CURSO DE BACHARAL EM ADMINISTRAO

ENFSE COMERCIO EXTERIOR

INSTITUIODE DE DIREITO PBLICO E PRIVADO

INTRODUO AO DIREITO

JULIANA KACZANIUK

PORTO ALEGRE
2015

SUMRIO

1. INTRODUO ......................................................................... 3
1.1 NOES DE DIREITO.............................................................................. 4
1.2 HISTRIA ............................................................................................... 5
1.2.1 O PAPEL DO ESTADO .......................................................................... 7
1.2 .2 GOVERNO .......................................................................................... 7
1.3 ETIMOLOGIA .......................................................................................... 8
1.4. NATUREZA............................................................................................. 9
1.4.1 NATUREZA DA NORMA JURIDICA ......................................................... 9
1.4.2 DIREITO POSITIVO E NATURAL ........................................................... 10
1.5 FONTES ................................................................................................. 12
1.6 CLASSIFICAO ..................................................................................... 13
1.6.1 DIREITO PUBLICO E PRIVADO ............................................................. 13
1.6.2 RAMOS DO DIREITO ............................................................................ 14
1.7 DIREITO CONSTITUCIONAL .................................................................... 16
1.8 DIREITO ADMINISTRATIVO ..................................................................... 17
1.8.1 FUNES DO ESTADO ........................................................................ 17
1.8.2 FUNO ADMINISTRATIVA .................................................................. 17
1.9 REFERNCIAS........................................................................ 18

1 INTRODUO

Este trabalho tem por objetivo introduzir noes de direito e suas principais
vertentes tendo em vista o papel do Estado e do Governo diante suas aplicaes.
Abordaremos o contexto histrico alm de forma coesa uma rpida
abordagem sobre direito constitucional, administrativo, o papel do Estado e Governo
na aplicao das leis e da constituio federal.

1.1NOES DE DIREITO

A palavra direito possui mais de um significado correlato:

Sistema de normas de conduta imposto por um conjunto de instituies para
regular as relaes sociais: o que os juristas chamam de direito objetivo, a que os
leigos se referem quando dizem "o direito probe a poligamia". Neste sentido,

equivale ao conceito de "ordem jurdica". Este significado da palavra pode ter outras
ramificaes:
Como o sistema ou conjunto de normas jurdicas de um determinado pas ou
jurisdio ("o direito portugus"); ou como o conjunto de normas jurdicas de um
determinado ramo do direito ("o direito penal", "o direito de famlia").
Faculdade concedida a uma pessoa para mover a ordem jurdica a favor de
seus interesses: o que os juristas chamam de direitos subjetivos, a que os leigos se
referem quando dizem "eu tenho o direito de falar o que eu quiser" ou "ele tinha
direito quelas terras".
Ramo das cincias sociais que estuda o sistema de normas que regulam as
relaes sociais: o que os juristas chamam de cincia do direito, a que os leigos se
referem quando dizem "eu preciso estudar direito comercial para conseguir um bom
emprego".
Apesar da existncia milenar do direito nas sociedades humanas e de sua
estreita relao com a civilizao (costuma-se dizer que "onde est a sociedade, ali
est o direito"), h um grande debate entre os filsofos do direito acerca do seu
conceito e de sua natureza. Mas, qualquer que sejam estes ltimos, o direito
essencial vida em sociedade, ao definir direitos e obrigaes entre as pessoas e
ao resolver os conflitos de interesse. Seus efeitos sobre o cotidiano das pessoas vo
desde uma simples corrida de txi at a compra de um imvel, desde uma eleio
presidencial at a punio de um crime, dentre outros exemplos.
O direito tradicionalmente dividido em ramos, como o direito civil, direito
penal, direito comercial, direito constitucional, direito administrativo e outros, cada
um destes responsvel por regular as relaes interpessoais nos diversos aspectos
da vida em sociedade.
No mundo, cada Estado adota um direito prprio ao seu pas, donde se fala
em "direito brasileiro", direito portugus", "direito chins" e outros. Aqueles "direitos
nacionais" costumam ser reunidos pelos juristas em grandes grupos: os principais
so o grupo dos direitos de origem romano-germnica (com base no antigo direito
romano; o direito portugus e o direito brasileiro fazem parte deste grupo) e o grupo
dos direitos de origem anglo-sax (Common Law, como o ingls e o estadunidense),
embora tambm haja grupos de direitos com base religiosa, dentre H tambm
direitos supranacionais, como o direito da Unio Europia. Por sua vez, o direito
internacional regula as relaes entre Estados no plano internacional.

