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ISSN: 2237-6976
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Conselho Editorial
Antnio Gonalves de Oliveira (UTFPR)
Claudia Lucia Bisaggio Soares (UNILA)
Dirceu Basso (UNILA)
Exzolvildres Queiroz Neto (UNILA)
Gilclia Aparecida Cordeiro (UNILA)
Janine Padilha Botton (UNILA)
Lucas Lautert Dezordi (UP/PR)
Luiz Alberto Esteves (UFPR)
Mauro Cardoso Simes (UNICAMP)
Regis Cunha Belm (UNILA)
Rodrigo Bloot (UNILA)
Edio e Capa
Gilson Batista de Oliveira
ISSN: 2237-6976
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APRESENTAO
O quinto volume da Revista Orbis
Latina traz um novo formato em seu
contedo. Como nas edies anteiores, so
publicados
artigos
cientficos
de
pesquisadores de diversas instituies
renomadas. A novidade fica a cargo da nova
seo de Iniciao Cientfica, onde so
publicados
trabalhos de discentes de
graduao da Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana (UNILA).
Tambm so publicados nessa edio, uma
poesia e uma cartilha no Espao Cultural.
A seriedade da revista e a qualidade
dos trabalhos publicados refletem no
resultado da avaliao Qualis/CAPES. A
Revista Orbis Latina figura, por enquanto,
em oito reas de avaliao, com destaque
para os conceitos B4 nas reas de Geografia
e Interdisciplinar.
Essa revista contm dez artigos
cientficos, oito artigos de iniciao
cientfica, uma poesia e uma cartilha. Todos
os textos esto disponveis para downloads
em formato pdf.
O primeiro trabalho, sob a autoria de
Guilherme Frguas Nobre, traz uma
discusso sobre a democratizao da
diplomacia, focando
o aumento da
participao de atores sociais em trabalhos
tpicos de funes diplomticas.
No segundo artigo, os pesquisadores
Udo Strassburg, Nilton Marques de Oliveira
e Ricardo Rippel demonstram o papel do
planejamento na desenvolvimento da
educao brasileira. Os autores ressaltam
que o pas avanou, mas ainda h muito a
ser feito para se tornar um pas com nvel
elevado de capital humano.
Na mesma linha do anterior, o
terceiro trabalho de autoria de Rafael de
Souza Lima e Flvia Ferreira dos Santos
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ISSN: 2237-6976
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SUMRIO
INICIAO CIENTFICA
O PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE FOZ DO IGUAU - PDE
Rogrio dos Santos Corra..........................................................................................185
PLANO DE DESENVOLVIMENTO (PDE) DE FOZ DO IGUAU
Larissa Carolina Barboza Alvarez...............................................................................191
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ESPAO CULTURAL
CONTRADITRIO MUNDO NOVO
Lisete Barbosa....................................................................................................................................................213
CARTILHA
POTENCIALIDADES DO SERTO NORDESTINO: CONVIVENDO COM O SEMIRIDO
Marcia Aparecida Procpio da Silva Scheer, Maria das Graas Bispo de Jesus
e Claudia Teles da Paixo..................................................................................................................................215
Orientao aos Colaboradores e Normas para Publicao ...............................................................................238
ISSN: 2237-6976
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A DEMOCRATIZAO DA DIPLOMACIA:
NOVOS ATORES NA OFERTA E DEMANDA POR SERVIOS DIPLOMTICOS
Resumo
Abstract
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1. Introduo
A exemplo da democracia direta, tem
surgido o que se poderia descrever como a
'diplomacia direta'. Da mesma forma que
mais cidados querem participar da vida
pblica,
mais
atores
sociais
vem
desempenhado funes diplomticas. Assim,
surge a dicotomia diplomacia estatal versus
diplomacia social. A diplomacia estatal
implicaria uma relao biunvoca: apenas
um demandante de servios diplomticos
(Estado) e apenas um ofertante (Itamaraty).
Na diplomacia social, ao contrrio, toda a
sociedade pode demandar e/ou ofertar
servios diplomticos democraticamente.
A democratizao da oferta e da
demanda de servios diplomticos uma
realidade, e os fruns das Naes Unidas
esto repletos de ONGs, celebridades,
corporaes etc. Essa efervescncia da
atividade diplomtica no-estatal abriria
maiores horizontes de atuao profissional e
vrios mercados, no fosse a insistncia do
Estado em manter o monoplio do status
profissional de diplomata. Quer dizer, a
profisso de diplomata existe mas no para
a sociedade. Esse obstculo jurdico ao
reconhecimento profissional dos atores noestatais prejudicial e anacrnico, embora a
diplomacia social de facto continue
avanando.
Assim,
tem-se
praticado
a
diplomacia social sob rtulos gerais, como
consultoria e assessoria por exemplo, e via
profisses
conexas,
como
relaes
internacionais e comrcio exterior. Este
artigo vai tratar justamente da evoluo
necessria ao status da diplomacia social, e
est estruturado em 6 partes: alm da
introduo e da concluso, a sesso dois
define e ilustra a diplomacia e a atividade
consular, a sesso trs aborda a
democratizao e a desestatizao da
diplomacia, a sesso quatro apresenta os
novos atores da diplomacia social, e a sesso
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A
diplomacia
tem
sido
historicamente associada a Naes, Estados
e Governos em parte devido necessidade
de manter certas atividades como
exclusivas, a exemplo das Foras Armadas e
Servio de Inteligncia. Contudo, isso um
equvoco: a diplomacia jamais foi
monoplio de ningum. Um servio
diplomtico especfico pode ser exclusivo,
mas no toda uma atividade humana. Por
exemplo, o Itamaraty um servio exclusivo
do Estado Brasileiro. Isto , um provedor de
servios diplomticos pode ser exclusivo,
mas no uma atividade que sempre existiu
por todos e para todos.
Increasingly, diplomacy is becoming an
activity concerned with the creation of
networks embracing a range of state and
non-state
actors
focusing
on
the
management of issues demanding the
application of resources in which no single
participant possesses a monopoly. (...) A key
problem here is that much of what has come
to be regarded as 'diplomatic studies' is
limited by its vision, particularly the
tendency to equate diplomacy with a system
of sovereign states rather than seeking out
its essential characteristics that transcend
time and space. () Far from assumptions
of control exercised by the agents of
government over international policy, the
logic of the MSD (multistakeholder
diplomacy) image resides in the limitations
confronted by all actors both state and
non-state in achieving their policy
objectives. Challenged by evermore
complex, multifaceted agendas, there is a
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A
vantagem
da
expresso
'diplomacia no-estatal' significar toda
atividade diplomtica que no emana do
Estado, deixando em aberto a possibilidade
de que fornecedores independentes de
servios diplomticos possam exercer a
diplomacia por exemplo, as cmaras de
comrcio. Sendo os Estados livres para
utilizar servios diplomticos exclusivos ou
no, de se esperar que haja outros agentes
para oferecer servios diplomticos como
atividade profissional. Reservas de mercado
so
compreensveis, preservando-se a
democratizao da oferta de servios
diplomtico.
3. Democratizao, Desestatizao
Privatizao da Diplomacia
Seria
acurado
dizer
que,
historicamente, a diplomacia sofreu uma
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A diplomacia j francamente
exercida na sociedade, mas vrios servios
diplomticos estatais tm sofrido presso
para serem profissionalizados: eventos,
treinamento, manuteno, alimentao,
transporte etc. Cabe a cada Estado
estabelecer limites para a desestatizao,
terceirizao e publicizao de suas
atividades que pode ser total, parcial ou
nenhuma; e regular as atividades
profissionais que, como a diplomacia, esto
enraizadas na histria humana. A
diplomacia social no substitui a diplomacia
estatal ela j existia antes dos Estados e
sempre atuou em esferas e com agentes
igualmente no-estatais.
The idea of privatising diplomacy has
provoked uneasy reactions among some
within the MOFA (Ministry of Foreign
Affairs). Some see it as a disturbing trend
where the involvement of the private sector
leads to the rise of alternative authorities
more efficient than the government.
Companies can often perform events
management and training more efficiently
than the government although this is not
necessarily the case all the time and
governments have proven to be just as good
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processes
are
changing
such
as
multistakeholder
and
network
diplomacy. These acknowledge the growing
interaction between the agents of the state
and international organizations and nonstate actors, whether located in civil society
or the business community. (Hocking,
Melissen, Riordan, Sharp, 2012:11)
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negcios;
diplomacia
corporativa;
diplomacia de CEOs; diplomacia privada
etc. Cada uma dessas facetas pertencendo ao
mesmo diamante: a diplomacia social.
Notwithstanding recent improvement in
global awareness, the core of private
diplomacy lies in personal contact
between
Americans
and
foreigners.
Private sector contacts across national
boundaries serve as the channels of
communication
so
essential
to
international understanding, cooperation,
and the elimination of stereotypes.
Academic
institutions,
corporations,
philanthropic groups, state and -local
governments, labor unions, professional
associations, libraries, museums, cultural
organizations, hospitals, and community
organizations
together
carry
on an
astonishing amount of activity with other
countries. These efforts constitute only a
fraction of American public diplomatic
efforts. (Rubin, 1989:26)
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Embaixadores
e
consules
desempenham, enfim, as mesmas atividades
de modo concertado; sendo a diviso interna
do trabalho, antes, um produto da hierarquia
e da convenincia. As funes ou atividades
diplomticas tm sido, histrica e
igualmente, desempenhadas e oferecidas por
agentes no-estatais na sociedade. Um
amplo espectro de indivduos e organizaes
civis
tm
oferecido
servios
de
representao,
negociao,
informao/comunicao,
promoo
e
defesa de interesses, desembarao comercial
e aduaneiro, assistncia documental e
jurdica, captao de investimento etc.
Podemos pois dizer que () os elementos
constitutivos da actividade diplomtica so
os seguintes: a) representao; b) proteo;
c) informao; d) promoo; e) negociao;
f) extenso externa do servio pblico.
(Magalhes, 2005:32)
........................
Reflecting their origins, many consuls are
still greatly preoccupied with encouraging
the exports of their countries in the receiving
state, promoting inward investments, and
depending on their location supervising
and assisting, as need arises, the progress of
any national flag shipping and aircraft. More
characteristic of their daily diet () is
providing help to any nationals in need.
(Berridge, 2010:131)
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com
efeito
multiplicador benfico sobre a atividade
estatal. Todos os cidados, e no apenas uns
poucos funcionrios pblicos, tm direito a
terem formalmente reconhecida sua
atividade profissional em diplomacia.
6. Concluso
A diplomacia social sempre existiu,
ainda antes dos Estados se constiturem; e
sempre houve oferta e demanda por servios
diplomticos envolvendo atores no-estatais
na sociedade. De fato, a estatizao da
diplomacia um evento relativamente
recente na histria humana, bem como a
constituio de um quadro de burocratas
exclusivamente a ela dedicados. Como regra
geral, a diplomacia um direito de todos,
assim como a democracia. Ambos pressupe
a liberdade de se engajar e participar nas
polticas e aes pblicas, sendo a
diplomacia
tambm
uma
atividade
profissional.
Mas a diplomacia, como profisso, j
existe juridicamente. Apenas no e para o
Estado. A no extenso do estatuto
profissional de diplomata aos demais setores
da sociedade reflete uma opo pela
manuteno do monoplio estatal da
diplomacia. Noutras palavras, o Estado
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Recebido em 17/08/2014
Aprovado em 14/10/2014
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Abstract
Resumo
O objetivo deste trabalho caracterizar o processo
histrico do planejamento da educao brasileira
como ferramenta para o desenvolvimento humano,
social e econmico para o Brasil. Para tanto, foi
utilizado como referencial terico a Teoria do Capital
Humano e a guisa da literatura. Os principais
resultados da pesquisa sugerem que o Brasil, no
decorrer dos sculos, desde a educao crist at
aprovao do Plano Nacional de Educao, percorreu
um longo caminho para o planejamento educacional,
ora avanando, ora estagnando. O Brasil avanou,
mas ainda h muito a ser feito para se tornar um pas
com nvel elevado de capital humano. A concluso,
portanto, que a elaborao de um bom
planejamento educacional ir contribuir, de forma
intensa, para o desenvolvimento do Brasil.
national
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1. Introduo
Este trabalho tem por objetivo
descrever o processo histrico do
planejamento educacional no Brasil desde a
educao Crist, do perodo colonial at a
aprovao, em 2011 do Plano Nacional da
Educao (PNE), buscando a relao com o
desenvolvimento social e econmico
brasileiro.
A questo central que move este
trabalho : o planejamento educacional vem
promovendo desenvolvimento social e
econmico no pas, ao longo da trajetria
dos planos implantados pelos governos?
A constituio do Brasil de 1988, em
seu artigo 205, reza que A educao,
direito de todos e dever do Estado e da
famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho. Destacando
que a educao um direito de todos e um
dever do estado, visando o desenvolvimento
da pessoa.
Neste sentido para que um pas possa
oferecer este direito a todos de forma
igualitria h a necessidade de se fazer um
planejamento de todas as aes a serem
desenvolvidas em cada nvel educacional.
Fazer um planejamento significa saber de
antemo aonde se quer chegar e quais metas
se deseja atingir, desvendando os possveis
caminhos a percorrer, escolhendo os
melhores e descartando aqueles que no
sero frutferos.
No planejamento da educao sero
includas todas as peculiaridades que o pas
tenha para que possa atingir a todas as
pessoas, independente de gnero, classe,
credo, idade e cor. Mas para que um pas
possa se desenvolver h a necessidade de
focar com maior intensidade naqueles nveis
educacionais que traro um retorno maior
em termos de desenvolvimento para ele, mas
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ver
Azevedo
(1971);
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Recebido em 23/03/2015
Aprovado em 21/05/2015
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Resumo
Abstract
Ps-graduando do curso de MBA em Gesto Estratgica pela Universidade Norte do Paran (UNOPAR).
