SOCIEDADE DA INFORMAO, TECNOLOGIAS DE INFORMAO

E COMUNICAO E O MOVIMENTO DE DADOS ABERTOS

Cssio Ricardo Fares Riedo1 - UNICAMP

Joyce Wassen2 - UNICAMP
Marta Fernandes Garcia3 - UNICAMP
Grupo de Trabalho Comunicao e Tecnologia
Agncia Financiadora: CNPq
Resumo
A Sociedade da Informao ou do Conhecimento surgiu no final do sculo XX, a partir do
processo de globalizao mundial. Trata-se de um cenrio caracterizado, sobretudo, pela
acelerao dos processos de produo e de disseminao da informao e do conhecimento.
Um elevado nmero de atividades produtivas, sob uso intenso das novas Tecnologias de
Informao e Comunicao (TIC), imps transformaes radicais no modo de produo em
decorrncia de mudanas fsicas e espao-temporais, tanto nas relaes econmicas quanto
sociais. Novos desafios se apresentaram sociedade, como, por exemplo, a possibilidade de
produo colaborativa do conhecimento e do acesso aberto informao. A idia de
"abertura" emergiu em vrias reas como atributo dominante dos principais desenvolvimentos
no atual tecido econmico e social, comeando com a interconexo de sistemas abertos;
passando para o movimento de software livre; chegando a criao de patentes abertas e de
revistas cientficas on-line e abertas; alm da educao aberta e da abordagem designada por
Recursos Educacionais Abertos. Este texto, fundamentado em reviso bibliogrfica, se prope
a refletir sobre as transformaes ocorridas nas relaes sociais e no modo de produo de
bens intelectuais. As polticas de governo sobre educao e divulgao da cincia, diante do
redimensionamento da produo do conhecimento, ganharam importncia no apenas pelo
processo mundial de reforma no conceito e nas funes da universidade como tambm devido
necessidade de formao de um profissional-cidado que, possuidor dos fundamentos
bsicos de uma educao cientfica, capaz de continuar aprendendo por toda a vida e
participando ativamente de sua comunidade.

Doutorando em Educao na UNICAMP. Pesquisador nos grupos GIEPES (Grupo Internacional de

Estudos e Pesquisas em Educao Superior) e LEES (Laboratrio de Estudos em Educao Superior) na
UNICAMP. Mestre em Educao pela UNICAMP. E-mail: cfriedo@yahoo.com
2
Doutora em Educao pela UNICAMP. Pesquisadora nos grupos GIEPES e LEES na UNICAMP. Mestre em
Educao pela . E-mail: joywassen@gmail.com
3
Doutoranda em Educao na UNICAMP. Pesquisadora nos grupos GIEPES e LEES na UNICAMP. Mestre em
Educao pela UNICAMP. E-mail: marta_fgarcia@yahoo.com.br

ISSN

Palavras-chave: Sociedade da Informao. Tecnologias de Informao e Comunicao.

Movimento de Dados Abertos.

Introduo
O atual sistema produtivo no se baseia mais primordialmente na produo de bens,
mas na produo e uso intensivo dos conhecimentos (BERNHEIM; CHAU, 2008),
originando o que est sendo chamado de Sociedade da Informao ou do Conhecimento.
Takahashi (2000) indica que surgiram novas formas de organizao e de produo em escala
mundial causando uma redefinio na insero dos pases no sistema econmico mundial e
mesmo na sociedade internacional. Para Litto (2006), passou-se de uma cultura de escassez,
dentro da qual as coisas realmente boas, como ouro, diamantes, inteligncia e acesso ao
conhecimento, sempre vinham em quantidades pequenas, disponveis apenas para os mais
ricos ou os estudiosos; para uma cultura de abundncia, na qual a sociedade rica em objetos
e manifestaes culturais, tcnicas e cientficas, suportadas por informao e conhecimento, e
que o ato de disponibilizar amplamente acesso a um acervo complexo e dinmico , alm de
uma questo de justia, uma garantia maior de que as grandes decises no futuro sero
tomadas segundo uma compreenso coletiva bem informada.
Segundo Santos e Carvalho (2009), foi a Terceira Revoluo Industrial que abriu o
caminho para o nascimento da Sociedade da Informao, com um papel central da cincia e
da tecnologia em seu desenvolvimento, pois muitos de seus elementos fundamentais foram
resultados cientficos e avanos tcnicos que se tornaram possveis por meio do
compartilhamento do resultado de pesquisas cientficas. Benkler (2006) afirma que
informao, conhecimento e cultura so centrais para a liberdade e para o desenvolvimento
humano, sendo que as mudanas nas tecnologias, na organizao econmica, e nas prticas
sociais de produo criaram novas oportunidades para criar e trocar informaes,
conhecimento e cultura. A descentralizao radical de inteligncia em redes de comunicaes
e a centralidade de informaes, conhecimentos, culturas e idias enquanto atividades
econmicas esto levando a economia da informao a um novo estgio como dimenso da
liberdade individual, como plataforma para melhor participao democrtica, como meio para
promover uma cultura mais crtica e auto-reflexiva, como um mecanismo para alcanar
melhorias no desenvolvimento humano em todos os lugares.
Para Carvalho e Kaniski (2000), tanto a revoluo industrial quanto a informacional
contribuiram para a maximizao do trabalho e para a ampliao da comunicao entre os

