Transgnicos no

Brasil

O quadro acelerado
de liberaes de OGMs
no Brasil, o controle na
cadeia agroalimentar e
a sistemtica violao
ao princpio da precauo

Sumrio
1. Breve contexto
- Uso crescente de agrotxicos - Entre 2008 e 2010 o
Brasil aprovou o uso comercial de 26 tipos de sementes
transgnicas, mais 10 vacinas de uso animal e uma
levedura GM de uso industrial. De um total de 28
variedades GM hoje liberadas, 21 sementes so para
resistncia a herbicidas. Em 2008 o Brasil passou a ser
o maior consumidor de agrotxicos do mundo e, em
2009, o pas com a segunda maior rea cultivada com
transgnicos. A soja, que a principal cultura transgnica
no pas, consome 46% de todo o veneno aplicado nas
plantaes.
- Concentrao da cadeia produtiva - Apenas 6 grupos
multinacionais controlam todo o setor de sementes
transgnicas. J no segundo ano de plantio de milho
transgnico 75% das novas cultivares no mercado eram
transgnicas. Como essas 6 mltis so tambm as maiores
sementeiras do mundo, manipulam o mercado de forma a
reduzir as opes de sementes convencionais.
- Contaminao - As sementes transgnicas foram liberadas
sem a criao de garantias efetivas de coexistncia para
os demais produtores. A contaminao vem ocorrendo
tanto pelo fluxo de plen como pela mistura de gros ao
longo da cadeia produtiva.
2. Atuao da CTNBio
- Sigilo - os processos na CTNBio h tempos tramitam
sob sigilo. Mais recentemente at membros da Comisso
tm sido impedidos de acesso documentao. H casos
em que inclusive resultados de ensaios de campo so
classificados como de interesse industrial. A CTNBio
tem vetado acesso de terceiros aos processos, atuando de
forma pouco transparente e comprometendo o contedo
das audincias pblicas.
- Ausncia de estudos independentes - as liberaes
comerciais so aprovadas quase que exclusivamente com
base nas informaes da empresa interessada, sendo que
no geral os dados apresentados so falhos e incompletos
e sem qualidade, por exemplo, para passar pelo crivo de
uma publicao cientfica.
- Papel das liberaes planejadas - os testes de campo so
aprovados aos milhares de maneira quase automtica.
2

Estes que deveriam gerar informaes de biossegurana

em condies brasileiras limitam-se a testes agronmicos
e at mesmo demonstrao para produtores em feiras
agropecurias.
3. Principais ilegalidades
- Avaliaes em desacordo com a lei - A liberao comercial
de uma semente GM no geral vale irrestritamente para
todo o pas, mas sua avaliao prvia de risco no exige
testes nos diferentes biomas. Os efeitos da tecnologia em
larga escala s sero conhecidos se forem feitos estudos de
seguimento, mas a CTNBio tem dispensado a aprovao
de planos de monitoramento ps-liberao comercial.
- Eventos piramidados - 10 das 28 sementes GM liberadas
comercialmente resultam do cruzamento de 2 ou mais
OGMs. Essas plantas so de anlise evidentemente
mais complexa, mas esto recebendo tratamento quase
de aprovao automtica. A CTNBio vem, caso a caso,
dispensando a aplicao de suas regras internas para
liberaes comerciais.
- Mosquito transgnico - Em dezembro passado a
CTNBio aprovou teste de campo com Aedes aegipity
transgnicos para controle da dengue. Toda a informao
disponvel ao pblico resumia-se a experimentos sobre
insetos GM - NB-2. Na verdade, milhares desses
mosquitos j esto sendo soltos em cinco bairros de
Juazeiro-BA sem o consentimento prvio informado da
populao local.
- Levedura transgnica - a CTNBio aprovou uma estirpe
de Saccharomyces cerevisae modificada para a produo
de diesel a partir do bagao de cana. Ocorre que a levedura
foi criada a partir de tcnicas de biologia sinttica, para as
quais no h uso regulamentado no pas.
4. Decises COP 10 - MOP 5
- Realizada em outubro passado no Japo, os encontros
resultaram na aprovao de protocolo de avaliao de
risos de OGMs que defendemos que seja incorporado
pelo Brasil e reafirmou as moratrias internacionais s
tecnologias genticas de restrio de uso - GURTs,
geoengenharia e biologia sinttica.

