Agncias reguladoras

Foram criadas nos anos 90 com a finalidade de fiscalizar a prestao de

servios pblicos praticada pela iniciativa privada. Funcionam tanto
como rgos direta ou indiretamente ligados administrao.
Elas so dirigidas em regime de colegiado, por um conselho diretor ou
diretoria composta por conselheiros ou diretores, sendo que um deles
nomeado pelo presidente da Repblica para ser o direto ou presidente.
Os integrantes da direo das agncias so escolhidos pelo presidente
da Repblica. Antes de serem nomeados, as pessoas indicadas devem
ser aprovadas pelo Senado Federal.

Definies para "Agncia reguladoras"

Agncia reguladoras - So rgo criados pelo governo para exercerem fiscalizao e
regulamentao de servios que so realizados por empresas privadas, mas que deveriam ser
realizados por empresas pblicas, por serem, verdadeiramente pblicos. Como exemplo desses
servios, podemos citar o sistema de telefonia, rodovias, energia, etc.

PROJETO DE LEI DO SENADO

Agncias reguladoras podem passar a

ser auditadas pelo TCU
04/08/2012 - 10h14
Uma comisso do Senado deve examinar na prxima tera-feira (7/8) um projeto
que prev a realizao de auditorias pelo TCU (Tribunal de Contas da Unio) nas
agncias reguladoras do pas. Como o PLS 438/2007 (Projeto de Lei do Senado)
tramita em carter terminativo, caso ele seja aprovado pela CMA (Comisso de
Meio-Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle), no precisa
passar pelo plenrio da Casa.
De acordo com o texto, as auditorias operacionais devero ser peridicas e
buscaro avaliar o desempenho da agncia e de seus diretores. Ao final, os
processos devero ser enviados ao Senado e Cmara dos Deputados.

Para o autor do projeto, o ex-senador Gerson Camata (PMDB-ES), as agncias

reguladoras so indispensveis para a concesso do direito de explorar atividades
econmicas e servios pblicos, mas elas precisam ser aperfeioadas, para
preservar sua autonomia e corrigir problemas.
O relator, Randolfe Rodrigues (PSOL-AP), rejeitou emenda, aprovada na CCJ
(Comisso de Constituio, Justia e Cidadania), que considerou limitar a
competncia fiscalizadora do TCU.
Algumas das entidades que sero afetadas com a eventual aprovao do projeto
so: Anvisa (Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria), Anatel (Agncia Nacional
de Telecomunicaes), ANS (Agncia Nacional de Sade Suplementar), ANTT
(Agncia Nacional de Transportes Terrestres), Ancine (Agncia Nacional do
Cinema), Aneel (Agncia Nacional de Energia Eltrica), Anac (Agncia Nacional
de Aviao Civil).

Estrutura do Estado

Agncias reguladoras

As agncias reguladoras foram criadas para fiscalizar a prestao de

servios pblicos praticados pela iniciativa privada. Alm de controlar a
qualidade na prestao do servio, estabelecem regras para o setor.
Atualmente, existem dez agncias reguladoras, implantadas entre
dezembro de 1996 e setembro de 2001, mas nem todas realizam
atividades de fiscalizao.
Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel)
A Anatel uma das nove agncias reguladoras que existem no Brasil
A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) promove o
desenvolvimento das telecomunicaes no pas. Criada em 1997, a
agncia tem independncia administrativa e financeira e no est
subordinada a nenhum rgo de governo. A Anatel tem poderes de
outorga, regulamentao e fiscalizao e deve adotar medidas
necessrias para atender ao interesse do cidado.
Agncia Nacional de Petrleo (ANP)
A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) foi
criada em 1998 para regular as atividades da indstria de petrleo e gs
natural e dos biocombustveis. Autarquia federal, vinculada ao Ministrio
de Minas e Energia (MME), a ANP estabelece regras, contrata
profissionais e fiscaliza as atividades das indstrias reguladas.
Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel)
A Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), autarquia criada em
1996, regula e fiscaliza a gerao, a transmisso, a distribuio e a
comercializao da energia eltrica. Vinculada ao Ministrio de Minas e
Energia (MME), tambm atende a reclamaes de agentes e
consumidores e media os conflitos de interesses entre os agentes do
setor eltrico e entre estes e os consumidores.
Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
Criada em 2000, a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
vinculada ao Ministrio da Sade. A ANS promove a defesa do interesse
pblico na assistncia suplementar sade, regula as operadoras
setoriais, inclusive quanto s suas relaes com prestadores e
consumidores, e contribui para o desenvolvimento das aes de sade
no pas.
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) foi criada em 1999,
tem independncia administrativa e autonomia financeira e vinculada
ao Ministrio da Sade. A agncia protege a sade da populao ao

realizar o controle sanitrio da produo e da comercializao de

produtos e servios que devem passar por vigilncia sanitria,
fiscalizando, inclusive, os ambientes, os processos, os insumos e as
tecnologias relacionados a esses produtos e servios. A Anvisa tambm
controla portos, aeroportos e fronteiras e trata de assuntos
internacionais a respeito da vigilncia sanitria.
Agncia Nacional de guas (ANA)
Criada no ano 2000, a Agncia Nacional de guas (ANA) vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), mas tem autonomia administrativa
e financeira. A agncia implementa e coordena a gesto dos recursos
hdricos no pas e regula o acesso gua, sendo responsvel por
promover o uso sustentvel desse recurso natural, a fim de beneficiar
no s a gerao atual, mas tambm as futuras.
Agncia Nacional do Cinema (Ancine)
A Agncia Nacional do Cinema (Ancine) uma autarquia especial e, por
isso, tem independncia administrativa e financeira. Criada em 2001 e
vinculada ao Ministrio da Cultura (MinC), a agncia tem como objetivo
principal o fomento produo, distribuio e exibio de obras
cinematogrficas e videofonogrficas. Alm disso, a Ancine regula e
fiscaliza as indstrias que atuam nessas reas.
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq)
Criada em 2001, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq)
vinculada ao Ministrio dos Transportes e tem autonomia financeira e
administrativa. A agncia implementa, em sua rea de atuao, as
polticas formuladas pelo ministrio e pelo Conselho Nacional de
Integrao de Polticas de Transporte (Conit). Alm disso, regula,
supervisiona e fiscaliza os servios prestados no segmento de
transportes aquavirios e a explorao da infraestrutura porturia e
aquaviria exercida por terceiros.
Agncia Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT)
A Agncia Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT) foi criada em
2001, vinculada ao Ministrio dos Transportes e tem independncia
administrativa e financeira. A agncia responsvel pela concesso de
ferrovias, rodovias e transporte ferrovirio relacionado explorao da
infraestrutura; e pela permisso de transporte coletivo regular de
passageiros por rodovias e ferrovias. Alm disso, a ANTT o rgo que
autoriza o transporte de passageiros realizado por empresas de turismo
sob o regime de fretamento, o transporte internacional de cargas, a
explorao de terminais e o transporte multimodal (transporte integrado
que usa diversos meios).
Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac)
Criada em 2006 para substituir o Departamento Nacional de Aviao
Civil, a Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) tem a funo de regular
e fiscalizar as atividades do setor. responsabilidade da autarquia,
vinculada ao Ministrio da Defesa, garantir segurana no transporte
areo, a qualidade dos servios e respeito aos direitos do consumidor.