PROJETO DIREITO&CIDADANIA

A ESCOLA VAI UNIVERSIDADE DEBATER ''SISTEMAS

ELEITORAIS E VOTO'' .
Orientadora: Renata Albuquerque Lima
Orientandos: Aline De Arajo Bessa Neto
Francisco Thiago de Oliveira Sales

RESUMO:
O presente artigo tem por objetivo expor as concluses oriundas da apresentao do minicurso
''Direito Eleitoral e Voto'' realizado no mbito do projeto Direito & Cidadania: A Escola vai
Universidade. Tal minicurso foi idealizado ante a dura realidade de incompreenso e
desentendimento de boa parte da populao acerca do principal instrumento da cidadania,
qual seja o voto, e de como se d a organizao dos respectivos Sistemas Eleitorais que
estruturam e concretizam a Soberania Popular e a Democracia. Nesse contexto buscou-se
orientar sobretudo jovens, de idade entre 16 e 18 anos, da importncia do Voto e de como
este pode servir de instrumento emancipatrio do Cidado, bem como demonstrar as mazelas
e desgraas ocasionadas pela sua m utilizao. Por fim , e por mais nobre objetivo,
pretendeu-se demonstrar a importncia da Constituio Federal no apenas como instrumento
de utilizao dos Juristas e sim , antes de tudo, como instrumento de cidadania popular,
transformador da realidade, que deve ser lido e compreendido por todos .
Palavra Chave: Direito. Poder. Estado Democrtico. Cidadania. Voto.
ABSTRACT:
This article aims to expose the conclusions arising from the submission of the short course''
Election and Voting Law'' performed under the Law & Citizenship Project: The School goes
to University. This short course was designed before the harsh reality of incomprehension and
misunderstanding of much of the population on the main instrument of citizenship, which is
to vote, and how is the organization of their electoral systems that structure and concretize the
Popular Sovereignty and Democracy. In this context we sought to steer especially young
people, ages 16 and 18, the importance of voting and how it can serve as an emancipatory tool
Citizen, and demonstrate the ills and misfortunes caused by misuse. Finally, and most noble
goal, we sought to demonstrate the importance of the Constitution as a tool not only for the
use of Jurists and yes, above all, as an instrument of popular citizenship, transforming reality,

which must be read and understood by all.

Keyword: law. Power. Democratic State. Citizenship. Vote.

1.1.

INTRODUO:
O Estado nasce como a organizao de um determinado Povo, localizado em um

determinado Territrio, sob o elemento agregativo de um Poder Soberano. Nesse diapaso o

elemento do Poder aparece como nexo fundamental entre os outros dois elementos
constitutivos, e entre toda a gama de indivduos que compe o povo.
Nesse sentido Paulo Bonavides estatui: ''Elemento essencial constitutivo do
Estado, o poder representa sumariamente aquela energia bsica que anima a existncia de uma
comunidade humana num determinado territrio, conservando-a unida, coesa e solidria.''( p.
133, 2013).
Porem a sujeio a um poder, tanto a coativa quanto a espontnea, aparenta-se ser
paradoxal, pois porque um individuo autnomo abdicaria de parte de sua liberdade sujeitandose a a vontade de terceiro?
Tal questionamento se elucida a partir de um simples exerccio reflexivo:
Sozinhos somos e seremos livres, completamente sozinhos poderemos considerar-nos
completamente livres, porem sozinhos seremos tambm fracos e vulnerveis segundo nossa
condio humana.
Ou seja, a prpria condio de vulnerabilidade humana que nos faz almejar a
vida grupal, denominada social, que se organiza necessariamente a partir de um poder ( por
mais que as utopias anarquistas, tanto comunistas quanto libertarias, defendam o contrario) .
Portanto de nossa fraqueza e de nossas limitaes inerentes ao fato de sermos
humanos que nasce a ''solidariedade'', nosso vnculo com os outros seres humanos, a quem
reconhecemos como iguais em limitaes e da exterioriza-se o poder como smbolo mximo
dessa ''solidariedade forada e necessria''.
Essa a justificativa oferecida pelos tericos contratualistas ao surgimento do
Poder Politico ante ao caos oriundo da condio humana em seu estado natural, de
insegurana e guerra de todos contra todos , aqui exemplificada em clebre passagem de Jon
Locke:
Evitar esse estado de guerra ( no qual no h apelo seno aos cus, e para o qual
pode conduzir a menor das diferenas, se no houver juiz para decidir entre os
litigantes) a grande razo pelo qual os homens se unem em sociedade e abandonam

o Estado de Natureza. Ali onde existe essa autoridade, um poder sobre a terra, do
qual se possa obter amparo por meio de apelo a continuao do Estado de Guerra se
v excluda a controvrsia e decidida por esse poder. ( p. 400, 2005)

