IV Semana de AOFCP Sistema de Registro de Preos SRP Legislao

Sistema de Registro de Preos

SRP

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
Departamento de Logstica e Servios Gerais
2007

BIRD

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Logstica

Permeia a Administrao da cadeia de suprimentos,
englobando o Planejamento, a Implementao e o
Controle Eficiente/Eficaz, do processo de aquisio e da
guarda de bens (estoque), servios e informaes.

O processo a ser considerado engloba o seu momento
de origem (o pedido) at o seu momento de consumo, de
maneira a atender em tempo timo as necessidades
dos solicitantes.

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rea de Logstica
A funo da rea de logstica muitas vezes apontada
como a causadora de atrasos e paradas no processo de
trabalho, pois a falta ou atraso de material ou servio
pode impedir a realizao de uma atividade, causando
transtornos na consecuo das atividades institucionais
do rgo/entidade.

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Almoxarifado Virtual
Aperfeioamento do sistema de compras, com a
utilizao de estoques de bens e servios, sem contudo
a necessidade de armazenagem, bem como seu
pagamento ocorrendo somente quando da entrega do
bem ou servio requerido.

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Just-in-time
a entrada de insumos materiais no processo
produtivo no momento de sua aplicao.

Aquisio do material ajustada com o fornecedor
depois de planejado os nveis de consumo.

Compra efetivada quando o material for necessrio.

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Preocupaes
Como melhorar o planejamento
da organizao?

Como adquirir com licitao

bens com consumo imprevisvel?

Como reduzir o volume

Como aplicar bem os

de licitaes?
recursos liberados no final do ano?

O que h de novo na rea de

licitaes capaz de resolver os
tradicionais problemas de celeridade e
eficincia?

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Como ser carona

nas licitaes de
outros rgos
pblicos?

Por que o sistema de

registro de preos
pode ser uma boa
idia?

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Solues para as preocupaes-SRP

Este novo procedimento um marco de sucesso na
Administrao Pblica.

O SRP uma revolucionria ferramenta para dar
agilidade as compras e as contrataes.

O carona no SRP pode comprar e contratar sem fazer
licitao direta.

No SRP preos diferentes podem ser registrados a
depender da localidade do produto e qualidade do objeto.

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rea de Logstica

Misso
Promover a produo, no sentido de fornecer os
materiais e servios para a consecuo das atividades
institucionais de cada rgo e entidade do setor
pblico.

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SRP
DEFINIO
Procedimento de contratao de bens e servios, por
meio de licitao na modalidade de concorrncia ou
prego, em que as empresas assumem o compromisso
de fornecer bens e servios a preos e prazos registrados
em uma ata especfica e a contratao realizada
quando melhor convier aos rgos/entidades que
integram essa Ata.

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Legislao

Lei n 8.666/93, de 21/06/1993
Art. 15: sempre que possvel as compras devero ser
realizadas atravs de Sistema de Registro de Preos.

Lei n 10.520, de 17/07/2002
Art. 11: O registro de preos de bens e servios comuns
podero adotar a modalidade de Prego.

Decreto n 3.931, de 19/09/2001
Regulamenta o Sistema de Registro de Preos na rea
Federal.

Decreto n 4.342, de 23/08/2002
Altera o Decreto n 3.931/2001, autorizando a utilizao
da modalidade de prego.

Decreto n 5.450, de 31/05/2005
Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio
de bens e servios comuns, e d outras providncias.
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Caractersticas

CONCORRNCIA, do tipo menor preo ou tcnica e preo; ou PREGO
do tipo menor preo.

Decreto n 5.450/2005 Prego Eletrnico - art. 17
Inciso I - Valores de at R$ 650 mil - Dirio Oficial da Unio e
internet
Inciso II - Valores acima de R$ 650 mil at R$ 1,3 milhes Dirio Oficial da Unio, internet e jornal de grande circulao local
Inciso III - Valores superiores a R$ 1,3 milhes - Dirio Oficial da
Unio, internet e jornal de grande circulao regional ou nacional
6o do art. 17
Na divulgao de prego realizado para o sistema de registro de
preos, independentemente do valor estimado, ser adotado o
disposto no inciso III.

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Caractersticas

Ata de Registro de Preos no um Contrato, equivalente
a um termo-compromisso.

A contratao ocorre quando do surgimento da
necessidade.

No obriga a aquisio da totalidade dos bens/servios
estimados na licitao.

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Caractersticas

Prazo de vigncia da Ata de Registro de Preos limitada a
um ano.

Possibilidade de registro de preos para bens e servios de
informtica.

Possibilidade de utilizao por rgos/entidades (no
participantes) que queiram contratar os bens e servios
registrados em Ata, durante sua vigncia.

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Agilidade e eficincia

Possibilidade de reduo do tempo de contratao.
6 Meses X 6 Dias

Possibilidade de um rgo pblico contratar objetos
licitados por outros rgos pblicos.

Possibilidade de fazer o SRP por Prego Presencial e por
Prego Eletrnico.

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Vantagens

Necessidade de disponibilizao de oramento apenas
quando da contratao efetiva.

Otimizao dos estoques e contrataes com a
conseqente reduo de custos.

Reduo do nmero de licitaes.

Desburocratizao e ampliao do uso do poder de
compra possibilitando agilidade e obteno de preos
menores nas contrataes.

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Outras Vantagens

Investimento parcelado.

Preos unificados.

Padronizao de materiais.

No obrigatoriedade de aquisio/contratao.

