MATERIAL DE APOIO

Disciplina: Direito Processual Penal

Professor: Paulo Henrique Fuller
Aulas: 04 e 05 | Data: 22/07/2015

ANOTAO DE AULA
SUMRIO
PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA PROPOSITURA DA AO PENAL PBLICA
1. Procedimento Investigatrio Criminal (PIC)
2. Atribuio Originria do Procurador-Geral de Justia
TRANSAO PENAL
1. Contedo (art. 76, caput, da Lei n. 9.099/95)
2. Consequncias do Descumprimento
3. Alcance
4. Requisitos (art. 76, 2, a contrrio sensu)
5. Efeitos (art. 76, 4 e 6)
PRINCPIO DA CORRELAO/DA CONGRUNCIA/CONVERGNCIA ENTRE ACUSAO E SENTENA
1. Emendatio Libelli e Mutatio Libelli

PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA PROPOSITURA DA AO PENAL PBLICA

1. Procedimento Investigatrio Criminal (PIC)
O Ministrio Pblico ao presidir o PIC atua com os mesmos poderes do delegado quando preside o inqurito
policial. Assim, ele no pode quebrar o sigilo financeiro, bancrio ou fiscal do investigado, podendo apenas,
requerer tal procedimento ao juiz.
2. Atribuio Originria do Procurador-Geral de Justia
uma hiptese de controle feito somente administrativo.
A atribuio originria do Procurador-Geral de Justia incide nas hipteses de competncia originria do Tribunal
de Justia por prerrogativa de funo.
Supondo que o acusado membro do MP, a competncia originria do Tribunal de Justia (art. 96, III, da CF),
assim, o Procurador-Geral de Justia o titular responsvel pela propositura da denncia. Digamos, contudo, que
ao invs de oferecer denncia, o Procurador-Geral de Justia requeira o arquivamento dos autos; nesse caso, no
se aplica o art. 28, do CPP, pois a deciso de arquivamento j emanou do Procurador-Geral de Justia (no posso
encaminhar ao Procurador-Geral de Justia se o requerimento j veio dele).
Art. 96. Compete privativamente:
(...)
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito
Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico,
nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia
da Justia Eleitoral.

2 Fase Analista de Promotoria I MP/SP

CARREIRAS JURDICAS
Damsio Educacional

Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a

denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou
peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a
denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferecla, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o
juiz obrigado a atender.
Contra esse arquivamento caberia recurso administrativo na esfera administrativa do MP, para o Colgio de
Procuradores de Justia do Ministrio Pblico (art. 12, XI, da Lei n. 8.625/93 - LONMP). Os legitimados para esse
recurso so os interessados (vtima ou sucessores).
Art. 12. O Colgio de Procuradores de Justia composto por todos
os Procuradores de Justia, competindo-lhe:
XI - rever, mediante requerimento de legtimo interessado, nos
termos da Lei Orgnica, deciso de arquivamento de inqurito
policial ou peas de informaes determinada pelo Procurador-Geral
de Justia, nos casos de sua atribuio originria;
TRANSAO PENAL
1. Contedo (art. 76, caput, da Lei n. 9.099/95)
Consiste em uma soluo consensual em que haver concesses recprocas, podendo o MP propor aplicao
imediata de penas no privativas de liberdade: restritivas de direito ou multa. Por ser consensual, deve ser aceita
pelo autor da infrao e seu defensor.
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao
penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o
Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser
submetida apreciao do Juiz.
Obs: A ausncia de defensor gera nulidade (art. 76, 3)
Concesses:
a) Por parte da acusao: O Ministrio Pblico deixa de oferecer denncia;
Obs: A transao penal uma mitigao ao princpio da obrigatoriedade da propositura da ao penal pblica.
b) Por parte do acusado: O autor da infrao deve se submeter a uma pena alternativa a que no foi condenado
(no foi sequer processado).

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2. Consequncias do Descumprimento
Aps a celebrao do acordo, o juiz o homologa e manda cumprir.
A deciso de homologao do acordo no gera coisa julgada material, sendo simplesmente restabelecido o
status quo ante, podendo agora o Ministrio Pblico oferecer denncia (se houver base) ou requisitar a
instaurao de inqurito policial (smula vinculante n. 35).
Smula Vinculante n. 35: A homologao da transao penal prevista
no artigo 76 da Lei 9.099/1995 no faz coisa julgada material e,
descumpridas suas clusulas, retoma-se a situao anterior,
possibilitando-se ao Ministrio Pblico a continuidade da persecuo
penal mediante oferecimento de renncia ou requisio de inqurito
policial.
Havendo recusa por parte do juiz quanto homologao, qual o recurso cabvel?
Para parte da doutrina o recurso cabvel o habeas corpus; para outra parte da doutrina, o recurso cabvel a
apelao (por analogia).
Em que pese haver discordncia quanto ao recurso cabvel da recusa da homologao, o art. 76, 5, da Lei n.
9.099/95 determina o recurso cabvel para a homologao da transao penal, qual seja a apelao.
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao
penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o
Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao
referida no art. 82 desta Lei.
3. Alcance
Segundo o art. 76, da Lei n. 9.099/95, o MP poder propor a transao penal se houver representao ou se a
ao for pblica incondicionada; com isso, entende-se que ser cabvel a transao penal somente em crimes de
ao penal pblica. Contudo, prevalece no STJ a possibilidade de aplicao da transao penal tambm em crimes
de ao penal privada, sendo a legitimidade do querelante para formular a sua proposta, uma vez que se trata de
poder inerente ao titular da ao penal.
Obs: Em caso de recusa do querelante em propor a transao penal, prevalece que o autor da infrao no tem
direito pblico subjetivo a esta proposta, sendo tal recusa insupervel em face dos princpios da oportunidade ou
convenincia (regem a ao privada).
4. Requisitos (art. 76, 2, a contrrio sensu)
Art. 76. 2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:

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I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime,

pena privativa de liberdade, por sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco
anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste
artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias,
ser necessria e suficiente a adoo da medida.
So impedimentos da transao (que faz com que o MP possa recusar):
I Se j condenado em trnsito em julgado por crime, cuja pena seja privativa de liberdade;
Obs: A condenao com trnsito em julgado por contraveno penal no impede a transao penal. Da mesma
forma, no impede a transao penal a condenao por crime com trnsito em julgado, porm, com pena
restritiva de direito.
II Se j se beneficiou de transao nos ltimos 5 anos;
Obs: Prevalece que o termo inicial dos 5 anos seria do cumprimento ou extino da pena aplicada na transao
penal anterior, por analogia ao art. 64, I, do CP.
Art. 64 - Para efeito de reincidncia:
I - no prevalece a condenao anterior, se entre a data do
cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver
decorrido perodo de tempo superior a 5 (cinco) anos, computado o
perodo de prova da suspenso ou do livramento condicional, se no
ocorrer revogao;
III Requisitos subjetivos (clusulas abertas): Se a transao for insuficiente para o caso concreto.
Obs: Se presentes as trs situaes, no caber a transao.
Obs: Se no houver impedimento algum, a proposta de transao se torna um poder-dever do Ministrio Pblico,
a chamada, em doutrina, discricionariedade regrada, pois est sujeita a regras legais.
Discricionariedade Regrada Significa que o Ministrio Pblico tem liberdade para propor ou no a transao
penal, porm, pautado por regras legais de cabimento (arts. 76, 2).
Caso o juiz discorde da recusa por parte do Ministrio Pblico, aplica-se por analogia o art. 28, do CPP,
devolvendo ao Procurador-Geral de Justia a reapreciao (similar a smula n. 696/STF que trata sobre a
suspenso condicional do processo).
Smula n. 696/STF: Reunidos os pressupostos legais permissivos da
suspenso condicional do processo, mas se recusando o promotor de

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justia a prop-la, o juiz, dissentindo, remeter a questo ao

procurador-geral, aplicando-se por analogia o art. 28 do cdigo de
processo penal.
5. Efeitos (art. 76, 4 e 6)
Art. 76. 4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo
autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou
multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas
para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
Art. 76. 6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo
no constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os
fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo
aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
a) Evita a propositura da ao penal (MP deixa de oferecer denncia);
b) No gera reincidncia, pois no houve deciso condenatria, apenas homologatria do acordo celebrado;
c) No consta em certido de antecedentes;
Obs: Ela apenas ser registrada na folha de antecedentes criminais de acesso restrito Polcia, Ministrio
Pblico e Juiz.
d) No gera efeitos civis: no gera ttulo executivo judicial.
PRINCPIO DA CORRELAO/DA CONGRUNCIA/CONVERGNCIA ENTRE ACUSAO E SENTENA
Por esse princpio o juiz deve julgar o pedido nos limites dele.
A acusao formalizada pela denncia ou queixa e deve haver correlao entre ela e a sentena. A denncia
possui 2 contedos importantes, segundo o art. 41, do CPP:
a) Descrio do fato criminoso (fato processual);
b) Classificao jurdica da conduta praticada/tipificao legal da conduta (fato penal)
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso,
com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do
crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas
1. Emendatio Libelli e Mutatio Libelli
1.1 Emendatio Libelli (art. 383, do CPP)

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Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na

denncia ou queixa, poder atribuir-lhe definio jurdica diversa,
ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave.
A defesa se defende e o juiz julga a descrio do fato (o juiz fica vinculado descrio do fato/fato processual),
podendo corrigir a tipificao legal da conduta e, nesse caso, haver a emendatio libelli (art. 383, do CPP).
O juiz nunca poder mudar a descrio do fato criminoso (fato processual), pois cabe ao titular da ao a
descrio do fato.
Obs: A descrio do fato na emendatio libelli nunca se altera. Sendo sempre alterada a definio legal da conduta.
1.2 Mutatio Libelli (art. 384, do CPP)
Art. 384. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova
definio jurdica do fato, em consequncia de prova existente nos
autos de elemento ou circunstncia da infrao penal no contida na
acusao, o Ministrio Pblico dever aditar a denncia ou queixa,
no prazo de 5 (cinco) dias, se em virtude desta houver sido
instaurado o processo em crime de ao pblica, reduzindo-se a
termo o aditamento, quando feito oralmente.
Significa a mudana na descrio dos fatos (fato processual). Nesse caso, quem poder fazer o titular da ao
aditando a inicial.
Fato novo no contexto da mutatio aquele no contido na descrio formalizada na petio inicial (no o
superveniente).
Nesse caso, o juiz no poder condenar com base na descrio dos fatos, sob pena de violar os princpios do
contraditrio, da ampla defesa e do acusatrio.
Havendo a mutatio libelli necessrio que haja sempre o aditamento da inicial, seguido da manifestao por
parte da defesa. Aps tais formalidades, o juiz pode julgar de acordo com a descrio do fato aditada.
Obs: Na mutatio o que sempre se altera a descrio dos fatos (fato processual), podendo ou no alterar a
tipificao legal.

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