Relatorio FNT

Reforma Sindical
Relatrio Final
Frum Nacional do Trabalho

Espao de dilogo e negociao
Ministrio do Trabalho e Emprego
Reforma Sindical
Relatrio Final
Braslia
2004
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva
MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO
Ricardo Berzoini
CHEFE DE GABINETE
Paulo Cezar Bezerra de Lima
SECRETRIO EXECUTIVO
Alencar Rodrigues Ferreira Jnior
SECRETRIO DE RELAES DO TRABALHO
Osvaldo Martines Bargas
SECRETRIO ADJUNTO DE RELAES DO TRABALHO
Marco Antonio de Oliveira
COORDENADORA GERAL DE RELAES DO TRABALHO
Tereza Cristina Lins e Cavalcanti
COORDENADOR GERAL DE REGISTRO SINDICAL
Nelson Jos dos Santos
Presidente Luiz Incio Lula da Silva instala

Frum Nacional do Trabalho, em 29 de julho
de 2003
Solenidade de instalao do Frum Nacional

do Trabalho no Palcio do Planalto: presidente
Lula entre presidente da CUT, Luiz Marinho,
vice-presidente, Jos Alencar, o ento Ministro
do Trabalho, Jaques Wagner e o presidente da
CNC, Antonio Oliveira Santos
Integrantes do Frum entregam Relatrio

Final da Reforma Sindical ao Presidente
da Repblica, em 07 de abril de 2004
Coordenadores das Bancadas dos Trabalhadores,

dos Empregadores e do Governo com o presidente
Lula. Da esquerda para a direita: Paulo Pereira da
Silva (Fora Sindical), Rodolfo Tavares (CNA),
Osvaldo Martines Bargas (coord. geral FNT),
Presidente Lula, Luiz Marinho (CUT), Antonio
Oliveira Santos (CNC), Armando Monteiro (CNI) e
Ricardo Berzoini (Ministro do Trabalho e
Emprego)
COORDENAO DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

Presidente: Ricardo Berzoini
Ministro de Estado do Trabalho e Emprego
Coordenador Geral: Osvaldo Martines Bargas

Secretrio de Relaes do Trabalho do MTE
Coordenador Geral Adjunto: Marco Antonio de Oliveira

Secretrio-Adjunto de Relaes do Trabalho do MTE
Coordenador Tcnico: Jos Francisco Siqueira Neto

Advogado e Consultor da OIT
Coordenadores Adjuntos: Paulo Cezar Bezerra de Lima

Chefe de Gabinete do MTE
Ruth Beatriz Vasconcelos Vilela

Secretria de Inspeo do Trabalho do MTE
Maria Abadia Alves

Chefe da Consultoria Jurdica do MTE
COORDENADORES DA PLENRIA DO FNT

Bancada do Governo: Ricardo Berzoini
Ministro do Trabalho e Emprego
Bancada dos Trabalhadores: Luiz Marinho

Presidente da Central nica dos Trabalhadores - CUT
Bancada dos Empregadores: Antonio Oliveira Santos

Presidente da Confederao Nacional do Comrcio - CNC
COORDENADORES DA COMISSO DE SISTEMATIZAO

Bancada do Governo: Osvaldo Martines Bargas
Secretrio de Relaes do Trabalho do MTE
Bancada dos Trabalhadores: Paulo Pereira da Silva

Presidente da Fora Sindical
Bancada dos Empregadores: Lcia Maria Rondon Linhares

Coordenadora da Unidade de Relaes do Trabalho
e Desenvolvimento Social da Confederao Nacional da Indstria - CNI
GRUPO DE TRABALHO 1 - ORGANIZAO SINDICAL

Coordenador do Governo: Osvaldo Martines Bargas
Secretrio de Relaes do Trabalho - SRT/MTE
Coordenador dos Trabalhadores: Artur Henrique Silva Santos

Secretrio Nacional de Organizao Sindical da
Central nica dos Trabalhadores - CUT
Coordenador dos Empregadores: Rodolfo Tavares

Vice-presidente da Confederao Nacional da Agricultura
GRUPO DE TRABALHO 2 - NEGOCIAO COLETIVA

Coordenador do Governo: Jos Francisco Siqueira Neto
Coordenador Tcnico do Frum Nacional do Trabalho
Coordenador dos Trabalhadores: Luiz de Oliveira Rodrigues

Vice-presidente Interestadual Sudeste da Fora Sindical
Coordenador dos Empregadores: Magnus Ribas Apostlico

Superintendente de Relaes do Trabalho da Federao
Nacional dos Bancos - FEBRABAN
GRUPO DE TRABALHO 3 - COMPOSIO DE CONFLITOS

DE TRABALHO
Coordenador do Governo: Marco Antonio de Oliveira
Secretrio Adjunto da Secretaria de Relaes do Trabalho - SRT/ MTE
Coordenador dos Trabalhadores: Almir D'avila Pereira

Conselheiro Fiscal da Central Autnoma dos Trabalhadores - CAT
Coordenador dos Empregadores: Ana Lcia Monteiro

Gerente Jurdico da Associao Nacional das Empresas
de Transportes Urbanos - NTU
EQUIPE TCNICA DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

Coordenador Executivo: Andr de Oliveira Bucar
Chefe de Gabinete da SRT/MTE: Ana Paula Cerca
Assessora da Secretaria de Relaes do Trabalho do MTE: Isabele Jacob Morgado
Relatores: Douglas Alencar Rodrigues (Juiz TRT 10 Regio)
Luiz Philippe Vieira de Melo Filho (Juiz TRT 3 Regio)
Mediadores: Cludio Santos (advogado)
Isabela de Azevedo Fadul (advogada)
Mauro de Azevedo Menezes (advogado)
Secretarias dos GTs: Fernanda Pessoa Di Cavalcanti
Isabele Jacob Morgado
Shakti Prates Borela
Secretaria de Apoio: Carolina de Siqueira
Victor Simes Anunciao Farias
Assessoria de Comunicao: FSB Comunicaes
Jornalistas Responsveis: Antnia Mrcia Vale
Ftima Gomes de Lima
Contato: (61) 317.6811 imprensafnt@mte.gov.br
Projeto Grfico e Diagramao: Bruno Soares Bastos
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

Assessoria de Comunicao Social: Myrian Luiz Alves
Paulo Donizetti de Souza
Contatos: (61) 317.6450 acs@mte.gov.br
PARTICIPANTES DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

Bancada dos Trabalhadores
Adalberto de Souza Galvo
Ademar Bertucci
Antnio Carlos dos Reis
Antnio de Sousa Ramalho
Antnio Santos Neto
Arnaldo Benedetti
Bruno Ribeiro
Carlos Cavalcante Lacerda
Danilo Pereira da Silva
Denise Mota Dau
Edgar Viana
Eleno Jos Bezerra
Eleuza Macari
Francisco Miguel Lucena
Francisco de Souza Filho
Genildo Leandro da Costa
Geraldo Balod
Geraldinho Santos
Gilmar Jos Pedruzzi
Hugo Perez
Joo Aparecido Lima
Joo Domingos Gomes dos
Santos
Joo C. Gonalves (Juruna)
Joo Batista da Silva
Jos Calixto Ramos
Jos Gustavo de Oliveira Neto
Jos Lopes Feij
Jos Moacyr Malvino Pereira
Loureno Ferreira do Prado
Luiz Cludio Marcolino
Luis Eduardo Gautrio Galo
Nair Goulart
Nilson Jos da Silva Cruz
Paulo Csar Rossi
Paulo Teixeira Saboia
Pascoal Carneiro
Rosane da Silva
Ricardo Patah
Rita Zanotto
Roberto Antonio Von der Osten
Roberto Santiago
Rozani Holler
Rubens dos Santos Craveiros
Srgio Butka
Srgio Luiz Leite
Sidnei de Paula Corral
Ubiraci Dantas de Oliveira
Wagner Fajardo
Wagner Francisco Alves Pereira
Bancada dos Empregadores
Adriana Giuntini
gide Meneguette
Antnio Bornia
Antonio Carlos Mendes Gomes
Antnio Ernesto de Salvo
Alencar Rossi
Armando Monteiro Neto
Carlos Jos Kurtz
Clesio Andrade
Clvis Veloso de Queiroz
Dagoberto Lima Godoy
Erclio Santinoni
Fbio de Salles Meirelles
Fernando Tadeu Perez
Nilton Gibson
Flvio Roberto Sabbadini
Francisco Carlos Nascimento
Gabriel Jorge Ferreira
Guilherme Paes Brando
Ivo Palmeira
Jernimo Tadeu
Jos Almeida de Queiroz
Jos Luiz Rodrigue Bueno
Jos Pastore
Jos Ribamar Brasil Chehebe
Jos Tarcsio da Silva
Joseph Couri
Josias Silva de albuquerque
Leandro Texeira Pinto
Lucimar Coutinho
Luis Antonio Guimares
Marcos Aurlio Ribeiro

Marcos Carnieli
Marcos Tavares Leite
Meton Soares Junior
Osmani Teixeira de Abreu
Paulo Afonso Ferreira
Patrcia Duque Coimbra
Pio Guerra Junior
Renato Rodrigues
Renato Rossi
Robson Braga Andrade
Sidney Batalha
Valter Trigo
Vernica de Lima
Bancada do Governo
Antnio Ibaez Ruiz
Celino de Carvalho
Cludia Duranti
Darci Bertholdo
Domingos Lino
Eliana Mendona
Fernando Magalhes Furlan
Fernando Schmidt
Geraldo Imediato
Jair Meneguelli
Jos Chaves
Luiz Flvio Rainho
Mnica Valente
Nelson Santos
Nilton Freitas
Paul Singer
Paulo Well
Pedro Raimundo
Rosiver Pavan
Sandra Cabral
Srgio Mendona
Tereza Cristina Lins e
Cavalcante
Vicente Paulo da Silva
APOIO
AGRADECIMENTOS
Funcef - Fundao dos Economirios Federais
Interlegis/Senado Federal
Bancada dos Empregadores na Plenria do FNT. Da

esquerda para a direita: Antonio de Salvo (pres. da
CNA), Clsio Andrade (pres. da CNT), Antonio
Oliveira Santos (pres. CNC) e Armando Monteiro
(pres. CNI)
Bancada do Governo na Plenria do FNT ocorrida em 16 de

maro de 2004. Da esquerda para a direita: Francisco
Siqueira Neto (coord. tcnico), Marco Antonio de Oliveira
(coord. geral adjunto), Osvaldo Bargas (coord. geral FNT),
Min. do Trabalho Ricardo Berzoini, Dep. Vicente Paulo da
Silva (PT/SP) e Dep. Jos Chaves (PTB/PE)
Bancada dos Trabalhadores na Plenria do FNT: Artur

Henrique Santos (CUT), Luiz Marinho (pres. CUT),
Ricardo Patah (Fora Sindical) e Francisco Pereira de
Souza Filho (Fora Sindical)
SUMRIO
APRESENTAO
13
CONSELHO NACIONAL DE RELAES DO TRABALHO

1 - Definio do CNRT
17
2 - Atribuies do CNRT
18
3 - Cmaras Bipartites
19
4 - Atribuies das Cmaras Bipartites
20
ORGANIZAO SINDICAL
1 - Premissas
23
2 - Objetivos da Nova Legislao
23
3 - Legislao Sindical
24
4 - Organizao e Sustentao Financeira das Entidades

Sindicais de Trabalhadores
24
4.1 - Critrios Gerais de Organizao
25
4.2 - Exclusividade de Representao na Base
25
4.3 - Estatuto das Entidades Sindicais
26
4.4 - Concesso e Perda de Representao
27
4.5 - Estrutura e mbito de Representao
28
4.6 - Critrios de Representatividade para o reconhecimento

das Entidades Sindicais de Trabalhadores
29
4.7 - Transio
34
4.8 - Sustentao Financeira da Organizao Sindical dos Trabalhadores 37

5 - Organizao e Sustentao Financeira das Entidades
Sindicais de Empregadores
41
5.1 - Critrios Gerais de Organizao
41
5.2 - Exclusividade de Representao na Base
41
5.3 - Estatuto das Entidades Sindicais
43
5.4 - Concesso e Perda de Representao
43
5.5 - Estrutura e mbito de Representao
44
5.6 - Critrios de Representatividade para o Reconhecimento

das Entidades Sindicais de Empregadores
45
5.7 - Transio
49
5.8 - Sustentao Financeira da Organizao Sindical

dos Empregadores
50
6 - Representao Sindical no Local de Trabalho
54
NEGOCIAO COLETIVA
1 - Premissas
57
2 - Princpios da Negociao Coletiva
57
3 - Procedimentos da Negociao Coletiva
58
4 - Contedo da Negociao Coletiva
58
5 - Atores da Negociao Coletiva
59
6 - Vigncia dos Instrumentos Normativos da Negociao Coletiva
59
7 - Requisitos de Validade dos Instrumentos da Negociao Coletiva
59
8 - Relacionamento entre os Nveis da Negociao Coletiva
60
9 - Negociao Coletiva no Servio Pblico
60
10 - Condies de Recusa Negociao
60
11 - Definio de Prticas Anti-Sindicais
61
12 - Preveno Conduta Anti-Sindical
61
COMPOSIO DE CONFLITOS DE TRABALHO

