Repblica de Moambique

Autoridade Nacional
da Funo Pblica

Editado: Centro de Documentao e Informao de Moambique - CEDIMO Periodicidade: Mensal Maputo, 15 de Dezembro de 2006 5 Edio Ano I

EDITORIAL
Caro Funcionrio:
Estamos h poucos dias do fim do ano de 2006
e no mbito da reforma do sector pblico,
estamos cada vez mais comprometidos em servir

Actualidade
Reforma do Sector Pblico

Secretrios Permanentes
optimistas quanto II Fase

melhor ao cidado porque este est em primeiro

lugar dentro das prioridades dos servios
pblicos.
Na sequncia do lanamento da II fase da
reforma, o cidado est ansioso em ver os
resultados a respeito da implementao deste
desafio de luta contra todos os obstculos que
dificultam o desenvolvimento da nossa ptria
amada. O modo como se opera essa mudana e
os sectores

a serem abrangidos so da

responsabilidade do funcionrio, por isso deve

procurar dar o seu melhor no seu dia-a-dia. O que
pressupe mudanas de atitudes para positivo no
exerccio das suas actividades em qualquer
instituio.
Com estas premissas, o caro funcionrio ser o

ANFP estuda mecanismos

para justia salarial

maior beneficirio, facto que tornar o nosso pas

muito engrandecido, mas que preciso assumir os
nossos compromissos de servidores para a
melhoria contnua dos padres de vida dos
cidados.
Aproveitamos esta oportunidade para desejar a
si e a sua famlia votos de muita sade e
prosperidade no ano que se avizinha, com certeza
de que a informao veiculada neste boletim o

ANFP
DEVE DINAMIZAR
O SECTOR PBLICO

Destaque
Reforma do Sector Pblico

Secretrios Permanentes
optimistas quanto II fase
Humberto Pereira

prestao de contas cujo lema o

funcionrio a servir cada vez melhor ao
cidado.
Para a Secretaria Permanente da
Provncia da Zambzia, a fase ora em
curso consiste em adoptar a
Administrao Pblica de um sistema de
avaliao por desempenho e por resultados
observveis onde possamos afirmar que o
funcionrio o melhor por estas e aquelas
razes, explicou.
Porm, Francisco Mucanheia, Secretrio
Permanente da Provncia de Nampula,
referiu que a questo dos recursos
humanos fundamental paro o sucesso da
reforma do sector pblico, pois so os
funcionrios que no dia-a-dia servem aos
cidados.

Em destaque, Secretrio Permanente da Provncia de Nampula, Francisco Mucanheia, intervindo numa

das sesses durante a cerimnia do Lanamento da II Fase da Reforma do Sector Pblico

Os Secretrios Permanentes Provinciais

mostram-se optimistas e dizem j estarem
criadas condies para o sucesso da II fase
da reforma do sector pblico que foi
lanada no passado ms de Outubro e que
se estende at ao ano de 2011.

Segundo os secretrios permanentes, a

primeira fase serviu para acumular
experincias sobre a liderana, sendo que
a segunda, encontra-se virada para o
fortalecimento da capacidade do governo
para a descentralizao, transparncia e

Na Funo Pblica

ANFP Estuda
Mecanismo para Justia Salarial
A funo pblica vai adoptar a breve
trecho o cadastro nico do funcionrio do
Estado (CUFE), considerado como uma
base para o desenvolvimento de uma
poltica salarial que seja mais justa e
adequada.

Para a presidente da ANFP,

fundamental que se saiba com exactido
quantos funcionrios existem na funo
pblica, porque s com este pressuposto,
se pode proceder a uma gesto
estratgica dos recursos humanos.