1.2 Histria

A histria do direito est ligada ao desenvolvimento das civilizaes. O direito

do antigo Egito, que data de pelo menos 3000 a.C., inclua uma compilao de leis
civis que, provavelmente dividida em doze livros, baseava-se no conceito de Ma'at e
caracterizava-se pela tradio, pela retrica, pela igualdade social e pela
imparcialidade. Em cerca de 1760 a.C., o rei Hamurbi determinou que o direito
babilnio fosse codificado e inscrito em pedra para que o povo pudesse v-lo no
mercado: o chamado Cdigo de Hamurbi. Neste caso, tal como o direito egpcio,
poucas fontes sobreviveram e muito se perdeu com o tempo. A influncia destes
exemplos jurdicos antigos nas civilizaes posteriores foi, portanto, pequena. O
mais antigo conjunto de leis ainda relevante para os modernos sistemas do direito
provavelmente a Tor do Velho Testamento. Na forma de imperativos morais, como
os Dez Mandamentos, contm recomendaes para uma boa sociedade. A antiga
cidade-Estado grega de Atenas foi a primeira sociedade baseada na ampla incluso
dos seus cidados, com exceo das mulheres e dos escravos. Embora Atenas no
tenha desenvolvido uma cincia jurdica nem tivesse uma palavra para o conceito
abstrato de "direito", o antigo direito grego continha grandes inovaes
constitucionais no desenvolvimento da democracia.
Primeira pgina da edio original (1804) do Cdigo Napolenico, um dos
primeiros e mais influentes cdigos civis da histria.
Considerado uma ponte entre as antigas experincias do direito e o mundo
jurdico moderno, o direito romano foi fortemente influenciado pelos ensinamentos
gregos, mas suas regras detalhadas e sofisticadas foram desenvolvidas por juristas
profissionais. Ao longo dos sculos transcorridos entre a ascenso e a queda do
Imprio Romano, o direito foi adaptado para lidar com as mudanas sociais e
passou por um grande esforo de codificao por ordem do Imperador Justiniano I, o
que resultou no Corpus Iuris Civilis. O conhecimento do direito romano perdeu-se na
Europa Ocidental durante a Idade Mdia, mas a disciplina foi redescoberta a partir
do sculo XI, quando juristas medievais, posteriormente conhecidos como
"glosadores", comearam a pesquisar os textos jurdicos romanos e a usar os seus
conceitos. O direito romano - e o sistema jurdico nele baseado - afetou o
desenvolvimento do direito em todo o mundo. o fundamento dos cdigos da maior