1 - Premissas
65
2 - Soluo de Conflitos
65
3 - Direito de Greve
66
3.1 - Premissas
66
3.2 - Definio
67
3.3 - Pr-Aviso e Quorum Deliberativo
67
3.4 - Direitos, Prerrogativas e Responsabilidades
67
3.5 - Responsabilidade pelos Servios Mnimos
68
3.6 - Direito de Greve nos Servios e Atividades Essenciais
68
3.7 - Definio de Servios e Atividades Essenciais
69
4 - Substituio Processual
IMAGENS DO FRUM
70
4,10, 14, 22, 56, 64, 71, 72
APRESENTAO
Este relatrio apresenta as concluses da primeira etapa do Frum Nacional
do Trabalho - FNT, criado pelo Governo Federal para promover o dilogo e
a negociao sobre a reforma sindical e trabalhista, com o objetivo de propor ao Congresso Nacional a adequao das leis e instituies que regulam o trabalho no Brasil s novas exigncias do desenvolvimento nacional
e realidade atual do mundo do trabalho.
De agosto de 2003 a maro de 2004, representantes de trabalhadores, governo e empregadores
reuniram-se no FNT, rgo tripartite e paritrio composto segundo os princpios da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT). Mais de 500 pessoas estiveram diretamente envolvidas nas
mesas de negociao, nas 36 reunies oficiais realizadas em Braslia, que se dedicaram agenda da Reforma Sindical.
Os progressivos consensos registrados ao longo desse perodo, partiram dos resultados preliminares dos grupos temticos sobre Organizao Sindical, Negociao Coletiva e
Composio de Conflitos. Os relatrios parciais elaborados por esses grupos foram consolidados por uma Comisso de Sistematizao e aprovados pela Plenria do FNT, em 16 de
maro de 2004.
Paralelamente, nas 27 unidades da Federao, ocorreram as Conferncias Estaduais do
Trabalho, entre julho e setembro de 2003. Elas contaram com a participao de mais de 20
mil pessoas e envolveram seminrios, oficinas, ciclos de debates, audincias pblicas e
plenrias. As Conferncias foram coordenadas pelas Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs)
e possibilitaram o debate, em todo o pas, da reforma sindical e trabalhista. Seus relatrios
foram encaminhados Comisso de Sistematizao.
A coordenao do FNT tambm promoveu consultas a especialistas da rea de relaes do
trabalho e encontros com entes do Poder Pblico ligados s questes trabalhistas, como o
Tribunal Superior do Trabalho, o Ministrio Pblico do Trabalho, a Comisso Especial da
Reforma Trabalhista da Cmara dos Deputados e a Comisso Permanente de Trabalho,
Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados.
Alm disso, foram acolhidas e encaminhadas Comisso de Sistematizao inmeras propostas individuais e de instituies, e houve grande empenho para incorporar ao debate
setores que reivindicavam maior participao no processo de negociao, como as
Confederaes Nacionais de Trabalhadores, com as quais a coordenao do FNT chegou a
realizar cinco encontros oficiais.
O esforo empreendido resultou no consenso sobre todos os pontos da agenda da Reforma
Sindical, superando as expectativas daqueles que estiveram envolvidos nas negociaes.
Esses consensos indicam a necessidade de uma extensa redefinio das normas jurdicas relativas organizao sindical, negociao coletiva e soluo de conflitos do trabalho. Eles
iro subsidiar a elaborao do projeto legislativo sobre a Reforma Sindical, que o Governo
Federal vai encaminhar ao Congresso Nacional.
Ricardo Berzoini
Ministro do Trabalho e Emprego
13
Bancada dos Empregadores na Comisso

de Sistematizao do FNT
Bancada dos Trabalhadores na Comisso

Bancada do Governo na Comisso

CONSELHO NACIONAL
DE RELAES DO
TRABALHO - CNRT
1 - DEFINIO DO CNRT
1.1 - O Conselho Nacional de Relaes do Trabalho ter carter tripartite e
paritrio, devendo ser constitudo da seguinte forma:
a) 5 (cinco) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos trabalhadores, indicados pelas Centrais Sindicais;
b) 5 (cinco) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos empregadores, indicados pelas Confederaes;
c) 5 (cinco) representantes do Governo indicados pelo Ministrio do Trabalho
e Emprego - MTE.
1.2 - A convocao dos suplentes ser assegurada mediante a justificativa da
ausncia do respectivo titular.
1.3 - O Conselho Nacional de Relaes do Trabalho ser institudo em at 30
(trinta) dias aps a vigncia da nova legislao sindical.
1.4 - Durante os primeiros 12 (doze) meses aps a sua instalao, o Conselho
Nacional de Relaes do Trabalho ser constitudo, em carter provisrio, por
representantes indicados pelas Centrais Sindicais e pelas Confederaes de
Empregadores que tiveram assento no Frum Nacional do Trabalho, da
seguinte forma:
a) 6 (seis) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos trabalhadores indicados pelas Centrais Sindicais;
b) 6 (seis) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos empregadores indicados pelas Confederaes;
c) 6 (seis) representantes do Governo indicados pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego.
1.5 - A presidncia do Conselho, durante este perodo, ficar a cargo do Ministro
do Trabalho e Emprego ou, na sua ausncia, do Secretrio Executivo do MTE.
1.6 - Aps o perodo de transio descrito acima, a presidncia do Conselho
ter mandato definido e rotativo entre as bancadas. A primeira gesto ordinria
ser da bancada do Governo, ficando a cargo do Ministro do Trabalho e
Emprego ou, na sua ausncia, do Secretrio Executivo do MTE.
17
Reforma Sindical: Relatrio Final
1.7 - A participao de qualquer um dos membros das Bancadas de

Trabalhadores e de Empregadores ser de, no mximo, 6 (seis) anos.
1.8 - A cada 3 (trs) anos dever haver a renovao de pelo menos um tero
das Bancadas de Trabalhadores e Empregadores.
1.9 - Os mandatos tero carter institucional, podendo as entidades representadas
no Conselho, de acordo com os seus critrios, substituir seus representantes.
1.10 - A funo de membro do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho
no ser remunerada, sendo considerada de relevante interesse pblico.
2 - ATRIBUIES DO CNRT
2.1 - Propor diretrizes de polticas pblicas e avaliar programas e aes governamentais no mbito das relaes de trabalho.
2.2 - Subsidiar a elaborao de pareceres sobre projetos legislativos, na rea de
relaes de trabalho, em tramitao no Congresso Nacional.
2.3- Propor resolues e instrues normativas sobre assuntos afetos rea de
relaes de trabalho.
2.4 - Estabelecer critrios para a utilizao dos recursos do Fundo Solidrio de
Promoo Sindical.
2.5 - Propor critrios e dirimir dvidas sobre enquadramento sindical para as
representaes de empregadores e de trabalhadores.
2.6 - Examinar, em segunda instncia, as contestaes e indeferimentos de
pedidos de Registro Sindical.
2.7 - Revisar, a cada 8 (oito) anos, os critrios de aferio da representao das
Entidades Sindicais.
2.8 - Propor, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, aps a vigncia da
nova legislao, para aprovao, por ato do Poder Executivo:
a) as normas estatutrias a serem obedecidas pelos Sindicatos de Trabalhadores
e de Empregadores que aderirem exclusividade da representao;
b) as normas de funcionamento do Conselho Nacional de Relao do Trabalho;
18
c) o procedimento de cobrana e comprovao do repasse dos valores da contribuio de negociao coletiva.
2.9 - Propor, no mesmo prazo do item anterior, a definio dos setores

econmicos e dos ramos de atividade econmica, para efeito de organizao
sindical e de negociao coletiva, bem como os critrios de enquadramento
das Organizaes Sindicais de Trabalhadores e de Empregadores por setor
econmico e por ramo de atividade econmica:
a) o Conselho dever observar a premissa de que deve haver compatibilidade
entre os nveis da Organizao Sindical de Trabalhadores e de Empregadores
para efeito de negociao coletiva;
b) a definio dos setores econmicos e dos ramos de atividade econmica dever ter como referncia os critrios estabelecidos pela CNAE/IBGE, pela
Pesquisa Sindical/IBGE e por outras fontes estatsticas oficiais;
c) compreende-se por setor econmico o campo mximo de agregao de
atividades econmicas afins e por ramo de atividade econmica as subdivises
correspondentes a cada um dos setores econmicos.
2.10 - Definir, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias aps a vigncia
da nova legislao, os setores econmicos e os ramos de atividade econmica
que podero obter tratamento especfico, tais como os setores rural, porturio,
martimo e pblico, considerando as peculiaridades relativas organizao
sindical, sustentao financeira, representao no local de trabalho e
negociao coletiva.
3 - CMARAS BIPARTITES
3.1 - No mbito do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, sero
constitudas 2 (duas) Cmaras Bipartites, uma formada por 5 (cinco) titulares e
igual nmero de suplentes, representantes dos trabalhadores, indicados pelas
Centrais Sindicais, e por 5 (cinco) representantes do Governo, indicados pelo
Ministro do Trabalho e Emprego, e outra formada por 5 (cinco) titulares e igual
nmero de suplentes, representantes dos empregadores indicados pelas
Confederaes, e por 5 (cinco) representantes do Governo, indicados pelo
Ministro do Trabalho e Emprego.
3.2 - Durante os primeiros 12 (doze) meses, aps a sua instalao, as Cmaras
Bipartites do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, em carter provisrio, sero constitudas da seguinte forma:
19
a) Cmara Bipartite Trabalhadores/Governo:

- 6 (seis) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos
trabalhadores indicados pelas Centrais Sindicais que tiveram assento no
Frum Nacional do Trabalho;
- 6 (seis) representantes do Governo, indicados pelo Ministro do Trabalho
e Emprego.
b) Cmara Bipartite Empregadores/Governo:
- 6 (seis) titulares e igual nmero de suplentes, representantes dos
empregadores indicados pelas Confederaes que tiveram assento no
Frum Nacional do Trabalho;
- 6 (seis) representantes do Governo, indicados pelo Ministro do Trabalho
e Emprego.
3.3 - O trabalho das Cmaras ter coordenao rotativa entre as bancadas. A
primeira ser exercida pela bancada do governo, a cargo do Secretrio de
Relaes do Trabalho ou, na sua ausncia, do Secretrio-Adjunto de Relaes
do Trabalho.
3.4 - A participao de qualquer um dos membros das Bancadas de
Trabalhadores e de Empregadores ser de, no mximo, 6 (seis) anos.
3.5 - vedado aos membros do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho
fazer parte das Cmaras Bipartites.
3.6 - A cada 3 (trs) anos dever haver a renovao de, pelo menos, um tero
dos representantes dos trabalhadores e dos empregadores.
3.7 - A funo de membro das Cmaras Bipartites no ser remunerada, sendo
considerada de relevante interesse pblico.
4 - ATRIBUIES DAS CMARAS BIPARTITES
4.1 - Examinar, em primeira instncia, as contestaes e indeferimentos de pedidos
de registro sindical correspondentes s suas respectivas esferas de representao.
4.2 - Administrar os recursos do Fundo Solidrio de Promoo Sindical, em consonncia com as normas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Relaes de
Trabalho, correspondentes s suas respectivas esferas de representao.
20
ORGANIZAO SINDICAL
Bancada dos empregadores no

Grupo de Trabalho que tratou da
Organizao Sindical
Bancada dos trabalhadores no Grupo de

Trabalho que tratou da Organizao
Sindical
1 - PREMISSAS
1.1 - A promoo e a sustentao do dilogo social so instrumentos fundamentais para o futuro virtuoso das relaes de trabalho no Brasil.
1.2 - O dilogo social somente se fortalece mediante a consolidao de organizaes sindicais fortes e representativas.
1.3 - O sistema sindical deve ter como referncia a representatividade comprovada ou derivada das entidades, de acordo com critrios objetivamente estabelecidos.
1.4 - A representatividade das Entidades Sindicais de Trabalhadores ou de
Empregadores, seja ela comprovada ou derivada, deve estar ancorada na livre
associao dos trabalhadores ou das empresas ou unidades produtivas nos
Sindicatos de base.
1.5 - As Organizaes Sindicais de Trabalhadores e de Empregadores no precisam ser simtricas, mas devem guardar conformidade com os nveis e
mbitos de negociao coletiva.
1.6 - As Centrais Sindicais devem ser reconhecidas, na estrutura sindical, mediante o estabelecimento e a aprovao de critrios de representatividade.
1.7 - atribuio das Entidades Sindicais de Trabalhadores e de Empregadores
celebrar instrumentos normativos de trabalho em seus respectivos nveis e
mbitos de representao.
2 - OBJETIVOS DA NOVA LEGISLAO