homens, contudo pouco alteraram as relaes de poder existentes no interior dos processos
sociais e de produo. Segundo Snchez Gamboa (1997), as informaes sempre so
carregadas de estilos de vida, viso de mundo, ideologias, valores, contravalores e seus
contedos esto sempre direcionados por interesses humanos, geralmente em proveito dos
grupos que as controlam. Contudo, a revoluo informacional seria ainda incompleta por ter
alterado pouco as relaes de poder no mbito da sociedade, nas formas de organizao social
e mesmo nas relaes de propriedade, apesar das transformaes provocadas nos meios de
produo, uma vez que continuou beneficiando os grupos privilegiados da sociedade que
controlam os processos produtivos e que se apropriam das inovaes cientfico-tecnolgicas
para acumular maior poder na medida em que concentram os benefcios econmicos
resultantes do desenvolvimento cientfico-tecnolgico.
A metodologia usada para essa pesquisa, de carter eminentemente terico,
fundamentada principalmente em reviso bibliogrfica, buscando relacionar temas sobre a
Sociedade da Informao, modos de produo, dimenses espao-temporais e TIC.

Tecnologias da Informao e da Comunicao (TIC)

Segundo Assmann (2000), as tecnologias tradicionais serviam como instrumentos para
aumentar o alcance dos sentidos (brao, viso, movimento etc.) enquanto que as novas
tecnologias ampliaram o potencial cognitivo do ser humano, fazendo com que as Tecnologias
da Informao e da Comunicao (TIC) tenham se transformado em elemento constituinte, e
mesmo instituinte, da forma de ver e organizar o mundo. A participao da populao ser
possvel pelo compartilhamento e expanso das bases do conhecimento humano, bem como a
aplicao na educao, na sade e na cincia. Para Benkler (2006), foi a mudana na
tecnologia que possibilitou a transformao do compartilhamento e do intercmbio social no
ncleo de produo de bens em vrios setores, como o da computao, da informao, da
cultura, da educao e das comunicaes. Segundo Carvalho e Kaniski (2000), o avano das
TIC trouxe e ainda trar profundas alteraes para a pesquisa e para a transmisso de
conhecimentos, tornando-os a principal fora de produo da sociedade.
Os documentos da Cpula Mundial sobre a Sociedade da Informao (2014) apontam
que as TIC possuem um enorme potencial para expandir o acesso educao de qualidade,
para ampliar a alfabetizao e o ensino primrio universal, alm de facilitar o prprio

processo de aprendizagem, lanando assim as bases para o estabelecimento de uma Sociedade