Especialista em Controladoria e Gesto de Tributos pelo Centro Universitrio Dinmica das Cataratas (UDC).
Bacharel em Administrao pela Faculdade Unio das Amricas (Uniamrica) de Foz do Iguau - PR. E-mail:
rafaellim@hotmail.com
**
Coordenadora do Curso de Administrao na Faculdade Educacional Medianeira (FACEMED). Mestre em
Estratgias e Organizaes pela Universidade Federal do Paran. E-mail: flavia@udc.edu.br
Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976
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1. INTRODUO
Devido globalizao, avanos
tecnolgicos, diversidade de concorrentes e
a alta exigncia do mercado consumidor, se
faz necessrio que as organizaes, faam
um planejamento a curto, mdio e longo
prazo, a fim de maximizar as possibilidades
de xito em sua jornada. Este artigo tem por
objetivo, demonstrar a importncia de se
realizar
o
planejamento
estratgico
organizacional, e para tanto, ser descrito as
suas etapas, benefcios e a implementao
do mesmo.
Diante do cenrio atual,
necessrio que as empresas tenham
conscincia de quais so as suas foras e
fraquezas, para que possam enxergar as
oportunidades e ameaas mercadolgicas.
Nas ltimas dcadas foi constatado
um crescimento exponencial de estudos
sobre o planejamento estratgico, no qual
possvel, definir objetivos, traar metas e
estratgias para que a organizao alcance o
que foi predeterminado, obtendo sucesso
atravs de suas foras e habilidades,
mitigando erros e maximizando os acertos
em relao ao futuro. O PEO uma
ferramenta valiosa para auxiliar as
organizaes e os gestores no processo de
tomada de deciso.
A metodologia utilizada consistiu
em revises bibliogrficas, que segundo Gil
(2007, p. 44), " desenvolvida com base em
material
j
elaborado,
constitudo
principalmente de livros e artigos cientficos
[...],
h
pesquisas
desenvolvidas
exclusivamente a partir de fontes
bibliogrficas". No caso neste trabalho,
foram utilizados diversos autores da rea de
Planejamento Estratgico Organizacional,
oferecendo um respaldo cientfico para tal.
Segundo Roesch (2007, p. 154),
pesquisa qualitativa apropriada para a:
Avaliao formativa, quando se trata
melhorar a efetividade de um programa,
plano, ou mesmo quando o caso
proposio de planos, ou seja, quando
de
ou
da
se
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Na perspectiva de Robbins e
Decenzo (2004, p. 6), o planejamento tem
relao com as metas organizacionais, pois
estabelece estratgias para chegar a elas e
contribui para interao e coordenao das
atividades, sendo assim, o planejamento
administrao das aes presentes que
influenciaro os resultados das corporaes.
De acordo com Robbins e Decenzo
(2004, p. 55), "o planejamento reduz a
incerteza, forando os gerentes a olhar para
frente, antecipar as mudanas, a considerar
os impactos destas e a elaborar respostas
apropriadas", todas as aes presentes
impactaro no futuro, por isso, necessrio
antecipar-se aos fatos ou acontecimentos.
No ponto de vista de Robbins (2003,
p. 116) o planejamento:
Compreende a definio das metas de uma
organizao, o estabelecimento de uma
estratgia global para alcanar essas metas e
o desenvolvimento de uma hierarquia de
planos abrangentes para integrar e
coordenar atividades. Diz respeito, portanto,
aos fins (o que ser feito) e tambm aos
meios (como ser feito).
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A
implementao
do
PEO,
dependem de todos, no somente da esfera
estratgica, mas tambm do ttico e
operacional, portando, alm de desenvolver,
necessrio que o gesto saiba implementlo de forma coerente, a fim de atender as
necessidades
organizacionais
e
mercadolgicas.
Segundo Certo e Peter (2005, p.
101), uma organizao para atingir seus
objetivos, ela deve no somente arquitetar,
mas tambm implementar o seu PEO, Se
uma dessas tarefas for malfeita, provvel
que o resultado ocasione uma falha na
estratgia global.
O
planejamento
estratgico
organizacional no pode ser engessado, pois
haver situaes adversas forando o gestor
a tomar decises no programadas, portanto,
necessrio estar atendo nos ambientes
interno e externo, e por fim, o Planejamento
Estratgico Organizacional necessrio e
vital para a manuteno de uma empresa,
pois, atravs dele, possvel monitorar toda
a organizao, e direcionar suas foras para
a concretizao de seus objetivos e metas.
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ESCOLAS
PROCESSOS
CARACTERSTICAS
Design
Concepo e adaptao
Processo conceitual,
consciente e deliberado.
Estratgia como adequao
de foras e fraquezas internas
com ameaas e
oportunidades.
Planejamento
Formalizao
Posicionamento
Analtico
Cognitiva
Mental
(criao)
Aprendizagem
Aprendizagem (emergente)
Poder
Poltico
(negociao)
Ambiental
Reativo
Empreendedora
Visionrio
(previso)
Cultural
Coletivo
Configurao
Transformao e integrao
Prescritiva
Descritiva
Prescritiva/Descritiva
Requer procedimentos
formais e estruturados.
Anlises formalizadas e
escolha deliberada da
posio.
Processo individual informal
e intuitivo.
Processo emergente que
surge com o aprendizado do
estrategista.
Interesses coletivos so
negociados e desvendados
nos mbitos macro e micro.
As caractersticas ambientais
definem a estratgia.
Centralizao no lder e em
sua viso.
Processo social e interativo
influenciado pela cultura da
organizao.
Processo de transformao
resultante de uma sntese das
escolas anteriores.
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Caractersticas
Definir a respeito do negcio a que a companhia ou diviso deve dedicar-se e outros assuntos
fundamentais que iro guiar e caracterizar o negcio, tal como crescimento contnuo. Uma
misso normalmente duradora e infinita.
Estabelecer crenas, valores, atitudes e normas.
Estabelecer polticas
Estabelecer objetivos
Desenvolver a estratgia
Desenvolver conceitos, ideias e planos para alcanar os objetivos com xito e enfrentar e vencer
a concorrncia. O planejamento estratgico faz parte do processo de planejamento global que
inclui planejamento administrativo e operacional.
Planejar a estrutura da
organizao
Providenciar pessoal
Estabelecer
procedimentos
Fornecer instalaes
Fornecer capital
Estabelecer padres
Estabelecer programas de
Desenvolver programas e planos de atividades administrativas e de uso de recursos de acordo
administrao e planos
com a estratgia, poltica, procedimentos e padres estabelecidos.
operacionais
Fornecer fatos e valores para ajudar pessoas a seguir a estratgia, poltica, procedimentos e
Fornecer informaes de
programas; manter a fora de trabalho interna e externa ao negcio; medir o desempenho global
controle
da companhia em relao aos planos e padres estabelecidos.
Manter o pessoal ativo
Comandar e motivar pessoas a agir de acordo com a filosofia, poltica, procedimentos e padres,
realizando os planos de companhia.
Fonte: Marvin Bower, The Will to Manage: Corporate Sucess Through "Programmed Management" (New York:
McGraw-Hill, 1986), pgs. 17-18. Reproduo permitida apud Certo e Peter (1993, p.10).
Nota: Adaptado pelo autor.
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Resumen
Este trabajo tiene como objetivo abordar el problema
en la siguiente pregunta: si la economa solidaria
cooperativa, que debe ser apoyada por polticas
pblicas por la razn del artculo 174, prrafo 2, de la
Constitucin Federal de Brasil, es un medio eficaz
para lograr el desarrollo sostenible, un principio
consagrado tambin en la Carta Magna, en el artculo
225 - que garantiza esta y futuras generaciones el
derecho a un medio ambiente equilibrado. El estudio
est actual y se justifica debido a que el sistema
econmico actual es una construccin social que
genera cada vez mayor desigualdad social y
econmica, valorando el capital sobre el hombre. En
consecuencia, no slo lo social sino tambin el medio
ambiente se coloca en el fondo, resultando un alto
riesgo para el mantenimiento de los recursos
naturales esenciales para la vida, que son finitos. Para
resolver estos problemas, la economa solidaria de las
cooperativas se est construyendo con el propsito de
implementar una nueva forma de organizacin
econmica, basada en la cooperacin y la solidaridad
entre todos los miembros de la sociedad, y el respeto
por la vida, que resultan en el respeto y en la
proteccin al medio ambiente. Para esta
investigacin, se discutir y presentar conceptos de
cooperativismo
de
la
economa
solidaria,
distinguindola de las cooperativas tradicionales. Por
ltimo, la correlacin entre los principios
cooperativos de la economa solidaria y los elementos
esenciales para promover la sostenibilidad y
identificar si existen diferencias y similitudes que
impiden o afirman la economa solidaria como una
forma de lograr el desarrollo sostenible. Se concluy
a travs de este estudio que la economa solidaria
cooperativa es un medio eficaz para lograr el
desarrollo sostenible, y se da cuenta dos objetivos de
la Repblica Federativa de Brasil establecidos en la
Constitucin, a saber, la erradicacin de la pobreza y
la preservacin del medio ambiente.
Palavras-chave:
desenvolvimento
economia solidria; cooperativismo.
sustentvel;
Mestre em Direito pela PUC-SP. Graduado pela Universidade Estadual de Maring. E-mail:
carlos.unioeste@gmail.com
**
Bacharel em Direito pela Universidade Estadual do Oeste do Paran. E-mail: victorfmedeiros@gmail.com
Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976
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INTRODUO
Ao longo da histria da
humanidade, criaram-se vrias formas de
organizao
da
produo
e
comercializao dos produtos. Nos tempos
mais primitivos, temos notcias do modo
de produo inicialmente comunitrio em
seguida o escravo. Posteriormente,
simultaneamente ao trabalho escravo no
mundo ocidental, ganha relevncia o
trabalho remunerado. No perodo que se
convencionou chamar de Idade Mdia, que
transcorreu durante aproximadamente mil
anos, o trabalho servil. A Revoluo
industrial na Idade Moderna com a
predominncia do trabalho assalariado.
Tambm nesse perodo que, emerge na
Europa Ocidental uma experincia na
organizao da atividade produtiva
denominada cooperativismo, a qual passou
a ganhar grande expresso, tanto em
quantidade como em qualidade, a partir do
sculo XVIII, inicialmente na Inglaterra
para logo em seguida atravessar o canal da
mancha em direo da Europa e dali para
os mais diversos recantos territrios do
planeta Terra.
Atualmente a relevncia do
cooperativismo est mantida e fica
evidenciada quando a ONU (Organizao
das Naes Unidas) declarou o ano de
2012 como sendo o ano internacional das
cooperativas. Segundo a prpria ONU, a
importncia destas sociedades de pessoas
se d principalmente pela gerao de
empregos, reduo da pobreza e integrao
social, incentivando os indivduos,
comunidades e governos a promoverem a
formao e crescimento das cooperativas.
No coincidentemente, nesse
mesmo ano foi realizada a Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel, a Rio+20, que teve por
objetivo a renovao do compromisso
poltico
com
o
desenvolvimento
sustentvel, que resultou em um
documento final de 53 pginas, acordado
por 188 pases, ditando o caminho para a
cooperao
internacional
sobre
desenvolvimento sustentvel.
Diferentemente do modo de
produo vigente, a economia solidria
busca assegurar valores que visam
promover o bem-estar coletivo. Esse um
dos itens necessrios para se alcanar um
desenvolvimento sustentvel.
Tambm
se
busca
a
implementao
da
almejada
sustentabilidade para que se possa
assegurar as geraes futuras o bem estar.
Seguindo os passos internacionais da
sustentabilidade, o Brasil vem adotando
diversas polticas pblicas, cabendo aqui
destacar que foi criada no mbito do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)
em 2003, a Secretaria Nacional de
Economia Solidria SENAES. O
objetivo, segundo o prprio MTE, a
gerao de trabalho e renda, objetivando a
incluso social e a promoo do
desenvolvimento justo e solidrio.
Considerando a relevncia da
sociedade de pessoas como alternativa para
a promoo social, de vital importncia
que o Estado amplie as polticas pblicas
em diversas frentes, como j vem sendo
realizado no caso do Programa Nacional de
Alimentao Escolar. Essa e outras
medidas so meios eficazes para se
alcanar o desenvolvimento sustentvel.
1.
DO
CONCEITO
DE
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
O vocbulo desenvolvimento
sustentvel, que exprime o princpio a ser
estudado nesse primeiro tpico, foi
utilizado pela primeira vez na Conferncia
Mundial de Meio Ambiente, que se
realizou na cidade de Estocolmo, capital da
Sucia, em 1972. Desde ento, foi repetido
nas conferncias posteriores sobre meio
ambiente,
ganhando
destaque
a
Conferncia das Naes Unidas sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento,
realizada em junho de 1992 no Rio de
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Conforme
ensinamentos
de
Fiorillo (2013, p. 71-79), considerando que
os recursos naturais no so inesgotveis,
as atividades econmicas no podem se
desenvolver alheias a isso, visto que
numa sociedade desregrada, deriva de
parmetros de livre concorrncia e
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DO COOPERATIVISMO
ECONOMIA SOLIDRIA
DE
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Complementando o disposto na
legislao
e
sintetizando
suas
caractersticas, atravs da noo de
cooperativa consagrada pela Aliana
Cooperativa Internacional e trazida pelo
autor Rui Namorado em sua obra que
verifica-se o verdadeiro objetivo desta
sociedade de pessoas:
Uma cooperativa uma associao
autnoma
de
pessoas
unidas
voluntariamente para prosseguirem as
suas necessidades e aspiraes comuns,
quer econmicas, quer culturais, atravs
de
uma
empresa
comum
democraticamente
controlada.
