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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB PROFESSORES: VÍTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE

Aula 0:

Fala pessoal, tudo certo?

Hoje daremos início a nosso curso específico para Analista Tributário da Receita Federal do Brasil. O edital ainda não saiu, mas é importante iniciarmos os estudos desde já. Antes, porém, de efetivamente começarmos, gostaria de dizer que é um prazer enorme estarmos aqui ao seu lado nesta preparação.

Para quem ainda não me conhece: eu sou o Prof. Vítor Cruz, desde 2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e é claro, também aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos públicos: o Direito Constitucional.

Atualmente trabalho como Analista Judiciário no TRE-GO. Sou ex- Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Ciências Navais pela Escola Naval e Pós-graduado em Direito Constitucional.

Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituição Federal Anotada para Concursos" publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questões Comentadas de Direito Constitucional – FGV", ambos pela Editora Método.

Sou também coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleção 1001 questões comentadas da Editora Método, onde também participo sendo autor das seguintes obras:

-1001 Questões Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;

-1001

Questões

Comentadas de Direito Constitucional -

CESPE;

-1001 Questões Comentadas de Direito Constitucional - FCC;

-1001 Questões Comentadas de Direito Tributário - ESAF (este em parceria com Francisco Valente).

Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte, que é nosso colega de TRE-GO, bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia e pós-graduado em Direito Constitucional.

Este será um curso de Teoria e Exercícios, todos comentados, com foco na banca ESAF para Analista Tributário da Receita Federal do Brasil. Eventualmente, poderemos usar alguma questão de outra banca examinadora para fins de preencher alguma lacuna no estudo.

Nossa filosofia é de sempre preparar nossos alunos alcançar a nota 10, para isso, será imperioso sua dedicação e seu compromisso. Por mais difícil que à primeira vista possa parecer, não podemos nos

contentar em estudar para a nota 7, nota 8

concorrência é grande! Mas não é por isso que seu estudo será um martírio, pelo contrário, vamos nos empenhar ao máximo para que

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lembre-se,

a

Prof. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte

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nosso curso lhe agradável possível.

A nossa programação de aulas é a seguinte:

Aula 0- Princípios fundamentais da Constituição de 1988.

Aula 1 – Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos e deveres individuais e coletivos (parte 1).

Aula 2- Direitos e deveres individuais e coletivos (parte 2).

Aula 3- Direitos sociais. Nacionalidade brasileira.

Aula 4- A organização nacional. União. Estados. Distrito Federal. Municípios. Competências.

Aula 5- Administração Pública: princípios constitucionais.

Preparados para iniciar o último passo para a aprovação? Então vamos lá!

forma mais

conduza aos 100% de acertos da

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS:

Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princípios Fundamentais":

Conceito: São os princípios básicos da estruturação e organização do Estado e do seu Poder Político.

Na Constituição: Vão do art. 1º ao 4º.

Sinônimos: Princípios político-constitucionais (pois organizam o Estado, os que decorrem deles são os jurídico-constitucionais), - tudo que for relacionado ao termo "político" estará dando idéia de "organização"- são também chamados de normas-síntese, normas- matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos desdobramentos ao longo da Constituição).

Princípios Fundamentais X Princípios Gerais do Direito: Não se pode confundir os princípios fundamentais com os princípios gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles estão positivados na Constituição, estes formam um estudo teórico, são aplicáveis a vários ordenamentos.

1. (ESAF/Advogado-IRB/2006 - Adaptada) Segundo a doutrina, os princípios político-constitucionais são materializados sob a forma de normas-princípio, as quais, freqüentemente, são desdobramentos dos denominados princípios fundamentais.

Comentários:

Os princípios político-constitucionais são os próprios princípios fundamentais.

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Gabarito: Errado.

2. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem

falado acerca dos princípios constitucionais. Sobre tais princípios, é correto afirmar que:

a) É correto dizer que há distinção entre os princípios constitucionais

fundamentais e os princípios gerais do direito constitucional.

b) as normas-sínteses ou normas-matrizes não têm eficácia plena e

aplicabilidade imediata.

c) os princípios jurídico-constitucionais não são princípios constitucionais gerais, todavia não se constituem em meros desdobramentos dos princípios fundamentais.

d) quando a Constituição prevê que a ordem econômica e social tem

por fim realizar a justiça social, não estamos diante de uma norma- fim, por não abranger todos os direitos econômicos e sociais, nem a toda a ordenação constitucional.

Comentários:

Letra A - Correto.

Letra B - Errado. Os princípios fundamentais, em regra, definem a forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos do Estado, e, assim, possuem eficácia plena. Existem exceções como as normas programáticas do art. 3º. No entanto está errado dizer os princípios fundamentais "não têm eficácia plena e aplicabilidade imediata", generalizando.

Letra C - Errado. Como vimos, os jurídico-constitucionais são desdobramentos dos político-constitucionais. Isso também não é uma afirmação 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" são desdobramentos. De qualquer forma, está incorreta a questão. Mas nessa o examinador quase escorregou.

Letra D - Errado. Normas-fim são as normas que direcionam o poder público a alcançar um objetivo, uma norma programática. Segundo Canotilho, a determinação constitucional segundo a qual as ordens econômicas e social tem por fim realizar a justiça social constitui uma norma-fim, que permeia todos os direitos econômicos e sociais e os demais princípios informadores da ordem econômica são da mesma natureza.

Gabarito: Letra A.

Cobrança do tema:

A cobrança dos princípios fundamentais pode se dar de duas formas:

literalidade ou cobrança de doutrina/jurisprudência.

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Cobrança de literalidade:

da

Constituição e não raramente tentam confundir o candidato com os

nomes que ali aparecem.

Assim,

decoradas:

(POR FAVOR!!! Esqueça seu telefone, seu endereço, mas não esqueça da literalidade destes artigos)

completamente

Todas as bancas

cobram a literalidade dos art.

coisa

que

devem

estar

ao

existem 4

 

soberania;

cidadania;

FUNDAMENTOS (art. 1º):

dignidade da pessoa humana;

 

(So-Ci-Di-Val-Plu)

valores sociais do livre iniciativa;

trabalho e da

pluralismo político.

 

Construir uma sociedade livre, justa e SOLIDÁRIA;

Garantir

o desenvolvimento

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (art. 3º):

nacional;

ERRADICAR

a

pobreza

e

a

marginalização e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais; e

 

Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

 

independência nacional;

 

prevalência dos direitos humanos;

 

autodeterminação dos povos;

 

PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTER- NACIONAIS (art. 4º):

não intervenção;

 

igualdade entre os Estados;

 

defesa da paz;

 

(in-pre-auto-não-igual-

solução pacífica dos conflitos;

 

defe-so-re-co-co)

repúdio ao terrorismo e ao racismo;

cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;

concessão de asilo político.

 

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OBJETIVO

DO

BRASIL

NO

Buscar

a

integração política,

PLANO INTERNACIONAL(art. 4º, §único):

econômica,

social

e

cultural

entre

os

povos

da

AMERICA

LATINA,

visando

formar

uma

 

comunidade LATINO-AMERICANA de nações.

Não esqueçam também a literalidade do caput do art. 1º e seu parágrafo único e do art. 2º:

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito (

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, trate de ficar repetindo isso tudo para você mesmo, até decorar cada palavrinha.

Para te ajudar nessa tarefa árdua, vamos ver questões que deixarão essa decoreba mais agradável:

3.

fundamentais da República Federativa do Brasil de 1988, é incorreto

afirmar que

a) a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.

b) a

fundamentos o monismo político.

Estado

Democrático de Direito.

d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.

c) a

seus

(ESAF/Analista - MI/ 2012) Sobre os princípios

República

República

Federativa

Federativa

do

do

Brasil

tem

como

um

dos

Brasil

constitui-se

em

e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações

internacionais, dentre outros, pelo princípio da independência nacional.

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Comentários:

Letra A - Correto, é o disposto no art. 1º da Constituição Federal.

Letra B - Errado, o pluralismo político é um fundamento da República Federativa do Brasil, e não o monismo.

Letra

C

-

Correto,

também

consta

no

caput

do

art.

da

Constituição.

 

Letra D - Correto, é o disposto no art. 3º, III.

 

Letra E - Correto, é o disposto no art. 4º, I.

Gabarito: Letra B

 

4.