Compresso de estoques por meio do ALMOXARIFADO
VIRTUAL.

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Roteiro - SRP
O rgo Gerenciador

Identifica os rgos que participaro da licitao e
define o objeto e sua demanda;

elabora o edital e realiza a licitao;

assina a Ata de Registro de Preos, documento
vinculativo, obrigacional, contendo preos ofertados e
mantidos durante o perodo de sua vigncia, e
disponibiliza a mesma aos demais rgos participantes;

acompanha e monitora a utilizao da Ata de Registro
de Preos, durante sua vigncia.

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I - Definies adotadas

Sistema de Registro de Preos - SRP
Conjunto de procedimentos para registro formal de preos
relativos prestao de servios, aquisio e locao de
bens, para contrataes futuras.

Ata de Registro de Preos
Documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica
de compromisso para futura contratao, onde se
registram os preos, fornecedores, rgos participantes e
condies a serem praticadas.

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II - Definies adotadas

rgo Gerenciador
rgo da Administrao responsvel pela conduo
dos procedimentos para realizao do registro de
preos e gerenciamento da Ata dele decorrente.

rgo Participante
rgo que participa dos procedimentos iniciais do
SRP e integra a Ata de Registro de Preos.

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III - Situaes de utilizao

Caractersticas do objeto
Quando, pelas caractersticas do bem ou servio, houver
necessidade de contrataes freqentes.

Convenincia da Administrao
Quando for mais conveniente a aquisio de bens com
previso de entregas parceladas ou contratao de
servios necessrios Administrao para o desempenho
de suas atribuies.

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IV - Situaes de utilizao

Necessidade do objeto por mais de um rgo/entidade
Quando a contratao de bens ou servios interessar a mais
de um rgo ou entidade, ou a programas de governo;

Demanda varivel
Quando pela natureza do objeto no for possvel definir
previamente o quantitativo que ser contratado e a previso
de recebimento entrega.

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V Contrataes admitidas

Bens em geral

Bens e Servios de Informtica
Obedecida a legislao vigente, desde que devidamente
justificada e caracterizada a vantagem econmica.

Servios
Em funo da unidade de medida, evitando-se a
contratao de vrias empresas para a execuo dos
servios numa mesma localidade, assegurando-se a
responsabilidade contratual e o princpio da padronizao.

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VI - Ata de Registro de Preos

Vigncia
Limitada a um ano, computadas as eventuais
prorrogaes, obedecidas as disposies contidas no edital
e no inciso III, 3, art. 15 da Lei n 8.666/93.
Admite-se a prorrogao dos contratos advindos da Ata de
Registro de Preos, quando este se configurar como
vantajoso, conforme o disposto no art. 57 da Lei n
8.666/93.

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VII - Ata de Registro de Preos

No obrigatoriedade de contratao (art.7)
Facultada a realizao de nova licitao, assegurado-se ao
beneficirio do registro a preferncia quando em igualdade de
condies.

Contrataes decorrentes (art.11)

Ser formalizada pelo rgo interessado, por intermdio de
instrumento contratual, emisso de nota de empenho,
autorizao de compra ou outro instrumento similar, conforme
o disposto no art. 62 da Lei n 8.666, de 1993.

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VIII - Ata de Registro de Preos

Possibilidades de alteraes (Art. 12)
Poder ser revisto pelo rgo gerenciador devido a
eventuais alteraes dos preos de mercado.
Quando o preo registrado for superior aos preos de
mercado o rgo Gerenciador poder:
I - renegociar preos;
II liberar o fornecedor do compromisso assumido; e
III - convocar os demais fornecedores visando igual
oportunidade de negociao.
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IX - Participante extraordinrio

Utilizao franqueada a qualquer interessado (Art. 8)

A Ata de Registro de Preos, durante sua vigncia, poder
ser utilizada por qualquer rgo ou entidade da
Administrao que no tenha participado do certame
licitatrio, mediante prvia consulta ao rgo gerenciador,
desde que devidamente comprovada a vantagem.

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X - Participante extraordinrio

Condies
O rgo gerenciador indica aos interessados os
fornecedores e respectivos preos, obedecida a ordem
de classificao.
O fornecedor poder optar pelo atendimento ou no da
solicitao.

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Prego e Registro de Preos

SRP CONCORRNCIA

SRP - PREGO

1. Prazo 30 dias

1. Prazo 08 dias teis

2. Fases procedimentais:

2. Fases procedimentais:

- Habilitao: recurso e contra razes

5 + 5 dias teis.

-Proposta e Habilitao: recurso e

contra-razes

- Proposta: recurso e contra-razes

5 + 5 dias teis.

-06 dias corridos

TOTAL: 20 dias teis + fins de semana

TOTAL: 06 dias corridos

3. Preo certo e inaltervel

3. Disputa de preos por lances e

possibilidade de negociao

4. Menor Preo e Tcnica / Preo

4. Menor Preo

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Gesto de bens e servios no Setor

Pblico

Almoxarifado Virtual

SRP

Modalidade Prego.

Compra programada/estimada

Sem desembolso de recursos oramentrios e
manuteno de estoques elevados.

Entrega e pagamento a medida que o material ou
servio utilizado.

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Allan Kardek Apolinrio de S

Administrador - Gerente de Projeto

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto- MP

Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao- SLTI
Departamento de Logstica e Servios Gerais - DLSG
E-mail: comprasnet@planejamento.gov.br
Fax: (61) 3322.5705
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