(NAMORADO, 2009, p. 96)
economia
solidria,
autogestionrio, o qual coloca o homem
como finalidade da atividade econmica,
se distingue do cooperativismo chamado
tradicional. Essa vertente, tambm
denominada
de
cooperativismo
empresarial, busca manter a estrutura
vigente no sistema empresarial capitalista,
utilizando predominantemente a fora de
trabalho assalariada e tambm a
heterogesto. Imprime como uma das
metas fundamentais o crescimento das
sobras. Esta classificao das cooperativas
fica mais evidente na explanao de Diva
Benevides Pinho:
As primeiras, tambm denominadas
tradicionais, esto voltadas para a
competio do mercado e funcionam
como
empresas
empenhadas
na
profissionalizao
da
gesto,
administrao racional, aumento do
capital, crescimento econmico e em
moderna tecnologia para obter ganhos de
escala e de eficincia, principalmente via
fuso e incorporao.
[...]
A Economia Solidria destaca a pessoa
humana como o sujeito e o fim da
atividade
econmica,
procurando
recuperar a dimenso tica e humana das
atividades econmicas e opondo-se a um
modelo econmico nico para todas as
culturas e todas as sociedades. Tenta,
ento, desenvolver princpios mnimos
O cooperativismo de economia
solidria traz consigo tambm alguns
princpios que devem ser respeitados,
sendo indispensvel destacar aqui os
seguintes: a) a livre associao, no
havendo qualquer discriminao de raa,
gnero, classe social, posio poltica ou
religiosa para a adeso empresa,
respeitado, todavia, critrios que possam
ser estabelecidos pelo estatuto da
cooperativa; b) controle, organizao e
gesto
democrtica,
que
resulta
principalmente no fato de cada associado
possuir um nico voto e de igual valor ou
peso dos demais, independente de posio
ou
quotas-partes;
c)
participao
econmica dos associados, de forma
equitativa, com fim de alcanar equilbrio
entre o acmulo para formar capital e os
benefcios aos associados. Tais princpios
esto expressos nos art. 4 da Lei das
Cooperativas (Lei 5.764/1971), e seus
respectivos incisos, tambm listados por
Daniel Rech (2000). Cabe destacar,
tambm, o compromisso que h por parte
da cooperativa com toda a comunidade,
sendo o objetivo maior da cooperativa no
o lucro, mas sim o bem-estar social,
estando as reais necessidades do homem
acima das necessidades materiais.
nesse
sentido
que
o
cooperativismo de economia solidria e
seus valores caminham de acordo com a
Constituio Federal de 1988 objetivando
a superao das diferenas sociais e um
desenvolvimento sustentvel, como se
pode observar atravs dos incisos abaixo, e
do j citado artigo 225, tambm da Carta
Magna:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito
Federal,
constitui-se
em
Estado
Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
[...]
III - a dignidade da pessoa humana;
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Art. 174.
[...]
2 - A lei apoiar e estimular o
cooperativismo e outras formas de
associativismo.
Complementando,
a
doutrina
demonstra o quo importante o
cooperativismo passa a ser para Estado
brasileiro aps a promulgao da
Constituio Federal de 1988, afirmando
Capettini que no se trata de mera meno,
mas sim de contedo principiolgico:
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atividade econmica.
2005, p. 172)
(RODRIGUES,
Esto
reunidos
os
elementos
indispensveis para um conceito
operacional de sustentabilidade eficaz, a
saber: (1) a natureza de princpio
constitucional diretamente aplicvel, (2)
a eficcia (encontro de resultados
justos, no mera aptido para produzir
efeitos jurdicos), (3)a eficincia (o uso
de meios idneos), (4) o ambiente limpo
(descontaminado e saudvel), (5) a
probidade (incluso explcita da
dimenso tica), (6) a preveno (dever
de evitar danos certos), (7) a precauo
(dever de evitar danos altamente
provveis),
(8)
a
solidariedade
intergeracional, com o reconhecimento
dos direitos das geraes presentes e
futuras, (9) a responsabilidade do
Estado e da sociedade e (10) o bemestar
(acima
das
necessidades
materiais). Nenhum desses elementos
pode faltar ao conceito, sob pena de
reducionismo indesejvel. (FREITAS,
2012, p. 41, grifos nossos)
Pgina 63
Igualmente, o cooperativismo de
economia solidria no ignora o
desenvolvimento necessrio economia,
entretanto, no visando principalmente os
lucros. Singer (2004) sintetiza no conceito
de desenvolvimento solidrio esse
processo de fomento ao crescimento
econmico e, ao mesmo tempo, de um
processo sustentvel, que preserve a
natureza e vise o fim da desigualdade
social:
Entendemos
por
desenvolvimento
solidrio um processo de fomento de
novas foras produtivas e de instaurao
de novas relaes de produo, de modo
a promover um processo sustentvel de
crescimento econmico, que preserve a
natureza e redistribua os frutos do
crescimento a favor dos que se
encontram marginalizados da produo
social e da fruio dos resultados da
mesma.
[...] Em suma, o desenvolvimento
solidrio busca novas foras produtivas
que respeitem a natureza e favoream
valores como igualdade e autorealizao, sem ignorar nem rejeitar de
antemo os avanos cientficos e
tecnolgicos, mas submetendo-os ao
crivo permanente dos valores ambientais,
da incluso social e da autogesto.
(SINGER, 2004, p.7)
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Pgina 65
Por
certo
que,
para
a
transformao em um desenvolvimento
almejado, necessrio participao
democrtica, sempre que possvel direta,
efetiva dos cidados por meio de tomada
coletiva de deciso bem informada e
consciente, para que as polticas pblicas
sejam as escolhidas "no processo de
tomada coletiva de deciso, sob o signo
juris tantum da cooperao sensata,
cientfica e razovel" (FREITAS, 2012, p.
189, grifos nossos). Melhor maneira de se
atingir esta finalidade atravs da
autogesto, j explanada anteriormente,
que conscientiza os scios, visto que cada
um possui um voto, tendo de se preocupar
com os problemas de sua empresa,
agregando aos trabalhadores prticas no
autoritrias que gerar cada vez mais
democracia poltica. A respeito dos
benefcios oriundos da autogesto, e de sua
relao com o sufrgio universal, Paul
Singer pontual:
Pelo visto, a autogesto exige um
esforo adiciona dos trabalhadores na
empresa solidria: alm de cumprir as
tarefas a seu cargo, cada um deles tem
de se preocupar com os problemas
gerais da empresa. [...] O fato de todos
ficarem a par do que est em jogo
contribui para a cooperao inteligente
dos scios, sem necessidade de que
sejam incentivados por competies
para saber quem o melhor de todos.
[...]
O sufrgio universal, que vige em
muitos pases, possibilitou a prtica da
democracia poltica, que de certo modo
inverte a relao de poder (ao menos
formal) entre governo ou autoridade
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CONCLUSO
As mudanas de grandes impactos
em curto espao de tempo nos mais
diversos campos uma das marcas da atual
sociedade. Essas transformaes, se de um
lado trouxeram muitas comodidades s
pessoas, por outro acarretaram problemas
de diversas ordens, inclusive colocando em
risco a prpria vida do ser humano. Diante
de tais dilemas, a partir da dcada de
setenta do sculo passado, determinados
segmentos sociais passaram a ter a
preocupao de conciliar desenvolvimento
econmico e sustentabilidade ambiental.
Nesse contexto, foram suscitados
muitos questionamentos ao modo de
organizao da economia dominante. Um
deles a heterogesto, onde a grande
maioria sujeita-se a decises as quais no
obteve qualquer participao no poder
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Constituio
Federal,
anteriormente
mencionados, tendo o Estado papel de
estrema relevncia na formulao de
polticas pblicas e de normas nas quais o
desenvolvimento sustentvel e social no
figure em segundo plano, conforme
determina o citado artigo 174, pargrafo
2, da Lei Suprema.
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Recebido em 04/05/2015
Aprovado em 22/05/2015
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Resumo
Abstract
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Introduo As tendncias
desregulamentao e o NAFTA
de
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vulnerabilidade
do
pas,
como
demonstrado com o acrscimo da China
problematizao. Como apontado por
Palma, na China, a montagem dos
produtos tende a estar integrada numa
cadeia de produo domstica bem mais
ampla (2004, p. 413). Assim, confirma-se
a tese de que a zona de livre comrcio do
NAFTA, a partir de uma perspectiva sem
complementariedade entre as economias,
reforou a problemtica de insero do
Mxico a partir de uma especializao
regressiva, que demonstrada a partir da
baixa produtividade e dos modestos nveis
de crescimento do seu PIB ao longo de 20
anos.
Seo 1 O contexto internacional de
formao do NAFTA
A Seo 1 buscar demonstrar a
formao do contexto internacional para a
assinatura do Tratado de Livre Comrcio
da Amrica do Norte (NAFTA) a partir de
uma perspectiva que salienta, em um
primeiro momento, a desregulamentao e
a abertura dos mercados nacionais, em um
contexto no qual o Investimento
Estrangeiro
Direito
(IED)
e
a
deslocalizao produtiva tornaram-se parte
da estratgia das empresas transnacionais
(ETNs) em busca de novos espaos de
acumulao. Em um segundo momento, a
anlise demonstrar como ocorreu a
assinatura do Acordo e, por fim, qual foi o
papel que as empresas maquiladoras
desempenharam na economia mexicana
levando em considerao uma postura
crtica que demonstrar a baixa
complementariedade entre as economias
que fazem parte do NAFTA e, em especial,
como as empresas maquiladoras no
acrescentam valor produo industrial
mexicana.
1.1 O Investimento Direto Estrangeiro e
a deslocalizao produtiva
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Dentro
do
contexto
de
globalizao, as novas polticas adotadas
por De La Madrid demonstraram o
alinhamento do Mxico com o corolrio do
denominado Consenso de Washington, que
preconizava a estabilizao das economias
atravs de uma reestruturao baseada em
medidas liberalizantes (CORSI, 2013, p.
15). O processo no ocorreu somente no
Mxico, mas em toda a Amrica Latina:
sobre o pretexto de que a adaptao era
necessria para que as economias
pudessem se inserir na nova ordem global
atravs da abertura dos mercados
(CHESNAIS, 1996), as ETNs encontraram
novas fronteiras de acumulao, enquanto
os Estados tiveram seu escopo de atuao
limitado.
A nova postura adotada por De La
Madrid foi recebida com entusiasmo pelos
diversos atores internacionais, que
manifestaram seu apoio atravs de novos
fluxos
de
capitais
(HIERNAUXNICOLAS, 2005, p. 34). Dessa forma, o
governo de Carlos Salinas de Gortari,
compreendido no perodo de 1988 a 1994,
encontrou uma perspectiva positiva para a
continuao do processo de abertura da
economia mexicana.
Nesse sentido, torna-se evidente
que a assinatura do Tratado de Livre
Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA)
foi um processo de integrao das
economias do Canad, Estados Unidos e
Mxico dentro da conjuntura internacional
baseada na ideia de que o regionalismo
expresso atravs de acordos de livre
comrcio beneficiaria as economias; aps
sua entrada em vigor em 1 de janeiro de
1994, o NAFTA criou a maior rea de livre
comrcio do mundo, movimentando
aproximadamente US$ 17 trilhes em bens
e servios (UNITED STATES TRADE
REPRESENTATIVE,
2014).
Porm,
embora tenha sido celebrado como um
acordo inovador, o NAFTA foi, na
verdade, somente a formalizao do que j
ocorria atravs da ao das empresas
estadunidenses no Mxico e no Canad
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indstrias
maquila
no
Mxico
proporcionado pelo NAFTA a busca por
mo de obra barata e desqualificada:
embora o discurso estadunidense fosse, por
um lado, de ganho de competitividade das
ETNs a partir de custos de produo mais
baixos, o discurso mexicano era, por outro,
de que a economia do Mxico seria
beneficiada com a gerao de empregos e
com expanso da renda (PASSOS, 2010, p.
44). A realidade, contudo, apresentou-se de
forma extremamente diferente, o que ser
analisado na prxima Seo.
Seo 2 Um balano aps 20 anos de
NAFTA
A formao do Acordo de Livre
Comrcio na Amrica do Norte
correspondeu, como analisado na Seo 1,
uma conformao de polticas nacionais
concomitantemente com o panorama
internacional de desregulamentao e de
abertura de mercados. Desde a assinatura
do Tratado, 20 anos se passaram e as
consequncias dessa integrao ainda so
apresentadas com discursos extremamente
positivos em relao aos efeitos da
integrao, especialmente para o Mxico,
que visto como o principal beneficirio
do processo (BIGGER, Better, NAFTA,
2014). Segundo o discurso atual, a abertura
da economia mexicana proporcionou
elevao na produtividade manufatureira
do
Mxico,
assegurando
o
comprometimento do pas atravs do
NAFTA com polticas domsticas
coerentes com um modelo liberalizante,
abrindo portas para mais 14 acordos de
livre comrcio assinados pelo Mxico
desde ento (BIGGER, Better, NAFTA,
2014); a iniciativa adotada pelo NAFTA ,
ento, uma perspectiva de integrao que
deveria ser estimulada e adotada por mais
pases
no
continente
americano
(BEAULIEU, 2013). evidente, portanto,
que o movimento de integrao atravs do
NAFTA visto por diversos veculos de
comunicao e autores de forma vantajosa
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A estratgia de crescimento
liderado pelas exportaes mexicanas,
portanto, no foi capaz de fazer com que as
indstrias
estivessem
firmemente
enraizadas e incorporadas na economia
domstica, minando a capacidade de
crescimento sustentado ao longo do tempo.
Embora o IED estadunidense ainda seja
parte importante da economia mexicana
nos anos recentes (GUITIREZ, 2013), a
rpida deslocalizao produtiva para o
Leste Asitico e principalmente para a
China fizeram com que o Mxico fosse
facilmente substitudo no processo de
montagem de diversos produtos.
