la posibilidad de
hablar directamente con los funcionarios y manifestarles
sus reclamos.

DISCUSIÓN “PRESUPUESTO 2010”: ANÁLISIS SOBRE LA

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA LAS VILLAS Y LA
PREOCUPANTE REGRESIVIDAD EN EL DERECHO A LA
VIVIENDA.

SE PRESENTÓ UN INFORME PRELIMINAR SOBRE LA ASIGNA-

CIÓN DE PARTIDAS PRESUPUESTARIAS EN EL ANTEPROYECTO
DE PRESUPUESTO 2010 DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
DESTINADAS AL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO A LA VIVIENDA
Y EN PARTICULAR, A LOS DERECHOS HABITACIONALES DE LOS
HABITANTES DE LAS VILLAS.

El informe fue entregado a los legisladores, y tiene como

finalidad aportar elementos para que en la discusión
pública y democrática de ideas, se modifique la posterga-
ción presupuestaria propuesta y se brinden las respuestas
necesarias para revertir la dramática situación de emergen-
cia habitacional en la que se encuentra un elevado
porcentaje de la sociedad. Diversas organizaciones
sociales, que se movilizaron para exigir mejoras en
el borrador del presupuesto, tomaron los datos del
informe elaborado por ACIJ.

SERVICIOS
PÚBLICOS
AC C E S O IGUAL ITA RI O A L A G U A
PO LÍ T ICAS P ÚB L ICA S E N E RG É T I C A S
ENTE S R E GUL A D OR E S
EL TRABAJO DE ACIJ EN ESTEBAN ECHEVERRÍA SE
TRADUJO EN AGUA SEGURA PARA UNA POBLACIÓN
DURANTE LOS PRIMEROS MESES DEL AÑO 2009 SE REALIZARON
UNA SERIE DE ACCIONES VINCULADAS CON EL ACCESO IGUALITA-
RIO AL AGUA SEGURA EN POBLACIONES ECONÓMICAMENTE
DESAVENTAJADAS, DONDE NO SERVICIO Y/O SE ENCUENTRE EN
RIESGO SANITARIO POR EL CONSUMO DE AGUA CONTAMINADA.
A tal fin se trabajó en el Barrio San Ignacio del Municipio
de Esteban Echeverría, de forma conjunta con los
vecinos y vecinas se realizaron los reclamos a todas las
autoridades con competencia en la materia, y se logró que
la justicia dicte una medida cautelar donde se ordena a la
ACUMAR (Autoridad de la Cuenta Matanza Riachuelo), a
AySA S.A. (Agua y Saneamiento Argentino) y al Municipio
de Esteban Echeverría a que provean agua segura
mediante la instalación de 3 tanques de 14.000 litros a todo
el Barrio, debiendo informar asimismo a la población que
el agua de pozo no es apta para consumo humano. )
10
ACIJ SOLICITÓ AL NUEVO SECRETARIO DE TRANSPORTE LA
URGENTE REESTRUCTURACIÓN DE LA CNRT
ACIJ JUNTO A LA UNIÓN DE USUARIOS Y CONSUMIDORES Y LA
ASOCIACIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DE USUARIOS Y
CONSUMIDORES (ADDUC), REALIZÓ UNA PRESENTACIÓN ANTE
EL NUEVO SECRETARIO DE TRANSPORTE, JUAN PABLO SCHIAVI,
SOLICITANDO QUE SE IMPLEMENTE EN FORMA URGENTE, UN
PLAN DE REESTRUCTURACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE
REGULACIÓN DE TRANSPORTE.
El ente se encuentra intervenido por el Poder Ejecutivo
desde el año 2001 y, a pesar del tiempo transcurrido, no se ha
elaborado ni implementado ningún plan de reestructuración
del organismo, tarea para la cual fue dispuesta la intervención.
Las falencias registradas se han profundizando e incremen-
tado con el transcurso del tiempo por lo que la reestructu-
ración integral del ente, que garantice el respeto de los
derechos y garantías de los usuarios y usuarias, debe ser
implementada de manera inmediata.
 11