Nesse contexto, percebe-se desde j que o Poder, inerente a toda e qualquer

manifestao social, no se apresenta, a despeito do ordinariamente sustentado, como algo
ruim, antes disso o Poder se apresenta como um instrumento, um meio ofertado a
determinados indivduos e comunidades para se obter o bem da coletividade e dos indivduos.
No tocante a esse quesito, o ''poder enquanto instrumento utilizado para o bemcomum'', necessrio trazer a tona os ensinamentos de Max Weber, que estabelecer a pedra
de toque para a compreenso do fenmeno da legitimidade enquanto requisito de um poder
devidamente utilizado (classificando ainda essa legitimidade em racional, tradicional e
carismtica) baseado na aceitao social, conforme explanado em magistral lio de Paulo
Bonavides acerca da fundamental importncia do socilogo Alemo para a compreenso da
noo de legitimidade (BONAVIDES, 2013, p. 148).
Porm inegvel que diversas tendncias de corrupo desse processo ''legtimo''
de atribuio e exerccio de poder um reiterado histrico, sendo a principal manifestao
destas a tendncia ao abuso e o desvio da finalidade do bem-comum para o bem individual do
detentor do poder.
devidamente sustentado sobre concepes basilares, e que aparentemente
nenhuma pertinncia possuem com a temtica do Voto e dos Sistemas Eleitorais, que se
buscou desenvolver, no minicurso ora apresentado, uma conceituao de Estado de Direito
(Rule of Law) enquanto ''poder legtimo'' somente construdo atravs do voto, organizado
devidamente atravs de sistemas eleitorais aptos a concretizar a vontade popular e a
cidadania.
Mais do que isso, buscou-se apresentar ao pblico alvo (alunos de escolas
pblicas do interior do Estado do Cear, cursantes do Ensino Fundamental, muitos dos quais
votariam pela primeira vez na eleio do presente ano) o ''voto'' como um ato de ''atribuio
de poder a um determinado indivduo'', advindo disso a responsabilidade de se fazer a melhor
escolha. Uma vez que, esse mesmo poder ''ofertado'' segundo as intenes do bem-comum
pode e, e muitas vezes so utilizadas contra a mesma comunidade que o atribuiu, devido aos
diversos fatores corruptveis dos exercentes desse Poder''.
Ressalte-se, neste patamar, a busca pela compreenso do Direito como mecanismo
social e institucional responsvel por organizar a sociedade em termos de Poder Legtimo,

somente concretizvel a partir de um regime democrtico, (Paradigma do Estado Democrtico

de Direito) explicitado fundamentalmente atravs das referencias Constituio Federal em
seu artigo inaugural:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Note-se ainda a explicitao da cidadania como fundamento maior do Estado

Democrtico Brasileiro - conforme previsto no inciso II do artigo inaugural da CF/88 - sendo
este, o Estado Democrtico, imprescindvel ao efetivo exerccio da cidadania e esta
apresentada nos termos da clssica lio de Manoel Gonalves Ferreira Filho (2013 ,p.146)
como, de forma simplificada, ''direito a intervir no processo governamental'' ou ainda, forma
mais analtica, como o '' status de nacional acrescido de direitos polticos (strictu sensu), isto
, poder participar no processo governamental, sobretudo pelo voto''.
Ou seja, conclu-se a partir dos conceitos apresentados que o efetivo exerccio
responsvel da cidadania, pelo povo Brasileiro, condio sem a qual no se concretiza o
Estado Democrtico de Direito em suas pretenses fundamentais expostas no prembulo da
CF/88:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para
instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como
valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL.