O presente artigo, longe de buscar
esgotar o assunto e seus desdobramentos,
buscou demonstrar que a integrao como
proposta nos moldes do NAFTA
extremamente delicada para economias
que eram antes protegidas. Embora as
exportaes mexicanas tenham aumentado
desde 1994, a tendncia de desintegrao
social e de corroso dos indicadores
socioeconmicos do Mxico evidenciam
que os ganhos econmicos no foram
revertidos para diminuio da pobreza e
nem
para
uma
dinmica
de
1
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Fonte: Ready to take off again?. In: The Economist. 4 jan. 2014
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Recebido em 22/02/2015
Aprovado em 20/05/2015
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Abstract
Doutor em Desenvolvimento Regional e Agronegcio pela UNIOESTE, campus Toledo, Pr. Docente da FAG,
Cascavel, Paran, BR. e-mail: sergiokuhn@gmail.com
**
Doutor em Desenvolvimento Regional (Ph.D.) pelo Universit du Qubec Chicoutimi, Canad (2005). ProReitor de Planejamento e Docente da Universidade Estadual do Oeste do Paran , Brasil. E-mail jandir@unioeste.br
Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015.
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1. INTRODUO
Este artigo trata da caracterizao
da Economia Criativa, apresentando um
breve histrico no mundo, no Brasil e no
seu contexto na regio Oeste do Paran,
representando-a em valores. Discorre
tambm sobre a conjuntura dos 20 municpios perifricos do Oeste do PR, com
menos de 7 mil habitantes; os seus
indicadores econmico sociais (IDH,
PIB per capita), populao pelo Censo e
das condies de municpios dormitrios
com o movimento pendular e outros.
Vale destacar que vrios municpios estudados localizam-se na faixa de
fronteira latina, do Brasil aos pases
vizinhos: Paraguai e Argentina. Os
muni-cpios estudados buscam a
melhoria
dos
seus
indicadores
econmico sociais, assim como, legais e
ambientais, o seu desenvolvimento e
valorao, entre outros.
2. HISTRICO DA ECONOMIA
CRIA-TIVA NO MUNDO E CIDADES
Como caracterizao, de acordo
com Fonseca Reis (2012, p. 24), o
conceito de Economia Criativa originase da expresso Creative Nation ttulo
dado a um discurso proferido em 1994,
pelo ento primeiro ministro do pas
Paul Kreting, na Austrlia, o qual foi o
prenn-cio
da
busca
de
uma
convergncia de objetivos culturais,
econmicos e sociais.
Ainda, conforme a autora Fonseca Reis (2008, p.16), o termo foi:
inspirado no projeto Creative Na-tion,
da Austrlia, de 1994, entre outros
elementos, defendia a impor-tncia do
trabalho criativo, sua contribuio para
a economia do pas e o papel das
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DA
EM
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ECONMICOMUNICIPIOS
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3.,2
MUNICPIOS
/
CIDADES
DORMIT-RIOS DO OESTE DO
PARAN
Quanto aos empregos nos
municpios perifricos pesquisados, o
maior empregador normalmente a
prpria
Prefeitura
Municipal,
envolvendo o funcionalismo pblico,
sucedido pelo comrcio em geral. Alm
do poder pblico ser um incentivador e
propulsor da economia local, criando,
gerando empregos e riquezas.
A grande maioria dos vnculos
laborais nos municpios formal,
enquanto outra parte informal.
Devido falta de oportunidade e
de empregos, os mesmos so alcanados em municpios vizinhos, centros
maiores e ou polos regionais, cujo apoio,
recrutamento, encaminhamento e seleo
so realizados de diferentes formas pelos
municpios perifricos, s vezes pelas
Agncias do Trabalhador, Secretarias da
Ao Social, Indstria e Comrcio,
CRAS, etc, ou ento proce-didas pelas
prprias empresas contra-tantes nos
referidos municpios.
No entanto, esto entre as
principais queixas levantadas sobre a
carncia da mo de obra, bem como, sua
qualificao e capacitao profis-sional,
entre outros.
Assim, muitos municpios dos
pesquisados so conhecidos como
municpios ou cidades dormitrios11,
11
Cidade Dormitrio uma nomenclatura utilizada pela bibliografia. Nesta tese, a mesma foi
transposta e ampliada, estendendo-se ao
municpio como dormitrio, pois nele que
ocorrem todas as aes de movimento pendular,
com o deslocamento dirio de trabalhadores para
a cidade, distritos, vilas e povoados, destinandose ao trabalho numa indstria, empresa ou
comrcio,
localizada
normalmente
num
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CONCLUSES
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Recebido em 08/04/2015
Aprovado em 15/05/2015
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Abstract
The work investigates mainly the factors, youth,
gender and employment in rural areas from the
reality of five (5) young students of the
Technical Course in Agriculture of the State
Agricultural School Manuel Moreira Pena, also
known as Agricultural College of Foz do Iguau.
The research methodology is qualitative. From
semi-structured questionnaires given to 46 young
students of Agricultural School, 11 girls and 35
boys aged 14 to 19 years, selected the five (5)
young people in rural areas in the municipality of
So Miguel do Iguau, PR. Youth is a process
that is constructed from multiple variables of
social life, the concept of gender exposes one of
the contradictions of the world of work society
and the roles of men and women with social
actors in rural areas. In this sense, the paper
analyzes the motives of young people choose to
take the course in Technical Agricultural and
how they perceive the role of women in
agricultural work on the property.
Keywords: Youth; Rural Space; Gender;
Agricultural Work; Technical Education.
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Introduo
O presente artigo resulta do
trabalho de concluso de curso (TCC)
que se estruturou a partir de um projeto
de pesquisa financiado pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq) iniciado em 2013,
e do plano de trabalho de iniciao
cientfica da discente bolsista da
Fundao Araucria, que tem por
objetivo estudar o jovem no espao rural
do municpio de So Miguel do Iguau,
PR.
resultado,
tambm,
da
implementao do plano de trabalho
intitulado Anlise Qualitativa ScioEspacial do Jovem no Espao Rural de
So Miguel do Iguau, PR no perodo de
2013-2014 onde a autora foi bolsista de
iniciao cientfica contando com
financiamento da Fundao Araucria
vinculado Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana.
O objetivo medular do TCC foi
estudar a realidade de jovens do sexo
feminino que vivem no espao rural do
municpio tendo como referncia suas
inter-relaes: educacionais, sociais,
familiares, culturais, econmicas e
ambientais.
Optamos
por
uma
amostragem no probabilstica e por
convenincia quando selecionamos 5
(cinco) jovens do sexo feminino,
residentes no espao rural, entre os 46
jovens (homens e mulheres) de So
Miguel do Iguau que estudam na Escola
Agrcola Estadual Manuel Moreira
Pena em Foz do Iguau, PR Colgio
Agrcola de Foz do Iguau na
modalidade de internato e esto
matriculados no curso Tcnico em
Agropecuria.
A
temtica
educao,
profissionalizao permeia os anseios
das estudantes, quando analisamos
opes e projetos de vida das jovens
pesquisadas. Em seguida a problemtica
de gnero e trabalho no espao rural
ressaltada a partir do contato com as
jovens partcipes da pesquisa. O recorte
foi necessrio para podermos focar nas
jovens residentes no espao rural e assim
analisarmos as variveis relacionadas ao
curso tcnico, a gnero e ao trabalho na
propriedade. Entre os motivos que nos
levou a optarmos pelos jovens do curso
Tcnico em Agropecuria est o fato
dessas escolas passarem por uma
mudana estrutural e, at o momento da
coleta de dados (segundo semestre de
2014), estavam se adequando as
diretrizes sobre a Educao do Campo,
outro motivo foi a facilidade de acesso
ao Colgio Agrcola dada a sua
localizao em Foz do Iguau.
So Miguel do Iguau est
localizado no extremo oeste paranaense,
possui uma extenso territorial de 851,
304 km, com uma densidade
demogrfica de 30, 27 habitantes por
km e a populao estimada de 27. 061
habitantes. Atualmente o Agronegcio
responsvel pela maior fatia da
economia, atingindo uma rea de
56.744,59 hectares (ha) cultivados.
Estima-se que a populao rural de
9.279 habitantes distribudos em 3.195
propriedades rurais de acordo com o
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE, 2010). O cultivo de
soja lidera a produo no rural, seguido
pelo milho safrinha. A economia
incrementada pela produo de leite,
suinocultura e avicultura. A criao de
sunos e aves cresce a cada ano devido a
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Ao responderem sobre as
diferenas que existem entre o trabalho
realizado por homens e mulheres na
propriedade, a maioria concorda que as
diferenas existiram, mas que hoje
homens e mulheres so capazes de
exercer as mesmas funes. Entretanto,
consideram que, antigamente os homens
eram os responsveis por trabalhos mais
pesados, enquanto as mulheres eram
ensinadas a exercer os servios dentro de
casa, que basicamente era cuidar dos
filhos e arrumar a casa. Essa viso sobre
o tipo de trabalho realizado por homens
e mulheres dentro da propriedade
encontra-se carregada de diferenas
estabelecidas a partir do gnero feminino
e masculino, enraizadas atravs da
cultura. Ainda que percebam as
diferenas no trabalho agrcola como
algo
mais
ligado
ao
passado,
considerando que hoje as mulheres
trabalhem igual que os homens na
agricultura, esse reconhecimento parece
se perder em alguns momentos, como
podemos perceber na fala de uma das
entrevistas que expem o fato das
mulheres dependerem dos homens para
realizar algumas tarefas, principalmente
as que envolvem o trabalho com
mquinas agrcolas.
Vamos dizer na minha casa um
exemplo? Um exemplo dirigir um
trator, l em casa s os homens dirigem
trator, ento a gente mulher tem que
depender dos homens e (...) ai ruim
porque, qu fazer uma coisa e eles no
querem, dai fica, vai de atrs, no vai e
fica tudo largado, mais (...) (...) isso
(T.C.).
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Recebido em 24/02/2015
Aprovado em 21/05/2015
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Resumen
Resumo
Mestrando em Integrao Contempornea da Amrica Latina pela Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana (ICAL/UNILA). Bacharel em Relaes Internacionais e Integrao (UNILA). Bacharel em Direito pelas
Faculdades Unificadas de Foz do Iguau (UNIFOZ). Advogado. Bolsista Do Programa De Bolsas Demanda Social
Unila.. E-mail: elcio.carvalho@unila.edu.br
Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015.
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INTRODUO
Foz do Iguau completou cem anos
em 2014, e muitas transformaes em seu
territrio se deram desde sua concepo
histrica. A cidade hoje se modernizou e
abriga a maior usina hidroeltrica do mundo,
qual responsvel por boa parte da energia
eltrica utilizada pelo Brasil e Paraguai.
Tambm,
houve
um
crescimento
significativo do comrcio da regio, isto
porque os turistas que visitam as Cataratas
do Iguau, agora considerada uma das 7
maravilhas naturais do mundo, no deixam
de fazer compras no lado paraguaio da
fronteira. Na verdade mais um atrativo
turstico que hoje vigora na regio.
Dadas as condies de localizao
fronteiria de Foz do Iguau, a cidade tem
sido uma espcie de laboratrio para o
processo de integrao regional que o
Mercado Comum do Sul- MERCOSUL tem
pretendido levar adiante. As relaes da
cidade com o bloco regional so antigas e,
na verdade, pioneira foi a cidade na
conformao do bloco, ainda no anos 80.
Em 1985, os presidentes argentino e
brasileiro - Ral Alfonsn e Jos Sarney,
elegeram Foz do Iguau para realizarem
Cpula Presidencial, onde assinaram a Carta
de Iguau que previa uma cooperao
recproca entre ambos os pases. Desse
modo afastando, de uma vez por todos, as
histricas desconfianas entre ambos.
Trata que a Declarao de Iguau foi
a o embrio daquilo que em 1991 se
celebrou como Mercado Comum do Sul.
Ora, atravs dos acordos argentinos e
brasileiros j em andamento, poca,
evidenciou maior facilidade para promover a
ampliao dos interesses regionais do Cone
Sul, a travs das experincias j adquiridas.
Assim facilitou a entrada de Paraguai e
Uruguai na conformao do bloco.
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Regionalismo Aberto
Novas
agendas
polticas
e
econmicas surgiram no contexto regional.
Desse modo o tempo tratou de demonstrar o
equvoco, como demonstra Marini (1994)
proposto pela Comisso, uma vez que se
verificou a estagnao das economias
Latino-americanas, bem como Estados que
no puderam ou no souberam implementar,
acertadamente,
as
devidas
poltica
industriais propostas. Talvez por estas serem
equivocadas ou no se aplicarem no
contexto da Amrica Latina:
La crisis econmica que, al comienzo de la
dcada de 1960, golpea la mayora de los
pases latinoamericanos es, simultneamente,
una crisis de acumulacin y de realizacin de
la produccin. Ella se manifiesta, por un
lado, en el estrangulamiento de la capacidad
para importar los elementos materiales
necesarios al desenvolvimiento del proceso
de produccin y, por otro, en las restricciones
encontradas para realizar esa produccin.
Ambos fenmenos se derivan de que la
industrializacin se llevara a cabo sobre la
base de la vieja economa exportadora, es
decir, sin proceder a las reformas
estructurales capaces de crear un espacio
econmico
adecuado
al
crecimiento
industrial.21
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de
Foz
do
Iguau:
24
Histria
da
cidade.
disponvel
em:
<www.pmfi.pr.gov.br/conteudo/?idmenu=1007>.
acesso em: 25/02/2014.
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dever
do
MERCOSUL zelar pelas sociedades civis
que o compem. Logo, Foz do Iguau e suas
adjacncias resguardam interesses que vo
muito alm do bloco regional e da
integrao Sul-americana. Ou seja, na regio
existem evidncias ou (ou lendas?) de que
atuaes de grupos terroristas bem como
bases militares dos EUA estariam se
consolidando para que em um futuro,
possam ter suas bases prontas para
quaisquer aes na Amrica Latina. Neste
sentido, deve o MERCOSUL promover
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Recebido em 16/03/2015
Aprovado em 01/06/2015
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Lidiana Gessi****
Suzana Assmann*****
Andrei Valrio ******
Heberty H. Amaral*******
Resumo
Abstract
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INTRODUO
O cncer de mama acomete mulheres
em todo o mundo. Em pases desenvolvidos
a segunda causa de mortes, s perde para o
cncer de pulmo, e nos pases em
desenvolvimento a principal causa de
morte (INCA, 2014).