da Informao totalmente inclusiva e orientada ao desenvolvimento e de uma economia do
conhecimento que respeite a diversidade cultural e lingustica. Borges (2000) ressalta que a
informao sempre foi o insumo bsico do desenvolvimento e as TIC interferiram no ciclo
informativo, tanto do ponto de vista dos processos, das atividades, da gesto e dos custos.,
Para Litto (2006), o desenvolvimento ser mais rpido, mais democrtico e mais seguro
quando a utilizao da informao e do conhecimento tornar-se matria-prima para todas as
tomadas de decises e para assegurar a qualidade de vida de todos. Contudo Lyotard (1986)
ressalta que o antigo princpio segundo o qual a aquisio do saber indissolvel da formao
do esprito, e mesmo da pessoa, cair cada vez mais em desuso
Entretanto, para Assman (2000) e Santos e Carvalho (2009), a Sociedade da
Informao ainda est em fase de constituio, impulsionada pela utilizao de tecnologias de
armazenamento e transmisso de dados e informao de baixo custo, onde o ideal gerar e
criar um complexo de relaes focado na informao, tendo como pano de fundo a criao de
polticas pblicas que possam contribuir para a diminuio da excluso de milhares de
pessoas que no possuem acesso s TIC por meio da valorizao da produo, distribuio e
assimilao de contedos que possam ter impacto no dia-a-dia do cidado, se preocupando
com a questo da excluso, agora no mais social, mas tambm digital. Para que a Sociedade
da Informao alcance um desenvolvimento sustentvel, deve ser reforada a capacidade
nacional na pesquisa e desenvolvimento em TIC. A aplicaes das TIC so potencialmente
importantes para as operaes e servios governamentais, a assistncia mdica e informaes
de sade, a educao e a capacitao, o emprego, a gerao de empregos, os negcios, a
agricultura, os transportes, a proteo do meio ambiente e a gesto dos recursos naturais, a
preveno de desastres e a vida cultural, assim como para promover a erradicao da pobreza.
Santos e Carvalho (2009) ressaltam a importncia do acesso e uso da informao, por
meio das TIC, para qualquer cidado possa realmente fazer parte da Sociedade da Informao,
no bastando estar conectado se no conhecer a potencialidade do sistema para utiliz-lo
estrategicamente. Segundo Carvalho e Kaniski (2000), o processo revolucionrio das TIC
permitir a acelerao da integrao entre os usurios e as fontes de informao, o que
permitir e reforar o desenvolvimento de cidados. Entretanto, ser preciso ter uma slida
base educacional e cultural.

Para Borges (2000), o mundo virtual, possibilitado e promovido pelas TIC, promoveu
profundas transformaes sociais, principalmente nas concepes de espao e tempo. A
distncia e o tempo entre a fonte de informao e o seu destinatrio perderam importncia; as
pessoas no precisam mais se deslocar porque so os dados que surgem aparentemente do
nada em todo e qualquer lugar. A distncia, a noo de territrio, de domnio e de espera
foram reduzidas: vive-se o aqui e o agora. O virtual problematiza e reinventa o mundo por
meio da utilizao de novos espaos e de velocidades e dimenses anteriormente
inconcebveis, levando tambm a passagem do interior ao exterior, e do exterior ao interior,
anulando limites e compartilhando tudo. Do ponto de vista econmico, a informao e o
conhecimento tornaram-se bens primordiais, com caractersticas prprias e diferenciadas dos
outros bens, pois o seu uso no faz com que acabem ou sejam consumidos. O uso da
virtualizao, cada vez mais presente no nosso cotidiano, amplia as potencialidades humanas,
criando novas relaes, novos conhecimentos, novas maneiras de aprender e de pensar.
Segundo Barbosa (1986), se por um lado, o avano e a cotidianizao das TIC impem
srias reflexes sobre questes ticas, deontolgicas, jurdico-polticas, de soberania, culturais
e poltico-sociais; por outro, o impacto sobre a cincia revela os interesses e finalidades
prticas dessa ao fortalecer-se como recurso gerador de riqueza, onde a fonte de todas as
fontes a informao e, ainda que cada vez mais a educao, o conhecimento e a
comunicao tornem-se essenciais para o bem-estar humano, para a superao de
desigualdades e mesmo para a criao de empregos qualificados, a cincia, assim como
qualquer modalidade de conhecimento, nada mais seria do que um modo de organizar, estocar
e distribuir as informaes. Lyotard (1986) aponta que a relao entre fornecedores e usurios
do conhecimento e o prprio conhecimento tende a assumir a forma que os produtores e os
consumidores de mercadorias tm com estas ltimas, ou seja, a forma valor. Assim sendo, o
saber ser produzido para ser vendido e ser consumido para ser valorizado como uma nova
produo.
Em uma tentativa de sntese, Borges (2000) caracteriza a sociedade da informao e
do conhecimento pelo saber como fator econmico, onde as TIC revolucionam a noo de
valor agregado informao, a qual torna-se produto e bem comercial e a probabilidade de
se encontrar respostas inovadoras a situaes crticas ampliada como nunca antes na histria
da humanidade. Apesar da grande alavanca do desenvolvimento da humanidade ser realmente
o homem, as TIC criaram novos mercados, servios, empregos e empresas, transformando o