(ESAF/PFN/2012)

Sobre

os

princípios

fundamentais

da

Constituição de 1988, é correto afirmar que

a) a República Federativa do Brasil é formada pela união dissolúvel

dos Estados, Municípios e Distrito Federal.

b) são entes da Federação, dentre outros, as Regiões Metropolitanas.

c) a União é pessoa jurídica de direito público externo.

d) constituem objetivos fundamentais da República Federativa do

Brasil, dentre outros, os valores sociais do trabalho iniciativa.

e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais, dentre outros, pelo princípio de repúdio ao terrorismo e ao racismo.

Comentários:

da livre

e

Letra A - A união dos entes da República é INDISSOLÚVEL, e não solúvel como diz a questão, veja o art. 1º da Constituição. Errado.

Letra B – As regiões metropolitanas não fazem parte da República Federativa do Brasil. Errado.

Letra C – A República Federativa da União é que de pessoa jurídica de direito internacional, a União é de direito público interno. Errado.

Letra D - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa são fundamentos da República e não objetivos.

Letra E – Correto, é o constante do art. 4º, VIII.

Gabarito: Letra E.

5. (ESAF/ Analista Tributário- RFB/ 2012) A República

Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelo princípio da concessão de asilo político. Comentários:

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Correto, reproduz o disposto no art. 4º, X.

Gabarito: Correto.

6. (FCC/ Técnico Judiciário- TRE-PR/2012) A Carta Africana

dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo povo tem um direito imprescritível e inalienável, pelo qual determina livremente seu estatuto político e garante seu desenvolvimento econômico e social pelo caminho que livremente escolher.

Na Constituição da República Federativa do Brasil, o teor de referido enunciado encontra equivalência no princípio de regência das relações internacionais de:

a) repúdio ao terrorismo e ao racismo.

b) construção de uma sociedade livre, justa e solidária.

c) erradicação da pobreza e da marginalização.

d) autodeterminação dos povos.

e) concessão de asilo político.

Comentários:

As opções das letras “A” e “E” são princípios que regem o Brasil nas relações internacionais, mas não é o que guarda relação com o enunciado, ou seja, não é isto que a questão está pedindo, atenção!

A letra “B” transcreve um dos objetivos da República Federativa do Brasil, conforme Art. 3º, I, logo também não é o gabarito. Enquanto a letra “C” se refere ao objetivo constante no art. 3º, III.

Logo, o item correto é a letra D, pois o enunciado se refere á autodeterminação dos povos, conforme descrito no Art. 4º, III da Constituição, que é justamente a independência que um Estado Soberano possui em face dos outros Estados Soberanos.

Gabarito: Letra D.

7. (FCC/ Técnico Judiciário-TRF-2ª REGIÃO/2012) Quanto às

relações internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente disposto no artigo 4º da Constituição Federal brasileira pelo princípio:

a) do juiz natural.

b) do efeito mediato.

c) da sucumbência

d) da igualdade entre os Estados

e) da concentração

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Comentários:

Das opções acima a única que está inserida no artigo 4º é a letra D.

Gabarito: letra D.

8. (CESPE/

princípios que regem o Brasil nas suas relações internacionais

incluem a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e a concessão de asilo político.

Comentários:

O item traz a redação dos incisos IX e X do Art. 4º da Constituição, veja: Art. 4º- A República Federativa do Brasil rege-se nas suas

-

relações internacionais pelos seguintes princípios: (

Os

Analista-

Câmara

dos

Deputados/2012)

)

IX

cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político.

Gabarito: Correto.

9. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opção que indica um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.

a) Valorizar a cidadania.

b) Valorizar a dignidade da pessoa humana.

c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidária.

e) Garantir a soberania.

Comentários:

A resposta dessa está literalidade do art. 3º da Constituição.

Gabarito: Letra D.

10. (ESAF/AFC-CGU/2008) A República Federativa do Brasil possui fundamentos e as relações internacionais do País devem ser regidas por princípios. Assinale a única opção que contempla um fundamento da República e um princípio que deve reger as relações internacionais do Brasil.

a) Soberania e dignidade da pessoa humana.

b) Prevalência dos direitos humanos e independência nacional.

c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

d) Pluralismo político e repúdio ao terrorismo e ao racismo.

e) Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos.

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Comentários:

Fundamentos são apenas os do art. 1º, o famoso So-ci-di-val-plu.

Assim, elimina-se a letra B e E.

Princípios que regem a República nas relações internacionais são os do art. 4º.

Elimina-se, então, a letra A, pois dignidade da pessoa humana é um fundamento ("di" do so-ci-di-val-plu) e a letra C, também (valores sociais do trabalho e da livre iniciativa é o "val" do so-ci-di-val-plu).

Sobrou a letra D, gabarito da questão.

11. (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3o da Constituição Federal da República/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

Comentários:

Estes são "fundamentos" elencados no art. 1º da Constituição e não "objetivos fundamentais" os quais estão expressos no art. 3º da CF.

Gabarito: Errado.

12. (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o

exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da

Constituição Federal.

Comentários:

O Brasil tem como regime político a democracia mista, ou seja, a

regência do poder está nas mãos do povo, que o exerce por meio de seus representantes eleitos e também diretamente usando o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. (CF, art. 1°, parágrafo único e art. 14).

Gabarito: Errado.

13. (ESAF/ATRFB/2009) A República Federativa do Brasil não

adota nas suas relações internacionais o princípio da igualdade entre

os Estados.

Comentários:

Trata-se

internacionais (CF, art. 4°, V).

Gabarito: Errado.

relações

de

princípio

que

rege

o

Brasil

em

suas

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14. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opção correta.

a) A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, geográfica, política e educacional dos povos da América Latina.

b) Construir uma sociedade livre, justa e solidária é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

c) A cooperação entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil.

d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação é princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais.

e) O repúdio ao terrorismo e ao racismo é princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais.

Comentários:

Letra A – Errado. A integração será econômica, política, social e cultural (CF art. 4º parágrafo único).

Letra B - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3º, I).

relações

Letra

internacionais, e não um objetivo fundamental.

Letra D - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3º, IV).

Letra E - Correto. É o que dispõe a CF em seu artigo 4º, VIII.

Gabarito: Letra E.

Cobrança Doutrinária e Jurisprudencial:

Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. ´

Já falamos que os princípios fundamentais são as normas-síntese, ou seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que está por vir no ordenamento jurídico.

Imagine você o quanto de coisa implícita não está presente nestes 4

artigos? É muita coisa

resolvido, não é nenhuma loucura não!

mas, vamos devagarzinho que tudo será

C

Errado.

Seria

um

princípio

-

que

rege

as

Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1º da CF:

A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito (

Veja que ela traz palavras que nos remetem à "República", "Federação", "Democracia"

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Então,

temos

os

seguintes

institutos

da

organização

do

Estado:

Forma de Governo:

República

Forma de Estado:

Federação

Regime de Governo ou Político:

Democracia

(mista

ou

semi-

direta)

Sistema de Governo:

Presidencialismo (art. 84 da CF)

Pulo do Gato: A forma está no nome "República Federativa" ou seja, forma de governo
Pulo do Gato:
A forma está no nome "República Federativa" ou seja, forma de
governo = República / forma de Estado = Federação.

E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" ou um "Sistema de governo"???

Vamos lá:

a) Forma de Governo
a) Forma de Governo
É maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá
É maneira como se dá a instituição
do poder na sociedade e como se
dá a relação entre governantes e
governados. Quem deve exercer o
poder e como este se exerce.

Basicamente são as repúblicas (todos exercem o poder) e as monarquias (só um exerce o poder).

Características da Monarquia:

1- Vitaliciedade - O governante terá o governo em suas mãos por toda a sua vida. Não há temporariedade.

2- Hereditariedade - Não há eletividade. O governo é passado de pai para filho, como herança.

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Características da República:

A coisa é do povo. Embora, o povo escolha representantes para a gestão de "sua coisa", estes representantes não se apoderam da coisa pública. Assim, é essencial que tenhamos em uma república:

1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum representante tomará para si a feição do poder, permanecendo ilimitadamente no cargo. Haverá uma rotatividade dos cargos públicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opiniões e idéias possam representar a sociedade.

2- Eletividade dos cargos políticos: Os cargos políticos só serão legítimos se providos por eleições, de acordo com a vontade do povo.