Este facto foi dado a conhecer por

Vitria Diogo, presidente da Autoridade
Nacional da Funo Pblica,, falando da

Segundo Vitria
Diogo,
neste
momento, est-se a trabalhar nos termos
de referncia do cadastro nico dos

FICHA TCNICA

Propriedade
Autoridade Nacional da Funo Pblica
Rdio Moambique, n112

Direco:

Catarina Matsinhe

Editor:

CEDIMO

Reviso:

Adelina Sete Maposse e Humberto Pereira

Redaco:

Contacto
Tel . 258-21-310254 Fax: 258 21-311246

Abrao Chopo, Adelina Maposse, Anibal Tiane

Fabio Nhatsave, Humberto Pereira e Manuel Meque.

Colaborao:

Henrique Mandava

Impresso:

Imprensa Nacional

Quanto s perspectivas para a fase que

arrancou recentemente, Mrio Omia,
Secretrio Permanente da Provncia de
Manica, disse esperar que se operem
alteraes profundas em sectores que
lidam directamente com os cidados,
tendo referido que a provncia de Manica
est pronta para a implementao da etapa
dois, considerando que se trata de um
desafio virado consolidao do que foi
iniciado e para a superao das fraquezas
que ainda se manifestam, atravs da
demora na tramitao de vrios processos,
atitude dos funcionrios perante o pblico,
entre outros aspectos.
-rios do Estado, para posteriormente partir
para a fase de sua operacionalizao.
Enquanto, por outro lado se est a
proceder a reviso das
normas de
organizao e administrao do aparelho
estatal central.
Todo este processo acontece no
sentido de colocar o funcionrio numa
situao cmoda a fim de conhecer os seus
direitos e regalias a serem observados e
cumpridos pelo Estado e pela funo

ANFP
Autoridade Nacional da Funo Pblica

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Notcias

ANFP deve dinamizar

o sector pblico
A prioridade trabalhar na profissionalizao da funo pblica, de forma a
prestar servio de qualidade - Defende a Presidente da ANFP
A Autoridade Nacional da Funo
Pblica (ANFP) dever imprimir uma
nova dinmica no sector, que resulte na
melhoria substancial dos servios e gesto
estratgica dos recursos humanos ao
mesmo tempo, que deve criar esforos
para uma maior valorizao e dignificao
do funcionrio do Estado de modo que o
sector possa melhorar a sua relao com
os seus utentes e os servios que lhe
presta.
Socorrendo-se ao discurso do Presidente
da Repblica, segundo o qual "o cidado
o primeiro e o ltimo destinatrio do
servio pblico e, por isso, todos os

-to de servidores leais e de facilitadores

da participao do cidado no combate
que travamos contra a pobreza".
Tendo acrescentando esperar que a
ANFP se assuma exemplar, trabalhando
incansavelmente em todo o pas para
dar substncia abordagem do distrito
como plo do nosso desenvolvimento.
Vitria Dias Diogo, Presidente da
Autoridade Nacional da Funo Pblica
abordada pela Imprensa disse que a
prioridade

"trabalhar
na
profissionalizao da funo pblica de
forma a prestar servio de qualidade cada

Na 26 Sesso do Conselho de Ministros

Fabio Nhatsave

Objectivos da EGDAE
A EGDAE tem como objectivo geral
estabelecer e desenvolver os Sistemas de
Documentao e Arquivos do Estado
atravs da criao de uma ampla rede de
Centros de Documentao e Arquivos
corrententes
nas
instituies
da
Administrao Pblica, assegurando deste
modo a guarda e acesso documentao

ra a populao, porque o cidado est em

primeiro lugar".
Defendeu ainda a necessidade da
dinamizao do processo de avaliao do
desempenho por resultados, "porque
fundamental que o funcionrio produza
resultados no seu dia-a-dia. Temos
tambm que continuar com o processo de
descentralizao e desconcentrao de
competncias, por forma a que o distrito
seja
na
realidade
o
plo
do
desenvolvimento".