mundo em uma grande sociedade, globalizada e globalizante. Contudo o homem, no comando

dessas mudanas, como o nico ser dotado de vontade, inteligncia e conhecimento capaz de
compreender os desafios e definir os passos que direcionaro seu prprio futuro, continua o
mesmo, ntegro em sua individualidade, em suas aspiraes, na defesa de seus direitos, na
busca da felicidade e de realizaes.
O intercmbio e o fortalecimento do conhecimento global podem ser voltados para o
desenvolvimento e aprimorados por meio da remoo das barreiras ao acesso equitativo
informao para a realizao de atividades econmicas, sociais, polticas, de sade, culturais,
educacionais e cientficas, facilitando o acesso informao em domnio pblico. essencial
promover a produo e a acessibilidade em diversos idiomas e formatos de todo o contedo
educacional, cientifico, cultural ou recreativo. Instituies educacionais, cientficas e culturais
devem ser apoiadas em sua funo provimento de acesso aberto e de desenvolvimento e
preservao de contedos diversos e variados, inclusive em formatos digitais, com a
finalidade de apoiar a educao informal e formal, a pesquisa e a inovao.
A educao continuada, a educao de adultos, a reciclagem profissional, a
aprendizagem ao longo da vida, a educao a distncia e outros servios especiais, tais como
telemedicina, podem ter uma contribuio essencial para a empregabilidade e para ajudar as
pessoas a se beneficiarem das novas oportunidades oferecidas tanto para os empregos
tradicionais, como tambm para novas profisses. De acordo com Assmann (2000), as TIC
no substituiro os professores, nem diminuiro o esforo disciplinado do estudo, mas
ajudaro a intensificar o pensamento complexo, interativo e transversal, criando novas
chances para a sensibilidade solidria no interior das prprias formas do conhecimento.
Segundo Hargreaves (2004), a Organizao para e Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) projetou possveis cenrios para a escola diante da sociedade do
conhecimento, sendo uma reinventada na forma de organizao de aprendizagem dirigida, que
enfatiza a aprendizagem; e outra com pontos focais em redes de relacionamentos
comunitrios mais amplos, desenvolvendo o capital social dos estudantes e Ihes possibilitando
viver bem e trabalhar produtivamente.
A utilizao das TIC em todas as etapas da educao, formao e desenvolvimento de
recursos humanos pode e deve ser promovida considerando as necessidades especiais das
pessoas com deficincia e de grupos desfavorecidos e vulnerveis. Segundo Straub (2006), no
atual universo de mudana disruptiva, a inovao da aprendizagem torna-se essencial e seu

foco deve se afastar de habilidades e competncias pr-definidos para permitir a aquisio

dinmica de conhecimento mais produtivo.
mais do que fundamental promover a popularizao da cincia na Sociedade da
Informao uma vez que essa assume um papel crucial na produo de informao e
conhecimento, na educao e na formao, estimulando tambm o estabelecimento de
parcerias, cooperao e intercmbio entre as diferentes instituies culturais. Iniciativas de
publicao eletrnica e o acesso aberto devem ser promovidas para tornar a informao
cientfica acessvel e disponvel, alm de tambm incentivar o uso da tecnologia entre pares
para compartilhar o conhecimento cientfico e promover a coleta, a divulgao e a
preservao de longo prazo, sistemtica e eficiente de dados digitais cientficos essenciais,
como, por exemplo, os dados demogrficos e meteorolgicos. Molloy (2011) enfatiza que
cincia construda sobre dados, passando pela coleta, pela anlise, pela publicao, pela
reanlise, pela crtica e mesmo pela reutilizao. No entanto, o atual sistema de publicao
cientfica trabalha com restries de acesso aos dados cientficos e s publicaes. Alm
disso, h uma relutncia cultural para publicar dados abertamente, seja por temor dos
pesquisadores perderem o controle sobre seu uso sela pela falta de incentivo ou de crdito
para faz-lo.
O uso eficaz de informao e dos dados cientficos coletados, conforme o mais
apropriado para a conduo de pesquisas cientficas, s ser possvel com princpios e padres
para facilitar o desenvolvimento colaborativo, com plataformas interoperacionais e de
software livre e de cdigo aberto, de maneira que reflitam as possibilidades dos diferentes
modelos de software, em especial para a educao, cincia e programas de incluso digital. A
prpria maneira como a cincia trata os dados tambm est se modificando. So necessrias
prticas instituicionais que fomentem a colaborao, o compartilhamento e o livre acesso
informao nas diversas fases da produo, ensino e difuso cientfica e funo da
universidade promover o livre acesso ao conhecimento e cultura, pois quanto mais
partilhada, mais a cincia cresce e se aperfeioa.