3 - Transparência na gestão pública, através de prestação de contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os representantes não podem se apoderar do patrimônio que é de todos, nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gestão que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.

4- Separação das funções do Poder Político entre diferentes agentes.

Observações:

1- O art. 2º dos ADCT dispõe: "no dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no País". O plebiscito aconteceu e definiu através do voto popular que o Brasil seria uma república presidencialista.

2- A forma de governo republicana não está presente entre as chamadas "cláusulas pétreas" (vide CF, art. 60, §4º), ou seja, não está presente naquela relação das disposições que não podem ser abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituição.

3- Embora não seja uma cláusula pétrea, a forma republicana é um princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII), ou seja, um princípio que se não for observado poderá ensejar em uma intervenção federal.

15. (ESAF/AFC-STN/2005) Forma de governo diz respeito ao

modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificação dualista de Maquiavel, divididos em repúblicas ou monarquias.

Comentários:

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Realmente a forma de governo é concretizada (segundo Maquiavel e também atualmente) nas repúblicas e monarquias, porém, a forma de governo é o desenho, é a maneira pela qual se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados. Assim, na república teremos o poder de todos e na monarquia o poder de apenas um. O que o enunciado falou, na verdade seria o conceito de "sistema de governo" (relação entre os órgãos).

Gabarito: Errado.

16. (ESAF/-SEFAZ-CE/2007) A República é a forma de organização do Estado adotada pela Constituição Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral periódico.

Comentários:

República é a forma de governo adotada pela Constituição e não a forma de Estado adotada, que foi a federação.

Gabarito: Errado.

17. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princípio republicano tem como

características essenciais: a eletividade, a temporariedade e a

necessidade de prestação de contas pela administração pública.

Comentários:

Exato. Todas essas características permitem, conjuntamente que haja um escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes e que se demonstre que a "coisa pública" não está sendo apropriada por eles.

Gabarito: Correto.

18. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em função da forma de governo

adotada na Constituição de 1988, existe a obrigação de prestação de

contas por parte da administração pública.

Comentários:

Isso aí. A forma de governo que adotamos foi a república o que implicitamente pressupõe uma administração transparente dos recursos públicos.

Gabarito: Correto.

19. (ESAF/MPU/2004) Nos termos da Constituição de 1988, o Brasil adota a república como sistema de governo, elegendo,

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portanto, o princípio republicano como um dos princípios fundamentais do Estado brasileiro.

Comentários:

O sistema de governo é o presidencialismo, a republica é a forma de

governo.

Gabarito: Errado.

20. (ESAF/AFT/2006) A forma republicana não implica a necessidade de legitimidade popular do presidente da República, razão pela qual a periodicidade das eleições não é elemento essencial desse princípio.

Comentários:

República é a “coisa pública”, ou seja, pressupõe o execício do voto e a periodicidade das eleições.

Gabarito: Errado.

21. (ESAF/ENAP/2006) Como conseqüência direta da adoção do princípio republicano como um dos princípios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituição estabelece que a República Federativa do Brasil é composta pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e do Distrito Federal.

Comentários:

Trata-se de uma decorrência do federalismo e não do princípio republicano.

Gabarito: Errado.

b) Forma de Estado
b) Forma de Estado
O modo de exercício do poder político em função do território
O modo de exercício do poder
político em função do território

O Brasil adota como forma de Estado a federação, ou seja, o modo de

distribuição geográfica do poder político se dá com a formação de

entidades autônomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta através de três ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):

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capacidade

de

os

entes

Autogoverno:

escolherem

seus

governantes

sem

interferência

de

outros

 

entes;

 

Auto-organização:

capacidade de instituírem suas próprias constituições (no caso dos estados) ou leis orgânicas

(no

caso dos municípios e

do

DF);

Autolegislação:

capacidade de elaborarem suas próprias leis através de um processo legislativo próprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em âmbito federal;

Autoadministração:

capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas próprias decisões executivas e legislativas.

Observações:

1- Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto- organização e autolegislação.

2- Estamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o Estado brasileiro possui nos limites do seu território, não se su- jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e tornando-se um país independente de qualquer outro no âmbito internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República Federativa do Brasil, entendida como a união de todos os entes internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o verdadeiro titular da soberania.

3- Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e Municípios. A República Federativa do Brasil é única soberana e que se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito internacional.

Estados simples X Estados complexos:

Um Estado pode se desenhar territorialmente com o reconhecimento ou não de autonomias regionais. Quando houver repartições regionais

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dotadas de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou composto. Quando não houver autonomias regionais com poder de se auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou unitário.

Os estados complexos são basicamente as federações e as confederações (embora existam outros tipos menos comuns como a União real ou União Pessoal).

Federação x Confederação: Em uma federação temos um Estado fracionado em unidades autônomas. Nas confederações as unidades não são simplesmente autônomas, elas são soberanas. Assim, a federação é uma união indissolúvel, ou seja, os entes não têm o direito de secessão. Já nas confederações, os Estados podem se separar do bloco.

Características da nossa federação:

1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes não possuírem o

direito de secessão.

2. Cláusula Pétrea Expressa: A Constituição expressamente

protegeu a forma federativa de estado como uma cláusula pétrea (CF, art. 60§4º), impedindo assim que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a federação ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados);

3. Federação por segregação, ou movimento centrífugo:

diferentemente do EUA, onde haviam vários Estados que se "agregaram" (movimento centrípeto) para formar o país, no Brasil

tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros.

4. Federalismo de 3º grau: até a promulgação da

Constituição Brasileira de 1988, os Municípios não possuíam autonomia, tínhamos, então, um federalismo de 2º grau, formado apenas pelas esferas federal e estadual. Após a promulgação da Constituição vigente, o país passou a ter um federalismo de 3º grau, reconhecendo os Municípios como autônomos e, assim, adotando uma espécie bem peculiar de federação. OBS- Alguns autores, embora usem o mesmo motivo exposto, classificam o federalismo brasileiro como “2º grau” e não “3º grau”.

5. Federalismo cooperativo: existe uma repartição de

competências de forma que cada ente federativo irá contribuir para a finalidade do Estado, havendo a previsão de competências que são

comuns a todos, além de colaborações técnicas e financeiras para a prestação de alguns serviços públicos, e repartição das receitas tributárias.

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22. (ESAF/AFC-STN/2005) A divisão fundamental de formas de

Estados dá-se entre Estado simples ou unitário e Estado composto ou complexo, sendo que o primeiro tanto pode ser Estado unitário centralizado como Estado unitário descentralizado ou regional.

Comentários:

Segundo a doutrina, os Estados se dividem territorialmente de duas maneiras:

Estados simples ou unitários, que podem ser basicamente:

o

Centralizados ou puros;

o

Descentralizados;

o

Desconcentrados;

Estados

basicamente:

compostos

ou

o

União pessoal;

o

União Real;

o

Confederação; ou

o

Federação.

Gabarito: Correto.

complexos,

que

podem

ser

23. (ESAF/AFTE-RN/2005) O Estado unitário distingue-se do Estado federal em razão da inexistência de repartição regional de poderes autônomos, o que não impede a existência, no Estado unitário, de uma descentralização administrativa do tipo autárquico.

Comentários:

A descentralização adminitrativa para se formar a administração indireta não rompe com o unitarismo do Estado, o qual só é prejudicado quando ocorre uma descentralização política formando- se entes federativos autônomos.

Gabarito: Correto.

24. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em um Estado federal temos sempre presente uma entidade denominada União, que possui personalidade jurídica de direito público internacional, cabendo a ela a representação do Estado federal no plano internacional.

Comentários:

Entendemos que a existência de um poder central é imprescindível para se formar uma federação, já que é ele o responsável pela ponderação dos interesses dos diversos membros da federação. O

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erro da questão está em afirmar que a União é pessoa jurídica de direito internacional, quando na verdade é de direito público interno.

Gabarito: Errado.

25. (ESAF/AFC-CGU/2006) Não é elemento essencial do princípio federativo a existência de dois tipos de entidade - a União e as coletividades regionais autônomas.