1. Breve contexto

Atualmente o Brasil conta com 28 eventos

geneticamente modificados de trs espcies de plantas
(algodo, milho e soja), 10 vacinas de uso animal, alm
de uma levedura que combina tecnologia transgnica e
biologia sinttica, aprovados para uso comercial. At o
incio de 2008 eram apenas 2 os eventos aprovados no
pas. Estes eventos so construes genticas selecionadas
para desenvolver poucas caractersticas como resistncia
a insetos e/ou tolerncia herbicidas. Das 28 variedades
aprovadas, 21 foram modificadas para resistncia a
herbicidas, sendo 12 destas para o sistema Roundup Ready.
Cerca de 74 % da tecnologia transgnica de
propriedade de empresas transnacionais como Syngenta,
Bayer, Monsanto, Basf, Du Pont e Dow AgroSciences,
atravs das chamadas patentes agrobiotecnolgicas1,
sendo que apenas a Monsanto detm 46% delas. Somente
na safra 2009/2010 o pagamento de royalties empresa

pode ter alcanado a cifra de R$ 1 bilho no Brasil (Setor

quer transparncia, DIRIO DE CUIAB, 12/02/2011).
Em 2009, o Brasil se tornou o 2 maior em rea plantada
de transgnicos com 21,4 milhes de ha, segundo dados
do ISAAA (Servio Internacional para Aquisio de Aplicaes
Biotecnolgicas Agrcolas)2 . O Brasil, depois de acelerar as
aprovaes das culturas biotecnolgicas (um total de 27, e 8
apenas em 2010) e garantir acordos de exportao, agora planta 17 por
cento das culturas biotecnolgicas no mundo, afirma o relatrio anual
do ISAAA divulgado em 22/02/20113. A Cleres divulgou
que a safra 2010/2011 est com 25,8 milhes de ha plantados4,
sendo que 70% da soja colhida este ano no Brasil derivada
de sementes da Monsanto, afirma a prpria empresa. No por
acaso, em 2008 o pas tambm bateu outro triste recorde: se
tornou o maior consumidor de agrotxicos no mundo5, com
733,9 mil de toneladas, chegando aos incrveis 1 milho de
toneladas em 2010, sendo que a cultura da soja usa 46% de

No incio dos anos 1980 empresas sementeiras em sua maioria pertenciam a empresas familiares, as quais no chegavam a dominar 1 %
do mercado mundial. Com as aquisies destas indstrias pela indstria qumica, que passa a vender o pacote tecnolgico, este cenrio
hoje coloca as 10 maiores empresas de sementes
2
Organizao financiada pela indstria de biotecnologia e que atua globalmente pela promoo dos transgnicos. A organizao no
costuma divulgar como obtm seus nmeros (que no so oficiais), suspeitos de serem exagerados.
3
China, ndia, Brasil, Argentina e frica do Sul, os cinco principais pases em desenvolvimento produzindo transgnicos, plantaram
63 milhes de hectares em 2010, o equivalente a 43% a rea total do mundo ocupada com essas lavouras, afirma o relatrio de 2011 do
ISAAA.
In: http://www.cib.org.br/pdf/ISAAA_Briefs_42.pdf
4
Trs em cada quatro hectares cultivados com soja na safra 2010/11 - que est em curso - utilizaram sementes geneticamente modificadas
no Brasil. No caso do milho, mais da metade da rea foi plantada com as variedades transgnicas disponveis, enquanto no algodo,
quase um tero do plantio est sendo feito com sementes modificadas na safra 2010/11. Considerando as trs culturas juntas, a rea
alcana 25,8 milhes de hectares, a maior taxa de adoo de transgnicos da histria da agricultura nacional, segundo levantamento da
Cleres(Cleres prev 25,8 milhes de hectares cultivados com OGMs na safra 2010/11, Valor Econmico, 18/01/2011).
5
Segundo dados do Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para a Defesa Agrcola - SINDAG, em 2008 o Brasil se tornou o
maior consumidor de agrotxicos ultrapassando os Estados Unidos, maior produtor de alimentos do mundo, que atingiu a marca de 646
milhes de toneladas em 2008.
1