Desafios da EGDAE

Governo aprova Estratgia para a Gesto

de Documentos e Aquivos do Estado
O Conselho de Ministros aprovou,
durante a sua vigsima sexta sesso
ordinria, a Estratgia Para a Gesto de
Documentos e Arquivos do Estado
(EGDAE), portanto um instrumento que
pretende uniformizar os procedimentos
no tratamento de documentos e
organizao dos arquivos das instituies
pblicas.

Vitoria Diogo, Presidente da ANFP

No que se refere aos objectivos

especficos, a EGDAE pretende: Criar
normas que garantam a implantao e
eficiente funcionamento dos Sistemas de
Documentao, Registo e Arquivo do
Estado; Promover condies bsicas
para a introduo de reformas na
administrao e gesto de documentos e
arquivos das instituies do Estado;
Desenvolver um quadro de formao
profissional de tcnicos da rea e sua
integrao no Sistema de Carreiras e
Remunerao; Modernizar o sector
atravs da introduo de novas
tecnologias de gesto de documentos,
registo e arquivo de informao nas

Tratando-se de um instrumento inovador

na rea de documentao e arquivos, a
EGDAE tem como desafios para a sua
implementao os seguintes aspectos:
1.Consolidao da capacidade das
instituies na gesto de documentos,
arquivos e informao, racionalizando os
poucos recursos disponveis;
2.Uniformizao dos critrios e regras de
produo, organizao e preservao de
documentos e informao nas instituies
pblicas;
3.Informatizao dos sistemas de arquivos
e informao do Estado para garantir
rapidez e eficincia na comunicao intra
e inter institucional;
4.Modernizao da rea de documentao
e arquivos do Estado, acompanhada de um
programa de profissionalizao da mesma.
Em razo da aprovao deste importante
instrumento para o desenvolvimento da
rea de gesto documental e dos arquivos
do Estado, abre-se oportunidade para a
mudana do cenrio neste domnio.

SALVAGUARDEMOS A MEMRIA INSTITUCIONAL DA ADMINISTRAO PBLICA

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Em Foco

Nos dias 30 e 31 de Outubro

Lanada a Fase II da Reforma

do Sector Pblico (2006-2011)
A II fase da reforma, que decorre sob lema pretende aprofundar
as aces j iniciadas e impulsionar a edificao de uma administrao pblica que d maior enfoque ao cidado e produo de resultados mensurveis - in discurso do presidente da Repblica.
PR, discursando na cerimnia de lanamento da II Fase
da Reforma do Sector Pblico

Foi lanada em Maputo no Centro de

Conferncias Joaquim Chissano, a fase II
da Reforma do Sector Pblico (20062011), sobre o lema: O Funcionrio a
Servir cada vez Melhor ao Cidado.
Durante o acto, participaram vrias
personalidades entre elas o Presidente da
Repblica Armando Emlio Guebuza, a
Governadora da cidade de Maputo, a
Presidente e os Comissrios da ANFP, os
Secretrios Permanentes dos Ministrios,
das Provncias e dos Distritos, directores
nacionais, tcnicos da UTRESP e do
MPD, funcionrios pblicos e outras
individualidades.
A reunio iniciou com o discurso de
abertura da Rosa da Silva, Governadora da
Cidade de Maputo, que comeou por dar
as boas vindas a todos participantes, em
especial ao Presidente da Repblica, e de
seguida
convidou
aos
melhores

primeira vez para se deliciarem pelas

maravilhas da cidade de Maputo. Sua
vez, Vitria Dias Diogo, Presidente da
ANFP,
proferiu o discurso de
apresentao das linhas de orientao do
programa da reforma do sector pblico.
Vitria Diogo apresentou os resultados
da Fase I (2001 2005), tendo dito, na
ocasio, que esta alcanou os objectivos
previstos (reestruturao e
descentralizao de estruturas e
processos, a prestao de servios e a
boa governao e, o combate
corrupo).
De seguida, passou a apresentar o
programa da fase II que tem por
objectivo: desenvolver instituies
pblicas racionalizadas e integradas com
um corpo de funcionrios profissional
prestando servio de qualidade ao