Comentários:

A questão é um pouco mal formulada. Em síntese devemos observar

que a federação é caracterizada por um poder central - a nossa União

Federal – e os entes políticos regionais autônomos – Estados. Chamar

o poder central de União é uma particularidade do ordenamento

brasileiro, porém, nesta questão, a contrário sensu, podemos inferir que o pensamento ESAF é o seguinte: É elemento essencial do

princípio federativo a existência de dois tipos de entidade - a União e

as coletividades regionais autônomas.

Gabarito: Errado.

c) Regime Político
c) Regime Político
Sem conceito pacífico na doutrina. Dizemos que é a forma pela qual se dá a
Sem conceito pacífico na doutrina.
Dizemos que é a forma pela qual se
dá a "regência" das decisões
políticas do Estado.

A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime

político brasileiro (vide preâmbulo e art. 1º), assim, quem é responsável por reger a política brasileira é o povo, o detentor do poder, que direciona as ações do governo de duas formas:

1- Diretamente, através do uso do plebiscito, referendo e da iniciativa popular, ou

2- Indiretamente, através dos representantes eleitos pelo próprio povo.

26. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta é aquela que se

caracteriza pela eleição de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participação popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.

Comentários:

A democracia mista ou semi-direta é o regime político adotado pelo

Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem

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eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder. Porém, o povo resguarda uma parcela do exercício que se dará através de:

Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo);

Referendo (Consulta popular para ratificar ou não algo que já foi feito); e

Iniciativa

Popular

(Propositura

de

leis

ordinárias e

complementares através da iniciativa dos próprios cidadãos que

subscrevem o projeto de lei).

Gabarito: Correto.

d) Sistema de Governo
d) Sistema de
Governo
modo através do qual se relacionam os órgãos dos Poderes do Estado (especialmente Executivo e
modo através do qual se relacionam
os órgãos dos Poderes do Estado
(especialmente Executivo e
Legislativo).

Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo e o parlamentarismo.

No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande independência em relação ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre uma maior dependência entre estes poderes já que eles atuam em colaboração.

 

É o membro do Poder Executivo

que

exerce

o

papel

de

representante

do

Estado,

Chefe de Estado

principalmente

no

âmbito

externo, mas representante

também

como

moral

perante

o

povo, no âmbito interno.

 

É o membro do Poder Executivo

Chefe de Governo

responsável por chefiar o governo, ou seja, a direção das

políticas

públicas em âmbito

interno.

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem em suas mãos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.

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No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo

27. (ESAF/TCU/2006) Imagine que uma certa constituição

disponha que o exercício das funções do Poder Executivo é dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este último é escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstâncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleições. A partir dessas considerações, é certo dizer:

a) Uma tal constituição, pelas características acima delineadas,

introduz a forma federativa de Estado.

b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o

mesmo regime referido no enunciado da questão.

c) De uma constituição como a referida pode-se afirmar, com

segurança, que se classifica como uma constituição flexível, instituindo um regime tipicamente antidemocrático, na medida em que permite um autêntico golpe de Estado (a dissolução do parlamento pelo Executivo).

d) A constituição aludida assumiu característica própria de regime

parlamentarista, em que a separação entre os poderes do Estado não costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista.

e) De acordo com a informação dada, a norma constitucional referida

consagra regime parlamentarista, Estado unitário e apresenta

característica de constituição flexível.

Comentários:

Letra A - Estado federal, não tem nada haver com isso. Trata-se de um Estado cujo modo de distribuição geográfica do poder político se da com a formação de entidades autônomas.

Letra B - Os Estados-membros, embora tenham auto-organização, esta sofre limites, reconhecidos pela Jurisprudência e pela Doutrina, além de ter de observar certas diretrizes. Pelo princípio da simetria federativa, impõe então uma obrigatoriedade para que o Estado observe certos princípios fundamentais da Constituição, e um deles, de observância obrigatória, é o sistema de governo, que deve ser nos moldes do "presidencialismo", sendo o Governador o chefe do Executivo estadual. É completamente vedado que um Estado ou Município escolha o parlamentarismo como seu sistema de governo.

Letra C - Viagem pura! Constituição flexível é aquela que o procedimento para alterar seu texto é simples, o mesmo do estabelecido para as leis ordinárias.

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Letra D - Agora sim, perfeito. Estas são as características de um regime parlamentarista.

Letra E - Está correto em falar de parlamentarismo, porém, não existe elementos suficientes para que se fale em Estado Unitário e Constituição flexivel.

Gabarito: Letra D.

28. (ESAF/AFTE-RN/2005)

definido como a maneira pela qual se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados.

Comentários:

O enunciado nos traz a definição de forma de governo, República ou

Monarquia, assim se definirá se o governo estará na mão de uma pessoa (Monarquia, Mono = um), ou se estará na mão de todos

ser

Sistema

de

governo

pode

(República, res publica = coisa pública). Falar em sistema de governo

é falar em "relações entre órgãos (Poderes)" - lembra do sistema respiratório e etc.?

Gabarito da questão é errado.

29. (ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo é a forma de

governo que tem por característica reunir, em uma única autoridade, o Presidente da República, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo.

Comentários:

Eita!

quanta maldade!

Temos em países parlamentaristas uma chefia dualista: O Presidente ou Monarca é o chefe de Estado e o Primeiro-Ministro é o chefe de governo.

O Brasil é um país presidencialista. Isso acontece conosco? Não, pois

no presidencialismo a chefia de governo e de Estado estão juntas na

mão do Presidente.

tem por

característica reunir, em uma única autoridade, o Presidente da República, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo"? Sim.

A questão, porém, está correta? Não! Por que Vítor?

Ora, aí entra a maldade da banca. Presidencialismo é sistema de governo e não forma de governo. Forma de governo é república ou monarquia.

Gabarito da questão é errado.

Ora, então está correto dizer que "O presidencialismo (

)

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30. (ESAF/AFRF/2001) De uma Constituição que adota uma chefia dual do Executivo, com um Chefe de Estado e um Chefe de Governo, em que a permanência deste no cargo depende da confiança do Poder Legislativo, pode-se dizer que adota característica típica do presidencialismo.

Comentários:

Esta é a característica típica do parlamentarismo.

Gabarito: Errado.

31. (ESAF/AFC-CGU/2004) Em um Estado Parlamentarista, a chefia de governo tem uma relação de dependência com a maioria do Parlamento, havendo, por isso, uma repartição, entre o governo e o Parlamento, da função de estabelecer as decisões políticas fundamentais.

Comentários:

No parlamentarismo temos a separação entre chefia de governo e chefia de Estado. A chefia de governo geralmente exercida pelo primeiro-ministro é essencialmente dependente do parlamento.

Gabarito: Correto.

Estado Democrático de Direito:

O Estado democrático de direito é a fase atual da evolução dos

Estados.

Primeiramente, com a Revolução Francesa instala-se o que chamamos de "Estado de Direito" ou "Estado Liberal de Direito". O Estado é de direito pois se submete aos comandos da lei.

O Estado Liberal de Direito era um Estado "individualista", ou seja,

preocupava-se com as liberdades individuais. O conceito de liberdade

e igualdade, neste tipo de Estado, porém, era deturpado, pois o

indivíduo era visto como um ser abstrato, "ideal", ignoravam-se as disparidades reais e diferenças econômicas, sociais e culturais entre eles. Desta forma, o Estado Liberal de Direito cometeu diversas injustiças pois preocupava-se apenas com a formalidade das liberdades, as declarações eram generalistas e abstratas.

Surge então um Estado Social de Direito, ou Estado Material de Direito. Agora, preocupa-se não somente com a formalidade das liberdades, mas também em dotar os indivíduos de reais condições para exercê-las e realizar uma justiça social. Este Estado tentava compatibilizar o sistema capitalista com o Estado do bem-estar social (Welfare State).

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Acontece que tanto o Estado Liberal de Direito quanto o Estado Social de Direito nem sempre eram caracterizados com um "Estado Democrático", ou seja, aquele Estado fundado na Soberania Popular e que teria o povo como regente dos rumos do país. Inclusive, o Estado Social de Direito recebia críticas de que se estaria usando a política do bem-estar social para encobrir uma exploração capitalista ainda mais cruel.

Assim temos o surgimento do Estado Democrático de Direito.

O Estado de Direito se funda no princípio basilar da "legalidade". O Estado Democrático de Direto continua a ter a "legalidade" como base, mas esta legalidade não serve apenas para limitar o poder do Estado, mas serve de instrumento de transformação da sociedade devendo estar apoiada na soberania popular, no pluralismo de idéias, no respeito aos direitos fundamentais e na realização da justiça social (democracia social, econômica, cultural e política).