parte dos pases da Europa e desempenhou um importante papel no surgimento da

ideia de uma cultura europeia comum.
Na Inglaterra medieval, os juzes reais comearam a desenvolver um conjunto
de precedentes que viria a tornar-se a Common Law.
Aos poucos, formou-se na Europa medieval a Lex Mercatoria, que permitia
aos mercadores comerciar com base em prticas padronizadas. A Lex Mercatoria,
precursora do direito comercial moderno, enfatizava a liberdade de contratar e a
alienabilidade da propriedade. Quando o nacionalismo recrudesceu nos sculos
XVIII e XIX, a Lex Mercatoria foi incorporada ao direito interno dos diversos pases
do continente em seus respectivos cdigos civis. O Cdigo Napolenico e o Cdigo
Civil Alemo tornaram-se as leis civis mais conhecidas e influentes.
A ndia e a China antigas possuam tradies distintas em matria de direito,
com escolas jurdicas historicamente independentes. O Arthashastra, datado de
cerca de 400 a.C., e omanusmriti, de 100, constituam tratados influentes na ndia e
que eram consultados em questes jurdicas. A filosofia central de Manu, tolerncia
e pluralismo, era citada de um lado ao outro do sudeste da sia.Esta tradio
hindusta, juntamente com o direito muulmano, foi suplantada pelo Common
Law quando a ndia se tornou parte do Imprio Britnico. A Malsia, Brunei,
Cingapura e Hong Kong tambm o adotaram. A tradio jurdica do leste da sia
reflete uma mistura singular entre o religioso e o secular. O Japo foi o primeiro pas
da rea a modernizar o seu sistema jurdico conforme o exemplo ocidental, ao
importar partes dos cdigos civis francs e alemo.Do mesmo modo, o direito chins
tradicional foi modernizado segundo o padro ocidental nos anos finais da dinastia
Qing, na forma de seis cdigos de direito privado baseados no modelo japons do
direito alemo. O direito da Repblica Popular da China sofreu forte influncia do
direito socialista sovitico, que basicamente hipertrofia o direito administrativo s
expensas do direito privado. Hoje, entretanto, a China tem promovido reformas na
sua ordem jurdica, ao menos no que se refere aos direitos econmicos, como no
caso do novo cdigo de contratos de 1999.
1.2.1 O papel do Estado
A sociedade medieval constitua-se de uma diversidade de agrupamentos
sociais, cada um com uma ordem jurdica prpria, local. Na alta Idade Mdia, o
direito era um fenmeno produzido no pelo Estado (que ainda no existia em sua
acepo moderna), mas pela sociedade civil, por meio do costume jurdico, que vem

a ser um tipo de consenso manifestado pelo povo quanto a uma certa conduta
social, ou at mesmo com o recurso equidade. Com a formao do Estado
moderno, este concentrou todos os poderes da sociedade, como o de criar o direito
com exclusividade (quer diretamente, por meio da lei, quer pelo reconhecimento e
controle das demais fontes do direito). Bobbio chama este processo de
monopolizao da produo jurdica por parte do Estado.
A partir da Idade Moderna, portanto, os conceitos de direito e de Estado se
confundem, pois se este ltimo estabelecido e regulado pelo direito (como pessoa
jurdica de direito pblico), o primeiro passa a ser ditado e imposto pelo Estado.
consolidao do Estado moderno corresponde o paulatino fortalecimento do direito
positivo (posto pelo Estado), em detrimento do chamado direito natural.

1.2.2 Governo

Podemos dizer que o governo seria apenas uma das instituies que
compem o Estado, e ele que possui a funo de administrar esse Estado. Os
governos mudam e podem apresentar diferentes formas, que geralmente variam de
um lugar para outro, j os Estados no mudam, eles so permanentes.
o governo que administra um estado ou o pas, quando falamos de poltica
e criticamos ou elogiamos o governo do nosso pas significa que estamos criticando
ou elogiando a administrao dele, isso no quer dizer que essa crtica ou elogio
seja diretamente a uma nica pessoa. Pois o governo no formado por apenas
uma pessoa, mas sim por um grupo de pessoas que se encontram em vrias reas
diferentes que juntas compem o governo.
Em nosso pas temos o presidente da repblica que o lder mximo do
governo, porm, mesmo a ltima palavra sendo atribuda a essa pessoa, existe uma
grande equipe que formada por ministros, secretrios, economistas, advogados e
outros que formam o governo do Brasil.