LA JUSTICIA HIZO LUGAR A DEMANDAS INICIADAS POR
ACIJ Y ORDENÓ PONER FIN A LAS INTERVENCIONES EN EL
ENRE Y ENARGAS
LA JUSTICIA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL DE
1º INSTANCIA, HIZO LUGAR A UNA DEMANDA PRESENTADA POR
ACIJ Y CONSUMIDORES LIBRES Y ORDENÓ AL PODER EJECUTIVO
NACIONAL A QUE, UNA VEZ FINALIZADA LA INTERVENCIÓN DEL
ENARGAS, CUMPLA CON EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS CINCO
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DEL ENTE. CONFIRMANDO ESTA
LÍNEA JURISPRUDENCIAL, TAMBIÉN LA SALA V EN LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO FEDERAL, DICTÓ UNA SENTENCIA SIMILAR PARA
EL CASO DEL DIRECTORIO DEL ENRE Y LE ORDENÓ A LA SECRETARÍA
DE ENERGÍA CUMPLIR CON LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES PARA
LA DESIGNACIÓN DEL DIRECTORIO.
Así entonces, se busca poner fin a la política de injerencia
institucional que, desde principios de esta década, el
Poder Ejecutivo mantiene sobre los entes de control de
los servicios públicos, generando que los organismos
encargados de tutelar los derechos de usuarios no lo
hagan eficientemente. La falta de organismos de control
técnicos, especializados, independientes e imparciales
que velen adecuadamente por los intereses de los usuarios,
repercute de forma directa sobre la calidad y eficiencia de
los servicios públicos y sobre los intereses económicos
de los usuarios.
PUBLICACIÓN
“POLÍTICAS SIN ENERGÍA”: UN INFORME QUE IDENTIFICA
SEVERAS FALENCIAS EN PROGRAMAS TARIFARIOS DE
ENERGÍA ELÉCTRICA Y GAS
llevando a cabo el Programa Garrafa para Todos en todo
el país, mediante distintos mecanismos que incluyen el
contacto e intercambio de información con organizaciones
de distintos puntos geográficos.
PUBLICACIÓN
“EL ACCESO A AGUA SEGURA EN EL ÁREA METROPOLITANA
DE BUENOS AIRES. UNA OBLIGACIÓN IMPOSTERGABLE”.
UN INFORME REALIZADO POR ACIJ, CELS Y COHRE
EL INFORME REALIZADO CONJUNTAMENTE CON EL CENTRO DE
ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES (CELS) Y EL CENTRE OF HOUSING
RIGHTS AND EVICTIONS (COHRE), PONE DE MANIFIESTO QUE
EXISTEN, ÚNICAMENTE EN EL ÁREA METROPOLITANA, 3.300.000
PERSONAS QUE NO ACCEDEN AL SERVICIO DE AGUA DE RED, Y
QUE LA FALTA DE ACCESO A ESTE SERVICIO BÁSICO AFECTA, DE
FORMA SUSTANCIAL, A LOS SECTORES MÁS POBRES DE LA SOCIEDAD.
La falta de acceso a agua de red obliga a millones de
personas a consumir agua de pozo que, en muchos
casos, presenta altos niveles de contaminación y no es
apta para el consumo humano. Así pues, la única
alternativa que tienen los sectores menos favorecidos
para consumir agua segura, es comprar agua envasado
cuyo precio por litro excede en más de un 1000% los
precios que pagarían por agua de red.
El documento resalta que deben adoptarse medidas
específicas e inmediatas a fin de proteger los principales
derechos humanos en juego y asegurar un acceso
equitativo y no discriminatorio al agua potable.

EL INFORME ESTUDIA UNA SERIE DE POLÍTICAS PÚBLICAS ENERGÉTICAS

Y SU IMPACTO NEGATIVO EN LOS SECTORES SOCIOECONÓMICA-
MENTE DESAVENTAJADOS DE LA SOCIEDAD, COMPROBANDO LA
INEFICACIA DE DISTINTOS PROGRAMAS CREADOS PARA NEUTRALIZAR
DESIGUALDADES ESTRUCTURALES.