J. Afonso da Silva, então, nos ensina que o termo "Estado Democrático de Direito" é mais que a mera junção formal do "Estado de Direito" com "Estado Democrático". Podemos inferir que estamos diante de um Estado pautado na justiça social, e cujas leis refletem a finalidade de alcançar o bem comum.

De acordo com o referido autor, teríamos os seguintes "princípios" do Estado Democrático de Direito e a sua tarefas fundamental:

a) Princípio da Constitucionalidade - A Constituição rígida é a norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser respeitada.

b) Princípio democrático - A democracia deve ser representativa e participativa (democracia mista), além de pluralista com respeito as minorias.

c) Sistema de direitos fundamentais.

d) Princípio da Justiça Social.

e) Princípio da igualdade - que deve ser a busca pela igualdade material (tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades) e não apenas uma igualdade formal.

f) Princípio da divisão dos poderes.

g) Princípio da legalidade

h) Princípio da Segurança Jurídica.

Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrático que
Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e
regionais e instaurar um regime democrático que realize a justiça
social.
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Alexandre de Moraes ainda adverte que não se consegue conceituar um verdadeiro Estado democrático de direito sem a existência de um Poder Judiciário autônomo e independente, para que exerça sua função de guardião das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental republicana.

Lembrem-se ainda que a Constituição adotou expressamente como os fundamentos do Estado Democrático de Direito no qual se constitui

a República Federativa do Brasil:

a soberania;

a cidadania;

a dignidade da pessoa humana;

os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

o pluralismo político.

Vamos resolver as questões:

32. (ESAF/AFT/2006) A concretização do Estado Democrático de

Direito como um Estado de Justiça material contempla a efetiva

implementação de um processo de incorporação de todo o povo brasileiro nos mecanismos de controle das decisões.

Comentários:

Estado de justiça material é aquela superação do generalismo e formalismo do Estado de Direito a qual se une a efetiva democracia com todo o povo participando da regência política.

Gabarito: Correto.

33. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo político, embora

desdobramento do princípio do estado Democrático de Direito, não é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

Comentários:

Acertou-se ao dizer que o pluralismo político é um desdobramento do

Estado Democrático de Direito. Porém, errou-se ao dizer que ele não

é um fundamento da República Federativa do Brasil.

Gabarito: Errado.

34. (ESAF/Técnico da Receita Federal/2006) Segundo a

doutrina, não se constitui em um princípio do Estado Democrático de Direito o princípio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas

à noção de rigidez constitucional.

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Comentários:

Nós vimos que o princípio da Constitucionalidade é um princípio do Estado Democrático de Direito.

Gabarito: Errado.

35. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a

doutrina, o princípio do Estado Democrático de Direito resulta da reunião formal dos elementos que integram o princípio do Estado Democrático e o princípio do Estado de Direito.

Comentários:

Vimos que de acordo com José Afonso da Silva o termo "Estado Democrático de Direito" é mais que a mera junção formal do "Estado

de Direito" com "Estado Democrático", o que nos leva a um Estado

pautado na justiça social, e cujas leis refletem a finalidade de

alcançar o bem comum.

Gabarito: Errado.

36. (ESAF/APO-MPOG/2005) O conteúdo do princípio do estado

democrático de direito, no caso brasileiro, não guarda relação com o

sistema de direitos fundamentais, uma vez que esse sistema possui disciplina própria no texto constitucional.

Comentários:

O sistema de direitos fundamentais é um princípio do Estado

democrático de direito.

Gabarito: Errado.

37. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do

Estado Democrático de Direito é a divisão das funções estatais, consagrada pela doutrina constitucional sob a denominação "Princípio da Separação dos Poderes". Nesse sentido, a Independência dos

Poderes importa que, entre outras características, a investidura e a permanência das pessoas num dos órgãos do governo não dependam

da confiança e nem da vontade dos outros.

Comentários:

Exatamente! Lembramos que a questão está falando da "regra", já que existem exceções sobre a questão da nomeação de membros dos poderes, como a nomeação dos ministros do STF serem feitas pelo Presidente da República após aprovação do Senado Federal.

Gabarito: Correto.

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38. (OAB/OAB-MG/2005) São características essenciais do paradigma "Estado Democrático de Direito", EXCETO:

a) vinculação dos atos estatais à Constituição.

b) consolidação do Estado Mínimo.

c) vinculação do legislador à Constituição.

d) afirmação do princípio da soberania popular.

Comentários:

O erro está somente na letra B, já que Estado Mínimo (Estado que se preocupa em prover somente os serviços essenciais como segurança pública e etc.) não tem nada haver com Estado Democrático de Direito.

Gabarito: Letra B.

39. (ESAF/Técnico MPU/2004) Como decorrência da adoção do princípio do Estado Democrático de Direito, temos o princípio da independência do juiz, cujo conteúdo relaciona-se, entre outros aspectos, com a previsão constitucional de garantias relativas ao exercício da magistratura.

Comentários:

Vimos que não se consegue um verdadeiro Estado democrático de direito sem a existência de um Poder Judiciário autônomo e independente, para que exerça sua função de guardião das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental republicana. Assim, as garantias da magistratura se fundam no Estado Democrático de Direito e na Soberania Popular.

Gabarito: Correto.

Tripartição funcional do poder:

CF,

art.

2º.

São

Poderes

da

União,

independentes

e

harmônicos

entre

si,

o

Legislativo,

o

Executivo

e

o

Judiciário.

 

1- Esta é uma cláusula pétrea, não pode ser abolida (ou reduzida) de nossa Constituição.

2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes são independentes, são também harmônicos entre si, o que forma o chamado “sistema de freios e contrapesos” (check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exercício arbitrário na atuação do outro.

Exemplos de "freios e contrapesos" são vários na Constituição: o poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a

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necessidade de aprovação do Senado para que o Presidente possa nomear certas autoridades (elencadas pela Constituição), o controle que o Judiciário exerce sobre atos públicos que violem os dispositivos da Constituição ou das leis, entre outros.

3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se também a

formação, em cada Poder, das funções típicas e atípicas. As típicas

seriam aquelas precípuas de cada um; as atípicas seriam as funções que seriam precípuas de outro Poder.

Poder

Função típica

Função Atípica

Executivo

Administrar

Julgar e Legislar

Legislativo

Legislar e fiscalizar através do controle externo

Julgar

e

Administrar

Judiciário

Julgar

Legislar

e

Administrar

Embora a Constituição tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo

a famosa teoria da "separação dos poderes" de Montesquieu,

atualmente o uso do termo "separação dos poderes" ou "divisão dos poderes" é alvo de críticas. O Poder do Estado para a doutrina majoritária é apenas um (unicidade do poder político), e assim como

a sua soberania, é indelegável (o interesse do povo não pode ser usurpado) e imprescritível (não se acaba com o tempo). Desta forma,

o

que se separa ou se divide não é o Poder do Estado (Poder Político)

e

sim as funções deste Poder, daí termos a aplicação da expressão

"tripartição funcional do Poder" (ou "distinção das funções do poder").

O Poder a que nos referimos, é o Poder Político, que continua uno,

porém, exercido através das funções executiva, legislativa e judiciária. Lembrando que o titular deste Poder é o povo, e os agentes ao exercerem cada uma destas funções devem agir em nome do povo. É oportuno que relembremos agora as características do Poder Político:

Unicidade - Ele é apenas um, indivisível. Impede-se, assim, que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos daquele que é o real interesse do povo.

Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo

o titular da soberania e são os seus interesses que irão prevalecer.

Imprescritibilidade - Este poder é permanente, não se acaba com o tempo.

é

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Indelegabilidade - O povo não pode abrir mão de seu poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo.

Peculiaridades das funções do Poder no sistema atual:

Embora a Constituição Federal tenha adotado o poder político com suas funções distribuídas por “três Poderes”, a realidade se mostra mais complexa. A existência no Brasil do Ministério Público e dos Tribunais de Contas, por si, já é suficiente para relativizar esta tripartição. Embora, não seja um consenso, nem nos parece viável, a existência de um “quarto poder” 1 , achamos correto, ao menos, aceitar a existência de uma “quarta função do poder político”, assim, tais órgãos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados em uma chamada “função fiscalizatória” 2 .