1.3 Etimologia

A palavra "direito" vem do latim directus, a, um, "que segue regras prdeterminadas ou um dado preceito", do particpio passado do verbo dirigere. O
termo evoluiu em portugus da forma "directo" (1277) a "dereyto" (1292) at chegar
grafia atual (documentada no sculo XIII).
Para outros autores, a palavra faz referncia deusa romana da
justia, Justitia, que segurava em suas mos uma balana com fiel. Dizia-se que
havia justia quando o fiel estava absolutamente perpendicular em relao ao
solo: de rectum.
As lnguas romnicas ocidentais compartilham a mesma origem para a
palavra "direito": diritto, em italiano, derecho, em espanhol, droit, em francs,dret,
em catalo, drech, em occitano. Os vocbulos right, em ingls, e Recht, em alemo,
tm origem germnica (riht), do indo-europeu *reg-to-"movido em linha reta".O termo
indo-europeu a origem do latim rectus, a, um (ver acima) e do grego .
Em latim clssico, empregava-se o termo IVS (grafado tambm ius ou jus),
que originalmente significava "frmula religiosa"e que por derivao de sentido veio
a ser usado pelos antigos romanos na acepo equivalente aos modernos "direito
objetivo" (ius est norma agendi) e "direito subjetivo" (ius est facultas agendi).
Segundo alguns estudiosos, o termo ius relacionar-se-ia com iussum, particpio
passado do verbo iubere, que quer dizer "mandar", "ordenar", da raiz snscrita ju,
"ligar". Mais tarde, ainda no perodo romano, o termo directum (ver acima) passou a
ser mais empregado para referir o direito. Como j se viu, directum vem do
verbo dirigere que, por sua vez, tem origem em regere, "reger", "governar", donde os
termos latinos rex, regulae outros.
O latim clssico ius, por sua vez, gerou em portugus os termos "justo",
"justia", "jurdico", "juiz" e muitos outros.

1.4 Natureza

1.4.1Natureza da norma jurdica

O direito difere das demais normas de conduta pela existncia de uma sano
pelo seu descumprimento
A vida em sociedade e as consequentes interrelaes pessoais exigem a
formulao de regras de conduta que disciplinem a interao entre as pessoas, com

o objetivo de alcanar o bem comum e a paz e a organizao social. Tais regras,

chamadas normas ticas ou de conduta, podem ser de natureza moral, religiosa e
jurdica. A norma do direito, chamada "norma jurdica", difere das demais, porm, por
dirigir-se conduta externa do indivduo, exigindo-lhe que faa ou deixe de fazer
algo, objetivamente, e atribuindo responsabilidades, direitos e obrigaes. Comparese com as normas morais e religiosas, dirigidas precipuamente inteno interna,
ao processo psicolgico.
Outra caracterstica a distinguir a norma jurdica a existncia de uma sano
obrigatria para o caso de seu descumprimento, imposta por uma autoridade
constituda pela sociedade organizada, enquanto que a sano aplicada pelo
descumprimento da regra moral no organizada, sendo, ao revs, difusa por toda
a sociedade.
Nem toda norma de conduta, portanto, jurdica. A sociedade atribui a
proteo mxima do direito a apenas alguns valores que ela julga essenciais e que
os juristas chamam de "o mnimo tico".
O direito constitui, assim, um conjunto de normas de conduta estabelecidas
para regular as relaes sociais e garantidas pela interveno do poder pblico (isto
, a sano que a autoridade central - no mundo moderno, o Estado - impe). pois
da natureza da norma de direito a existncia de uma ameaa pelo seu nocumprimento

(sano)

sua

imposio

por

uma

autoridade

pblica

(modernamente, o Estado) com o objetivo de atender ao interesse geral (o bem

comum, a paz e a organizao sociais). Alguns juristas, entretanto, discordam da
nfase conferida sano para explicar a natureza da norma jurdica.
As normas jurdicas tm por objetivo criar direitos e obrigaes para pessoas,
quer sejam pessoas naturais, quer pessoas jurdicas. Isto no significa que o direito
no discipline as coisas e os animais, por exemplo, mas o faz com o propsito de
proteger direitos ou gerar obrigaes para pessoas, ainda que, modernamente, o
interesse protegido possa ser o de toda uma coletividade ou, at mesmo, da
humanidade abstratamente.
1.4.2 Direito positivo e direito natural
D-se o nome de "direito positivo" ao conjunto de normas em vigor ditadas e
impostas por um Estado em dado territrio. , portanto um conceito muito prximo
aos de ordem jurdica e de direito objetivo. O direito positivo, gerado por um