2.1 - Estabelecer a organizao sindical em todos os seus nveis e mbitos.
2.2 - Fortalecer as Centrais Sindicais e as Confederaes de Empregadores
como entidades nacionais e rgos de direo da estrutura sindical de trabalhadores e de empregadores, respectivamente.
2.3 - Permitir que as Centrais Sindicais e as Confederaes de Empregadores
possam constituir suas estruturas organizativas.
Compreende-se por representao comprovada aquela que se baseia diretamente na livre associao dos trabalhadores ou das empresas ou unidades
produtivas nos sindicatos de base e no cumprimento dos critrios estabelecidos em lei para cada nvel de representao. Compreende-se por representao derivada aquela que advm das entidades sindicais, que j obtiveram a comprovao de sua representatividade, preservados os critrios mnimos exigidos para o seu reconhecimento.
23
2.4 - Inibir a proliferao e a pluralidade, sem ferir a liberdade sindical (com

base em critrios de representatividade estabelecidos em lei).
3 - LEGISLAO SINDICAL
3.1 - A lei deve garantir personalidade sindical s entidades que integram, em
seus diferentes nveis e mbitos de representao, o sistema sindical de trabalhadores e de empregadores.
3.2 - A lei deve estabelecer as prerrogativas e atribuies das Entidades Sindicais.
3.3 - A lei deve estabelecer critrios objetivos para a aferio de representatividade, com base nos quais ser conferida a personalidade sindical.
3.4 - A lei deve consagrar a preveno aos atos anti-sindicais. Ser considerado
ato anti-sindical qualquer forma de interferncia por parte dos empregadores nas
Organizaes Sindicais de Trabalhadores, bem como qualquer forma de interferncia por parte dos trabalhadores nas Organizaes Sindicais de Empregadores.
4 - ORGANIZAO E SUSTENTAO FINANCEIRA DAS

ENTIDADES SINDICAIS DE TRABALHADORES
4.1 - CRITRIOS GERAIS DE ORGANIZAO
4.1.1 - As Organizaes Sindicais de Trabalhadores sero constitudas com
base em critrios de enquadramento por setor econmico e por ramo de
atividade econmica, propostos pelo Conselho Nacional de Relaes do
Trabalho e aprovados por ato do Poder Executivo.
4.1.2 - As Entidades Sindicais de Trabalhadores sero constitudas como
instituies de mbito nacional (Centrais Sindicais e Confederaes por
setor econmico), estadual (Federaes por ramo de atividade econmica)
e municipal (Sindicatos por ramo de atividade econmica).
4.1.3 - Os critrios definidos no item anterior (Confederaes, Federaes e
Sindicatos) correspondem base mnima de representao, cabendo a cada
Central Sindical definir a organizao do seu sistema, podendo existir
Federaes nacionais e interestaduais e Sindicatos nacionais, interestaduais,
estaduais, intermunicipais e municipais por ramo de atividade econmica.
24
4.1.4 - A criao de Federaes nacionais por ramo de atividade econmica prerrogativa das Confederaes reconhecidas. Elas se constituiro
como parte da estrutura organizativa das Confederaes.
4.2 - EXCLUSIVIDADE DE REPRESENTAO NA BASE
4.2.1 - O Sindicato com registro sindical anterior nova legislao que obtiver o reconhecimento pelo critrio de representatividade comprovada poder
adquirir a exclusividade de representao sindical, desde que, em Assemblia
dos trabalhadores de sua base de representao, faa as alteraes em seu
estatuto aderindo s regras estatutrias previstas na nova legislao.
4.2.2 - O Sindicato que optar pela exclusividade de representao no poder
obter o seu reconhecimento pelo critrio de representatividade derivada.
4.2.3 - O Sindicato com registro anterior nova legislao que obtiver o seu
reconhecimento pelo critrio de representatividade comprovada e que no
adotar as regras estatutrias previstas na lei no ter a prerrogativa da exclusividade de representao, podendo existir, portanto, mais de uma entidade
representativa em sua base.
4.2.4 - Em caso de constituio de uma nova base de representao, com
a criao de um novo Sindicato com representatividade comprovada ou
derivada, poder existir mais de um Sindicato.
4.2.5 - Em caso de fuso entre um Sindicato com exclusividade de representao e outro que tiver optado pela liberdade de organizao, a
Assemblia de Trabalhadores da nova base definir se ser mantida ou no
a prerrogativa da exclusividade, desde que no exista um terceiro Sindicato
estabelecido nessa mesma base de representao.
4.2.6 - A Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho
dever propor, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias aps a vigncia da nova legislao, as normas estatutrias para os Sindicatos que
aderirem exclusividade de representao, para a anlise e aprovao por
ato do Poder Executivo.
4.2.7 - O Sindicato com registro sindical anterior vigncia da nova legislao ter 12 (doze) meses, aps a aprovao das normas estatutrias
pelo Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, para optar pela exclusividade de representao, que ser mantida durante esse perodo.
25
4.2.8 - O Sindicato que optar pela exclusividade de representao ter 36

(trinta e seis) meses, a partir da vigncia da nova legislao, para comprovar a sua representatividade, que ser igual ou superior a 20% (vinte por
cento) de sindicalizados entre os trabalhadores empregados em sua base de
representao. Este prazo poder ser prorrogado por mais 24 (vinte e quatro) meses, a depender da anlise de desempenho de seus ndices de
sindicalizao pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do
Trabalho. Ao trmino desse perodo, o no-cumprimento dos critrios de
representatividade resultar na perda da exclusividade de representao,
podendo nessa base ser constitudo mais de um Sindicato.
4.2.9 - O Sindicato com exclusividade de representao que no cumprir
os critrios de representatividade estabelecidos em lei poder, tambm,
perder as suas atribuies sindicais, caso no se vincule, por meio da representatividade derivada, a uma Central Sindical reconhecida.
4.2.10 - A Secretaria de Relaes do Trabalho - SRT, do Ministrio do Trabalho
e Emprego - MTE, poder, com base na anlise dos critrios objetivos estabelecidos em lei e aps consulta Cmara Bipartite do Conselho Nacional de
Relaes do Trabalho, cancelar a prerrogativa da exclusividade de representao do Sindicato que descumprir as normas estatutrias ou no alcanar os
critrios de representatividade.
4.3 - ESTATUTO DAS ENTIDADES SINDICAIS
4.3.1 - Com exceo do Sindicato que optar pela exclusividade de representao, as condies de funcionamento das Entidades Sindicais sero
definidas livremente pelos seus associados por meio do estatuto da Entidade
Sindical.
4.3.2 - As normas estatutrias para o Sindicato que optar pela exclusividade
de representao sero definidas pelo Conselho Nacional de Relaes do
Trabalho e devero tratar dos seguintes aspectos:
a) direitos e deveres dos associados e dos membros da diretoria;
b) estrutura organizativa e suas finalidades;
c) composio da diretoria e suas atribuies;
d) perodo dos mandatos dos membros da diretoria;
26
e) penalidades e perda do mandato;

f) requisitos para votar e ser votado;
g) Conselho Fiscal e prestao de contas;
h) remunerao dos membros da diretoria;
i) processo eleitoral;
j) dissoluo da entidade.
4.3.3 - As normas estatutrias a serem estabelecidas pelo Conselho Nacional
de Relaes do Trabalho sero aprovadas por ato do Poder Executivo.
4.4 - CONCESSO E PERDA DE REPRESENTAO
4.4.1 - Somente ser concedida a representao sindical s entidades que se
constiturem de acordo com os requisitos legais de organizao sindical e que
comprovadamente tenham cumprido os critrios de representatividade.
4.4.2 - As entidades pr-sindicais, independentemente do seu nvel e
mbito de representao, no gozaro do direito representao legal,
bem como das prerrogativas e atribuies sindicais.
4.4.3 - Poder ocorrer a perda de representao sindical quando houver
contestao e a entidade respectiva no conseguir comprovar a representatividade mnima estabelecida em lei.
4.4.4 - Os pedidos de concesso de representao sindical sero encaminhados Secretaria de Relaes do Trabalho - SRT, do Ministrio do Trabalho
e Emprego, que, com base na anlise do pedido, e segundo critrios objetivos
fixados em lei, conceder ou no a representao sindical.
4.4.5 - A SRT dever manter informada a Cmara Bipartite correspondente
(de trabalhadores ou de empregadores) a respeito dos processos de concesso e perda de representao sindical.
4.4.6 - Os pedidos de contestao ou de indeferimento de representao
sindical sero examinados pela Cmara Bipartite, que poder suspender a
concesso da representao em questo, desde que por deciso consensual.
27
4.5 - ESTRUTURA E MBITO DE REPRESENTAO

4.5.1 - Centrais Sindicais:
a) as Centrais Sindicais sero constitudas a partir dos Sindicatos com representatividade comprovada, obedecendo aos critrios estabelecidos
em lei;
b) as Centrais Sindicais, obedecidos aos critrios de enquadramento por
setores econmicos e por ramos de atividade econmica, podero
constituir, por meio de representao derivada ou comprovada, estruturas organizativas prprias, tais como Confederaes por setor
econmico e Federaes Estaduais e Interestaduais por ramo de atividade econmica;
c) desde que no comprometam o percentual mnimo exigido para o
seu reconhecimento, as Centrais Sindicais podero criar, como parte de
sua estrutura organizativa, Sindicatos municipais, intermunicipais,
estaduais, interestaduais e nacionais por ramo de atividade econmica,
pelo critrio de representatividade derivada;
d) as Centrais Sindicais podero unificar em uma mesma Confederao
dois ou mais setores econmicos.
4.5.2 - Confederaes no filiadas Central Sindical:
a) as Confederaes no filiadas Central Sindical podero ser constitudas
a partir dos Sindicatos com representatividade comprovada, desde que obedecidos os critrios de enquadramento por setor econmico;
b) as Confederaes no filiadas Central Sindical, obedecidos os
critrios de enquadramento por setor econmico, podero constituir,
por meio da representao derivada ou comprovada, estruturas organizativas prprias, tais como Federaes estaduais e interestaduais por
ramo de atividade econmica;
c) desde que no comprometam o percentual mnimo exigido para o seu
reconhecimento, as Confederaes no filiadas Central Sindical podero
criar, como parte de sua estrutura organizativa, Sindicatos por ramo de
atividade econmica pelo critrio de representatividade derivada.
28
4.5.3 - Federaes estaduais ou interestaduais no filiadas Central

Sindical ou Confederao:
a) as Federaes no filiadas Central Sindical ou Confederao
podero ser constitudas a partir dos Sindicatos com representatividade
comprovada, desde que obedeam aos critrios de enquadramento para
o respectivo ramo de atividade econmica e atendam aos critrios estabelecidos em lei;
b) desde que no comprometam o percentual mnimo exigido para o seu
reconhecimento, as Federaes no filiadas a Central Sindical ou a
Confederao podero criar Sindicatos por ramo de atividade econmica, como parte de sua estrutura organizativa, pelo critrio de representatividade derivada.
4.5.4 - Sindicatos:
a) os Sindicatos podero ser constitudos de acordo com os critrios de
enquadramento por ramo de atividade econmica preponderante das
empresas ou unidades produtivas de suas respectivas bases de representao, obedecendo aos critrios de representatividade comprovada ou
derivada;
b) quando a criao do Sindicato ocorrer pelo critrio de representatividade derivada, a concesso de sua representao no poder
comprometer o percentual mnimo exigido para o reconhecimento da
Entidade Sindical de grau superior responsvel pela sua criao;
c) os Sindicatos constitudos pelo critrio de representatividade derivada so parte da estrutura organizativa da Entidade Sindical de grau superior responsvel pela sua criao.
4.6 - CRITRIOS DE REPRESENTATIVIDADE PARA O RECONHECIMENTO DAS ENTIDADES SINDICAIS DE TRABALHADORES
4.6.1 - Representatividade:
a) compreende-se por representao comprovada aquela que se baseia
diretamente na livre associao dos trabalhadores nos sindicatos de
base e no cumprimento dos critrios estabelecidos em lei para cada
nvel de representao;
29
b) compreende-se por representao derivada aquela que advm das

entidades sindicais, que j obtiveram a comprovao de sua representatividade, preservados os critrios mnimos exigidos para o seu reconhecimento.
4.6.2 - Centrais Sindicais
4.6.2.1 - Requisitos:
a) as Centrais Sindicais sero reconhecidas mediante o cumprimento de 3
(trs) dos 4 (quatro) critrios estabelecidos, combinando os seguintes requisitos:
- a representao sindical em um nmero mnimo de Unidades da
Federao;
- a relao entre o nmero de trabalhadores empregados sindicaliza
dos nos Sindicatos pertencentes Central Sindical e a soma dos
trabalhadores empregados em um nmero mnimo de Unidades da
Federao;
- a relao entre o nmero de trabalhadores empregados
sindicalizados e o nmero de trabalhadores empregados na base de
representao dos Sindicatos pertencentes Central Sindical;
- a representao sindical em um nmero mnimo de setores
econmicos fixados em lei.
4.6.2.2 - Critrios:
a) a Central Sindical dever contar com Sindicatos reconhecidos em,
pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, contemplando as
cinco regies do Pas;
b) dentre as 18 (dezoito) Unidades da Federao com representao da
Central Sindical, em pelo menos 9 (nove) delas, a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos pertencentes
Central Sindical deve ser igual ou superior a 15% (quinze por cento) da
soma dos trabalhadores empregados em cada uma dessas Unidades;
c) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Central Sindical deve ser igual ou superior a 22% (vinte
e dois por cento) da soma dos trabalhadores empregados nas bases de
representao de seus Sindicatos;
30
d) em, pelo menos, 7 (sete) setores econmicos, previstos na legislao,

a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Central Sindical deve ser igual ou superior a 15% (quinze
por cento) da soma dos trabalhadores empregados em cada um desses
setores econmicos em mbito nacional.
- Durante o perodo de at 36 (trinta e seis) meses aps a vigncia da
nova legislao, as Centrais Sindicais podero se constituir com base
nos critrios de representatividade vlidos para o perodo de transio.
Esse perodo poder ser prorrogado por mais 24 (vinte e quatro) meses,
a depender da anlise de desempenho de seus ndices de sindicalizao
pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho.
4.6.3 - Confederaes no filiadas s Centrais Sindicais
a) as Confederaes no filiadas s Centrais Sindicais podero ser
reconhecidas mediante o cumprimento dos 3 (trs) critrios estabelecidos, combinando os seguintes requisitos:
- a representao sindical em um nmero mnimo de Unidades da
Federao;
sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Confederao e a soma
dos trabalhadores empregados em um nmero mnimo de Unidades
da Federao;
sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Confederao e a soma
dos trabalhadores empregados no setor econmico da base de
representao dos Sindicatos pertencentes Confederao.
- As Confederaes tambm podero obter o seu reconhecimento vinculando-se a uma Central Sindical reconhecida.
4.6.3.2 - Critrios:
a) a Confederao Sindical dever contar com Sindicatos reconhecidos
em, pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, contemplando as
5 (cinco) regies do Pas;
31