Cabe no olvidar, nesse momento, que o ideal de Poder Legtimo constitudo

atravs do voto responsvel aqui delineado jamais foi concretizado no Brasil, sendo que o
abuso e o desvio de poder, sob diversas facetas e manifestaes, foram e so uma constante

histrica na sociedade brasileira, no sendo o ideal do poder institucionalizado e

impessoalizado, concretizado em um grau mnimo diante do patamar civilizatrio de uma
Democracia Republicana.
Tal status consequncia direta, ou ao menos est relacionado, a um mau exerccio
do sufrgio ou irresponsabilidade no ato do voto pela populao Brasileira.
Por fim, essas foram as noes fundamentais que inspiraram a elaborao e a
realizao do referido projeto de extenso, e mais especificamente do referido minicurso,
Reiterando-se que o presente minicurso no foi concebido como um simples
ministrar de contedo e sim como um momento de reflexo acerca do Direito em sua
concretizao e aplicao, aptos a garantirem a emancipao de sujeitos verdadeiramente
livres e responsveis para o exerccio do sufrgio e do ato do voto na constituio de uma
democracia mais plena e responsvel na qual efetivamente: Todo o poder emane do povo,
que o exera por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio. ''
E mais do que isso, ao fim, que este poder seja exercido, seja diretamente, seja
indiretamente, de forma mais responsvel e consciente de acordo com os imperativos de
legitimidade exigidos pela Constituio Cidad.

2.0.DESENVOLVIMENTO
2.1.OBJETIVOS.
2.2.PUBLICO BENEFICIADO
2.3.PROGRAMAO
2.4.METODOLOGIA
2.5.CONTEDO DO MINICURSO
2. CONSIDERAES FINAIS
Ante a execuo do presente projeto de extenso, mais especificamente no
decorrer do referido minicurso, latente se imps a realidade do total desconhecimento dos
jovens e da populao mdia em geral acerca de seus direitos e a ausncia de compreenso
acerca da cidadania responsvel e do procedimento democrtico.
Marcantes foram os relatos do pblico ouvinte que afirmava que desconhecia o
que viria a ser a Constituio, sendo que muitos expressavam que jamais haviam ouvido falar
de tal documento, e os outros somente a conheciam vagamente, por referncias ao nome e

data da promulgao, desconhecendo at mesmo o teor e a importncia de tal documento.

Expressivos tambm foram os relatos acerca da realidade local pertinente ao ato
do voto, coordenado expressivamente, para os jovens, por imposies familiares ante troca de
favores ou ligaes pr-estabelecidas ante, majoritariamente, cooptao ilcita de sufrgio,
popularmente conhecida como compra de votos.
No pertinente ao Sistema Eleitoral, porm, apesar do total desconhecimento
acerca dos mecanismos organizatrios e classificatrios pertinentes aos pleitos eleitorais,
percebeu-se que muito o interesse pela compreenso, pela populao em geral, de como este
sistema se organiza.
Por fim, cumpre estabelecer que antes de firmar concluses rgidas oriundas da
realizao do referido projeto, este se mostrou como desvelador de diversos questionamentos
fundamentais que ampliaro os horizontes compreensivos tanto dos ministrantes quanto dos
ouvintes, tais quais: como se d um processo educativo que no esclarece os jovens acerca de
seus direitos? Por que a educao cvica est to distante das escolas brasileiras? Por que a
''Democracia'' e os Direitos Fundamentais da Pessoa Humana no se fazem presente nas
grades curriculares das Escolas? Por que a Universidade se fecha em um debate endgeno, na
maioria das vezes permeado por um fetichismo tecnicista intil enquanto seus saberes
poderiam ser extremamente ''transformadores'' e constitutivos de novas realidades na
sociedade nacional.
E por fim,o questionamento central: como alterar tudo isso?
Esses so os questionamentos que ex-surgem, perplexamente, como consideraes
finais ante a realizao do projeto, mas que em suas respostas constituir-se-o como a efetiva
construo de uma sociedade mais ''livre, justa e solidria'' apta a concretizar o mandamento
fundamental segundo o qual:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes.

4.REFERENCIAS.
BONAVIDES, Paulo. Cincia poltica. 20 ed. So Paulo: Malheiros, 2013.

FERRERIRA FILHO, Manoel Gonalves. Curso de Direito Constitucional. 39 ed. So Paulo:

Saraiva, 2013.
LOCKE, John. Dois Tratados sobre o Governo.Traduo de Jlio Fischer. 2 Ed. So Paulo: Martins
Fontes,2005.