O cncer de mama a segunda causa
de morbimortalidade entre as mulheres e o
segundo tipo de cncer mais comum, sendo
responsvel por 22% dos casos novos a cada
ano (VIGNA, 2012).
Segundo pesquisadores espanhis
(Ministrio de Antiguidade, Universidade de
Jean), o caso mais antigo de cncer de mama
de uma mulher que viveu prximo do ano
de 2.200 a.C.
Acharam restos mortais com
deformidades incomuns quando estudavam
as mamas do corpo da mulher, atravs de
analise identificaram que a mesma possua
cncer de mama e que ocorreu uma
metstase provocando sua morte.
De acordo com os cientistas, ela era
de classe alta da antiga cidade de Elefantina,
e que talvez sua doena impedisse de fazer
varias atividades, mas teve todo o
tratamento ate sua morte.
Alguns fatores de risco para o
desenvolvimento do cncer de mama so
conhecidos, como por exemplo: o
envelhecimento, fatores relacionados vida
reprodutiva da mulher, histrico familiar de
cncer de mama, consumo de lcool,
excesso de peso, sedentarismo, exposio
radiao ionizante e alta densidade do tecido
mamrio.
De acordo com o Instituto Nacional
do Cncer (INCA), em 2014 so esperados
57.120 novos casos de cncer de mama no
Brasil, sendo 10.370 na regio Sul. No
Paran sero 3.490 novos casos, em torno de
910 em Curitiba.
Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015.
No Brasil, a mamografia
disponibilizada as mulheres a partir dos 40
anos uma vez ao ano, porem o governo
implantou uma normativa para reduzir
custos, as mulheres a partir dos 50 anos
faam o exame a cada dois anos, mas assim
as mulheres esto sendo prejudicas no
diagnostico precoce do cncer de mama.
A lei 11.664, de 2008 que entrou em
vigor desde 29 de abril de 2009 estabelece
que as mulheres tem direito a mamografia, a
partir dos 40 anos, anualmente. Embora,
tenha suscitado interpretaes divergentes, o
texto no altera as recomendaes de faixa
etria para rastreamento de mulheres
saudveis dos 50 aos 69 anos (VIGNA,
2012).
Para as mulheres de grupos
populacionais considerados de risco elevado
para cncer de mama (com histrico familiar
de cncer de mama em parentes de primeiro
grau), recomenda-se o exame clnico da
mama e a mamografia, anualmente, a partir
de 35 anos (INCA, 2014).
De acordo com ANGEL, ET AL)
extremamente importante conhecer a sade
pblica de todos os pases, obter dados
comparativos, pois o cncer de mama um
problema global, sendo que o ndice de
mortalidade e o surgimento de novos casos
so altos.
De acordo com MAXIMILIANO R.
GUERRA o cncer de mama um problema
de sade pblica principalmente em pases
em desenvolvimento, pois h grande
desigualdade social.
necessria uma poltica de
preveno mais eficaz, para que haja um
tratamento adequado e, que seja descoberto
no estagio inicial, por isso, a importncia da
mamografia.
No Brasil, o cncer de mama a
principal causa de morte por neoplasias em
mulheres, h vrios fatores que ajudam a
desencadear esta neoplasia, mas os
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CNCER DE MAMA
Desde infncia a mulher cercada
por aspectos culturais e tabus que as fazem
sentirem-se inferiores ao sexo oposto. As
mulheres crescem cheias de duvidas e sem
informaes quanto aos exames preventivos
e consultas peridicas dificultam o
diagnostico precoce de muitas patologias,
como cncer de mama e cervicouterino.
O cncer de mama um tumor
maligno que se desenvolve em mulheres
com maior frequncia, mas homens tambm
podem ter cncer de mama.
Vrios fatores de risco podem
acelerar o metabolismo das clulas e assim
causar o cncer de mama, inmeros fatores:
como idade a partir dos 50 anos, densidade
mamaria na mamografia, histria de cncer
de mama em me e irm, histria de cncer
de ovrio na famlia e histria de mutaes
nos genes BRCA1 E BRCA2.
Para deteco precoce do cncer de
mama necessrio fazer o exame de
mamografia que revela possveis alteraes
no rgo, aonde exige a compresso das
mamas para melhor deteco de ndulos e
calcificaes que um indicio do cncer de
mama.
SADE PBLICA
A Lei 11.664/2008, que entrou em
vigor dia 29 de abril e dispe sobre a
ateno integral sade da mulher, refora o
que j estabelecido pelos princpios do
Sistema nico de Sade: o direito universal
sade. Porm, ao estabelecer que SUS
deve assegurar a realizao de exames
mamogrficos a todas as mulheres a partir
dos 40 anos de idade, a nova legislao
suscitou interpretaes divergentes.
Alguns profissionais e entidades
divulgaram informaes equivocadas em
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Resumo
Abstract
no
agrcola;,
Mestrando em Economia Aplicada pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ/USP).
Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). E-mail:
josimar.jgj@gmail.com. O autor agradece a Rodolfo Hoffmann pela leitura crtica de uma verso preliminar do
texto.
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1. Introduo
Em termos literrios, a despeito das
diferentes interpretaes acerca do nosso
padro de relaes raciais, at pelo menos os
anos 1970, a pesquisa especializada
compartilhava, de um modo geral, a crena
no poder integrador do desenvolvimento
econmico
(GUIMARES,
2004;
HOFBAUER, 2006; OSRIO, 2008). A
ideia de que o desenvolvimento econmico
seria capaz de criar oportunidades para
todos, fazendo desaparecer a forte
correlao
entre
cor
e
estrutura
socioeconmica, era compartilhada tanto por
aqueles que defendiam a inexistncia de
conflitos raciais no Brasil (Cf. PIERSON,
1945) quanto por aqueles que denunciavam
essa ideia como um mito (Cf.
FERNANDES, 1965).
No final da dcada de 1970 tem
incio uma nova fase das pesquisas acerca
das relaes raciais no Pas. Alm de brindar
a literatura com novas elucubraes tericas,
esses estudos caracterizam-se pelo uso de
mtodos e tcnicas de anlise estatstica
cada vez mais sofisticados nas anlises das
desigualdades socioeconmicas entre os
diferentes grupos de cor. O caldeamento das
evidncias neles reunidas, a comear pelos
trabalhos seminais de Hasenbalg (1979) e
Silva (1980), seguidos por Oliveira, Porcaro
e Arajo (1985), Silva (1988; 1992; 1999),
Andrews (1992), Lovell (1995), Hasenbalg,
Silva e Lima (1999), Henriques (2001,
2002), Jaccoud e Beghin (2002), Soares
(2000; 2008), Zucchi e Hoffmann (2004),
Campante, Crespo e Leite (2004), Osrio
(2009) e outros, mostram que o
desenvolvimento econmico no gerou os
frutos esperados, de forma que, no tecido
das
desigualdades
socioeconmicas
brasileiras, a importncia substantiva do
pertencimento racial continua sendo um dos
seus
aspectos
mais
marcantes
(HENRIQUES, 2001; SOARES, 2008;
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JACCOUD, 2008).
Esse
legado
histrico
est
nitidamente expresso na estrutura da nossa
distribuio de renda. No Brasil, os
patamares inferiores da distribuio da renda
so compostos predominantemente por
negros30, e predominantemente por brancos
medida que transitamos para os nveis
mais
elevados
da
distribuio
(HENRIQUES, 2001; Soares, 2008). Alm
do mais, os estudos mostram que entre os
pobres os negros auferem rendimento mdio
menor do que os brancos e entre os ricos os
brancos auferem rendimentos maiores do
que os negros (HENRIQUES, 2001;
OSRIO, 2009).
No geral, a varivel unidimensional
mais utilizada quando se pretende analisar o
nvel de bem-estar dos indivduos de uma
sociedade a renda domiciliar per capita.
Isso se deve, sobretudo, ao fato de o acesso
a bens e servios, i.e., o acesso a quase tudo
considerado fonte de bem-estar em
sociedades mercantis, depender no apenas
da renda individual, mas, principalmente, da
renda do grupo familiar a que pertence o
indivduo (ROCHA, 2012; IPEA, 2006).
Embora, a partir do incio dos anos
2000, uma tendncia positiva venha sendo
observada, os estudos que analisaram as
relaes entre cor e distribuio da renda
domiciliar per capita, dos mais antigos aos
mais recentes31, mostram que a renda
domiciliar per capita mdia do grupo dos
negros no chega metade da renda mdia
do grupo dos brancos. Osrio (2009)
constatou que a diferena de nvel entre as
distribuies da renda dos dois grupos de
tal ordem que, do ponto de vista da renda, a
distribuio dos brancos seria sempre
apontada como a de maior bem-estar, e.g.,
independente da linha de pobreza e do
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onde
um vetor coluna com os valores
do logaritmo natural dos rendimentos
trabalho dos indivduos do grupo g .
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Definindo
como a
diferena entres os vetores dos coeficientes
estimados para brancos e para negros,
segue-se que
e
. Se
substituirmos, nessa ordem,
uma de cada vez, essas igualdades na eq. (4)
e desenvolvermos as expresses resultantes,
chegaremos s seguintes relaes:
onde
e
so, respectivamente, as
mdias aritmticas do logaritmo dos
rendimentos do trabalho dos indivduos que
compem o grupo dos negros e o grupo dos
brancos e
e
so vetores linha com
as mdias aritmticas das caractersticas
observadas dos indivduos dos respectivos
grupos de cor. Pode-se facilmente demostrar
que a mdia aritmtica do logaritmo dos
rendimentos igual ao logaritmo da mdia
geomtrica dos rendimentos e, portanto, que
e
so os logaritmos da mdia
geomtrica dos rendimentos dos grupos dos
negro e do grupo dos brancos,
respectivamente.
O passo seguinte consiste em subtrair
uma equao da outra de forma a obter a
diferena entre os logaritmos das mdias
geomtricas dos rendimentos do trabalho
dos dois grupos cor. Fazendo isso obtemos:
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Definindo
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e,
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temos que:
ento
e s c1
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So Paulo e Sul.
4. Resultados e discusso
4.1 A evoluo do rendimento relativo dos
negros nos setores agrcola e no agrcola
no Brasil (1995-2013)
A tabela 1 mostra como evoluram as
mdias geomtricas e a razo entre as
mdias geomtricas dos rendimentos
mensais de todos os trabalhos de negros e
brancos (N/B), no perodo 1995-2013, no
Brasil, segundo setor de atividade.
Embora em ambos os setores a
desigualdade
observada
ainda
seja
substancial e inaceitvel, pode-se constatar
que, comparado ao observado na agricultura,
no setor no agrcola houve uma reduo
significativa no diferencial de rendimentos
entre brancos e negros. Se adotarmos como
indicador a razo entre as mdias
geomtricas dos rendimentos do trabalho de
negros e brancos, temos que, em 1995, no
setor no agrcola os negros recebiam, em
mdia, 57% do rendimento auferido pelos
brancos. O valor desse indicador mantm-se
praticamente inalterado at 1998 e, a partir
desse ano, assume tendncia crescente,
alcanando 68,8% em 2011, patamar
prximo ao qual mantm-se nos dois anos
subsequentes. J na agricultura, os valores
oscilaram um pouco mais e a tendncia
observada
foi
de
persistncia
da
desigualdade de rendimentos entre os dois
grupos de cor. Em relao a 1995, o
rendimento relativo dos negros na
agricultura aumentou apenas 1,5 pontos
percentuais, passando de 57,9% naquele ano
para 59,4% em 2013.
Um dos fatores que deve estar
associado a esse comportamento observado
na agricultura a evoluo da desigualdade
da distribuio da renda do trabalho neste
setor, sobretudo, no que diz respeito ao
aumento da participao da desigualdade
entre regies na desigualdade total.
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O fato de as elasticidades do
rendimento mensal em relao ao tempo
semanal de trabalho serem menores do que
1, para ambos os grupos de cor e setores de
atividade, indica que o prolongamento do
tempo de trabalho feito com prejuzo da
produtividade.
Os coeficientes das variveis
associadas posio na ocupao relevam
que, em 2013, o rendimento mdio dos
negros ocupando a posio de trabalhador
por conta prpria e de empregador no setor
agrcola foi, respectivamente, 28,7% e
101,5% maior do que o rendimento mdio
auferido por negros ocupando a posio de
empregado (com ou sem carteira de trabalho
assinada) na agricultura. Para brancos
ocupados na agricultura no se verificou
diferena entre o rendimento mdio
esperado de empregados e trabalhadores por
conta prpria. J em relao ao empregado,
os brancos ocupando a posio de
empregador auferiram um rendimento
mdio 254,1% maior.
No setor no agrcola, para o grupo
dos brancos, novamente no se verificou
diferena entre o rendimento mdio
esperado para empregados e trabalhadores
por conta prpria, mas verificou-se que os
empregadores receberam, em mdia, cerca
de 80,4% a mais do que os empregadores.
Para o grupo dos negros, o rendimento
mdio dos trabalhadores por conta prpria
foi cerca de 8,5% maior do que o dos
empregados. Os empregadores auferiram um
rendimento mdio 82,9% maior do que o
rendimento mdio dos empregados negros.
Nos dois setores de atividade, em
todas as demais regies, o rendimento
auferido pelos indivduos dos dois grupos de
cor foi superior ao rendimento auferido
pelos indivduos do mesmo grupo no
Nordeste. Quando se considera os
indivduos ocupados na agricultura, com a
mesma cor e com iguais caractersticas, os
negros que se encontravam no estado de So
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0,52 em 2013. J no
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resultado
da
discriminao (histrica), ou seja, considerar
apenas
a
parte
inexplicada
da
decomposio de Oaxaca-Blinder constitui
uma subestimao da discriminao.