Confederao, em, pelo menos, 9 (nove) delas a soma dos trabalhadores
empregados sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Confederao
deve ser igual ou superior a 15% (quinze por cento) da soma dos trabalhadores empregados em cada uma dessas Unidades;
c) A soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Confederao deve ser igual ou superior a 22% (vinte e
dois por cento) da soma dos trabalhadores da base de representao de
seus Sindicatos.
- Durante o perodo de at 36 (trinta e seis) meses aps a vigncia da nova
legislao, as Confederaes podero se constituir com base nos critrios
de representatividade vlidos para o perodo de transio. Esse perodo
poder ser prorrogado por mais 24 (vinte e quatro) meses, a depender da
anlise de desempenho de seus ndices de sindicalizao pela Cmara
Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho.
4.6.4 - Federaes no filiadas a entidades de grau superior (Central
Sindical ou Confederao)
a) as Federaes Sindicais no filiadas a Central Sindical ou a
Confederao podero ser reconhecidas, por meio da representatividade
comprovada, mediante o cumprimento dos 2 (dois) critrios estabelecidos, combinando os seguintes requisitos:
sindicalizados e o nmero de trabalhadores empregados no ramo de
atividade econmica da base de representao dos Sindicatos
pertencentes Federao;
sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Federao e o nmero
total de trabalhadores empregados no ramo de atividade econmica
correspondente base de representao da Federao.
- As Federaes tambm podero obter o seu reconhecimento, por meio
da representatividade derivada, vinculando-se a uma Central Sindical
ou Confederao reconhecidas.
32
4.6.4.2 - Critrios:
a) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Federao deve ser igual ou superior a 22% (vinte e dois
por cento) da soma dos trabalhadores da base de representao de seus
Sindicatos;
b) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Federao deve ser igual ou superior a 15% (quinze por
cento) da soma dos trabalhadores empregados no ramo de atividade
econmica da base de representao da Federao.
- Durante o perodo de at 36 (trinta e seis) meses, aps a vigncia da
nova legislao, as Federaes podero se constituir com base nos
critrios de representatividade vlidos para o perodo de transio. Esse
perodo poder ser prorrogado por mais 24 (vinte e quatro) meses, a
depender da anlise de desempenho de seus ndices de sindicalizao
4.6.5 - Sindicatos no filiados a entidades de grau superior (Central
Sindical, Confederao ou Federao)
- os Sindicatos sero reconhecidos mediante o cumprimento do
critrio de representatividade, que prev a relao entre o nmero de
trabalhadores empregados sindicalizados e o nmero de trabalhadores
empregados no ramo de atividade econmica de sua base de
representao;
- os Sindicatos tambm podero obter o reconhecimento por meio
da representatividade derivada, vinculando-se a uma Central Sindical
ou Confederao reconhecidas ou, ainda, a uma Federao reconhecida.
4.6.5.2 - Critrios:
a) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados deve ser igual ou
superior a 20% (vinte por cento) dos trabalhadores empregados de sua
base de representao.
- Durante o perodo de at 36 (trinta e seis) meses aps a vigncia da
nova legislao, os Sindicatos podero se constituir com base nos
33
critrios de representatividade vlidos para o perodo de transio. Esse

perodo poder ser prorrogado por mais 24 (vinte e quatro) meses, a
depender da anlise de desempenho de seus ndices de sindicalizao
4.6.5.3 - Sindicatos com exclusividade de representao:
a) somente o Sindicato que obtiver registro sindical at o dia anterior
vigncia da nova legislao e que se adequar s regras estatutrias
estabelecidas em lei poder obter a exclusividade de representao em
sua respectiva base;
b) o Sindicato com registro sindical anterior vigncia da nova
legislao que adequar seu estatuto s regras estabelecidas em lei
dever cumprir os critrios de representatividade dentro do perodo
de transio. Ao trmino desse perodo o no cumprimento dos
critrios de representatividade resultar na perda da exclusividade de
representao, podendo nesta base ser constitudo mais de um
Sindicato.
4.7 - TRANSIO
4.7.1 - Regra Geral:
a) o perodo de transio para o novo modelo sindical dos trabalhadores ser
de 36 (trinta e seis) meses, a partir da vigncia da nova legislao;
b) durante o perodo de transio, as organizaes sindicais que obtiveram
o registro sindical at o dia anterior vigncia da nova legislao, independentemente de sua representatividade e modelo organizativo, exercero
todas as prerrogativas e atribuies sindicais;
c) os pedidos de registro sindical que estiverem tramitando no MTE quando
da vigncia da nova lei devero se adequar s novas exigncias da legislao;
d) as Entidades Sindicais com registro anterior vigncia da nova legislao
que no cumprirem os requisitos estabelecidos em lei durante o perodo de
transio perdero a sua personalidade sindical, a menos que se vincule a
uma Central Sindical reconhecida;
34
e) as Entidades Sindicais que tiverem suas representaes canceladas

somente sero reabilitadas aps o atendimento dos critrios de representatividade estabelecidos em lei;
f) a Entidade Sindical que ao final dos 36 (trinta e seis) meses no alcanar
os critrios de representatividade poder solicitar ao MTE a prorrogao
deste prazo, por mais 24 (vinte e quatro) meses, para comprovar sua representatividade. A prorrogao depender da anlise de desempenho de
seus ndices de sindicalizao pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional
de Relaes do Trabalho;
g) o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho definir, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a vigncia da nova legislao, os
setores econmicos e ramos de atividade econmica que podero obedecer a critrios diferenciados para a aferio e a comprovao de sua representatividade, de acordo com as suas especificidades de organizao.
4.7.2 - Critrios de representatividade para o reconhecimento das
Entidades Sindicais de Trabalhadores durante o perodo de transio
4.7.2.1 - Centrais Sindicais
As Centrais Sindicais sero reconhecidas mediante o cumprimento de 3
(trs) dos 4 (quatro) critrios estabelecidos em lei, a saber:
a) a Central Sindical dever contar com Sindicatos reconhecidos em,
pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, contemplando as 5
(cinco) regies do Pas com representao mnima em 7 (sete) dos
setores econmicos estabelecidos em lei;
Central Sindical, em, pelo menos, 12 (doze) delas a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos pertencentes
Central Sindical deve ser igual ou superior a 5% (cinco por cento) da
soma dos trabalhadores empregados nessas Unidades;
pertencentes Central Sindical deve ser igual ou superior a 20% (vinte
por cento) da soma dos trabalhadores empregados nas bases de representao de seus Sindicatos;
35
d) em, pelo menos, 5 (cinco) dos setores econmicos previstos na legislao, a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos
Sindicatos pertencentes Central Sindical deve ser igual ou superior a 5%
(cinco por cento) da soma dos trabalhadores empregados nesses setores
em mbito nacional.
4.7.2.2 - Confederaes no filiadas s Centrais Sindicais
As Confederaes Sindicais sero reconhecidas mediante o cumprimento dos critrios estabelecidos, a saber:
a) a Confederao Sindical dever contar com Sindicatos reconhecidos
em, pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, contemplando as
5 (cinco) regies do Pas;
Confederao, em, pelo menos, 12 (doze) delas a soma dos trabalhadores
empregados sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Confederao
deve ser igual ou superior a 5% (cinco por cento) da soma dos trabalhadores
empregados nessas Unidades;
pertencentes Confederao deve ser igual ou superior a 20% (vinte
por cento) da soma dos trabalhadores empregados da base de representao de seus Sindicatos.
4.7.2.3 - Federaes no filiadas a entidades de grau superior
(Central Sindical e Confederao)
As Federaes Sindicais sero reconhecidas mediante o cumprimento
dos critrios estabelecidos, a saber:
a) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos pertencentes Federao deve ser igual ou superior a 20% (vinte por cento)
da soma dos trabalhadores empregados da base de representao de seus
Sindicatos;
b) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados nos Sindicatos
pertencentes Federao deve ser igual ou superior a 5% (cinco por
cento) da soma dos trabalhadores empregados no ramo de atividade
econmica da base de representao da Federao.
36
4.7.2.4 - Sindicatos no filiados a entidades de grau superior

(Central Sindical, Confederao ou Federao)
Durante o perodo de transio, os Sindicatos podero ser reconhecidos
mediante o cumprimento do seguinte critrio de representatividade:
a) a soma dos trabalhadores empregados sindicalizados deve ser igual
ou superior a 20% (vinte por cento) dos trabalhadores empregados de
sua base de representao.
4.8 - SUSTENTAO FINANCEIRA DA ORGANIZAO SINDICAL
DOS TRABALHADORES
4.8.1 - Contribuio associativa:
a) prerrogativa das Entidades Sindicais de qualquer nvel e mbito de representao a cobrana de contribuio associativa, cujo valor deve ser fixado em Assemblia, segundo o princpio da razoabilidade;
b) o no-desconto por parte do empregador da contribuio associativa de
trabalhadores sindicalizados ser considerado ato anti-sindical.
4.8.2 - Contribuio de negociao coletiva:
a) a contribuio de negociao coletiva, de periodicidade anual, vinculada negociao coletiva, ser recolhida de todos os trabalhadores
beneficiados por instrumento normativo, independentemente de filiao sindical;
b) a contribuio de negociao coletiva ser obrigatoriamente aprovada em Assemblia dos trabalhadores da base de representao do sindicato, com convocao amplamente divulgada;
c) os valores pagos pelos trabalhadores a ttulo de contribuio de negociao coletiva no podero ultrapassar 1% (um por cento) do valor da
remunerao lquida recebida no ano anterior, que ser paga em, no
mnimo, 3 (trs) parcelas mensais, a partir do ms abril;
d) para fins de clculo da contribuio de negociao coletiva, sero
deduzidos os valores recolhidos ao INSS, pagos a ttulo de Imposto de
Renda, e os descontos referentes a benefcios, como vale-transporte, valerefeio, plano de sade, previdncia complementar. A contribuio tambm no poder incidir sobre os rendimentos referentes aos adicionais de
37
trabalho noturno, insalubridade, periculosidade e adicional constitucional