A fase II da reforma assenta em quatro

prioridades nomeadamente, a melhoria da
prestao de servios ao cidado e ao
sector privado; o fortalecimento da
capacidade dos rgos locais com enfoque
no distrito; a profissionalizao da funo
pblica; e o fortalecimento da boa
governao e combate corrupo.
Tomando a palavra, o chefe do Estado
procedeu ao lanamento oficial da fase II
da reforma do sector pblico. Estamos
aqui para reafirmar o nosso compromisso
de continuarmos a combater a pobreza,
esse flagelo que afecta a todos ns e a cada
um de ns. Nenhum cidado se pode
considerar imune a este flagelo que assola
ao seu familiar, amigo ou vizinho. Por isso,
a luta contra a pobreza um assunto
nacional, agenda de todos ns, afirmou
o chefe do Estado.
Segundo o Presidente da Repblica, o
sucesso deste programa est
intrinsecamente dependente da forma
como o funcionrio pblico se assume
como servidor pblico, como uma das
peas-chave na Agenda Nacional de luta
contra Pobreza. Acrescentou mais adiante,
que o funcionrio assim chamado no s
a ser, mas a ser visto, pelos utentes do
servio pblico como o rosto dessas
mudanas que se advoga nesta reforma.
Redaco

UTRESP
___________

Unidade Tcnica da Reforma

do Sector Pblico
Na primeira fila, parte dos Comissrios da Autoridade Nacional da Funo Pblica, nomeadamente, Maria Lucas Jos, Ana Chichava e Kandiyane Cndido

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Em Foco

No mbito das suas actividades

ANFP desenvolve
trabalhos nas provncias
Adelina Maposse

Membros da Autoridade Nacional da

Funo Pblica (ANFP) e tcnicos das
reas da Sade, do CEDIMO e da
UTRESP realizaram entre os meses de
Setembro e Novembro trabalhos em todas
as provncias, com o objectivo de divulgar
as atribuies deste rgo criado no
quadro da reforma do Sector Pblico para
alm de analisar as propostas da reviso
do Estatuto Geral dos Funcionrios do
Estado, assim como a situao da
assistncia mdica e medicamentosa
dos
funcionrios pblicos. Estas
deslocaes
tambm serviram para
discutir a proposta da reviso de
Normas de Organizao e Direco
do Aparelho de Estado Central
(NODAEC) e a proposta da Estratgia
para
Gesto de Documentos
e

De referir que todas actividades

decorreram durante as sesses alargadas
dos governos provncias onde estiveram
presentes administradores, secretrios
permanentes distritais e outros quadros
do aparelho do Estado. Em todas
provncias, os participantes mostraramse avivados durante as explicaes dadas
pela presidente da ANFP sobre as tarefas
deste rgo criado ao abrigo do decreto
2/2006, de 7 de Julho, e que representa,
o incio de uma nova pgina na histria
moambicana da Administrao Pblica
e da Funo Pblica em particular, sendo
que para os funcionrios abre-se um
novo horizonte no contexto da sua
valorizao profissional.
Entretanto, relativamente ao informe
dos secretrios permanentes provnciais

Funcionrios no
indiferentes a reforma

Abrao Chopo

De igual modo reafirmou, a inteira

disposio do funcionrio em contribuir

Outros pontos que mereceram destaque

ainda nestas sesses se relacionam com a
divulgao de alguns instrumentos para o
conhecimento dos funcionrios,
nomeadamente as directrizes sobre a II
fase da Reforma do Sector Pblico, a
questo da efectivao do decreto sobre a
assistncia mdica e medicamentosa e o
grau de implementao do Decreto
5/2006 de 12 de Abril, que define a
desconcentrao de competncias para a
gesto de recursos humanos do Estado.
Ainda da discusso havida nas
provncias, os participantes consideram de
vital importncia registar a diferena na
aposentao obrigatria por limite de
idade entre homens e mulheres. Tendo,
mais adiante defendido a fixao de limite
de idade at 40 anos para o ingresso no
Aparelho de Estado.