El documento analiza, entre otros, el Programa de

Garrafa Social - que luego se transformó en el Programa
Garrafa para Todos-, el Programa Tarifa Social -tanto
para energía eléctrica como gas natural-, y la poca
calidad del servicio, teniendo especial consideración el
principio de igualdad. Además, se realizan distintas
acciones a fin de monitorear la manera en que se está
 12

IGUALDAD
E D U C AT I VA

AC C ES O A L A ED UC A C I Ó N

D I SC RIM IN A CIÓN E DU C AT I VA

PR E SU P UE S T O P ÚB L I C O Y E DU C A C I Ó N

TRANSPORTE GRATUITO PARA LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LA
VILLA 1-11-14, 31 Y 31 BIS QUE ASISTEN A ESCUELAS
LEJANAS POR FALTA DE VACANTES
Como resultado del trabajo realizado con la Red del Bajo
Flores de la villa 1-11-14, y en conjunto con delegados del
barrio, se relevaron casi 700 casos de niños, niñas y adoles-
centes que han sido reubicados en escuelas de zonas de la
ciudad alejadas de sus domicilios por falta de vacantes en
el distrito escolar, y a los cuales no se les provee transporte
gratuito. Frente a la negativa de la Administración de
resolver el problema, se decidió presentar una acción
judicial con el objeto de que se provea transporte escolar,
a fin de garantizar su efectivo acceso a la educación y su
derecho a la igualdad y a la no discriminación.
En tanto, en la Villa 31, tras no cumplirse con el dictado de
una medida cautelar que ordenó al Gobierno la
provisión del servicio de transporte escolar a los menores
habitantes de las villas 31 y 31 bis, ACIJ relevó todos los
datos que demostraban el incumplimiento de la medida
y los presentó a la Justicia
a los diputados de las Comisiones de Educación y
Presupuesto, aportado críticas desde la óptica del
derecho a la igualdad y a la no discriminación. También se
enviaron cartas a legisladores/as para solicitar la modi-
ficación de puntos críticos, y se realizó un seguimiento
de la discusión del proyecto de presupuesto.
PUBLICACIÓN
“LA DISCRIMINACIÓN EDUCATIVA EN LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES”.
ESTE TRABAJO REÚNE EL CONJUNTO DE LAS OBSERVACIONES
IDENTIFICADAS A LO LARGO DE TRES AÑOS DE TAREA SOBRE
LA IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO DE DETERMINADAS POLÍTICAS
PÚBLICAS EDUCATIVAS DESDE UNA LECTURA ROBUSTA DEL
DERECHO A LA IGUALDAD.
El Informe busca generar conciencia sobre la discrimi-
nación educativa que padecen las zonas más pobres de la
Ciudad y contribuir a enriquecer la discusión que actual-
mente existe sobre igualdad, educación y derechos.

OBSERVACIONES AL PRESUPUESTO 2010 DESTINADO A

EDUCACIÓN EN LA CIUDAD

A raíz del Anteproyecto de Ley de Presupuesto para el 2010

en materia de educación, se presentaron observaciones
 13

LA FALTA DE VACANTES Y LOS EFECTOS DE LA REUBICACIÓN

FRENTE A LA AUSENCIA DE INFORMACIÓN OFICIAL SOBRE LOS

EFECTOS QUE PRODUCEN A LAS FAMILIAS Y A LOS NIÑOS Y
NIÑAS LA ASISTENCIA A ESCUELAS LEJANAS A SU DOMICILIO
POR FALTA DE VACANTES EN SU DISTRITO ESCOLAR, SE REALIZÓ
UNA ENCUESTA EN LA VILLA 1-11-14.

Con el apoyo de vecinos, vecinas y organizaciones

comunitarias se encuestaron a más de 200 familias que
manifestaron problemas de ausentismo escolar, incapa-
cidad de afrontar los costos diarios para acompañar a
los menores y situaciones de inseguridad padecidos en
el trayecto a la escuela, entre otros.

CAMPAÑA ACTIVA: “VACANTES PARA TODOS Y TODAS”

EN EL MARCO DEL INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA

POR EL JUICIO DE VACANTES INICIADO CONTRA EL
GOBIERNO DE LA CIUDAD Y DE LA IMPOSICIÓN DE
UNA MULTA DIARIA Y PERSONAL AL MINISTRO DE
EDUCACIÓN Y A LA MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL,
ACIJ INICIÓ UNA CAMPAÑA PÚBLICA LLAMADA
"VACANTES PARA TODOS Y TODAS".CON EL OBJETO
DE QUE SE TOMEN MEDIDAS URGENTES QUE GARANTI-
CEN UNA VACANTE PARA CADA NIÑO Y NIÑA QUE
COMENZABA EL CICLO LECTIVO 2009.
 NUESTRA
MISIÓN ES CONTRIBUIR AL
FORTALECIMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS,
PROMOVER EL RESPETO POR LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y
TRABAJAR PARA LA DEFENSA DE
LOS GRUPOS MÁS
VULNERABLES DE LA
SOCIEDAD