de frias, bem como o aviso-prvio e as verbas rescisrias;
e) a contribuio de negociao coletiva poder ser prevista em qualquer modalidade de instrumento normativo realizado durante o ano,
respeitado o desconto mximo de 1% (um por cento) do valor da remunerao lquida recebida no ano anterior;
f) os recursos provenientes da contribuio de negociao coletiva
sero destinados ao custeio dos Sindicatos, Federaes, Confederaes,
Centrais Sindicais e do Fundo Solidrio de Promoo Sindical, devendo
ser fixados em lei os percentuais devidos a cada nvel de representao
e ao Fundo;
g) o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho dever, no prazo de
120 (cento e vinte) dias aps a vigncia da nova legislao, preparar
proposta sobre os procedimentos de cobrana e comprovao do
repasse dos valores da contribuio de negociao coletiva para
aprovao por ato do Poder Executivo;
h) havendo o recolhimento da contribuio de negociao coletiva por
uma Entidade Sindical, independentemente de seu nvel de representao,
ser obrigatrio o repasse do percentual destinado aos demais nveis de
representao, para o custeio de toda a estrutura organizativa qual est
vinculada a entidade que obteve o direito de recolhimento;
i) quando a Entidade Sindical que recolher a contribuio de negociao coletiva no estiver vinculada a uma entidade de nvel inferior
e/ou superior, os percentuais correspondentes a esses nveis de representao sero destinados ao Fundo Solidrio de Promoo Sindical;
j) o recolhimento da contribuio de negociao coletiva ser feito em
folha de pagamento, garantindo-se automaticamente o repasse para cada
nvel de representao sindical, conforme a atual sistemtica de recolhimento e repasse da contribuio sindical (antigo imposto sindical);
l) os instrumentos normativos de negociao coletiva devero especificar
as entidades para as quais sero feitos os repasses correspondentes sua
participao na contribuio de negociao coletiva;
m) quando houver a participao de mais de uma Entidade Sindical na
celebrao de um instrumento normativo, os valores correspondentes
38
contribuio de negociao coletiva sero subdivididos proporcionalmente taxa direta de sindicalizao de cada uma das entidades
envolvidas;
n) quando as Entidades Sindicais diretamente envolvidas na negociao
forem vinculadas a entidades distintas em um nvel inferior e/ou superior de representao, os valores correspondentes contribuio de negociao coletiva sero subdivididos proporcionalmente taxa de sindicalizao das entidades beneficirias;
o) a contribuio de negociao coletiva s poder ser recolhida pelas
Entidades Sindicais que comprovarem sua representatividade;
p) o valor total pago pelo no-scio Entidade Sindical no poder
exceder o valor total pago pelo scio (valor da contribuio associativa
somado ao valor da contribuio de negociao coletiva);
q) o direito de oposio contribuio de negociao coletiva se dar
exclusivamente nas Assemblias com convocao especfica, amplamente
divulgada pelos Sindicatos, para a definio do valor da contribuio de
negociao coletiva;
r) o no cumprimento por parte do empregador das normas estabelecidas
em lei para desconto e repasse da contribuio de negociao coletiva devida pelos trabalhadores ser considerado ato anti-sindical.
4.8.3 - Distribuio da contribuio de negociao coletiva
Os percentuais de repasse para as Entidades Sindicais e para o Fundo
Solidrio de Promoo Sindical sero os seguintes:
a) Centrais Sindicais: 10% (dez por cento);
b) Confederaes: 5% (cinco por cento);
c) Federaes: 10% (dez por cento);
d) Sindicatos: 70% (setenta por cento);
e) Fundo Solidrio: 5% (cinco por cento).
4.8.4 - Fundo Solidrio de Promoo Sindical
4.8.4.1 - O Fundo Solidrio de Promoo Sindical ser administrado
pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho,
39
composto por representantes do Governo e dos Trabalhadores, devendo

os seus recursos serem desvinculados do Oramento Geral da Unio.
4.8.4.2 - Caber ao Fundo Solidrio de Promoo Sindical custear as
atividades do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, bem como
os programas de valorizao da organizao sindical, estudos e
pesquisas nas reas de economia, sade do trabalhador, meio ambiente
e relaes de trabalho.
com base nas diretrizes do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho.
4.8.5 - Extino da contribuio sindical (antigo imposto sindical) e
das contribuies confederativa e assistencial
4.8.5.1 - A contribuio sindical ser extinta gradualmente ao longo de
3 (trs) anos, obedecendo os seguintes critrios:
a) o valor da contribuio sindical devida pelos trabalhadores corresponder a 75% (setenta e cinco por cento) de um dia de trabalho no
primeiro ano, a 55% (cinqenta e cinco por cento) de um dia de trabalho no segundo ano e a 35% (trinta e cinco por cento) de um dia de trabalho no terceiro ano;
b) ser mantida a atual sistemtica de repasse da contribuio sindical,
conforme artigo 589 da CLT, a saber: 5% (cinco por cento) para as confederaes; 15% (quinze por cento) para as federaes; 60% (sessenta
por cento) para os sindicatos, e 20% (vinte por cento) para a "Conta
Especial Emprego e Salrio".
4.8.5.2 - A partir da vigncia da nova legislao, sero extintas a contribuio confederativa e a contribuio assistencial.
5 - ORGANIZAO E SUSTENTAO FINANCEIRA DAS

ENTIDADES SINDICAIS DE EMPREGADORES
5.1 CRITRIOS GERAIS DE ORGANIZAO
5.1.1 - As Organizaes Sindicais de Empregadores sero constitudas com
base em critrios de enquadramento por setor econmico e ramo de ativi40
dade econmica, propostos pelo Conselho Nacional de Relaes do

Trabalho e aprovados por ato do Poder Executivo.
5.1.2 - As Entidades Sindicais de Empregadores sero constitudas como
instituies de mbito nacional (Confederaes por setor econmico),
estadual (Federaes por setor econmico) e municipal (Sindicatos por
ramo de atividade econmica).
5.1.3 - Os critrios definidos no item anterior (Confederaes, Federaes e
Sindicatos) correspondem base mnima de representao, cabendo a cada
Confederao definir a organizao do seu sistema, podendo existir, por setor
econmico ou ramo de atividade econmica, Federaes nacionais e interestaduais e Sindicatos nacionais, interestaduais, estaduais, intermunicipais e municipais.
5.1.4 - A criao de Federaes nacionais por ramo de atividade econmica prerrogativa das Confederaes Sindicais reconhecidas. Elas se constituiro como parte da estrutura organizativa das Confederaes.
5.2 - EXCLUSIVIDADE DE REPRESENTAO NA BASE
5.2.1 - O Sindicato com registro sindical anterior nova legislao que
obtiver o reconhecimento pelo critrio de representatividade comprovada
poder adquirir a exclusividade de representao sindical, desde que, em
Assemblia representativa das empresas ou unidades produtivas de sua
base de representao, faa as alteraes em seu estatuto aderindo s regras
estatutrias previstas na nova legislao.
5.2.2 - O Sindicato que optar pela exclusividade de representao no poder
obter o seu reconhecimento pelo critrio de representatividade derivada.
5.2.3 - O Sindicato com registro anterior nova legislao que obtiver o seu
reconhecimento pelo critrio de representatividade comprovada e que no adotar as regras estatutrias previstas na lei no ter a prerrogativa da exclusividade
de representao, podendo existir, portanto, mais de uma entidade em sua base.
5.2.4 - Em caso de constituio de uma nova base de representao, com
a criao de um novo Sindicato com representatividade comprovada ou
derivada, poder existir mais de um Sindicato.
5.2.5 - Em caso de fuso entre um sindicato com exclusividade de representao e outro que tiver optado pela liberdade de organizao, a
41
Assemblia de Empregadores da nova base definir se ser mantida ou no

a prerrogativa da exclusividade, desde que no exista um terceiro Sindicato
estabelecido nessa mesma base de representao.
5.2.6 - A Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho
dever propor, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, aps a sua instalao, as normas estatutrias para os Sindicatos que aderirem exclusividade
de representao, para anlise e aprovao por ato do Poder Executivo.
5.2.7 - O Sindicato com registro sindical anterior vigncia da nova legislao ter 12 (doze) meses, aps a aprovao das normas estatutrias,
para optar pela exclusividade de representao, que ser mantida durante
esse perodo.
5.2.8 - O Sindicato que optar pela exclusividade de representao ter 60
(sessenta) meses, a partir da vigncia da nova legislao, para comprovar a
sua representatividade. Esse prazo poder ser prorrogado por mais 24 (vinte
e quatro) meses, a depender da anlise de desempenho de seus ndices de
sindicalizao pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do
Trabalho. Ao trmino desse perodo, o no-cumprimento dos critrios de
representatividade resultar na perda da exclusividade de representao,
podendo nessa base ser constitudo mais de um Sindicato.
5.2.9 - O Sindicato com exclusividade de representao, que no cumprir os
critrios de representatividade estabelecidos em lei, poder perder as suas
atribuies sindicais caso no se vincule, por meio da representatividade derivada, a uma Confederao reconhecida de seu respectivo setor de representao.
5.2.10 - A Secretaria de Relaes do Trabalho - SRT poder, com base na
anlise dos critrios objetivos estabelecidos em lei e aps consulta Cmara
Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho, cancelar a prerrogativa da exclusividade de representao do sindicato que descumprir as
normas estatutrias ou no alcanar os critrios de representatividade.
5.3 - ESTATUTO DAS ENTIDADES SINDICAIS
5.3.1 - Com exceo do Sindicato que optar pela exclusividade de representao, as condies de funcionamento das Entidades Sindicais sero definidas
livremente pelos seus associados por meio do estatuto da Entidade Sindical.
5.3.2 - As normas estatutrias para o sindicato que optar pela exclusividade
42
de representao sero definidas pelo Conselho Nacional de Relaes do

Trabalho e devero tratar dos seguintes aspectos:
a) direitos e deveres dos associados e dos membros da diretoria;
b) estrutura organizativa e suas finalidades;
c) composio da diretoria e suas atribuies;
d) perodo dos mandatos dos membros da diretoria;
e) penalidades e perda do mandato;
f) requisitos para votar e ser votado;
g) Conselho Fiscal e prestao de contas;
h) remunerao dos membros da diretoria;
i) processo eleitoral;
j) dissoluo da entidade.
5.3.3 - As normas estatutrias a serem estabelecidas pelo Conselho Nacional
de Relaes do Trabalho sero aprovadas por ato do Poder Executivo.
5.4 - CONCESSO E PERDA DE REPRESENTAO
5.4.1 - Somente ser concedida a representao sindical s entidades que se
constiturem de acordo com os requisitos legais de organizao sindical e que
comprovadamente tenham cumprido os critrios de representatividade.
5.4.2 - As entidades pr-sindicais, independentemente do seu nvel e
mbito de representao, no gozaro do direito representao legal,
bem como das prerrogativas e atribuies sindicais.
5.4.3 - Poder ocorrer a perda de representao sindical quando houver
contestao e a entidade respectiva no conseguir comprovar a representatividade mnima estabelecida em lei.
5.4.4 - Os pedidos de concesso de representao sindical sero encaminhados Secretaria de Relaes do Trabalho - SRT, do Ministrio do Trabalho
e Emprego, que, com base na anlise do pedido de acordo com critrios objetivos fixados em lei, conceder ou no a representao sindical.
5.4.5 - A SRT dever manter informada a Cmara Bipartite correspondente
43
(de trabalhadores e/ou de empregadores) a respeito dos processos de concesso e perda de representao sindical.
5.4.6 - Os pedidos de contestao ou de indeferimento de representao
sindical sero examinados pela Cmara Bipartite, que poder suspender a
concesso da representao em questo, desde que por deciso consensual.
5.5 - ESTRUTURA E MBITO DE REPRESENTAO
5.5.1 - Confederaes:
a) as Confederaes podero ser constitudas a partir dos Sindicatos
com representatividade comprovada, por setor econmico estabelecido
no enquadramento sindical previsto em lei e desde que atendam aos
critrios de representatividade;
b) as Confederaes, obedecidos aos critrios de enquadramento por
setor econmico, podero constituir, por meio de representao derivada ou comprovada, estruturas organizativas prprias;
c) as Federaes nacionais por setor econmico, constitudas pelo
critrio da representatividade derivada, so parte da estrutura organizativa da Confederao responsvel pela sua criao;
d) desde que no comprometam o percentual mnimo exigido para o seu
reconhecimento, as Confederaes podero criar Sindicatos por ramo de
atividade econmica pelo critrio da representatividade derivada.
5.5.2 - Federaes:
a) as Federaes no filiadas s Confederaes podero ser constitudas a
partir dos Sindicatos com representatividade comprovada, desde que obedeam aos critrios de enquadramento para o respectivo setor econmico
e atendam aos critrios de representatividade estabelecidos em lei;
b) desde que no comprometam o percentual mnimo exigido para o
seu reconhecimento, as Federaes no filiadas Confederao
podero criar Sindicatos por ramo de atividade econmica pelos
critrios de representatividade derivada ou comprovada.
44
5.5.3 - Sindicatos:
a) os Sindicatos podero ser constitudos de acordo com os critrios de
enquadramento de atividade econmica preponderante nas empresas ou
unidades produtivas de suas respectivas bases de representao, obedecendo aos critrios de representatividade comprovada ou derivada;
b) quando a criao do Sindicato se der pelo critrio de representatividade derivada, a concesso de sua representao no poder comprometer o percentual mnimo exigido para o reconhecimento da Entidade
Sindical de grau superior responsvel pela sua criao;
c) os Sindicatos constitudos pelo critrio de representatividade derivada so parte da estrutura organizativa da Entidade Sindical de grau superior responsvel pela sua criao.
5.6 - CRITRIOS DE REPRESENTATIVIDADE PARA O RECONHECIMENTO DAS ENTIDADES SINDICAIS DE EMPREGADORES
5.6.1 - Representatividade:
a) compreende-se por representao comprovada aquela que se baseia
diretamente na livre associao ou das empresas ou unidades produtivas nos sindicatos de base e no cumprimento dos critrios estabelecidos
em lei para cada nvel de representao;
b) compreende-se por representao derivada aquela que advm das entidades sindicais, que j obtiveram a comprovao de sua representatividade,
preservados os critrios mnimos exigidos para o seu reconhecimento.
5.6.2 - Confederaes
As Confederaes por setor econmico sero reconhecidas mediante o
cumprimento de 3 (trs) dos 4 (quatro) critrios estabelecidos, combinando os seguintes requisitos:
a) a representao sindical em um nmero mnimo de Unidades da
Federao;
b) a relao entre o nmero de empresas ou unidades produtivas
sindicalizadas e o nmero de empresas ou unidades produtivas do setor
45
econmico correspondente s bases de representao dos Sindicatos