Cada um deve dar o seu mximo, afirma o

representante dos funcionarios publicos na
cerimonia de lancamento da II fase da reforma.

Em representao dos funcionrios

pblicos, Ablio Martins da provncia de
Niassa, distrito de Nipepe, que est entre
os cinco melhores funcionrios da sua
provncia e h 17 anos no Estado,
apresentou a mensagem do seu grupo.
Iniciou com a reafirmao da prestao de
servio de qualidade aos cidados, a
necessidade de todos os funcionrios
assumirem que cada um deve dar o seu
mximo. Pois ele deve ser firme para
fortalecer as suas funes at s zonas
mais recnditas para a melhoria da vida
dos cidados.

sobre a situao da Funo Pblica, Vitoria

Diogo, presidente da ANFP referiu que
importante incluir nos planos de actividade
a questo da progresso e promoo, ao
invs de em todos anos se estar a
contratar pessoas que, de certa forma no
se beneficiam destes direitos e com o risco
de se estar a aumentar o nmero dos
descontentes na funo pblica.

do que procura os servios pblicos,

atravs do combate ao venha amanh
e ao esprito de deixa andar.
Reconheceu que uma minoria de
funcionrios no tem respondido aos
anseios dos cidados e as mudanas
desejadas, dando exemplo daqueles que
usam as funes para servir a si mesmos
e no ao cidado.
Ao longo do seu discurso, sublinhou
o facto do mau atendimento no poder
ser entendido como uma maneira de
estar, mas um desvio de conduta de
alguns funcionrios. Por ltimo,

devem ser exaltados para que sirvam de

exemplo para geraes vindouras.
Neste encontro foram convidados os
melhores funcionrios de 2005 de todas as
provncias do pas, sendo 5 de cada
provncia e 40 da Cidade de Maputo.
A Reforma deve fazer diferena na
vida do cidado e o funcionrio a servir
cada vez melhor ao cidado.

Leia e contribua

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Reportagem

Para o acompanhamento das suas actividades

CEDIMO: Palco de visita da ANFP

Humberto Pereira

O Centro de Documentao e
Informao de Moambique (CEDIMO)
foi no passado ms de Setembro palco de
uma visita de trabalho efectuada pelos
membros da Autoridade Nacional da
Funo Pblica encabeada pela respectiva
presidente, Vitria Dias Diogo, com vista
a
se
inteirarem
das
actividades
desenvolvidas naquela direco.

Decurso da visita nas instalaes do CEDIMO

Nova Tabela de Subsdios

para ajudas de custo
No mbito da Reforma do Sector Pblico
no Aparelho de Estado, o Governo
aprovou recentemente, a actualizao da
tabela de subsdios para ajudas de custo para
deslocaes dentro e fora do pas, ora em
vigor desde 1 de Novembro do ano em
curso.
De acordo com a nova tabela, no interior
do pas o montante mnimo dirio de
1500,00MTn e o mximo de 2400,00MTn.
Para o estrangeiro o valor varia de acordo
com o custo de vida de cada Pas, sendo
mnimo 100 dlares e mximo 380 dlares
americanos. Por exemplo, para frica do sul
a ajuda diria est fixada em 130 dlares;
Nambia e Suazilndia 150 dlares; EUA,
Brasil e Frana, 300 dlares; Inglaterra e
Iro, 380 dlares.
Esta actualizao est inserida no esforo
que o Governo tem realizado para melhorar
as condies de trabalho de modo a
dignificar o funcionrio do Estado.