A função legislativa, poderia ainda estar dividida em espécies:

legislativa constitucional, legislativa ordinária e a normativa infralegal.

Na função executiva, poderíamos ainda distinguir 3 a “função administrativa propiramente dita” que é basicamente a gestão da máquina pública, da “função de governo” que seria a função política, exercendo o direcionamento das políticas públicas e funções co- legislativas (sanção, promulgação e publicação das leis).

Jurisprudência:

• Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos estão previstos na Constituição Federal, sendo vedado à Constituição Estadual inovar criando novas hipóteses de interferências de um poder em outro (ADI 3046).

• Também se configura inconstitucional novas exigências de aprovações, como, por exemplo, a não observância do prazo de 15 dias – art. 83, CF – para a necessidade de licença pela Assembléia Legislativa para que o Governador ou Vice venha se ausentar do país (ADI 738).

• Ofende o princípio da independência e harmonia entre os poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que subordina convênios, acordos, contratos e atos de

1 Tese que não é majoritariamente aceita.

2 Como também entende José Luiz Quadros Magalhães, em MAGALHÃES, José Luiz Quadros de. A teoria da separação de poderes. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 489, 8 nov. 2004. Disponível em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/5896>. Acesso em: 11 abr. 2011.

3 Como também faz José Afonso da Silva – Curso de Direito Constitucional Positivo. 33ª Ed., pg. 645.

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Secretários de Estado à aprovação da Assembléia Legislativa (ADI 676).

40. (ESAF/CGU/2004)

composto pelas funções legislativa, executiva judicial e tem por características essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade.

Comentários:

É a tripartição funcional clássica adotada pela Constituição Federal de 1988 em uma visão atual, onde destaca-se a unicidade do Poder Político ocorrendo apenas uma atribuição das suas funções (executiva, legislativa e judiciária) aos Poderes do Estado.

Gabarito: Correto.

é

O

poder

político

de

um

Estado

41. (ESAF/ATA-MF/2009) A divisão funcional do poder é, mais

precisamente, o próprio federalismo.

Comentários:

O federalismo é uma repartição geográfica, e de acordo com a

predominância do interesse (interesse nacional – União-, interesse

regional – Estados -, e interesse local - Municípios). A questão trata

da repartição funcional entre Executivo, Legislativo e Judiciário, logo,

está incorreta.

Gabarito:Errado.

42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distinção de funções

do poder" e "divisão de poderes" são expressões sinônimas e, no caso brasileiro, é um dos princípios fundamentais da República Federativa do Brasil.

Comentários:

A

doutrina repudia o nome “divisão” ou “separação” do poder, já que

o

Poder Estatal é uno, indivisível. Assim, o correto seria apenas a

triparição "funcional" do poder.

Gabarito: Errado.

43. (ESAF/AFTE-RN/2005) A adoção do princípio de separação

de poderes, inspirado nas lições de Montesquieu e materializado na atribuição das diferentes funções do poder estatal a órgãos diferentes, afastou a concepção clássica de que a unidade seria uma das características fundamentais do poder político.

Comentários:

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O poder do Estado é uno e indivisível, tal como a sua soberania. Essa unidade, no entanto, não conflita com a atribuição de funções conferida a cada um dos poderes do Estado, que juntos acabam por materializar esta unidade. Ou seja, o que se divide não é o poder (interesse do povo) e sim as suas funções.

Gabarito: Errado.

44. (ESAF/MRE/2004) O exercício de uma das funções do poder

político do Estado por um determinado órgão se dá sob a forma de exclusividade, com vistas à preservação do equilíbrio no exercício desse poder.

Comentários:

Não há exclusividade no exercício da função, já que existem funções que são típicas de um poder e acabarão por se tornar funções atípicas de outros.

Gabarito: Errado.

45. (ESAF/MRE/2004) É característica fundamental do poder

político do Estado ser ele divisível, o que dá origem às três funções

que serão atribuídas a diferentes órgãos.

Comentários:

A tripartição do poder não pode ser encarada como uma divisão do poder político, e sim como o exercício funcional de cada uma de suas facetas. O poder político é uno, indivisível e inalienável.

Gabarito: Errado.

46. (ESAF/AFC-STN/2005) A função executiva, uma das funções

do poder político, pode ser dividida em função administrativa e função de governo, sendo que esta última comporta atribuições políticas, mas não comporta atribuições co-legislativas.

Comentários:

Entendemos que a função executiva se divide na “função administrativa” e na “função de governo”. A função administrativa é basicamente a gestão da máquina pública enquanto a função de goveno seria a função política, exercendo o direcionamento das políticas públicas além das funções co-legislativas (sanção, promulgação e publicação das leis).

Gabarito: Errado.

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47. (ESAF/ SEFAZ-CE/2007) A Constituição Federal de 1988

prevê independência e harmonia entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. Logo, se o Poder Judiciário determinar que algum órgão administrativo adote providências em virtude de decisão judical, estaria o Poder Judiciário ferindo o princípio da independência dos poderes.

Comentários:

Os Poderes são independentes, porém harmônicos, e esse poder “correicional” que o Judiciário exerce é justamente uma das facetas do que chamamos de sistemas de “freios e contrapesos”, o que não fere a independência dos poderes.

Gabarito: Errado.

48. (ESAF/ MTE/2006) O exercício da função jurisdicional, uma

das funções que integram o poder político do Estado, não é exclusivo do Poder Judiciário.

Comentários:

Ela também representa função atípica dos outros poderes.

Gabarito: Correto.

49. (ESAF/MRE/2004) O princípio da separação de poderes,

previsto no art. 2º, da Constituição Federal, assegura a independência absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e

o Poder Judiciário.

Comentários:

Os Poderes são independentes, porém harmônicos entre si, o que faz com que não se possa falar em "independência absoluta".

Gabarito: Errado.

CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS:

O prof. José Afonso da Silva, citando a doutrina do prof. Canotilho, classifica os Princípios Fundamentais como podendo ser relativos:

(a) à existência, forma, estrutura e tipo de Estado - São aqueles que estão no art. 1º definindo a República Federativa do Brasil (Estado Federal), com Soberania, e sendo um Estado Democrático de Direito;

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(b) à forma de governo e à organização dos Poderes – É a

definição do Brasil como uma República (art. 1º) e seus poderes sendo independentes e harmônicos entre si (art. 2º);

(c) à organização da sociedade – São os princípios do art. 3º I,

que estabelece a sociedade com uma organização livre, justa e solidária;

(d) ao regime político – Por sermos uma democracia, aqui se

enquadram os princípios da cidadania, dignidade da pessoa humana, pluralismo político e, conforme o art. 1º parágrafo único, os princípios da soberania popular, representação política e participação popular direta;

(e) à prestação positiva do Estado – Estão no art. 3º, II, III e VI

da Constituição, são aqueles princípios que direcionam o Estado a agir ativamente para serem alcançados: independência e desenvolvimento nacional, justiça social (erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais) e não discriminação (promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação); e

(f) à comunidade internacional – São todos aqueles que estão no art. 4º da Constituição, orientando a postura do Brasil em suas relações internacionais.

50. (ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princípios fundamentais na

Constituição Federal de 1988, assinale a única opção correta.

a) Não é elemento essencial do princípio federativo a existência de

dois tipos de entidade - a União e as coletividades regionais

autônomas.

b) Rege a República Federativa do Brasil, em suas relações internacionais, o princípio da livre iniciativa.

c) O pluralismo político, embora desdobramento do princípio do

estado Democrático de Direito, não é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

d) O princípio republicano tem como características essenciais: a

eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestação de contas pela administração pública.

e) É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficiência econômica.

Comentários:

Letra A - Errado. Entendemos que toda a federação deve ter um poder central - este poder, em nosso país é chamado de União - para

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que este possa agir em áreas de interesse nacional e também possa harmonizar possíveis conflitos entre as entidades autônomas regionais.

Letra B - Errada. A Livre iniciativa é um "fundamento" da República constante no art. 1º, não um princípio das relações internacionais que encontramos no art. 4º.

Letra C - Errada. Ele é um fundamento, já que está elencado na relação do art. 1º da Constituição Federal. Alternativa também está incorreta.