com representatividade comprovada pertencentes Confederao;
c) a relao entre a soma do capital social das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e a soma do capital social das empresas ou
unidades produtivas do setor econmico correspondente s bases de
representao dos Sindicatos, com representatividade comprovada,
pertencentes Confederao;
d) a relao entre o nmero de empregados das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e o nmero de empregados das empresas ou
unidades produtivas no mbito das respectivas bases de representao
dos Sindicatos pertencentes Confederao.
5.6.2.2 - Critrios:
a) a Confederao Nacional dever contar com Sindicatos reconhecidos em,
pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, contemplando as 5 (cinco)
regies do Pas;
b) dentre as 18 (dezoito) Unidades da Federao nas quais a
Confederao tem representao em, pelo menos, 12 (doze) delas a
soma das empresas ou unidades produtivas sindicalizadas nos
Sindicatos pertencentes Confederao deve ser igual ou superior a
20% (vinte por cento) da soma das empresas ou unidades produtivas
correspondentes base de representao desses Sindicatos;
c) em, pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, a soma do capital social das empresas ou unidades produtivas sindicalizadas nos
Sindicatos pertencentes Confederao deve ser igual ou superior a
20% (vinte por cento) da soma do capital social das empresas ou
unidades produtivas correspondentes s bases de representao desses
Sindicatos;
d) em, pelo menos, 18 (dezoito) Unidades da Federao, a soma do
nmero de Empregados das empresas ou unidades produtivas sindicalizadas nos Sindicatos pertencentes Confederao deve ser igual ou
superior soma de 20% (vinte por cento) dos empregados das empresas ou unidades produtivas correspondentes s bases de representao
desses Sindicatos.
46
5.6.3 - Federaes
As Federaes no filiadas s Confederaes sero reconhecidas mediante o cumprimento de 3 (trs) dos 4 (quatro) critrios estabelecidos,
combinando os seguintes requisitos:
a) a representao sindical em um nmero mnimo de ramos de
atividade pertencentes ao setor econmico correspondente sua base
de representao;
b) a relao entre o nmero de empresas ou unidades produtivas
sindicalizadas e o nmero de empresas ou unidades produtivas do setor
econmico da base de representao dos Sindicatos pertencentes
Federao;
c) a relao entre a soma do capital social das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e a soma do capital social das empresas ou
unidades produtivas do setor econmico correspondente s bases de
representao dos Sindicatos com representatividade comprovada,
pertencentes Federao;
d) a relao entre o nmero de empregados das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e o nmero de empregados das
empresas ou unidades produtivas correspondentes s bases de
representao dos Sindicatos, com representatividade comprovada, no
setor econmico correspondente base de representao da Federao.
- As Federaes tambm podero obter o seu reconhecimento por meio
da representatividade derivada, desde que vinculada a uma
Confederao reconhecida.
4.6.3.2 - Critrios:
a) a Federao no filiada Confederao dever contar com, no mnimo, 3
(trs) ramos de atividade econmica representados pelos Sindicatos pertencentes Federao;
b) a soma do nmero de empresas ou unidades produtivas sindicalizadas nos Sindicatos pertencentes Federao deve ser igual ou superior a 20% (vinte por cento) da soma das empresas ou unidades produtivas correspondentes s bases de representao desses Sindicatos;
47
c) a soma do capital social das empresas ou unidades produtivas

sindicalizadas nos Sindicatos pertencentes Federao deve ser igual
ou superior a 20% (vinte por cento) da soma do capital social das
empresas correspondentes base de representao desses Sindicatos;
d) a soma do nmero de empregados das empresas ou unidades produtivas sindicalizadas nos Sindicatos pertencentes Federao deve ser
igual ou superior a 20% (vinte por cento) da soma do nmero de empregados das empresas ou unidades produtivas correspondentes base de
representao desses Sindicatos.
5.6.4 - Sindicatos
Os Sindicatos sero reconhecidos mediante o cumprimento de 2 (dois)
dos 3 (trs) critrios estabelecidos, combinando os seguintes requisitos:
a) a relao entre o nmero de empresas ou unidades produtivas sindicalizadas e o nmero de empresas ou unidades produtivas o ramo de atividade econmica correspondente base de representao do Sindicato;
b) a relao entre a soma do capital social das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e o nmero de empresas ou unidades
produtivas do ramo de atividade econmica correspondente base de
representao do Sindicato;
c) a relao entre o nmero de empregados das empresas ou unidades
produtivas sindicalizadas e o nmero de empregados das
empresas do ramo de atividade econmica correspondente base de
d) os Sindicatos tambm podero obter o reconhecimento por meio da representatividade derivada, vinculando-se a uma Confederao ou Federao
Estadual independente, reconhecidas por setor econmico.
5.6.4.2 - Critrios:
a) a soma do nmero de empresas ou unidades produtivas sindicalizadas deve ser igual ou superior a 20% (vinte por cento) da soma do
nmero de empresas ou unidades produtivas correspondentes base de
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b) a soma do capital social das empresas ou unidades produtivas sindicalizadas na base do Sindicato deve ser igual ou superior a 20% (vinte
por cento) da soma do capital social das empresas ou unidades produtivas correspondentes base de representao do Sindicato;
c) a soma do nmero de empregados das empresas ou unidades produtivas
sindicalizadas na base do Sindicato deve ser igual ou superior a 20% (vinte
por cento) da soma do nmero de empregados das empresas ou unidades
produtivas correspondentes base de representao do Sindicato.
5.6.4.3 - Sindicatos com exclusividade de representao:
a) somente o sindicato que obtiver registro sindical at o dia anterior
vigncia da nova legislao e que se adequar s regras estatutrias
estabelecidas em lei poder obter a exclusividade de representao em
sua respectiva base;
b) o sindicato com registro sindical anterior vigncia da nova
legislao que adequar seu estatuto s regras estabelecidas em lei, dever
cumprir os critrios de representatividade dentro do perodo
de transio. Ao trmino desse perodo, o no-cumprimento dos critrios
de representatividade resultar na perda da exclusividade de
representao, podendo nessa base ser constitudo mais de um Sindicato.
5.7 - TRANSIO
5.7.1 - Regra Geral:
a) o perodo de transio para o novo modelo sindical dos empregadores
ser de 60 (sessenta) meses, a partir da vigncia da nova legislao;
b) durante o perodo de transio, as organizaes sindicais que obtiveram
o registro sindical at o dia anterior vigncia da nova legislao, independentemente de sua representatividade e modelo organizativo, exercero
todas as prerrogativas e atribuies sindicais;
c) os pedidos de registro sindical que estiverem tramitando no MTE, quando
da vigncia da nova lei, devero se adequar s novas exigncias da legislao;
d) as Entidades Sindicais que tiverem suas representaes canceladas
somente sero reabilitadas aps o atendimento dos critrios de representatividade determinados em lei;
49
e) as Entidades Sindicais com registro anterior vigncia da nova legislao que

no cumprirem os requisitos estabelecidos em lei durante o perodo de transio
perdero sua personalidade sindical, a menos que se vinculem a uma
Confederao reconhecida, correspondente ao seu respectivo setor econmico;
f) a Entidade Sindical que, ao final dos 60 (sessenta) meses, no alcanar os
critrios de representatividade, poder solicitar ao MTE a prorrogao deste
prazo por mais 24 (vinte e quatro) meses para comprovar a sua representatividade. A prorrogao depender da anlise de desempenho de
seus ndices de sindicalizao pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional
de Relaes do Trabalho;
g) o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho definir, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias aps a vigncia da nova legislao, os
setores econmicos e os ramos de atividade econmica que podero obedecer a critrios diferenciados para a aferio e comprovao de sua representatividade, de acordo com as especificidades de sua organizao.
5.8 - SUSTENTAO FINANCEIRA DA ORGANIZAO SINDICAL
DOS EMPREGADORES
5.8.1 - Contribuio associativa:
a) prerrogativa das Entidades Sindicais de qualquer nvel e mbito de representao a cobrana de contribuio associativa, cujo valor deve ser fixado em
Assemblia, segundo o princpio da razoabilidade.
5.8.2 - Contribuio de negociao coletiva:
a) a contribuio de negociao coletiva, de periodicidade anual, vinculada
negociao coletiva, ser devida por todas as empresas ou unidades produtivas sindicalizadas ou no, independentemente do nmero de trabalhadores empregados e do porte da empresa ou unidade produtiva;
b) esto isentas do pagamento da contribuio de negociao coletiva as
empresas ou unidades produtivas que no tenham empregados constantes da Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS (RAIS negativa)
para execuo de suas atividades econmicas, no ano anterior;
50
c) o valor da contribuio de negociao coletiva ser aprovado em

Assemblia, convocada com ampla divulgao pelos Sindicatos;
d) o valor anual a ser pago pelas empresas ou unidades produtivas a ttulo de contribuio de negociao coletiva no poder ultrapassar o percentual de 0,8% do Capital Social da empresa ou unidade produtiva,
registrado nas respectivas juntas comercias ou rgos equivalentes ou o
Valor da Terra Nua Tributvel (setor rural) declaradas no Imposto sobre
a Propriedade Territorial Rural - ITR, que ser fornecido pela Secretaria
da Receita Federal com todas as informaes cadastrais e econmicofiscais, ou pelo rgo que vier a substitu-la;
e) o valor mnimo da contribuio de negociao coletiva no ser
maior que R$100,00 (cem reais), reajustado anualmente com base na
mdia dos valores de reajustes salariais concedidos no ano anterior;
f) o valor mximo da contribuio a ser cobrada no poder ultrapassar
800 (oitocentas) vezes o valor mnimo cobrado;
g) a contribuio de negociao coletiva poder incidir sobre qualquer
modalidade de instrumento normativo realizado durante o ano, de acordo com os critrios estabelecidos em lei;
h) competir Entidade Sindical representativa de cada setor econmico
elaborar a tabela de contribuio de negociao coletiva, com base nas
regras acima enunciadas;
i) os recursos provenientes da contribuio de negociao coletiva sero
destinados ao custeio de Sindicatos, Federaes, Confederaes e do
Fundo Solidrio de Promoo Sindical, devendo ser fixados em lei os percentuais correspondentes a cada nvel de representao;
j) o Conselho Nacional de Relao do Trabalho dever, no prazo de 120
(cento e vinte) dias aps a vigncia da nova legislao, preparar proposta sobre os procedimentos de cobrana e comprovao do repasse dos
valores da contribuio de negociao coletiva, para aprovao por ato
do Poder Executivo;
l) havendo o recolhimento da contribuio de negociao coletiva por
uma Entidade Sindical, independentemente de seu nvel de representao,
ser obrigatrio o repasse do percentual destinado aos demais nveis de
representao, para o custeio de toda a estrutura organizativa qual esteja vinculada a entidade que obteve o direito de recolhimento;
As especificidades da organizao sindical, negociao coletiva e sustentao financeira do setor rural sero objeto de negociao especfica entre as
Entidades Sindicais de Trabalhadores rurais e Entidades Sindicais de Empregadores rurais.
51
m) quando a Entidade Sindical que recolher a contribuio de negociao coletiva no estiver vinculada a uma entidade de nvel inferior
e/ou superior, os percentuais correspondentes a esses nveis de representao sero destinados ao Fundo Solidrio de Promoo Sindical;
n) o recolhimento da contribuio de negociao coletiva ser feito por
meio de boletos expedidos pelos Sindicatos, garantindo-se automaticamente o repasse para cada nvel de representao sindical, conforme a
atual sistemtica de recolhimento e repasse da contribuio sindical
(antigo imposto sindical);
o) os instrumentos normativos da negociao coletiva devero especificar as entidades para as quais sero feitos os repasses correspondentes
sua participao na contribuio de negociao coletiva;
p) quando houver a participao de mais de uma Entidade Sindical na celebrao de um instrumento normativo, os valores correspondentes contribuio de negociao coletiva sero subdivididos proporcionalmente
taxa direta de sindicalizao de cada uma das entidades envolvidas;
q) quando as Entidades Sindicais diretamente envolvidas na negociao
forem vinculadas a entidades distintas em um nvel inferior e/ou superior
de representao, os valores correspondentes contribuio de negociao coletiva sero subdivididos proporcionalmente taxa de sindicalizao das entidades beneficirias;
r) a contribuio de negociao coletiva s poder ser recolhida pelas
Entidades Sindicais que comprovarem sua representatividade;
s) o valor total pago pelo no-scio Entidade Sindical no poder
exceder o valor total pago pelo scio (valor da contribuio associativa,
somado ao valor da contribuio de negociao coletiva);
t) o direito de oposio contribuio de negociao coletiva se dar exclusivamente nas Assemblias com convocao amplamente divulgada pelos
Sindicatos para a definio do valor da contribuio de negociao coletiva;
u) a forma de cobrana, de controle e garantia de recolhimento da contribuio de negociao coletiva de empregadores, bem como as penalidades por inadimplemento sero objeto de regulamentao por parte
da Comisso de Sistematizao, no prazo de 15 (quinze) dias a contar
da realizao da Plenria do Frum Nacional do Trabalho.
52
5.8.3 - Distribuio da contribuio de negociao coletiva