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determinado Estado, necessariamente peculiar quele Estado e varia segundo as

condies sociais de uma determinada poca.
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, promulgada durante a
Revoluo Francesa, um exemplo da incorporao de princpios do direito natural
ao direito positivo.
Os filsofos gregos foram os primeiros a postular uma distino entre o direito
positivo, fundado na lei posta pelos homens, e o direito natural, que teria em toda
parte a mesma eficcia e no dependeria da opinio dos homens para ser efetivo. O
direito romano tambm acolheu a distino, contrapondo oius civile (posto pelos
cidados de um lugar e apenas a estes aplicvel) ao ius gentium, definido como o
direito posto pela razo natural, observado entre todos os povos e de contedo
imutvel, o que corresponde definio de direito natural. Na Idade Mdia, os
juristas identificavam a natureza ou Deus como fundamento do direito natural, e So
Toms de Aquino, dentre outros, afirmava que as normas de direito positivo
derivariam do direito natural.
Embora o conceito de direito natural surja na Grcia antiga e seja tratado
pelos juristas romanos, sua importncia para o direito contemporneo advm do
movimento racionalista jurdico do sculo XVIII, que concebia a razo como base do
direito e propugnava a existncia de um direito natural (por exemplo, os direitos
fundamentais do homem) acima do direito positivo. Este direito natural seria vlido e
obrigatrio por si mesmo. Defendido pelos iluministas, o direito natural representou,
historicamente, uma forma de libertao em relao ordem jurdica imposta pelas
autoridades

das

monarquias

absolutistas.

Com

as

Revolues

Liberais,

capitaneadas pela Revoluo Francesa (1789), iniciou-se um processo de

codificao orientado pela razo, apontada, naquela altura, como base do direito
natural.
A codificao de normas tidas como imutveis e eternas cerne da teoria do
direito natural - foi parcialmente responsvel pelo surgimento de uma nova teoria e
prtica do direito que dava primazia ao direito positivo e procurava conferir
independncia cincia do direito, em meio s demais cincias sociais. Surge assim
o juspositivismo.
Os que defendem a existncia do direito natural e o estudam denominam-se
"jusnaturalistas". Contrapem-se a estes os "juspositivistas", que s reconhecem a
existncia do direito positivo. Rejeitam, portanto, a tese da existncia de um direito

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eterno, imutvel e geral para todos os povos, afirmando que direito apenas o que
imposto pela autoridade.
No sculo XX, surgiram correntes do pensamento jurdico que procuram
conciliar ou sintetizar os pontos de vista jusnaturalista e juspositivista. De qualquer
forma, a distino em pauta perdeu parte de sua fora aps a incorporao dos
direitos e liberdades fundamentais ao direito positivo (em geral, nas constituies
modernas) e com a consolidao do Estado moderno e o seu monoplio sobre a
produo jurdica.

1.5 Fontes

As normas do direito so criadas, modificadas e extintas por meio de certos

tipos de atos, chamados pelos juristas de fontes do direito.
Historicamente, a primeira manifestao do direito encontrada no costume,
consubstanciado no hbito de os indivduos se submeterem observncia reiterada
de certos usos, convertidos em regras de conduta. Com o tempo, os grupos sociais
passaram a incumbir um chefe ou rgo coletivo de ditar e impor as regras de
conduta, o que fez com que o direito passasse a ser um comando, uma lei imposta
coativamente e, a partir de certo momento, fixada por escrito. Em maior ou menor
grau, ambas as fontes - o costume e a lei - convivem no direito moderno, juntamente
com outras importantes formas de produo das normas jurdicas, como a
jurisprudncia.
Tradicionalmente, consideram-se fontes do direito as seguintes:
A lei: entendida como o conjunto de textos editados pela autoridade superior
(em geral, o poder Legislativo ou a Administrao pblica), formulados por escrito e
segundo procedimentos especficos. Costuma-se incluir aqui os regulamentos
administrativos.
O costume: regra no escrita que se forma pela repetio reiterada de um
comportamento e pela convico geral de que tal comportamento obrigatrio (isto
, constitui uma norma do direito) e necessrio.
A jurisprudncia: conjunto de interpretaes das normas do direito proferidas
pelo poder Judicirio.
Os princpios gerais de direito: so os princpios mais gerais de tica social,
direito natural ou axiologia jurdica, deduzidos pela razo humana, baseados na