313,45
327,62
300,60
317,43
311,81
300,34
305,23
297,15
313,37
325,16
341,09
370,97
398,09
394,27
434,29
456,46
488,96
0,579
0,591
0,559
0,602
0,609
0,607
0,608
0,578
0,603
0,608
0,601
0,599
0,615
0,596
0,599
0,585
0,594
1080,57
1120,60
1124,64
1124,26
1053,06
1029,49
1003,42
954,52
950,40
999,00
1078,55
1117,70
1143,20
1173,97
1278,70
1356,78
1414,05
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615,93
638,01
639,58
639,15
608,92
604,64
601,20
566,99
584,98
625,38
678,10
715,53
744,70
776,59
879,57
929,82
966,94
0,570
0,569
0,569
0,569
0,578
0,587
0,599
0,594
0,616
0,626
0,629
0,640
0,651
0,662
0,688
0,685
0,684
Pgina
173
Tabela 2 - Idade mdia, escolaridade mdia e nmero mdio de horas semanais de trabalho
de brancos e negros ocupados na agricultura. Brasil, 1995, 2003, 2013.
1995
2003
2013
Varivel
Negros
Brancos
Negros
Brancos
Negros
Brancos
Idade
38,24
39,85
39,29
42,10
41,83
44,66
Escolaridade
1,65
3,33
2,53
4,01
4,10
5,70
Nmero de horas semanais
trabalhadas
44,31
47,93
44,25
46,54
40,05
42,96
Tabela 3 - Idade mdia, escolaridade mdia e nmero mdio de horas semanais de trabalho de
brancos e negros ocupados no setor no agrcola. Brasil, 1995, 2003, 2013.
1995
2003
2013
Varivel
Negros
Brancos
Negros
Brancos
Negros
Brancos
Idade
Escolaridade
Nmero de horas semanais
trabalhadas
33,33
34,81
35,00
36,20
37,04
38,14
5,65
7,90
7,11
9,30
8,84
10,67
42,37
42,42
42,01
42,38
40,58
41,11
ISSN: 2237-6976
Pgina
174
ISSN: 2237-6976
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175
ISSN: 2237-6976
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176
Tabela - 6. Estimativas das equaes de rendimentos para brancos e negros ocupados na agricultura. Brasil,
1995, 2003, 201338.
Ano
1995
2003
2013
Varivel
Negros
Brancos Negros
Brancos
Negros
Brancos
intercepto
2,8657
3,4726
2,1341
2,7219
2,8860
3,7388
sexo
-0,2773
-0,2539
-0,3319
-0,2104
-0,2891
-0,1961
idade
0,2745
0,2635
0,2700
0,2518
0,1871
0,2922
idade
-0,0290
-0,0244
-0,0257
-0,0214
-0,0164
-0,0296
esc1
0,0472
0,0679
0,0435
0,0628
0,0398
0,0527
esc2
0,1510
0,0334
0,0959
0,0794
0,0653
0,0164
ln(hotr)
0,7021
0,5560
0,8289
0,7311
0,8227
0,6175
condfam
0,1625
0,2253
0,1488
0,2127
0,0617
0,1171
regio
Norte
0,3410
0,3517
0,3822
0,5432
0,4806
0,6721
MG+RJ+ES
0,1976
0,4175
0,2340
0,5027
0,5521
0,6578
So Paulo
0,5819
0,5542
0,6254
0,7784
0,7640
0,9667
Sul
0,2099
0,2843
0,3706
0,7078
0,6429
0,9607
Centro-Oeste
0,3407
0,4878
0,5408
0,7341
0,8165
1,0024
sitdom
-0,1016
-0,1963
-0,0298
-0,0422
-0,1067
-0,1306
posocup
Conta prpria
-0,0687
0,1675
-0,1953
0,0446
-0,3389
-0,0093
Empregador
1,1550
1,0649
0,7364
1,0974
0,7006
1,2645
R
0,3302
0,3986
0,3364
0,4438
0,3905
0,4120
N de observaes
10250
7652
11044
6718
7187
4140
Fonte: elaborao do autor.
38
ISSN: 2237-6976
Pgina
177
Tabela 7 - Estimativas das equaes de rendimentos para brancos e negros ocupados no setor no
agrcola. Brasil, 1995, 2003, 2013.
Ano
1995
2003
2013
Varivel
Negros
Brancos Negros
Brancos
Negros
Brancos
intercepto
2,6050
2,6418
2,2265
2,4822
3,1569
3,3688
sexo
-0,4183
-0,3746
-0,3710
-0,3398
-0,3502
-0,3311
idade
0,7971
0,7467
0,7864
0,6866
0,4937
0,4721
idade
-0,0865
-0,0775
-0,0809
-0,0663
-0,0485
-0,0438
esc1
0,0812
0,0950
0,0671
0,0768
0,0428
0,0456
esc2
0,0820
0,0506
0,0978
0,0826
0,0885
0,0975
ln(hotr)
0,5267
0,5343
0,5518
0,5435
0,6168
0,5815
condfam
0,1931
0,2312
0,1424
0,1637
0,0798
0,1063
regio
Norte
0,2528
0,2594
0,2221
0,2356
0,1862
0,1815
MG+RJ+ES
0,2434
0,2388
0,2546
0,2666
0,2626
0,2567
So Paulo
0,6383
0,5610
0,4741
0,4646
0,3708
0,3520
Sul
0,3320
0,3338
0,3049
0,3380
0,3438
0,3134
Centro-Oeste
0,3076
0,2979
0,3667
0,3606
0,3509
0,3632
sitdom
-0,1985
-0,1826
-0,1586
-0,1274
-0,1363
-0,1436
posocup
Conta prpria
0,0643
0,0790
-0,1643
-0,0812
-0,0893
-0,0153
Empregador
0,8300
0,6557
0,6228
0,5441
0,6037
0,5902
R
54,38
57,91
50,05
55,23
44,62
49,67
N de observaes
47459
58404
60271
65551
71120
60864
Fonte: elaborao do autor.
ISSN: 2237-6976
Pgina
178
Tabela 8 Diferena entre os logaritmos das mdias geomtricas dos rendimentos mensais de
todos os trabalhos de negros e brancos, segundo setor de atividade e receptiva diferena relativa
entre as mdias geomtricas dos rendimentos. Brasil, 1995-2003.
Efeitos totais
Diferena relativa entre
(Y N Y B )
as mdias geomtricas
Ano
Setor agrcola
1995
-0,5470
1996
-0,5259
1997
-0,5811
1998
-0,5076
1999
-0,4967
2001
-0,4997
2002
-0,4982
2003
-0,5483
2004
-0,5061
2005
-0,4973
2006
-0,5091
2007
-0,5127
2008
-0,4868
2009
-0,5179
2011
-0,5124
2012
-0,5363
2013
-0,5204
Fonte: PNADs 1995-2013.
Setor no agrcola
-0,5621
-0,5633
-0,5644
-0,5647
-0,5478
-0,5322
-0,5122
-0,5209
-0,4853
-0,4684
-0,4641
-0,4460
-0,4286
-0,4132
-0,3742
-0,3779
-0,3801
Setor agrcola
-0,4213
-0,4090
-0,4407
-0,3981
-0,3915
-0,3933
-0,3924
-0,4221
-0,3971
-0,3918
-0,3989
-0,4011
-0,3854
-0,4042
-0,4009
-0,4151
-0,4057
Setor no agrcola
-0,4300
-0,4307
-0,4313
-0,4315
-0,4218
-0,4127
-0,4009
-0,4060
-0,3845
-0,3740
-0,3713
-0,3598
-0,3486
-0,3385
-0,3121
-0,3147
-0,3162
-0,562 (100%)
-0,448 (79,74%)
-0,521 (100%)
-0,385 (73,90%)
ISSN: 2237-6976
-0,380 (100%)
-0,272 (71,58%)
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179
Efeito de parmetros
Fonte: elaborao do autor.
-0,114 (20,26%)
-0,136 (26,10%)
-0,108 (27,42%)
Tabela 11 Efeito de mdias (EM) e contribuio do efeito de mdia (%) de cada fator no efeito
total da diferena de rendimentos entre brancos e negros no setor no agrcola. Brasil, 1995, 2003,
2013.
1995
2003
2013
Fator
E.M.
%
E.M.
%
E.M.
%
0,0025
-0,44
0,0073
-1,40
0,0135
-3,54
Sexo
-0,0304
5,41
-0,0214
4,11 -0,0117
3,09
Idade
-0,2459
43,75
-0,2365
45,40
-0,1706
44,89
Escolaridade
Log do n de horas
semanais trabalhadas
Condio na famlia
Regio
Situao do domiclio
Posio na ocupao
Efeito de mdias total
Fonte: elaborao do autor.
-0,0007
0,12
-0,0047
0,91
-0,0077
2,02
-0,0012
-0,1420
-0,0054
-0,0252
-0,4482
0,22
25,26
0,95
4,48
79,74
0,0023
-0,1050
-0,0023
-0,0248
-0,3852
-0,45
20,16
0,45
4,76
73,95
0,0025
-0,0761
-0,0020
-0,0199
-0,2720
-0,67
20,02
0,52
5,24
71,58
Tabela 12 Efeito de mdias (EM) e contribuio do efeito de mdia (%) de cada fator no
efeito total da diferena de rendimentos entre brancos e negros no setor agrcola. Brasil, 1995,
2003, 2013.
1995
2003
2013
Fator
E.M.
%
E.M.
%
E.M.
%
-0,0068
1,24
-0,0037
0,67 0,0000
0,00
Sexo
-0,0125
2,28
-0,0215
3,92 -0,0101
1,94
Idade
-0,1062
19,42
-0,0892
16,27
-0,0855
16,43
Escolaridade
Log do n de horas
semanais trabalhadas
Condio na famlia
Regio
Situao do domicilio
Posio na ocupao
Efeito de mdias total
Fonte: elaborao do autor.
-0,0494
9,03
-0,0394
7,19
-0,0505
9,70
-0,0100
-0,1290
-0,0012
-0,0708
-0,3858
1,82
23,59
0,22
12,94
70,55
-0,0104
-0,2079
0,0002
-0,0435
-0,4154
1,90
37,90
-0,03
7,93
75,74
-0,0020
-0,2407
0,0026
-0,0122
-0,3984
0,39
46,24
-0,50
2,35
76,55
ISSN: 2237-6976
Pgina
180
ISSN: 2237-6976
Pgina
181
25
20
15
10
5
0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
T agrcola
L agrcola
T no agrcola
L no agrcola
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ISSN: 2237-6976
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183
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184
O PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE
FOZ DO IGUAU - PDE
Rogrio dos Santos Corra*
1. Estgio atual do desenvolvimento de
Foz do Iguau
Foz do Iguau uma cidade mpar
no cenrio brasileiro, suas peculiaridades as
diferenciam das demais cidades brasileiras,
seja pela sua caracterstica transfronteiria,
seja pelas suas gigantescas quedas dagua
as cataratas do Iguau. Embora reconhecida
mundialmente como um dos principais
destinos turstico do mundo, Foz do Iguau,
assim como as demais cidades brasileiras e
latino-americanas, possuem um paulatino
processo de desenvolvimento, seja pela falta
de polticas de crescimento econmico, seja
pela ausncia de polticas pblicas para o
desenvolvimento da cidade.
praticamente perceptvel a
ausncia de polo(s) industrial(ais) na cidade.
O nico distrito industrial da cidade est
composto por apenas pequenas empresas
que produzem vidros, produtos para a
construo civil, transportadoras, entre
outros. Vale ressaltar que, alguns desses
produtos nem so produzidos no distrito
industrial
da
cidade,
so
apenas
transportados de outras cidades da regio e
distribudos para os incipientes centros
comerciais espalhados por Foz do Iguau.
Apesar deste incipiente crescimento
industrial, excepcionalmente comprovadas
pelas Teorias da Localizao, da base
econmica e da base de exportao,
*
Pgina
185
N de
pessoas
2.864
Indstrias extrativas
59
Indstrias de transformao
6.938
Eletricidade e gs
1.874
1.550
Construo
10.150
31.083
7.259
Alojamento e alimentao
8.967
Informao e comunicao
1.486
1.267
Atividades imobilirias
476
3.107
5.724
6.289
Educao
7.052
4.849
1.339
4.425
Servios domsticos
8.655
24
8.205
TOTAL
123.643
Populao ocupada segundo as atividades econmicas 2010
Fonte: IPARDES IBGE censo demogrfico dados da amostra
Valor
Per Capita
29.830
R$ 1,00
7.633.467
R$ 1000,00
A Preos Correntes
Fonte: IBGE IPARDES
Unidade
Valor
Unidade
Per Capita
29.830
R$ 1,00
A Preos Correntes
7.633.467
R$ 1000,00
Fonte: IBGE IPARDES
Notas: 1 dados do ltimo ano disponvel estaro sujeitos a reviso quando da prxima
divulgao. Diferenas encontradas em razo dos arredondamentos. 2 nova
metodologia. Referncia 2002.
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186
ndice
Unidade
0,751
24
IDHM Longevidade
0,858
31
301
76,48
Indstria metalrgica
49
309
IDHM Educao
0,661
Indstria mecnica
38
Anos
0,59
15
67
0,69
19
45
234
45
224
24
91
Indstria
qumica,prod.farmac.,veterin.,perf.,sabes,velas e
mat.plst.