5.8.3.1 - Os percentuais de repasse para as Entidades Sindicais e para o
Fundo Solidrio de Promoo Sindical sero os seguintes:
a) Confederaes: 10% (dez por cento);
b) Federaes: 20% (vinte por cento);
c) Sindicatos: 65% (sessenta e cinco por cento);
d) Fundo Solidrio: 5% (cinco por cento).
5.8.4 - Fundo Solidrio de Promoo Sindical
pela Cmara Bipartite do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho,
composto por representantes do Governo e dos Empregadores, devendo seus recursos serem desvinculados do Oramento Geral da Unio.
5.8.4.2 - Caber ao Fundo Solidrio de Promoo Sindical custear as atividades
do Conselho de Relaes do Trabalho, bem como os programas de valorizao da organizao sindical, programas de estudos, pesquisas nas reas da
economia, sade dos trabalhadores, meio ambiente e relaes de trabalho.
com base nas diretrizes do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho.
5.8.5 - Extino da contribuio sindical (imposto sindical) e das
contribuies confederativa e assistencial
5.8.5.1 - A contribuio sindical ser extinta em 5 (cinco) anos a partir da
vigncia da nova legislao. Durante os 2 (dois) primeiros anos, ser mantido o atual sistema de recolhimento. Aps este perodo, a contribuio
sindical ser gradativamente reduzida e o valor devido pelas empresas ou
unidades produtivas, nos termos do artigo 580 da CLT, corresponder a:
a) 75% (setenta e cinco por cento) no terceiro ano;
b) 55% (cinqenta e cinco por cento) no quarto ano; e
c) 35% (trinta e cinco por cento) no quinto ano.
5.8.5.2 - Ser mantida a atual sistemtica de repasse da contribuio
sindical, conforme artigo 589 da CLT, a saber: 5% (cinco por cento) para
as confederaes, 15% (quinze por cento) para as federaes, 60%
53
(sessenta por cento) para os sindicatos, e 20% (vinte por cento) para a
"Conta Especial Emprego e Salrio".
5.8.5.3 - No caso de as bases de dados no estarem disponveis em 02 (dois)
anos, os prazos acima sero prorrogados at a sua efetiva implantao.
5.8.5.4 - Durante o decurso desse prazo, a Entidade Sindical que comprovar sua representatividade ou obtiver declarao expressa da
Confederao respectiva do setor econmico garantindo o cumprimento dos critrios de representatividade, poder substituir a cobrana da
contribuio sindical pela contribuio de negociao coletiva.
6 - REPRESENTAO SINDICAL NO LOCAL DE TRABALHO

6.1 - As partes concordam com a existncia da representao sindical nos
locais de trabalho.
6.2 - Os procedimentos e limites desta prerrogativa sindical sero objeto de regulamentao por parte da Comisso de Sistematizao, no prazo de 15 (quinze) dias a
contar da realizao da Plenria do Frum Nacional do Trabalho sobre a Reforma
Sindical, e constaro do projeto legislativo a ser enviado ao Congresso Nacional.
54
NEGOCIAO COLETIVA
Bancada dos Trabalhadores no Grupo de Trabalho

Negociao Coletiva
Bancada dos Empregadores no Grupo de Trabalho

Negociao Coletiva
1 - PREMISSAS
1.1 - A negociao coletiva deve ser compatvel com a representao sindical. A
legitimidade da representao sindical deve servir s partes na negociao coletiva.
1.2 - A formao de uma base de dados e estatsticas sobre negociaes coletivas e seus instrumentos normativos so fundamentais consolidao do dilogo social e de uma poltica trabalhista consistente.
1.3 - As negociaes coletivas devem ser pautadas pelos princpios da boa-f,
do reconhecimento das partes e do respeito mtuo.
1.4 - A negociao coletiva de trabalho deve ser assegurada como um processo de dilogo permanente entre trabalhadores e empregadores.
1.5 - As ocorrncias de prticas anti-sindicais sero objeto das estatsticas sobre
negociaes coletivas.
1.6 - So repudiadas as prticas que direta ou indiretamente impeam ou inibam a negociao coletiva e a ao sindical.
2 - PRINCPIOS DA NEGOCIAO COLETIVA

2.1 - So princpios da negociao coletiva:
a) a obrigatoriedade da negociao;
b) a publicidade do processo de negociao coletiva;
c) o no-cerceamento do processo de negociao coletiva pela lei;
d) os instrumentos normativos decorrentes das negociaes coletivas, desenvolvidos na forma da lei, tero plena eficcia e reconhecimento jurdico;
e) estabelecimento de critrios relativos prevalncia dos nveis e abrangncia
dos instrumentos;
f) com base no princpio de acesso informao, as partes definiro de comum
acordo o elenco de informaes necessrias ao processo de negociao coletiva.
2.2 - As negociaes coletivas voluntrias devem ser incentivadas sem qualquer restrio, especialmente em relao s chamadas datas-base, que podero
ser estabelecidas pelas partes de comum acordo.
57
2.3 - Os instrumentos normativos decorrentes da negociao devem ter uma s

nomenclatura, identificados pelo nvel e mbito da negociao.
2.4 - Considerando a premissa de que a negociao coletiva deve ser compatvel com a organizao sindical, o novo marco normativo da negociao
coletiva deve reconhecer e validar, observadas as singularidades de cada setor
econmico e de empresa, os acordos nacionais, regionais, interestaduais,
estaduais, municipais, por empresa ou grupo de empresas.
3 - PROCEDIMENTOS DA NEGOCIAO COLETIVA

3.1 - O processo de negociao coletiva dever sempre contemplar a participao das Entidades de Trabalhadores e de Empregadores com prerrogativas
sindicais. As partes estabelecero de comum acordo o limite numrico para a
composio das bancadas de negociao.
3.2 - Se houver mais de uma Entidade de Trabalhadores e/ou de Empregadores
com prerrogativas sindicais na mesma base de representao, a composio
das respectivas bancadas de negociao dever sempre ser proporcional representao de cada uma das diretamente envolvidas.
3.3 - Se houver mais de uma Entidade de Trabalhadores e/ou de Empregadores
com prerrogativas sindicais, o processo de deciso acerca da assinatura de
instrumentos normativos ser estabelecido na primeira reunio.
3.4 - Em caso de impasse, a assinatura de instrumentos normativos no estar
condicionada anuncia de todos os envolvidos. Os instrumentos firmados
devero atingir a todos os trabalhadores e empregadores das bases de representao das Entidades Sindicais envolvidas no processo de negociao coletiva.
4 - CONTEDO DA NEGOCIAO COLETIVA

4.1 - O novo marco normativo da negociao coletiva deve considerar a realidade dos setores econmicos, das empresas ou das unidades produtivas, e as
necessidades dos trabalhadores, ressalvados os direitos definidos em lei como
inegociveis. Deve ser garantida a negociao coletiva no setor pblico,
respeitadas as suas especificidades.
58
5 - ATORES DA NEGOCIAO COLETIVA

5.1 - Os atores de cada mbito de negociao coletiva devem ser as Entidades
Sindicais de Trabalhadores e de Empregadores devidamente reconhecidas, e as
empresas ou unidades produtivas.
5.2 - Os critrios para a definio dos atores sero estabelecidos pela legislao
e suas respectivas atualizaes.
6 - VIGNCIA DOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DA

NEGOCIAO COLETIVA
6.1 - A lei estabelecer o prazo de vigncia, de at 3 (trs) anos para as clusulas
dos instrumentos normativos, salvo acordo das partes em sentido contrrio.
6.2 - As partes tero como referncia os prazos prprios dos instrumentos normativos.
6.3 - O instrumento normativo pode prever as regras de transitoriedade das
clusulas ou as partes podem fixar de comum acordo o instrumento normativo
que dever vigorar caso no haja renovao. Na hiptese de vencimento, o
instrumento normativo ser automaticamente prorrogado por 90 (noventa) dias.
Este prazo poder ser prorrogado de comum acordo entre as partes. No curso
do prazo, no havendo entendimento direto, as partes podero nomear rbitro
de comum acordo. Na impossibilidade desta alternativa, o conflito ser submetido arbitragem pblica por meio da Justia do Trabalho, que dever ser realizada em 10 (dez) dias. O instrumento normativo permanecer em vigor at a
deciso final da arbitragem pblica.
7 - REQUISITOS DE VALIDADE DOS INSTRUMENTOS DA

NEGOCIAO COLETIVA
7.1 - Alm das condies gerais de validade dos negcios jurdicos, os instrumentos normativos tero, como requisitos de validade, a definio da
abrangncia, do mbito de aplicao, do prazo de validade, a publicidade e a
clara definio dos direitos e obrigaes recprocas.
59
8 - RELACIONAMENTO ENTRE OS NVEIS DA NEGOCIAO

COLETIVA
8.1 - As negociaes entre entidades de nvel superior, quando existirem, devero indicar as clusulas que no podem ser modificadas por entidades em
nvel inferior, observadas as peculiaridades de cada mbito de representao e
de empresas ou unidades produtivas.
8.2 - As negociaes entre entidades de nvel superior sero deflagradas mediante processo de consulta efetiva a cada uma das entidades de nvel inferior
envolvidas diretamente, a partir do sindicato.
9 - NEGOCIAO COLETIVA NO SERVIO PBLICO

9.1 - As diretrizes sindicais e trabalhistas definidas no Frum Nacional do
Trabalho sero asseguradas aos servidores pblicos federais, estaduais e municipais, respeitados o princpio federativo, a natureza do regime jurdico dos
servidores, os procedimentos de negociao coletiva e as formas de composio de conflitos, que merecero regulamentao especfica.
9.2 - A proposta de regulamentao ser elaborada em um prazo de 120 (cento
e vinte) dias a partir do envio da proposta ao Congresso Nacional das concluses dos trabalhos dos trs primeiros grupos do Frum Nacional do Trabalho
(organizao sindical, Negociao Coletiva e Composio de Conflitos de
Trabalho), sendo garantida a participao dos setores envolvidos nas respectivas discusses no Frum.
10 - CONDIES DE RECUSA NEGOCIAO

10.1 - As partes devem ser obrigadas a negociar, o que no significa que sejam
obrigadas a chegar a um acordo.
10.2 - A rejeio da proposta de acordo no significa recusa negociao.
60
10.3 - Havendo recusa negociao por parte das entidades representativas,

pode ser conferida outra representao sindical de trabalhadores ou de
empregadores a titularidade da negociao. Inexistindo representao sindical
reconhecida disposta a negociar, os trabalhadores podem deliberar diretamente, observados os preceitos legais.
10.4 - As hipteses de denncia dos instrumentos devero ser comprovadas na

forma da lei, sob pena de responsabilidade civil das entidades, empresas, dirigentes sindicais e representantes de empresas.
10.5 - A recusa negociao, devidamente comprovada, submete os responsveis
diretos a multas e a penas estabelecidas em lei. Em caso de recusa negociao
por parte da empresa, os trabalhadores podero negociar com as Entidades
Sindicais de Empregadores. Em caso de recusa negociao por parte das
Entidades Sindicais de Empregadores ou de Trabalhadores, as mesmas estaro
sujeitas perda de titularidade da negociao coletiva. A recusa reiterada negociao, devidamente comprovada, sujeita as Entidades Sindicais de Trabalhadores
e de Empregadores perda das prerrogativas e atribuies sindicais.
11 - DEFINIO DE PRTICAS ANTI-SINDICAIS

11.1 - nulo todo e qualquer ato (unilateral, bilateral ou multilateral) destinado a:
a) subordinar o emprego de um trabalhador filiao ou no a uma Entidade
Sindical, ou ainda, ao seu desligamento;
b) despedir ou discriminar no exerccio regular das funes, um trabalhador
devido sua filiao, atividade sindical ou participao em greve.
- proibida a concesso de tratamento econmico de favorecimento decorrente da filiao ou da atividade sindical, com carter discriminatrio. O
empregador se sujeita a multa equivalente importncia do tratamento
econmico de favorecimento ilegitimamente conferido.
12 - PREVENO CONDUTA ANTI-SINDICAL

12.1 - A futura legislao prever, expressamente, a possibilidade de reverso judicial do comportamento anti-sindical lesivo, mediante um procedimento gil e simplificado.
61
COMPOSIO DE
CONFLITOS DE TRABALHO
Bancada dos Empregadores no Grupo de Trabalho Sistema de

Composio de Conflitos de Trabalho
Bancada dos Trabalhadores no Grupo de Trabalho Sistema de