Aps terem sido apresentadas as

instalaes,
nomeadamente
os
departamentos
de
documentao,
informao,
planificao
e
desenvolvimento e as reparties de
administrao e finanas, recursos
humanos e gabinete de informao do
governo e a biblioteca pela directora do
CEDIMO, dr Catarina Matsinhe e
acompanhado de perto o seu
funcionamento, a delegao da ANFP
reuniu com a direco para ouv-la e
deixar ficar algumas orientaes
tendentes a uma cada vez melhor aco
no cumprimento das suas atribuies.
Falando na ocasio, Vitria Dias
Diogo, Presidente da ANFP, sublinhou
o facto do Centro de Documentao e
Informao como instituio do Estado
estar virado para o estudo e pesquisas
orientadas para a racionalizao dos
procedimentos
administrativos;
a

gesto de documentos, divulgao e

arquivos aplicveis a administrao
pblica; a promoo e monitoria da
observncia das regras do segredo do
Estado; a organizao de um centro de
documentao
e
informao
da
administrao pblica; propor e organizar
encontros com organizaes ou segmentos
da sociedade civil sobre matrias
relacionadas com o desempenho da
administrao pblica e da funo pblica.
Estas explicaes foram recebidas com
muito agrado por parte do corpo directivo
que
assume
como
desafio
a
implementao das actividades com vista a
servir melhor os cidados.
Um outro desenvolvimento relacionado
com algumas matrias produzidas pelo
CEDIMO, passam a ser vendidas a um
preo simblico de modo que todos os
funcionrios possam adquirir e, para que
estejam a par dos acontecimentos na
funo pblica uma vez
que a
transparncia constitui um princpio da
administrao pblica e nada melhor do
que dar a conhecer ao cidado sobre o
desenrolar dos acontecimentos nas
instituies do Estado.
Na verdade, a presidente da ANFP
pretende ver um CEDIMO mais
ambicioso e virado para o cidado, no que
diz respeito a disponibilizao da

Segundo nmero do Servidor Pblico

J se encontra nas bancas a

revista da Administrao Pblica
Adelina Maposse

O segundo nmero
da revista
Servidor Pblico ponto de encontro
entre funcionrios pblicos a todos os
nveis, editada pelo CEDIMO, foi
apresentado aos cidados durante o
lanamento da fase II da Reforma do
Sector Pblico. Na ocasio, a Presidente
da ANFP ofereceu ao Presidente da
Repblica o primeiro exemplar da
revista.

tgia Global da Reforma do sector pblico.

A revista encontra-se disponvel para
qualquer cidado na Biblioteca, no edifcio
do Ministrio de Administrao Estatal.

Um dos grandes objectivos da revista

promover a comunicao e imagem das
organizaes do Estado e do Governo, a
todos os nveis, perante os cidados e os
funcionrios, atravs da divulgao das
actividades desenvolvidas no mbito do
cumprimento do programa Quinquenal

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Arquivos
CEDIMO estuda introduo de normas
de avaliao e eliminao de documentos
Manuel Lus Meque

O Centro de Documentao e Informao de Moambique foi encarregue

pelo Conselho Nacional da Funo Pblica para a reestruturao da rea
de Documentao e Arquivos do Estado, atravs da produo de
instrumentos e dispositivos legais que iro regulamentar e organizar o
sector da Administrao Pblica.
J se encontra numa fase avanada o
estudo sobre a preparao das normas de
avaliao e eliminao de documentos para
aplicao nas instituies do Estado e
organismos subordinados.
Estas normas visam regular os critrios a
obedecer na avaliao documental
existente nas instituies pblicas, desde o
arquivo corrente at a recolha para o
arquivo permanente ou eliminao,
dependendo de cada caso.
Todavia, ainda neste semestre ser
submetida ANFP, para efeitos de
aprovao, a proposta de resoluo das
normas em aluso para dar vazo a esta
lacuna que influencia negativamente o