21
122
43
318
Indstria de calados
59
402
14
1.684
Construo civil
364
2.914
Comrcio varejista
2.742
15.205
Comrcio atacadista
248
1.563
63
676
Administradoras de imveis,valores
mobil.,serv.tcn.profis.,aux.ativ.econ
711
5.425
Transporte e comunicaes
526
4.577
Servios de
alojamento,alim.,reparo,manut.,radiodifuso e
televiso
984
11.361
294
2.766
Ensino
125
4.313
10
5.898
99
178
6.531
58.701
IDHM Renda
0,748
842,26
R$ 1,00
29
526
TOTAL
Fonte: IPARDES MTE/RAIS
Nota: Posio em 31 de dezembro
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(R$ 1,00)
804, 18
UNIDADES
LIGAES
Residenciais
84.752
69.485
Comerciais
7.201
5.291
Industriais
144
143
Utilidade Pblica
678
671
Poder Pblico
413
393
93.188
75.983
TOTAL
FONTE: SANEPAR
NOTA: Unidades (Economias) Atendidas todo imvel (casa, apartamento, loja, prdio,
etc.) ou subdiviso independente do imvel, dotado de pelo menos um ponto de gua,
perfeitamente identificvel, como unidade autnoma, para efeito de cadastramento e
cobrana de tarifa.
UNIDADES
LIGAES
Residenciais
57.706
43.806
Comerciais
5.972
4.119
Industriais
63
64
405
400
Utilidade Pblica
Poder Pblico
TOTAL
FONTE: SANEPAR
274
254
64.420
48.643
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PLANO DE DESENVOLVIMENTO
(PDE) DE FOZ DO IGUAU
Larissa Carolina Barboza Alvarez*
De acuerdo con Paiva (2014), en el
2010, 6.64% de las personas ocupadas en
Foz do Iguau trabajaban en actividades
mal definidas. Se encontraban tales
actividades o entre la legalidad y la
ilegalidad (como la prostitucin), o
directamente ligadas a la ilegalidad
(contrabando, juegos de azar, trfico de
drogas, etc.). Sin embargo, tal situacin no
sorprende ya que Foz de Iguau es una
ciudad fronteriza, de gran apelo turstico
(inclusive del turismo de compras), que se
encuentra en el centro de una de las
principales rutas de transporte de carga de
carretera de Amrica del Sur.
Foz do Iguau presenta un elevado
cociente locacional (que es una medida de
especializacin calculada a partir de la razn
entre el porcentaje del nmero de ocupados
en una determinada actividad en un cierto
local, con el porcentaje de ocupados en la
misma actividad en un territorio mayor del
cual la localidad es parte) en SIUP
(servicios industriales de utilidad pblica) en
funcin de Itaipu, en turismo y ocio
directo en funcin de las Cataratas y de la
Triple Frontera, y en logstica directa en
funcin de la Triple Frontera y de las
actividades predominantes en torno a Foz,
que son intensivas en transporte.
La especializacin productiva en Foz
se da en el segmento de servicios, con
nfasis de turismo y ocio (T&L), logstica,
servicios pblicos bsicos de salud y
educacin (SPBS&E), administracin
pblica y seguridad (AdmP&S). Las 50
actividades en las cuales Foz es ms
*
especializada
generan
1/3
de
las
ocupaciones totales y ninguna se encuentra
en la base agropecuaria o agroindustrial.
Surgen solo dos actividades que pertenecen
al subgrupo de Industria de Transformacin:
la fabricacin de productos electrnicos no
especificados y la fabricacin de artefactos
textiles excepto vestuario.
La elevada informalidad y el elevado
valor agregado de una de las ms
importantes actividades formales de
economa del municipio: la generacin de
energa elctrica por Itaipu (solo que por
ms elevado que sea el valor agregado de
Itaipu, la mayor parte del mismo se evade
del territorio, sea para el gobierno federal,
sea para pago de intereses y de la deuda
principal que posibilit la construccin de la
usina).
Algunas de las actividades asociadas
al turismo son fuentes rigurosamente
endgenas de empleo y renta del territorio,
se caracterizan por un grado no despreciable
de informalidad. El turismo de Foz do
Iguau est asociado a compras en el
exterior (Ciudad del Este y Puerto Iguaz),
cuyos valores tienden a ser sub-declarados
por aquellos que las realizan.
Segn el planeamiento para el
desarrollo de Foz, siete cadenas son las
propulsivas:
administracin
pblica,
agroalimenticio, logstica, generacin y
transmisin de energa elctrica, SPBeducacin, SPB-salud y turismo.
Le corresponde entonces a Foz
profundizar sus competencias especficas y
explorar las sinergias entre sus principales
actividades y las cadenas propulsivas con
vistas a maxificar y diversificar los
beneficios que la ciudad ofrece a los
usuarios de sus servicios. Si los sectores
citados profundizan su especializacin, se
podr apalancar la demanda sobre si mismos
para as garantizar su sustentabilidad y
competitividad a largo plazo.
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BIBLIOGRAFA
PAIVA, Carlos guedo. Plano de Desenvolvimento
Econmico de Foz do Iguau. Latus Consultoria,
Prefeitura Municipal de Foz do Iguau, Conselho de
Desenvolvimento Econmico de Foz do Iguau.
2014.
OLIVEIRA, Gilson Batista de Oliveira; Lima, Jos
Edmilson de Souza. Elementos endgenos do
desenvolvimento regional: consideraes sobre o
papel da sociedade local no processo de
desenvolvimento sustentvel. Rev. FAE, Curitiba,
v.6, n.2, p.29-37, maio/dez. 2003
Recebido em 20/05/2015
Aprovado em 25/06/2015
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exemplo
da
mensurao do PIB municipal. Segundo
dados do Censo, em 2010, o grau de
informalidade de Foz do Iguau (58,7%),
em 2010, mdia superior ao do Estado do
Paran (47,6%), o que evidencia o problema
descrito acima.
A especializao em setores no
tradables representa outra dificuldade. Dado
que a falta de diversificao setorial acaba
condicionando o desempenho da economia
apenas por esses setores.
Atravs da caracterizao do
municpio, o Plano de Desenvolvimento de
Foz do Iguau prope que este deve se
especializar nos setores nos quais j desfruta
de
vantagens
comparativas
quando
comparados com cidades vizinhas. Portanto,
o autor ressalta a necessidade de melhorar os
setores correlacionados com o turismo.
Segundo o autor:
a grande dificuldade a ser vencida que como regra geral - a maior parte das
vantagens econmicos associadas criao
e consolidao de novos atrativos no so
apropriados pelos agentes inversores, mas
pelos agentes que operam os servios
secundrios [....] o que implica dizer que, ou
o setor pblico assume a responsabilidade
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PDE
DE
FOZ
DO
IGUAU:
PROPUESTA DE DESARROLLO
Balmore Alirio Cruz Aguilar*
I. ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO
DE FOZ DO IGUAU
Segn el Plano de desenvolvimento
econmico de Foz do Iguau: Diagnstico
2014, la especializacin productiva de Foz do
Iguau se encuentra en el segmento de Bienes y
Servicios (No-Tradables) con nfasis en
turismo (pg. 34). Existen un conjunto de
problemas que son llevados al Paroxismo
(situacin ms intensa) (pg. 24) y Foz tiene un
Desafo Competitivo (pg. 27). En la
produccin de tradables (agropecuaria,
Extractivismo e industria de transformacin)
Foz tiene una pequea contribucin, una
expresin mnima, siendo representativa frente a
los No-tradables (Turismo y Placer, Logstica,
Servicios Pblicos Bsicos de Salud y
Educacin,
Administracin
Pblica
y
Seguridad).
Las actividades asociadas al turismo son
las principales fuentes rigurosamente endgenas
de empleo y renta del territorio, y se caracterizan
por un grado no despreciable de informalidad.
Y esta regla general es exponenciada en Foz do
Iguau, donde segn el Plano, el Turismo casi
siempre se asocia a compras en el exterior
(Ciudad del Este y Puerto Iguau), cuyos valores
tienden a ser subdeclarados por aquellos que los
realizan.
Foz, adems de tener actividades
relacionada a No-tradables, tiene tambin
aquellas que pueden asumir funciones
propulsivas en la economa, en las cuales es
especializado en el interior de Paran, de la cual
la participacin de mano de obra ocupada Foz
atiende al 52.73%. El personal ocupado en Foz,
en 2010 era 6.64%, correspondiente a trabajo en
actividades mal definidas. Estas gran mayora
de ocupados en estas actividades evita exponer
con claridad su actividad (por ser ilegales
*
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BIBLIOGRAFIA
PAIVA, Carlos guedo. Plano de desenvolvimento
econmico de foz do Iguau. Diagnstico. Latus
Consultoria Prefeitura Municipal de Foz do Iguau
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social
de Foz do Iguau. Foz do Iguau, 10 de abril de
2014.
OLIVEIRA, Gilson Batista de / LIMA, Jos
Edmilson de Souza. Elementos endgenos do
desenvolvimento regional: consideraes sobre o
papel da sociedade local no processo de
desenvolvimento sustentvel. Rev. FAE, Curitiba,
v.6, n.2, p.29-37, maio/dez. 2003.
Recebido em 15/05/2015
Aprovado em 22/06/2015
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Recebido em 15/05/2015
Aprovado em 29/06/2015
BIBLIOGRAFIA
PAIVA, Carlos guedo. Plano de desenvolvimento
econmico de foz do Iguau. Diagnstico. Latus
Consultoria Prefeitura Municipal de Foz do Iguau
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social
de Foz do Iguau. Foz do Iguau, 10 de abril de
2014.
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O ATUAL ESTGIO DE
DESENVOLVIMENTO DE FOZ DO
IGUAU (PR): PECULIARIDADES,
ENCLAVES E ALTERNATIVAS DE
DESENVOLVIMENTO
Diego Camargo Botassio*
O municpio de Foz do Iguau
apresenta caractersticas peculiares em
comparao aos demais municpios do
Paran. Para dados de 2010, apresentou
especializao nos setores de Servios
Industriais e de Utilidade Pblica (SIUP),
Construo Civil, Turismo e Atividades de
Lazer, Logstica, Sade e Educao,
Administrao Pblica e Segurana e
Atividades Mal Definidas, comparados ao
estado do Paran. Mesmo que o turismo seja
a indstria predominante na cidade, o setor
SIUP foi o com maior coeficiente locacional
(2,639), seguido pelo Turismo e Atividades
de Lazer (2,523) e Administrao Pblica
(1,210) (PAIVA, 2014).
Segregando os dados acima em
atividades, fica claro o perfil de
especializao da cidade. Agncias de
viagens e similares obtiveram coeficiente
locacional 10,239, Alojamento 7,992 e
gerao e transmisso de energia eltrica o
valor 4,778. Ainda se somam a essa lista as
atividades
de
outros
servios
de
administrao pblica municipal (4,423) e
federal (3,457). Ressalta-se ainda que os
dados da pesquisa so de 2010. Em janeiro
de 2010 foi assinada a lei de criao da
Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana que previa, inicialmente, 500
docentes e 500 tcnico-administrativos.
*
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Aprovado em 29/06/2015
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INFRAESTRUTURA E
COMPETITIVIDADE DA ECONOMIA
PARANAENSE
Rogrio dos Santos Corra
RESUMO
Apresentaremos de forma geral os principais fatores
determinantes
para
o
fortalecimento
da
competitividade da economia paranaense, sendo eles,
a poltica industrial; fomento e desenvolvimento
tecnolgico; poltica pblica e a infraestrutura. Todos
esses fatores contribuem para o processo de
industrializao da economia paranaense levando-a a
ser um dos principais centros industriais do pas,
competindo com regies como as do eixo Rio-So
Paulo. Falaremos brevemente como ocorreu essa
transformao. E por fim, finalizaremos com uma
breve anlise sobre esses fatores que em certa
medida, contribuem significativamente para o
processo de insero da economia paranaense no
cenrio global.
Palavras-chave: Infraestrutura. Competitividade.
Economia Paranaense.
1 INTRODUO
Atravs desta pesquisa se busca
analisar o papel da infraestrutura e a maneira
que ela afeta a competitividade da economia
paranaense. Partiremos da anlise da agenda
do ano de 2009 da Federao das Indstrias
do Estado do Paran (FIEP), bem como
analisaremos de que maneira alguns autores
abordam os principais fatores que
contribuem
para
o
aumento
da
competitividade da economia paranaense.
Os estados da Bahia, Minas Gerais,
Rio Grande do Sul e So Paulo eram os
estados com maior atratividade para a
*
2
INFRAESTRUTURA
COMO
SUPORTE PARA O PROCESSO DE
INDUSTRIALIZAO E AUMENTO
DA COMPETITIVIDADE
At a dcada de 1960, a base
econmica e industrial do Paran era
praticamente incipiente e muito frgil, pois
ela necessitava de um mercado mais
dinmico e de uma infraestrutura bsica. O
capital privado e sistemas de apoio a
financiamentos no estavam acessveis para
a inverso produtiva, e todos esses fatores
acumulados geravam os principais entraves
para o surgimento do processo de
industrializao no Estado.
Essa situao mudou aps a dcada
de 1960 quando o Estado interviu na
economia paranaense, criando a Companhia
de Desenvolvimento do Paran e
disponibilizando os recursos financeiros
necessrios
para
a construo
da
infraestrutura bsica. Nesse sentido, com os
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2.3
Fomento
Tecnolgico
Desenvolvimento
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2.5 Infraestrutura
O investimento em infraestrutura o
carro-chefe da ampliao da indstria no
Estado, a aplicao dos recursos atravs do
financiamento das construes de rodovias,
ferrovias, portos e etc. pode aumentar
consideravelmente
o
nvel
de
competitividade das empresas do Estado,
pois,
[...] a infraestrutura essencial para o
desenvolvimento econmico, para o bem
estar social e para o maior dinamismo nas
exportaes. A atrao de investimentos e a
competitividade
entre
as
indstrias
paranaenses so afetadas diretamente pela
disponibilidade e qualidade virias. Nesse
sentido, todo e qualquer impacto da falta de
ampliao, manuteno e modernizao de
servios como transporte, distribuio de
gs, energia e saneamento, representam
desvantagens competitivas das empresas do
Estado em relao aos seus concorrentes. A
retomada da aplicao de recursos para a
expanso destes servios constitui, portanto,
um importante desafio a ser enfrentado pelo
Governo Estadual e pelo Setor Privado. Fazse necessrio o aperfeioamento de marcos
regulatrios e as estruturas de administrao
e de planejamento setorial, a fim de que haja
maior participao da iniciativa privada nos
investimentos em infraestrutura (AGENDA
FIEP, 2009, p.21).