O movimento de abertura
Straub (2008) afirma que a idia de "abertura" emerge como atributo dominante dos
principais desenvolvimentos no atual tecido econmico e social. Segundo Gurstein (2011), o

movimento por dados abertos na rea de acesso informao pblica relativamente novo,
mas muito significativo, e potencialmente uma fora poderosa e emergente. A ideia subjacente
que os dados pblicos, coletados direta ou indiretamente, devem estar disponveis em forma
eletrnica e acessveis via internet. Janssen, Charalabidis e Zuiderwijk (2012) apontam que a
disponibilidade de dados abertos tem crescido significativamente, pois cada vez mais
considerado que os dados abertos tornam-se indispensveis para o desenvolvimento de
polticas pblicas e de prestao de servios, podendo ser fornecidos por organizaes
pblicas e privadas, mas geralmente financiado com dinheiro pblico. Segundo Wiley e
Gurrell (2009), o movimento de contedo aberto foi uma tentativa de aplicar o modelo de
software livre para materiais educativos e outros contedos, incluindo a investigao erudita,
msica, literatura e arte.
Huijboom e Van den Broek (2011) afirmam que os "dados abertos" esto sendo
colocados na agenda poltica e administrativa e cada vez mais governos de todo o mundo
esto tendo de se adaptar definio e uso de "dados abertos" como estratgia para aumentar
a transparncia, a participao e a eficincia do governo As principais motivaes para a
publicao dos dados so o aumento do controle democrtico e da participao poltica, o
incentivo para inovar produtos e o reforo na aplicao das leis. Num enfoque social, Bessa,
Nery e Terci (2003) ressaltam que o ritmo de difuso das TIC mostra potencialidades inditas
para a abertura e ampliao dos canais de participao nas sociedades democrticas e para o
aparecimento dos novos direitos, alm da importncia na criao de novos produtos e da
revitalizao de mercados tradicionais em bases tecnolgicas renovadas, como nas reas de
telemedicina, de educao a distncia e de ao do Estado, por intermdio do governo
eletrnico. Entretanto, uma barreira crucial para a implementao dos dados abertos so as
culturas fechadas internas aos governos, causadas por um medo de divulgao a respeito de
possveis falhas de governo diante de dados que podem ser usados politicamente para
questionar a administrao pblica.
Benkler (2006) aponta que o sistema de educao, do jardim de infncia at os
programas de doutoramento, completamente infundido com motivaes no proprietrias,
relaes sociais e formas diferenciadas de organizao, repletas de voluntarismo e aes
voltadas principalmente para motivaes scio-psicolgicas em vez da apropriao pelo
mercado. E a medida que novas estratgias para a produo de informao e conhecimento
esto tornando disponveis para uso e constante inovao por todos em todos os lugares, a