D- É a alternativa correta. Quer saber por quê? Ora, se estamos falando de uma República (res publica = coisa pública) é porque a "coisa" pertence a todos. A forma de organizar o governo, é com este estando nas mãos do seu povo, ou seja, o governo será exercido por representantes do povo e deverá ter como características:

a) Temporariedade;

b) Eletividade;

c) Responsabilidade dos governantes;

d) Transparência na gestão pública e prestação de contas.

Todas essas características permitem, conjuntamente que haja um escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes e que se demonstre que a "coisa pública" não está sendo apropriada por eles.

Letra E - Errado. O erro consiste no suficiência não está elencada no fundamental.

Gabarito: Letra D.

como um objetivo

fato de que a busca da auto-

art.

Pronto pessoal!!! Por hoje é só

Excelente estudo a todos.

Grande abraço.

Vítor Cruz e rodrigo Duarte

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Pontos importantes a serem fixados:

 

soberania;

 

cidadania;

FUNDAMENTOS (art. 1º):

 

dignidade da pessoa humana;

(So-Ci-Di-Val-Plu)

 

valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

 

pluralismo político.

 
 

Construir uma sociedade livre, justa e SOLIDÁRIA;

Garantir

o desenvolvimento

nacional;

ERRADICAR a pobreza e a marginalização e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais; e

OBJETIVOS

FUNDAMENTAIS

(art. 3º):

Promover

o

bem

de

todos,

sem preconceitos de origem,

raça,

sexo,

cor,

idade

e

quaisquer

outras

formas

de

discriminação.

 
 

independência nacional;

 

prevalência

 

dos

direitos

humanos;

 

autodeterminação dos povos;

não intervenção;

 

PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS (art. 4º):

(in-pre-auto-não-igual-defe-

igualdade entre os Estados;

 

solução pacífica dos conflitos;

defesa da paz;

so-re-co-co)

 

repúdio ao terrorismo e racismo;

ao

 

cooperação

 

entre

os

povos

para

o

progresso

da

humanidade;

 

concessão de asilo político.

 

OBJETIVO

DO

BRASIL

NO

Buscar a integração política, econômica, social e cultural

PLANO

INTERNACIONAL(art.

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4º, §único):

entre os povos da AMERICA LATINA, visando formar uma sociedade LATINO- AMERICANA de nações.

Classificação da República Federativa do Brasil:

Forma de Governo:

República

Forma de Estado:

Federação

Regime de Governo ou Político:

Democracia

(mista

ou

semi-

direta)

Sistema de Governo:

Presidencialismo (art. 84 da CF)

Características

hereditariedade;

Características da República: Temporariedade dos mandados; Eletividade dos cargos políticos; Transparência na gestão pública, através de prestação de contas, levando a uma responsabilidade dos governantes.

e

da

Monarquia:

Vitaliciedade

 

É o membro do Poder Executivo

que

exerce

o

papel

de

representante

do

Estado,

Chefe de Estado

principalmente

no

âmbito

externo, mas representante

também

como

moral

perante

o

povo, no âmbito interno.

 

É o membro do Poder Executivo responsável por chefiar o

Chefe de Governo

governo, ou seja, a direção das

políticas

públicas em âmbito

interno.

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia.

No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia.

Tarefa fundamental do Estado Democrático de Direito - Superar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrático que realize a justiça social.

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A tripartição funcional do Poder é uma cláusula pétrea e suas funções podem ser:

Poder

Função típica

Função Atípica

Executivo

Administrar

Julgar e Legislar

Legislativo

Legislar e fiscalizar através do controle externo

Julgar

e

Administrar

Judiciário

Julgar

Legislar

e

Administrar

LISTA DAS QUESTÕES DA AULA:

1. (ESAF/Advogado-IRB/2006 - Adaptada) Segundo a

doutrina, os princípios político-constitucionais são materializados

sob a forma de normas-princípio, as quais, freqüentemente, são desdobramentos dos denominados princípios fundamentais.

2. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem

falado acerca dos princípios constitucionais. Sobre tais princípios, é correto afirmar que:

a) É correto dizer que há distinção entre os princípios constitucionais

fundamentais e os princípios gerais do direito constitucional.

b) as normas-sínteses ou normas-matrizes não têm eficácia plena e

aplicabilidade imediata.

c) os princípios jurídico-constitucionais não são princípios constitucionais gerais, todavia não se constituem em meros desdobramentos dos princípios fundamentais.

d) quando a Constituição prevê que a ordem econômica e social tem

por fim realizar a justiça social, não estamos diante de uma norma- fim, por não abranger todos os direitos econômicos e sociais, nem a toda a ordenação constitucional.

3.

(ESAF/Analista - MI/ 2012) Sobre os princípios

fundamentais da República Federativa do Brasil de 1988, é incorreto afirmar que

a) a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel

dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.

b) a

seus

fundamentos o monismo político.

c) a

Estado

Democrático de Direito.

República

República

Federativa

Federativa

do

do

Brasil

tem

como

um

dos

Brasil

constitui-se

em

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d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da República

Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.

e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais, dentre outros, pelo princípio da independência nacional.

4. (ESAF/PFN/2012)

Constituição de 1988, é correto afirmar que

a) a República Federativa do Brasil é formada pela união dissolúvel

dos Estados, Municípios e Distrito Federal.

b) são entes da Federação, dentre outros, as Regiões Metropolitanas.

c) a União é pessoa jurídica de direito público externo.

d) constituem objetivos fundamentais da República Federativa do

da livre

iniciativa.

e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais, dentre outros, pelo princípio de repúdio ao terrorismo e ao racismo.

5. (ESAF/ Analista Tributário- RFB/ 2012) A República

Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelo princípio da concessão de asilo político.

6. (FCC/ Técnico Judiciário- TRE-PR/2012) A Carta Africana

dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo povo tem um direito imprescritível e inalienável, pelo qual determina

livremente seu estatuto político e garante seu desenvolvimento econômico e social pelo caminho que livremente escolher.

Na Constituição da República Federativa do Brasil, o teor de referido enunciado encontra equivalência no princípio de regência das relações internacionais de:

Brasil, dentre outros, os valores sociais do trabalho

da

Sobre

os

princípios

fundamentais

e

a)

repúdio ao terrorismo e ao racismo.

b)

construção de uma sociedade livre, justa e solidária.

c)

erradicação da pobreza e da marginalização.

d)

autodeterminação dos povos.

e)

concessão de asilo político.

7.

(FCC/ Técnico Judiciário-TRF-2ª REGIÃO/2012) Quanto às

relações internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente disposto no artigo 4º da Constituição Federal brasileira pelo princípio:

a) do juiz natural.

b) do efeito mediato.

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c)

da sucumbência

d)

da igualdade entre os Estados

 

e)

da concentração

8.

(CESPE/

Analista-

Câmara

dos

Deputados/2012)

Os

princípios que regem o Brasil nas suas relações internacionais incluem a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e a concessão de asilo político.

9. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opção que indica um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.

a) Valorizar a cidadania.

b) Valorizar a dignidade da pessoa humana.

c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidária.

e) Garantir a soberania.

10. (ESAF/AFC-CGU/2008) A República Federativa do Brasil

possui fundamentos e as relações internacionais do País devem ser

regidas por princípios. Assinale a única opção que contempla um fundamento da República e um princípio que deve reger as relações internacionais do Brasil.

a) Soberania e dignidade da pessoa humana.

b) Prevalência dos direitos humanos e independência nacional.

c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

d) Pluralismo político e repúdio ao terrorismo e ao racismo.

e) Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos.

11. (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3o da Constituição Federal da República/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

12. (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o

exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituição Federal.

13. (ESAF/ATRFB/2009) A República Federativa do Brasil não

adota nas suas relações internacionais o princípio da igualdade entre

os Estados.

14. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opção correta.

a) A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica,

geográfica, política e educacional dos povos da América Latina.

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b) Construir uma sociedade livre, justa e solidária é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

c) A cooperação entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil.

d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação é princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais.

e) O repúdio ao terrorismo e ao racismo é princípio que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais.

15. (ESAF/AFC-STN/2005) Forma de governo diz respeito ao

modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificação dualista de Maquiavel, divididos em repúblicas ou monarquias.

16. (ESAF/-SEFAZ-CE/2007) A República é a forma de organização do Estado adotada pela Constituição Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral periódico.

17. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princípio republicano tem como

características essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestação de contas pela administração pública.

18. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em função da forma de governo

adotada na Constituição de 1988, existe a obrigação de prestação de

contas por parte da administração pública.

19. (ESAF/MPU/2004) Nos termos da Constituição de 1988, o Brasil adota a república como sistema de governo, elegendo, portanto, o princípio republicano como um dos princípios fundamentais do Estado brasileiro.

20. (ESAF/AFT/2006) A forma republicana não implica a necessidade de legitimidade popular do presidente da República, razão pela qual a periodicidade das eleições não é elemento essencial desse princípio.

21. (ESAF/ENAP/2006) Como conseqüência direta da adoção do princípio republicano como um dos princípios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituição estabelece que a República Federativa do Brasil é composta pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e do Distrito Federal.

22. (ESAF/AFC-STN/2005) A divisão fundamental de formas de

Estados dá-se entre Estado simples ou unitário e Estado composto ou complexo, sendo que o primeiro tanto pode ser Estado unitário

centralizado como Estado unitário descentralizado ou regional. :

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23. (ESAF/AFTE-RN/2005) O Estado unitário distingue-se do Estado federal em razão da inexistência de repartição regional de poderes autônomos, o que não impede a existência, no Estado unitário, de uma descentralização administrativa do tipo autárquico.

24. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em um Estado federal temos sempre presente uma entidade denominada União, que possui personalidade jurídica de direito público internacional, cabendo a ela a representação do Estado federal no plano internacional.

25. (ESAF/AFC-CGU/2006) Não é elemento essencial do princípio federativo a existência de dois tipos de entidade - a União e as coletividades regionais autônomas.

26. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta é aquela que se

caracteriza pela eleição de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participação popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.

27. (ESAF/TCU/2006) Imagine que uma certa constituição

disponha que o exercício das funções do Poder Executivo é dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este último é escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstâncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleições. A partir dessas considerações, é certo dizer:

a) Uma tal constituição, pelas características acima delineadas,

introduz a forma federativa de Estado.

b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o

mesmo regime referido no enunciado da questão.

c) De uma constituição como a referida pode-se afirmar, com

segurança, que se classifica como uma constituição flexível, instituindo um regime tipicamente antidemocrático, na medida em que permite um autêntico golpe de Estado (a dissolução do

parlamento pelo Executivo).

d) A constituição aludida assumiu característica própria de regime

parlamentarista, em que a separação entre os poderes do Estado não

costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista.

e) De acordo com a informação dada, a norma constitucional referida

consagra regime parlamentarista, Estado unitário e apresenta característica de constituição flexível.

28. (ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados.

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29. (ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo é a forma de

governo que tem por característica reunir, em uma única autoridade, o Presidente da República, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo.

30. (ESAF/AFRF/2001) De uma Constituição que adota uma chefia dual do Executivo, com um Chefe de Estado e um Chefe de Governo, em que a permanência deste no cargo depende da confiança do Poder Legislativo, pode-se dizer que adota característica típica do presidencialismo.

31. (ESAF/AFC-CGU/2004) Em um Estado Parlamentarista, a chefia de governo tem uma relação de dependência com a maioria do Parlamento, havendo, por isso, uma repartição, entre o governo e o Parlamento, da função de estabelecer as decisões políticas fundamentais.

32. (ESAF/AFT/2006) A concretização do Estado Democrático de

Direito como um Estado de Justiça material contempla a efetiva implementação de um processo de incorporação de todo o povo brasileiro nos mecanismos de controle das decisões.

33. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo político, embora

desdobramento do princípio do estado Democrático de Direito, não é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

34. (ESAF/Técnico da Receita Federal/2006) Segundo a

doutrina, não se constitui em um princípio do Estado Democrático de Direito o princípio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas à noção de rigidez constitucional.

35. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a

doutrina, o princípio do Estado Democrático de Direito resulta da reunião formal dos elementos que integram o princípio do Estado Democrático e o princípio do Estado de Direito.

36. (ESAF/APO-MPOG/2005) O conteúdo do princípio do estado

democrático de direito, no caso brasileiro, não guarda relação com o sistema de direitos fundamentais, uma vez que esse sistema possui

disciplina própria no texto constitucional.

37. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do

Estado Democrático de Direito é a divisão das funções estatais, consagrada pela doutrina constitucional sob a denominação "Princípio da Separação dos Poderes". Nesse sentido, a Independência dos Poderes importa que, entre outras características, a investidura e a permanência das pessoas num dos órgãos do governo não dependam da confiança e nem da vontade dos outros.

do

38. (OAB/OAB-MG/2005)

paradigma "Estado Democrático de Direito", EXCETO:

a) vinculação dos atos estatais à Constituição.

b) consolidação do Estado Mínimo.

41

São

características

essenciais

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c) vinculação do legislador à Constituição.

d) afirmação do princípio da soberania popular.

39. (ESAF/Técnico MPU/2004) Como decorrência da adoção do

princípio do Estado Democrático de Direito, temos o princípio da independência do juiz, cujo conteúdo relaciona-se, entre outros aspectos, com a previsão constitucional de garantias relativas ao exercício da magistratura.

40. (ESAF/CGU/2004)

composto pelas funções legislativa, executiva judicial e tem por características essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade.

41. (ESAF/ATA-MF/2009) A divisão funcional do poder é, mais

precisamente, o próprio federalismo.

42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distinção de funções

do poder" e "divisão de poderes" são expressões sinônimas e, no caso brasileiro, é um dos princípios fundamentais da República Federativa do Brasil.

43. (ESAF/AFTE-RN/2005) A adoção do princípio de separação

de poderes, inspirado nas lições de Montesquieu e materializado na atribuição das diferentes funções do poder estatal a órgãos diferentes, afastou a concepção clássica de que a unidade seria uma das características fundamentais do poder político.

44. (ESAF/MRE/2004) O exercício de uma das funções do poder

político do Estado por um determinado órgão se dá sob a forma de exclusividade, com vistas à preservação do equilíbrio no exercício

desse poder.

45. (ESAF/MRE/2004) É característica fundamental do poder

político do Estado ser ele divisível, o que dá origem às três funções que serão atribuídas a diferentes órgãos.

46. (ESAF/AFC-STN/2005) A função executiva, uma das funções

do poder político, pode ser dividida em função administrativa e

função de governo, sendo que esta última comporta atribuições políticas, mas não comporta atribuições co-legislativas.

47. (ESAF/ SEFAZ-CE/2007) A Constituição Federal de 1988

prevê independência e harmonia entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. Logo, se o Poder Judiciário determinar que algum órgão administrativo adote providências em virtude de decisão judical, estaria o Poder Judiciário ferindo o princípio da independência dos poderes.

48. (ESAF/ MTE/2006) O exercício da função jurisdicional, uma

das funções que integram o poder político do Estado, não é exclusivo do Poder Judiciário.

é

O

poder

político

de

um

Estado

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49. (ESAF/MRE/2004) O princípio da separação de poderes, previsto no art. 2º, da Constituição Federal, assegura a independência absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Judiciário.

50. (ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princípios fundamentais na

Constituição Federal de 1988, assinale a única opção correta.

a) Não é elemento essencial do princípio federativo a existência de

dois tipos de entidade - a União e as coletividades regionais

autônomas.

b) Rege a República Federativa do Brasil, em suas relações internacionais, o princípio da livre iniciativa.

c) O pluralismo político, embora desdobramento do princípio do

estado Democrático de Direito, não é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.

d) O princípio republicano tem como características essenciais: a

eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestação de

contas pela administração pública.

e) É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficiência econômica.

GABARITO:

1

Errado

14

E

27

D

40

Correto

2

A

15

Errado

28

Errado

41

Errado

3

B

16

Errado

29

Errado

42

Errado

4

E

17

Correto

30

Errado

43

Errado

5

Correto

18

Correto

31

Correto

44

Errado

6

D

19

Errado

32

Correto

45

Errado

7

D

20

Errado

33

Errado

46

Errado

8

Correto

21

Errado

34

Errado

47

Errado

9

D

22

Correto

35

Errado

48

Correto

10

D

23

Correto

36

Errado

49

Errado

11

Errado

24

Errado

37

Correto

50

D

12

Errado

25

Errado

38

B

   

13

Errado

26

Correto

39

Correto

   

Prof. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte

43

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