Com estas normas, estaro criadas as

condies para se determinar a situao
dos
documentos
existentes
nas
Instituies detentoras de grandes
quantidades de acervos arquivsticos que
requerem destinao.
Com
a
implementao
deste
dispositivo,
espera-se
ter
um
conhecimento da quantidade de
documentos existentes nas Instituies
do Estado em todo o Pas, o seu valor e
o seu destino.
Entretanto, para os leitores do nosso
boletim
que
ainda
no
esto
familiarizados com o termo avaliao
documental, em seguida apresentamos

Plano de Classificao de Documentos

Processo de elaborao regista avanos significativos

Anbal J. Tiane

Depois da apresentao do primeiro

draft em Abril passado, dentro de alguns
dias sair para discusso num frum mais
alargado o segundo draft do Plano de
Classificao de Documentos de
Arquivo para as actividades meio da
Administrao Pblica.
A anteceder esta aco, o documento
ser objecto de uma apreciao em grupos
especializados de algumas reas da
Administrao Pblica para acautelar
aspectos jurdicos, tcnicos e de
terminologia adequada para instrumento
desta natureza. A equipa tcnica
responsvel
pela
elaborao
do
instrumento conta com a assessoria de um
especialista na matria e o trabalho para a
sua realizao decorrer em alguns

Este documento que resulta dos

estudos realizados pelo CEDIMO a nvel
nacional e internacional (em Portugal),
na busca de subsdios para o
enriquecimento da proposta inicial,
constituir, aps sua aprovao, um
plano modelo a ser adoptado por todas
as instituies pblicas e contempla
somente assuntos ou funes comuns
dos vrios sectores da Administrao
Pblica (actividades - meio), ou seja,
funes ou actividades que visam
garantir o funcionamento da instituio
na prossecuo da sua misso ou
objectivos para os quais foi criada.
Por sua vez, as instituies iro, na
base deste plano modelo, elaborar os
seus respectivos planos sectoriais que

Avaliao documental, o processo

que nos permite identificar o valor dos
documentos numa instituio pblica ou
outra qualquer, que pode ser primrio ou
secundrio.
Avaliao de documentos com valor
primrio o processo que nos permite
identificar o valor dos documentos, para
cumprimento
de funes de prova
administrativa, legal ou financeira, que
conduziro determinao dos prazos de
conservao.
Avaliao de documentos com valor
secundrio o processo que nos permite
identificar o valor dos documentos para
cumprimento de funes informativas ou
de testemunho patrimonial, que conduzir
determinao do destino final dos
documentos, que poder ser eliminao ou
conservao.
Portanto, identificado o valor dos
documentos, se primrio determinam-se
os prazos de conservao e quando
secundrio de acordo com o seu valor,
determina-se o destino final, que pode ser
conservao ou eliminao.

assuntos/funes referentes s
actividadesfim, ou seja, assuntos/
funes relacionados com as actividades

especficas da instituioactividades
relacionadas com o alcance dos
objectivos/misso da instituio, pois este
trabalho arrancar logo aps a concluso
do processo de elaborao do Plano e
Tabela de Temporalidade das actividades
meio da Administrao Pblica.

A tabela que tambm das actividades

meio, um instrumento a ser adoptado

por todas as instituies pblicas e visa

determinar os prazos de guarda de
documentos em cada fase de arquivo
(corrente, intermediria e permanente),
determinando em funo do assunto
tratado, o tempo que cada documento
dever permanecer guardado e o destino a
dar findo o tempo determinado, passando
para a fase seguinte ou para a eliminao.
Assim, espera-se que o processo de
gesto de documentos de arquivo na
Administrao Pblica venha a registar
melhorias na recuperao da informao
til assim como de documentos de
arquivos e a eliminao desregrada dos
mesmos.

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO

Opinio
RECOMENDAES
DA ANFP

Mensageiro
Henrique Mandava

ANFP: o outro lado da resposta !

Reinventar a administrao e funo
pblicas ou comear tudo de novo? Em
ambos casos temos que correr!