economia passa a contribuir cada vez mais intensamente para o desenvolvimento humano.
Software livre e padres livres e abertos de Internet so exemplos conhecidos nos setores de
tecnologia e novas formas esto sendo criadas na publicao acadmica, na disponibilizao
da informao e materiais educativos, como enciclopdias em vrios idiomas e em todo o
mundo, contribuindo, ainda que de forma limitada, para que muitas pessoas vivam uma vida
longa e saudvel, bem-educada e materialmente adequada. Para Wiley e Gurrell (2009),
apesar de jovem e com problemas prementes, o movimento pela educao aberta est
crescendo em fora e maturidade, com promessas de melhorar a qualidade de vida de muitas
pessoas ao redor do mundo.
Litto (2006) aponta o movimento de abertura em vrias reas, comeando com a
interconexo de sistemas abertos, um conjunto de protocolos que garantiam que pessoas
fsicas e jurdicas, com mquinas e sistemas operacionais diferentes, pudessem comunicar-se
entre si; passando para o movimento de software livre, com o esforo de milhes de
programadores, espalhados pelo mundo, engajados na tarefa de produzir aplicaes que
podem ser copiadas, modificadas e distribudas de forma no-comercial; chegando a criao
de patentes abertas (Patent Commons Project) e de revistas cientficas on-line e abertas,
mesmo com avaliao dos pares. Entretanto, o que certamente afeta mais diretamente as
pessoas com desejo de aprender algo, formalmente com direito a certificado ou diploma, ou
mesmo informalmente enquanto conhecimento pelo valor intrnseco, foi a abordagem
designada por Recursos Educacionais Abertos (REA), uma revoluo que tem potencial para
mudar o tradicional e convencional sistema de educao, oferecendo mais poder ao aprendiz e
exigindo mais inteligncia e criatividade do professor. Os REA representam um passo grande
no processo de aproveitamento das TIC. Segundo Straub (2006), a abertura se traduz em
padres abertos e em arquiteturas orientadas a servios para a aprendizagem, onde a abertura
se sujeita a um processo contnuo de desenvolvimento transparente e colaborativo, no
controlado por decises centralizadas, uma questo fundamental para os governos e sobre
como a a infra-estrutura deve ser implementada para possibilitar o desenvolvimento da
sociedade da aprendizagem para o sculo 21.
Para Straub (2008), a abertura est associada aos valores da tolerncia, da liberdade
individual, da aprendizagem ao longo da vida, participao, empoderamento e cooperao, em
oposio aos valores do mundo fechado tpicas de comando e controle, gesto de cima para

baixo, a governao centralizada e burocrtica, o excesso de regulamentao e dominncia

coletivista sobre a liberdade individual.
Alm do movimento de dados abertos, software livre, contedos e educao aberta,
surgiu tambm uma nova forma de fazer cincia que traz desafios tanto na formao de
recursos humanos altamente qualificados quanto no desenvolvimento de pesquisa bsica e
aplicada na fronteira do conhecimento, cujo objetivo identificar os princpios, mtodos e
tcnicas fundamentais para o gerenciamento e anlise de grandes volumes de dados
heterogneos (ZIVIANI; PORTO; OGASAWARA, 2015). Apesar de Assman (2000) afirmar
que o passo da informao ao conhecimento um processo relacional humano, e no mera
operao tecnolgica, para Maada, Brinkhues e Freitas Jr. (2015), desenvolver capacidades
para explorar as novas ondas de dados que esto sendo criados imperativo no novo ambiente
informacional. Nas ltimas dcadas, esses estudos tm se concentrado mais em investigar a
tecnologia do que a gesto da informao. Entretanto, no a tecnologia que fornece o maior
potencial de retorno s empresas, mas a informao que est na base da competio. A
capacidade de gesto da informao passou a desempenhar um papel relevante em ambientes
competitivos e dinmicos. A informao vem sendo compreendida como um recurso,
potencialmente estratgica, estudada por pesquisadores h pelo menos duas dcadas.

Consideraes Finais
Ensinar para alm da sociedade do conhecimento significa servir-lhe de contraponto
corajoso, com vistas a estimular os valores de comunidade, democracia, humanitarismo e
identidade cosmopolita (HARGREAVES, 2004). Para Straub (2008), um mundo aberto um
mundo de repleto de oportunidades e desafios que exige mudanas comportamentais e nas
atitudes individuais e grandes ajustamentos institucionais. A combinao da implementao
das TIC em um ecossistema de padres abertos poder fornecer uma base slida para permitir
a inovao na aprendizagem. Esta inovao ir resultar em novos modelos pedaggicos,
novos ambientes de colaborao virtual e contedo digital acessvel, os quais podero ser
compartilhadas ao redor do globo.
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