Composio de Conflitos de Trabalho
1 - PREMISSAS
1.1 - O novo sistema brasileiro deve assegurar meios que sejam capazes de
resolver os conflitos com rapidez e segurana jurdica, bem como o direito de
acesso ao Poder Judicirio.
1.2 - Na esfera das negociaes coletivas, os meios de soluo de conflitos de
interesse devem ser sempre voluntrios e impulsionados de comum acordo
entre as partes.
1.3 - Na esfera da negociao coletiva, os meios de soluo de conflitos de interesse nos servios e atividades essenciais devem ser objeto de regulamentao
especfica, que considere a natureza desses servios e atividades e o exerccio do
direito de greve.
1.4 - Na esfera dos conflitos individuais, o novo sistema deve prever a composio extrajudicial realizada com assistncia sindical, conforme regulamentao especfica, sem prejuzo do direito de acesso ao Poder Judicirio.
2 - SOLUO DE CONFLITOS
2.1 - Os meios de composio de conflitos coletivos podem ser pblicos ou privados, contemplando a conciliao, a mediao e a arbitragem.
2.2 - Os meios de soluo das greves, nos conflitos de interesse, devem ser a
conciliao, a mediao e a arbitragem.
2.3 - Os conflitos coletivos de natureza jurdica e eventuais questes relacionadas a estes conflitos sero dirimidos pela Justia do Trabalho:
a) nos conflitos de interesse, a Justia do Trabalho poder atuar como rbitro
pblico, mediante requerimento conjunto das partes e de acordo com os
princpios gerais da arbitragem e de regulamentao especfica;
b) vencidas as etapas previstas para a composio dos conflitos referentes
vigncia dos instrumentos normativos sem soluo do conflito, esses sero submetidos Arbitragem Pblica Compulsria da Justia do Trabalho, de acordo
com os princpios gerais de arbitragem e de regulamentao especfica.
2.4 - No deve haver regra rgida e predeterminada sobre os estgios de justificao de cada meio de composio, ficando ao arbtrio das partes a utilizao de cada um deles.
65
2.5 - Na hiptese de composio de conflitos por instituies privadas, estas

devero depositar, no Ministrio do Trabalho e Emprego, seus atos constitutivos
devidamente registrados, para efeito de cadastro e acompanhamento.
2.6 - As composies proferidas pelas instituies privadas sero depositadas
no Ministrio do Trabalho e Emprego.
2.7 - As composies de instituies privadas no sero revisadas, homologadas ou examinadas pelo Poder Pblico, salvo requerimento dos interessados,
nas hipteses asseguradas pela Constituio Federal ou legislao infraconstitucional.
3 - DIREITO DE GREVE
3.1 - PREMISSAS
3.1.1 - assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender (manuteno da redao do art. 9 da Constituio Federal).
3.1.2 - A titularidade da oportunidade de deflagrao do direito de greve
dos trabalhadores.
3.1.3 - No deve haver distino entre trabalhadores e lderes de greve.
3.1.4 - So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos:
a) emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve;
b) a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento.
3.1.5 - Os meios adotados por trabalhadores e empregadores no podero
violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem.
3.1.6 - vedado s empresas adotarem meios para constranger o empregado
ao comparecimento ao trabalho ou que frustrem a divulgao do movimento.
3.1.7 - No deve haver julgamento de objeto nem de mrito da greve.
3.1.8 - Deve haver definio de servios e atividades essenciais, segundo
critrios preponderantes na Organizao Internacional do Trabalho - OIT,
quando a interrupo dos servios puser em risco a vida, a sade e a segu66
rana da populao; com a adoo de mecanismos facilitadores para a

soluo de conflitos nestas atividades.
3.1.9 - So necessidades inadiveis da comunidade aquelas que, se no
atendidas, colocarem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a
segurana da populao.
3.1.10 - A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos
no curso da greve ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal.
3.1.11 - Supresso da disposio contida no pargrafo nico do art. 15 da Lei
no 7.783/89 ("Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do
competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica
de delito").
3.2 - DEFINIO
3.2.1 - Greve a suspenso coletiva temporria, total ou parcial da
prestao pessoal de servios a empregador.
3.3 - PR-AVISO E QUORUM DELIBERATIVO
3.3.1 - A Entidade Sindical de Empregadores correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com a antecedncia
mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao, salvo em casos de atraso ou falta de pagamento de salrios e de descumprimento de instrumento
normativo.
3.3.2 - O estatuto das Entidades Sindicais dever prever as formalidades de
convocao e nmero mnimo de interessados para a deliberao tanto da
deflagrao quanto do encerramento da greve.
3.4 - DIREITOS, PRERROGATIVAS E RESPONSABILIDADES
3.4.1 - vedado aos empregadores comportamento discriminatrio em
razo do movimento grevista.
3.4.2 - vedada a resciso do contrato de trabalho durante a greve, bem
como a contratao de trabalhadores substitutos.
67
3.4.3 - As manifestaes e atos de persuaso utilizados em razo do movimento grevista no podero causar dano propriedade ou pessoa.
3.5 - RESPONSABILIDADE PELOS SERVIOS MNIMOS
3.5.1 - Durante a greve, as Entidades Sindicais de Trabalhadores responsveis pela conduo do movimento grevista, mediante acordo com a
Entidade Sindical de Empregadores ou diretamente com o empregador,
mantero em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em danos s pessoas ou prejuzo
irreparvel pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando do encerramento do movimento.
3.5.2 - As Entidades Sindicais de Trabalhadores e as Entidades Sindicais de
Empregadores ou os empregadores podero, previamente, estabelecer os
setores e o nmero mnimo de empregados necessrios ao cumprimento
deste dispositivo.
3.5.3 - No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a
que se refere o inciso anterior.
3.5.4 - Os setores e contingentes mnimos de trabalhadores estipulados
pelos empregadores nunca podero ultrapassar o limite de razoabilidade e
comprometer o exerccio e a eficcia do direito de greve, sob pena de configurao de ato anti-sindical, punvel na forma da lei.
3.5.5 - O procedimento de que trata o sub-item 3.5.3 estar sujeito ao controle judicial mediante provocao do interessado, seja para reverter a
ordem do empregador no que tange ao contingente mnimo de setores e de
trabalhadores, seja para apurar conduta anti-sindical, com base no princpio estabelecido no sub-item 3.5.4.
3.6 - DIREITO DE GREVE NOS SERVIOS E ATIVIDADES ESSENCIAIS
Aplicam-se a este ponto os sub-itens 3.5.1 a 3.5.5 do item 3.5, alm dos dois
especficos, abaixo relacionados:
68
3.6.1 - Nos servios ou atividades essenciais, as Entidades Sindicais, os

empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a
garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
3.6.2 - O Poder Pblico poder deflagrar e participar da negociao relativa
predeterminao de setor, servios e nmero mnimo de trabalhadores.
3.7 - DEFINIO DE SERVIOS E ATIVIDADES ESSENCIAIS

3.7.1 - O direito de greve nos servios e atividades essenciais, independentemente da natureza jurdica das relaes de trabalho, deve garantir a satisfao dos direitos da pessoa constitucionalmente tutelados.
3.7.2 - So considerados servios ou atividades essenciais:
a) tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de energia
eltrica, gs e combustveis;
b) assistncia mdica e hospitalar;
c) distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
d) funerrios;
e) transporte coletivo;
f) captao e tratamento de esgoto e lixo;
g) telecomunicaes;
h) guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares;
i) processamento de dados ligados a servios essenciais;
j) controle de trfego areo;
k) compensao bancria.
3.7.3 - Na greve em servios ou atividades essenciais, ficam as Entidades
Sindicais de Trabalhadores ou os trabalhadores obrigados a comunicar aos
empregadores a paralisao com antecedncia mnima de 72 (setenta e
duas) horas.
3.7.4 - Na greve em servios ou atividades essenciais, ficam as Entidades
Sindicais de Trabalhadores ou os trabalhadores e as Entidades Sindicais de
69
Empregadores ou os empregadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso populao com antecedncia mnima de 48 (quarenta e
oito) horas da paralisao.
3.7.5 - As Entidades Sindicais de Trabalhadores ficaro obrigadas a comunicar a greve, e as Entidades Sindicais de Empregadores ou os empregadores ficaro encarregados de comunicar populao as condies de
operao dos servios mnimos.
3.7.6 - Caber ao Conselho Nacional de Relaes do Trabalho acompanhar
as greves em servios e atividades essenciais, bem como propor ao Poder
Executivo eventual alterao do rol de servios ou atividades essenciais
previstos em lei, para impulsionar o processo legislativo.
4 - SUBSTITUIO PROCESSUAL
4.1 - A substituio processual ser objeto de regulamentao por parte da
Comisso de Sistematizao, no prazo de 15 (quinze) dias a contar da realizao da Plenria do Frum Nacional do Trabalho sobre a Reforma Sindical.
4.2 - Na hiptese de impasse em relao regulamentao da substituio
processual, prevalecer a seguinte proposta: " atribuio das Entidades
Sindicais de trabalhadores e de empregadores a defesa dos direitos e interesses
individuais e coletivos dos trabalhadores e empregadores, inclusive em
questes judiciais e administrativas, conforme a lei".
4.3 - As partes discutiro a substituio processual no Grupo Temtico do
Frum Nacional do Trabalho, "Legislao do Trabalho".
70
Momento de descontrao na audincia

com o presidente Lula, em 07 de abril
de 2004
Ministro Berzoini entre os deputados

Vicentinho (PT-SP) e Jos Chaves (PTB/PE)
e o Coordenador Geral do FNT, Osvaldo
Bargas, na Comisso Especial da Reforma
Trabalhista da Cmara dos Deputados
Adv. Mauro Menezes, mediador dos grupos de trabalho e secretrias Juliana

Garcia e Eneida
Presidente autografa relatrio da reforma sindical
Representantes dos empregadores em

reunio da bancada
Representantes dos trabalhadores em

reunio de bancada na Comisso de
Sistematizao
71
Reunio da Comisso de Sistematizao
Componentes do GT Sistema de Composio de Conflitos comemoram a

finalizao dos trabalhos
Entrevista coletiva dos coordenadores

do FNT
Reunio da Comisso Nacional de

Direito e Relaes do Trabalho (CNDRT)
Membros da Bancada dos Trabalhadores
72
Representantes dos trabalhadores em

reunio de bancada
Ministrio
do Trabalho e Emprego
APOIO
www.mte.gov.br
www.fnt.mte.gov.br

Relatorio FNT

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Reforma Sindical

Frum Nacional do Trabalho

Ministrio do Trabalho e Emprego

Presidente Luiz Incio Lula da Silva instala

Solenidade de instalao do Frum Nacional

Integrantes do Frum entregam Relatrio

Coordenadores das Bancadas dos Trabalhadores,

COORDENAO DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

Coordenador Geral: Osvaldo Martines Bargas

Coordenador Geral Adjunto: Marco Antonio de Oliveira

Coordenador Tcnico: Jos Francisco Siqueira Neto

Coordenadores Adjuntos: Paulo Cezar Bezerra de Lima

Ruth Beatriz Vasconcelos Vilela

Maria Abadia Alves

COORDENADORES DA PLENRIA DO FNT

Bancada dos Trabalhadores: Luiz Marinho

Bancada dos Empregadores: Antonio Oliveira Santos

COORDENADORES DA COMISSO DE SISTEMATIZAO

Bancada dos Trabalhadores: Paulo Pereira da Silva

Bancada dos Empregadores: Lcia Maria Rondon Linhares

GRUPO DE TRABALHO 1 - ORGANIZAO SINDICAL

Coordenador dos Trabalhadores: Artur Henrique Silva Santos

Coordenador dos Empregadores: Rodolfo Tavares

GRUPO DE TRABALHO 2 - NEGOCIAO COLETIVA

Coordenador dos Trabalhadores: Luiz de Oliveira Rodrigues

Coordenador dos Empregadores: Magnus Ribas Apostlico

GRUPO DE TRABALHO 3 - COMPOSIO DE CONFLITOS

Coordenador dos Trabalhadores: Almir D'avila Pereira

Coordenador dos Empregadores: Ana Lcia Monteiro

EQUIPE TCNICA DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

PARTICIPANTES DO FRUM NACIONAL DO TRABALHO

Marcos Aurlio Ribeiro

Bancada dos Empregadores na Plenria do FNT. Da

Bancada do Governo na Plenria do FNT ocorrida em 16 de

Bancada dos Trabalhadores na Plenria do FNT: Artur

CONSELHO NACIONAL DE RELAES DO TRABALHO

4 - Atribuies das Cmaras Bipartites

2 - Objetivos da Nova Legislao

4 - Organizao e Sustentao Financeira das Entidades

4.1 - Critrios Gerais de Organizao

4.2 - Exclusividade de Representao na Base

4.3 - Estatuto das Entidades Sindicais

4.4 - Concesso e Perda de Representao

4.5 - Estrutura e mbito de Representao

4.6 - Critrios de Representatividade para o reconhecimento

4.8 - Sustentao Financeira da Organizao Sindical dos Trabalhadores 37

5.1 - Critrios Gerais de Organizao

5.2 - Exclusividade de Representao na Base

5.3 - Estatuto das Entidades Sindicais

5.4 - Concesso e Perda de Representao

5.5 - Estrutura e mbito de Representao

5.6 - Critrios de Representatividade para o Reconhecimento

5.8 - Sustentao Financeira da Organizao Sindical

6 - Representao Sindical no Local de Trabalho

2 - Princpios da Negociao Coletiva

3 - Procedimentos da Negociao Coletiva

4 - Contedo da Negociao Coletiva

5 - Atores da Negociao Coletiva

6 - Vigncia dos Instrumentos Normativos da Negociao Coletiva

7 - Requisitos de Validade dos Instrumentos da Negociao Coletiva

8 - Relacionamento entre os Nveis da Negociao Coletiva

9 - Negociao Coletiva no Servio Pblico