A ausncia de estruturas de
administrao e de planejamento acaba
desencadeando a concentrao geogrfica
do aparelho produtivo e a concentrao
populacional, pois, para que se viabilize o
processo de produo, os investimentos
deveriam ser direcionados indstria, mas
no, os investimentos so direcionados para
setores que no esto ligados diretamente
produo, esses recursos so para obras de
infraestrutura
como
criao
e/ou
pavimentao das vias e melhoria e criao
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Aprovado em 01/07/2015
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Lisete Barbosa*
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Cartilha
Apresentao
Esta cartilha se destina a alunos do ensino mdio e tem como objetivo abordar as
caractersticas do Domnio Morfoclimtico da Caatinga, ou Serto Nordestino,
ressaltando suas potencialidades e desmistificando vises pejorativas da regio.
Pretendemos ampliar a percepo dos alunos sobre o modo de vida sertanejo, que carrega
consigo a convivncia diria com a diversidade da Caatinga, superando as conseqncias
de um descaso poltico antigo, mas ainda atual, com a regio e quem nela vive.
Realizao e Apoio:
PIBID GEOGRAFIA UFBA
LEAGET UFBA
Coordenao:
Prof. Dr. Marcia Aparecida Procpio da Silva Scheer
Prof. Maria das Graas Bispo de Jesus
Prof. Claudia Teles da Paixo
Redao:
Carlos Bename
Claudemir Assuno
rico Santana
Gilton Santos
Joo dos Santos Passos
Juarez Lima
Lara Moraes
Leandro Lopes
Mariana Barbosa
Ramom Machado
Thiago de Aquino
Reviso:
Neyde Maria Santos Gonalves
Aurlio Gonalves de Lacerda
Ilustraes do trabalho:
Alex Garcia
Diagramao do trabalho:
Edu Moraes Nunes
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1. Domnio da Caatinga
O Domnio Morfoclimtico da regio semirida nordestina (ou Domnio da
Caatinga) compreende uma extensa rea (aproximadamente 800 mil km) que se localiza,
sobretudo, na Regio Nordeste do Brasil, alcanando tambm parte do estado de Minas
Gerais. A Caatinga marcada pelo clima tropical semirido, com distribuio irregular
das chuvas, temperatura anual variando entre 20C a 28C , Vegetao Xerfila e
arbustiva, formas de relevo diversificadas, abrangendo desde superfcies aplainadas a
chapadas, alm de solos rasos e pedregosos em maior parte da sua extenso.
Voc sabia?
A palavra Caatinga indgena, de origem tupi, e quer dizer "mata branca", "mata rala" ou
"mata espinhenta". Recebeu esse nome dos ndios que habitavam a regio porque durante o
perodo de seca a vegetao fica esbranquiada, quase sem folhas, da surgiu o nome deste
Domnio.
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Voc sabia?
Personagem tpico do serto, o vaqueiro ainda hoje mantm tradies e bravuras herdadas dos
tempos da civilizao do couro. A lida do vaqueiro atrs dos rebanhos foi elemento
formador de cidades, base de alimentao e motivadora de rituais, festas e mitos.
O que mais chama a ateno a vestimenta ou gibo de couro, feita por vaqueiros que
passam a tradio de pai para filho. Essa vestimenta inclui chapu, guarda-peito, luvas,
perneiras, todos feitos artesanalmente em couro, utilizados como proteo contra os espinhos
da Caatinga e possveis surpresas que podem encontrar.
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3. Aspectos Naturais
Como o clima interfere na dinmica do semirido nordestino?
Vrios fatores so responsveis pela formao da regio semirida no Brasil. O
clima semirido resultado, essencialmente, da interao entre as massas de ar que
influem na regio, o seu relevo e sua posio geogrfica. Estas variveis ocasionam uma
variabilidade sazonal das chuvas na regio.
Apesar do ndice pluviomtrico em alguns lugares da Caatinga ultrapassar 1500
mm anuais, em grande parte dessa regio o ndice no chega a 700 mm e, em outros
pontos, no passa de 450 mm anuais. Essas regies onde a quantidades de chuvas muito
baixa constituem o chamado polgono da seca e as condies pluviomtricas de tais
regies dificultam as prticas de agricultura e pecuria. A perda de gua por evaporao
nesta rea muito grande, sendo maior do que a quantidade de chuva precipitada. Por
conta disso, a regio semirida apresenta as maiores mdias trmicas do pas, acima de
26C.
Alm da distribuio irregular das chuvas, as irregularidades sazonais tambm
influenciam na dinmica do semirido. Poucos meses concentram quase toda chuva do
ano. O tempo de permanncia sem chuvas varia de 6 a 9 meses ou mais, na Caatinga.
Alm disso, as chuvas possuem caractersticas torrenciais, causando desequilbrios
ambientais, como forte processo erosivo. Segundo os gegrafos Sueli Angelo Furlan e
Jos Bueno Conti (2009), so grandes quantidades concentradas em pouco tempo.
So inmeras as causas da semiaridez da Caatinga. Todavia, ainda no possvel
explicar com exatido todos os processos dos quais resulta esse cenrio. Sabe-se que o
relevo, as caractersticas da dinmica atmosfrica regional, os fortes ventos alsios que
no trazem umidade regio e a perda por evaporao so fatores de suma importncia
que ajudam a explicar o clima da regio.
importante destacar que, apesar da irregularidade das chuvas, a Caatinga possui
perodos de grandes ndices pluviomtricos, durante os quais possvel, atravs de
sistemas de captao, armazenar a gua da chuva para os perodos de estiagem.
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para diferentes culturas. Isso ocorre, principalmente, por causa dos baixos ndices
pluviomtricos da regio, que dificultam o desgaste/eroso do solo e, conseqentemente,
a perda dos seus nutrientes. Os solos que possuem excesso de sais tambm podem ser
utilizados, desde que sejam efetuadas tcnicas de correo e de melhoria na sua
capacidade de drenagem.
Para efeito de comparao: o solo da regio semirida perde menos sais e
nutrientes do que o solo da regio amaznica (que se desgasta por conta da lixiviao
causada pelas chuvas intensas). Portanto, os solos da Caatinga so frteis, desde que
sejam utilizadas prticas adequadas de manejo. Essa situao fica ainda mais ntida
quando se observa que mesmo depois de longos perodos de seca, a vegetao
rapidamente se renova aps uma chuva, tomando um aspecto verde. Isso demonstra o
potencial agricultvel da Caatinga.
As formaes do relevo
A regio semirida nordestina composta por
dois grandes planaltos principais, Borborema e as
chapadas da bacia do Rio Parnaba. Alm disso,
encontram-se tambm regies de maior altitude,
com destaque para a Chapada Diamantina e a
Chapada do Araripe. Dentro desse domnio h
uma grande diversidade de formas e estruturas do
relevo, no qual se pode evidenciar desde
chapadas com formato tabular a depresses
interioranas que, segundo o gegrafo Jurandyr
Ross (1985), so denominadas depresses
Sertaneja e do So Francisco. Na poro central do estado da Bahia, o planalto da
Chapada Diamantina destaca-se com a sua beleza e diversidade, onde a altitude passa dos
1000 metros.
Algumas reas mais midas, denominadas brejos, aparecem s vezes na Caatinga, localizando-se em algum vale fluvial mido ou, principalmente, em trechos de
maior altitude. Nesses locais, a ocupao humana caracterizada, desde a poca
colonial, pelo desenvolvimento da pecuria extensiva de corte. (VESENTINI,
2003, p. 268)
Aos poucos se percebe que a populao da regio adapta suas atividades de acordo com as potencialidades de cada rea hidrolgicas, topogrficas, climticas dentro
deste domnio morfoclimtico diversificado. Trata-se de um equilbrio dinmico buscado
por aqueles que dependem da Caatinga para a sua subsistncia.
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Voc sabia?
O Rio So Francisco tambm conhecido como o Nilo Brasileiro, pois ambos passam em
reas de clima semirido, sendo de grande importncia para a populao que vive prxima s
suas margens.
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5. O bioma Caatinga
A Caatinga, alm da classificao de Domnio Morfoclimtico, tambm um dos
principais Biomas brasileiros. Constitui-se, principalmente, de plantas xerfilas que se
adaptam facilmente aridez. J foram identificadas cerca de 600 espcies, em um total de
1.356 tipos de plantas. um bioma especial e caracterstico da biodiversidade brasileira.
Suas rvores geralmente perdem as folhas na estao seca o que confere um aspecto
cinzento a toda paisagem. Muitas de suas rvores so lenhosas, o que representa uma
potencialidade para fornecimento de madeira de boa qualidade, destacando-se entre elas o
Blsamo, a Caraibeira, o Pau d'arco, a Canafstula e Aroeira.
Nesse bioma destaque especial dado ao Juazeiro, rvore que, simbolicamente,
representa a resistncia ao clima semirido da Caatinga, mantendo suas folhas mesmo
nos perodos de estiagem. Isso ocorre por que o Juazeiro possui razes muito longas, o
que possibilita a captao de gua do subsolo. Caracterizam ainda o Bioma Caatinga os
Umbuzeiros, a Mandioca e os Cactos, a exemplo do Mandacaru.
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Voc sabia?
A nossa Constituio protege alguns biomas, porm, a Caatinga ficou de fora.
Percebam no Artigo 225./ Pargrafo 4:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da
lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao
uso dos recursos naturais.
Obs.: Existe hoje um processo em andamento no Senado para a incluso deste Bioma nas leis
de preservao ambiental.
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Pgina 232
Bibliografia sugerida
Pgina 233
Bibliografia consultada
AYOADE, J. O. Introduo climatologia para os trpicos. 3. Ed. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1991.
AB'SABER, Aziz Nacib. Os domnios de natureza no Brasil: potencialidades
paisagsticas. So Paulo, SP: Atelie Editorial, 2003.
MAIA, G. N. Caatinga: rvores e arbustos e suas utilidades. 1. ed. So Paulo:D&Z
computao grfica e Editora, 2004.
MENDONA, F. Geografia fsica: cincia humana? 7 ed. So Paulo, SP: Contexto,
2001.
MENDONA, Francisco; DANNI-OLIVEIRA, Ins Moresco. Climatologia noes
bsicas e climas do Brasil. So Paulo: Oficina de Textos, 2009.
MUNHOZ, C. Transposio do Rio So Francisco: salvao ou equvoco? Portal
Educacional,
2005.
Disponvel
em
<http://www.educacional.com.br/noticiacomentada/051007not01.asp> Acesso em 25 de
maro/2011.
ROSS, Jurandyr L. Sanches (org.). Geografia do Brasil. So Paulo: Edusp,2009.
SENE, E.; MOREIRA, J. C. Geografia geral e do Brasil: espao geogrfico e
globalizao. So Paulo, Scipione, 1998.
VESENTINI, J. W. Geografia Srie Brasil. 1 ed. So Paulo: Editora tica, 2003.
ALBUQUERQUE, M. A.; BIGOTTO, J. F.; VITIELLO; M. A. Geografia Sociedade e
Cotidiano. 1 ed. So Paulo: Escala Educacional, 2010.
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ABC do Serto
Luiz Gonzaga
(Composio: Z Dantas e Luiz Gonzaga)
L no meu serto pros caboclo l
Tm que aprender um outro ABC
O jota ji, o le l
O sse si, mas o rre
Tem nome de r
O jota ji, o le l
O sse si, mas o rre
Tem nome de r
At o ypsilon l pissilone
O eme m, O ene n
O efe f, o g chama-se gu
Na escola engraado ouvir-se tanto ""
A, b, c, d,
F, gu, l, m,
N, p, qu, r,
T, v e z
Ateno que eu vou ensinar o ABC
A, b, c, d, e
F, gu, ag, i, ji,
ka, l, m, n, o,
p, qu, r, ci
T, u, v, xis, pissilone e Z
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Riacho do Navio
Luiz Gonzaga
(Composio: Luiz Gonzaga e Z Dantas)
Riacho do Navio
Corre pro Paje
O rio Paje vai despejar
No So Francisco
O rio So Francisco
Vai bater no meio do mar
O rio So Francisco
Vai bater no meio do mar
Ah! se eu fosse um peixe
Ao contrrio do rio
Nadava contra as guas
E nesse desafio
Saa l do mar pro
Riacho do Navio
Saa l do mar pro
Riacho do Navio
Pra ver o meu brejinho
Fazer umas caada
Ver as "peg" de boi
Andar nas vaquejada
Dormir ao som do chocalho
E acordar com a passarada
Sem rdio e nem notcia
Das terra civilizada
Sem rdio e nem notcia
Das Terra civilizada.
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Alma do Serto
Luiz Gonzaga
(Composio: Adaptao Renato Murce)
Ai como bonito a gente ver
Em plena mata, o amanhecer
Quando amanhece
At parece que o serto
Com alegria
Vai despedindo a escurido
E a passarada
Em renovada, to contente
Alcana o espao
Num grande abrao a toda gente
Quando amanhece
O sol aparece em seu esplendor
Secando o orvalho
Faz da campina, imensa flor
Sai o caboclo
Levando ao ombro, o enxado
Vai pra roa
Donde ele tira o ganha po
Quando amanhece
Ao despertar de um novo dia
A natureza
Traz para a mata a alegria
E tudo muda
Com a chegada dessa hora
Cantando todos
Em louvor nova aurora
Recebido em 15/10/2014
Aprovado em 31/10/2014
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