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natureza racional e livre do homem e que constituem o fundamento de todo o

sistema jurdico.
A doutrina: a opinio dos juristas sobre uma matria concreta do direito.
Outra escola enxerga na vontade (individual, de um grupo ou da coletividade
como um todo) o elemento essencial da teoria das fontes do direito. Este critrio
reconhece, a par das fontes tradicionais, todos os outros atos jurdicos lato
sensu como fontes do direito: um negcio jurdico, uma sentena e a vontade
unilateral, por exemplo.Outros estudiosos, porm, consideram-nos uma simples
decorrncia das fontes tradicionais.
Cada direito nacional atribui importncia maior ou menor a cada uma das
fontes. Como regra geral, os pases de tradio romano-germnica consideram a lei
como principal fonte do direito, deixando s demais o papel de fontes secundrias,
na ausncia de norma decorrente da lei. J os pases que adotam o sistema
da Common Law atribuem maior importncia jurisprudncia

1.6 Classificao

1.6.1 Direito pblico e direito privado

A tradicional dicotomia do direito em direito pblico e direito privado remonta
aos antigos romanos, com base na distino entre os interesses da esfera particular,
entre duas ou mais pessoas, e os interesses pblicos, que so relativos ao Estado e
sociedade e que merecem ter posio privilegiada. Trata-se de distino que
perdura at hoje, por vezes nebulosa, em especial na zona limtrofe entre os dois
grupos.
H diversos critrios para diferenciar regras de direito pblico e de direito
privado. Os trs mais difundidos so:
Critrio do interesse: predominncia do interesse pblico ou do interesse
privado;
Critrio da qualidade dos sujeitos: interveno do Estado ou de outros entes
pblicos na relao jurdica; e
Critrio da posio dos sujeitos: se o Estado age como ente soberano,
com ius imperii, ou se age de igual para igual com os demais sujeitos da relao
jurdica.

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Como regra geral, entendem-se como pertencentes ao direito pblico as

normas que regulam as relaes em que o Estado exerce a soberania,imperium, em
que o indivduo um sdito. Por outro lado, quando o Estado age de igual para igual
com o indivduo (por exemplo, no caso de empresas estatais), a matria poder ser
da alada do direito privado. Pertencem ao direito pblico ramos como o direito
constitucional, o direito administrativo, o direito penal e o direito processual.
J o direito privado no cuida apenas dos interesses individuais mas inclui
tambm a proteo de valores caros sociedade e de interesse coletivo, como a
famlia. Pertencem ao direito privado ramos como o direito civil e o direito comercial.
O direito privado baseia-se no princpio da autonomia da vontade, isto , as
pessoas gozam da faculdade de estabelecer entre si as normas que desejarem. J o
direito pblico segue princpio diverso, o da legalidade estrita, pelo qual o Estado
somente pode fazer o que previsto em lei. A autonomia da vontade tambm est
sujeita ao princpio da legalidade, mas em menor grau - em direito privado, tudo que
no proibido permitido.
Alguns ramos do direito so considerados mistos, por ali coincidirem
interesses pblicos e privados, como o direito do trabalho.
1.6.2 Ramos do direito
O direito divide-se em ramos de grande diversidade. A relao a seguir no
exaustiva:
Direito Administrativo
Direito Aeronutico
Direito Alternativo
Direito Ambiental
Direito de guas
Direito Bancrio
Direito Cannico
Direito Civil
Direito Crtico
Direito de Famlia
Direito das Obrigaes
Direito das Sucesses
Direito das Coisas
Direito Imobilirio
Direito do Consumidor
Direito da Criana e do Adolescente
Direito Constitucional
Direito do Estado
Direito Desportivo