Nos ltimos anos, temos vindo a assistir

a
profundas
e
permanentes
transformaes, que ocorrem a escala
global, com srias implicaes nos campos
poltico, econmico , social e cultural.
Dependendo de espao e tempo, elas
manifestam-se
negativa
e
ou
positivamente.
O nosso pas no foi poupado pela
globalidade
deste
fenmeno
no
excepcionatrio, tendo sido obrigado a
definir uma estratgia a altura dos desafios
impostos por esta realidade.
Em razo disso, o Governo lanou, em
2001, a Reforma do Sector Pblico, que
visa essencialmente elevar a qualidade dos
servios pblicos prestados ao cidado.
Havendo necessidade de imprimir
maior dinmica na implementao da
reforma, garantindo a sua transformao
de ideia em realidade, Sua Excelncia o
Presidente da Repblica criou, atravs do
Decreto Presidencial N 2/2006, de 7 de
Julho, a Autoridade Nacional da Funo
Pblica.
A ANFP, se vista a partir da sua misso
e responsabilidades, h-de com certeza se
constituir como uma verdadeira resposta
aos desafios que se transfiguram
incontornveis para imprimir mudanas na
administrao pblica.
Ora, em face deste postulado que a
ANFP, enquanto rgo especializado e
independente na gesto estratgica e
fiscalizao da administrao e funo
pblicas, ter de impor liderana e sentido
de responsabilidade na execuo de tarefas

-vos estratgicos do nosso Estado,

conferindo deste modo maior dinmica
e impacto na implementao da reforma
e, consequentemente, devolver a
confiana dos cidados na administrao
pblica dada a sua credibilidade e
prestigio resgatados.
O sucesso da reforma em curso
depende intransponivelmente da ptima
combinao entre a responsabilizao
dos gestores das reas chaves na
actividade governativa e o uso racional
da capacidade tcnica instalada no sector
pblico.
Se por um lado a Autoridade Nacional
da Funo Pblica tem a misso de
impor disciplina, garantir uma gesto
aberta, promover o profissionalismo e o
esprito servidor no funcionalismo
pblico, nela mesma, que por outro
lado, se reserva a busca de solues
sobre os problemas que preocupam os
servidores do Estado.
Ou
seja,
a
valorizao
dos
profissionais que se batem pelo bem
servir na administrao pblica
tambm parte imprescindvel na equao
da reforma.
Portanto, a Autoridade Nacional da
Funo Pblica tem a espinhosa misso
de
comandar
o
processo
de
implementao de polticas e planos
integrados que garantam o aumento da
qualidade dos servios prestados pelas
instituies do Estado, garantido assim a
modernizao,
eficincia e eficcia
destas.
Em ltima anlise, ANFP depositase a esperana de ver as ideias plasmadas
na Estratgia Global da Reforma do
Sector Pblico transformadas em

A Autoridade Nacional da Funo

Pblica, no seu primeiro encontro
com os funcionrios das suas
diferentes Unidades Orgnicas,
realizado em Maputo, no dia 07 de
Agosto de 2006 recomenda o seguinte:

Disciplina - observncia de
preceitos legais e directrizes que
orientam o funcionalismo
pblico, por exemplo Todo
funcionrio deve estar
devidamente identificado;

Gesto aberta - Abertura de

espaos para contribuies de
todos funcionrios e dos
cidados;

Profissionalismo Humildade,
zelo, dedicao ao trabalho e
a l t o
s e n t i d o
d e
responsabilidade;

Esprito Servidor- Prestao

de servios de qualidade ao
cidado;

Estudo colectivo- Realizar

estudos colectivos para permitir
o conhecimento profundo da
legislao e das normas que
regem o funcionalismo pblico;

Espelho da Funo pblicaNo exerccio das suas

actividades, o funcionrio deve
desenvolv-las de modo que
seja exemplo e imagem da
Funo Pblica.

A COMUNICAO A BASE PARA O SUCESSO