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Direito Econmico
Direito Eleitoral
Direito Empresarial ou Comercial
Direito Societrio
Direito Martimo
Direito Financeiro
Direito Fiscal
Direito Tributrio
Direitos Humanos
Direito Indgena
Direito comunitrio
Direito da Unio Europeia
Direito do Mercosul
Direito Internacional Penal
Direito Internacional Privado
Direito Judicirio
Direito de Execuo Penal
Direito de Execuo Civil
Direito de Execuo Fiscal
Direito Militar
Direito Penal
Direito Processual
Teoria Geral do Processo
Direito Processual Civil
Direito Processual Penal
Direito Processual do Trabalho
Direito da Propriedade Intelectual
Direito autoral
Direito Registral e Notarial
Direito Sanitrio
Direito dos Seguros
Direito Previdencirio
Direito da Segurana Social
Direito do Trabalho
Direito Individual do Trabalho
Direito Coletivo do Trabalho
Direito Sindical
Direito Urbanstico
Direito dos Valores Mobilirios
Direito Internacional

1.7 Direito Constitucional

Ramo do Direito Pblico que estuda os princpios indispensveis

organizao do Estado, distribuio dos poderes, os rgos pblicos e os direitos

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individuais e coletivos. Origem O Direito Constitucional, enquanto ramo do Direito

que estuda os princpios necessrios e indispensveis estruturao da vida do
Estado, teve como origem a Assembleia Nacional Constituinte da Frana de
26/09/1791, que determinou a obrigatoriedade do ensino da Constituio para os
estudantes franceses. A expresso Direito Constitucional, contudo, somente surgiu
em 1797, em Milo, norte da Itlia.
As fontes do Direito Constitucional podem ser divididas em fontes imediatas e
fontes mediatas. Como fontes imediatas temos a prpria Constituio poltica, fonte
primria do Direito Constitucional, que estabelece as diretrizes polticas e
organizacionais de uma sociedade podendo esta ser escrita como verbi gratia, a
Constituio brasileira ou no escrita como a Constituio inglesa, e as leis
constitucionais esparsas, escritas ou no estas nos pases que adotam o common
law. Como fontes mediatas tm o Direito Natural, a doutrina, a jurisprudncia e os
costumes e tradies do povo, da sociedade.

1.8 Direito Administrativo.

o ramo do direito que regula a funo administrativa do Estado,

independentemente de ser ela exercida ou no pelo Poder Executivo.
1.8.1 Funes do Estado
Funo quando algum exerce uma atividade representando interesses de
terceiros. - A diviso dos poderes no gera absoluta diviso das funes, mas sim,
distribuio de trs funes estatais precpuas. - Pode ser: a) tpica: funo para o
qual o poder foi criado e b) atpica: funo estranha quela para o qual o poder foi
criado. I) Funo legislativa: elaborao das leis (funo normativa) - caractersticas:
produz normas gerais, no concretas e produz inovaes primrias no mundo
jurdico. II) Funo Judiciria: aplicao coativa da lei. caractersticas: estabelece
regras concretas (julga em concreto, no produz inovaes primrias, funo
indireta (deve ser provocado) e propicia situao de intangibilidade jurdica (coisa
julgada). III) Funo Administrativa: converso da lei em ato individual e concreto.
caractersticas: estabelece regras concretas, no produz inovaes primrias,
direta (no precisa ser solicitada e revisvel pelo Poder Judicirio.

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1.8.2 Funo Administrativa

toda atividade desenvolvida pela Administrao representando os
interesses da coletividade, esta funo decorre do fato do Brasil ser uma repblica
Em razo deste interesse pblico a Administrao ter posio privilegiada em face
de terceiros que com ela se relacionam, ela tem prerrogativas e obrigaes que no
so extensveis aos particulares (est em posio de superioridade ex.: atos da
administrao so dotados de presuno validade, de auto-executoriedade (no
precisa recorrer ao Jud.) , clusulas exorbitantes, desapropriao etc)

1.9 REFERENCIAS
Http://www.estudopratico.com.br/estado-nacao-e-governo-relacoes-ediferencas/
Http://www.paulomascarenhas.com.br/manualdedireitoconstitucional.pdf
Http://www.professoraamanda.com.br/materiaisextras/apostiladireitoadministr
ativo.pdf