todo o agrotxico aplicado nas plantaes brasileiras (Aps ano

de recuperao, indstria de defensivos espera crescer em 2011, FOLHA
DE SO PAULO, 17/02/2011).
O uso repetido de um mesmo herbicida tem gerado
plantas resistentes que cada vez mais preocupam agricultores
brasileiros, como o caso da buva no pas, que se tornou
uma super erva daninha nos campos de soja, resistente ao
glifosato (Erva daninha resistente a herbicidas j preocupa agricultores
no Brasil, REUTERS, 10/06/2010). Para controlar o mato
resistente, maiores doses ou mesmo produtos de toxicidade
mais elevada so cada vez mais usados. Prova disso que
em junho de 2009 a CTNBio autorizou testes de campo
para uma variedade de soja transgnica da Dow resistente
ao herbicida 2,4-D (Classe I, extremamente txico). A nova
semente apontada como alternativa para contornar os
problemas de resistncia do mato causados pela soja RR. O
2,4-D tido como desruptor endcrino.
O apelo a produtos antigos e j banidos em diversos
pases no est s na pauta da americana. A Monsanto
aposta no Dicamba, que mata no s as plantas espontneas
como a prpria soja. Para isso busca criar uma soja
resistente ao Dicamba. A Bayer, alm do glufosinato de
amnio, vem trabalhando com o isoxaflutole. A Syngenta
aposta no Callisto para aplicao em soja. A Dupont,
por sua vez, busca sementes que sejam ao mesmo tempo
resistentes ao glifosato e a outros herbicidas (What next for

Industrial Ag? More toxic chemicals?, ENERGY BULLETIN,

07/06/2010), so os chamados eventos piramidados.
Os eventos piramidados ou staked events, que trazem dois
ou mais eventos em uma nica variedade atravs do cruzamento
convencional, fazem parte destas novas solues para o
fracasso da tecnologia e que vem sendo aprovados de forma
ilegal pela CTNBio em uma velocidade assustadora (10 dos 18
eventos aprovados desde 2009 so piramidados), sem anlise
de biossegurana, como se ver nos tpicos a frente.
Os dados apontados acima indicam que a promessa
da indstria de reduo de uso de agrotxicos tende a se
distanciar cada vez mais da realidade.
Juntas, Monsanto e a Nortox detm 100% da produo
nacional de glifosato cido e 64% da produo de
glifosato formulado na concentrao de 36% (Setor quer
transparncia, DIRIO DE CUIAB, 12/02/2011). Com
os insumos controlados de forma quase monoplica, os
produtores tm suas margens de lucro achatadas pelas
polticas da empresa. Na safra 2008/2009, a Monsanto
elevou em 16% o valor da taxa sobre a semente e em 40%
o preo do herbicida glifosato (Transgnico d prejuzo para
produtores na safra 2008/09, DCI, 09/09/2008).
Para viabilizar o plantio comercial da soja RR,
Anvisa e Ministrio da Agricultura aumentaram em
50 vezes o limite mximo de resduo de glifosato
permitido no gro 6. No caso do milho, que inclusive

Nesse sentido encontra-se tambm a tentativa de alterao da Portaria 518 do Ministrio da Sade, que a norma competente para
versar sobre a qualidade da gua para consumo humano. O projeto de alterao prev aumento da autorizao de presena de glifosato
na gua de 500 g/L para 900 g/L. O que se torna totalmente contraditrio na medida em que esse mesmo agrotxico est num processo
de reavaliao toxicolgica pela ANVISA.

A proteo excessiva de
direitos de propriedade
intelectual na agricultura
um obstculo, e no um
incentivo inovao.
Olivier De Schutter, Relator Especial das Naes
Unidas para o Direito Humano Alimentao

ECONMICO, 13/02/2009). J na safra seguinte a

concentrao aumentou para 76%, ou seja, a cada 4 novas
variedades de milho lanadas no mercado brasileiro, 3 so
transgnicas.
Com o mercado de sementes concentrado nas mos de
poucas empresas, a tendncia indica que em pouqussimo
tempo os produtores de soja e milho que no tiverem
suas sementes prprias sero obrigados a plantar
variedades transgnicas e se atrelar ao pacote tecnolgico
de propriedade de 6 gigantes tecnolgicos.
O controle crescente de poucas empresas sobre a
cadeia agroalimentar vem sendo tambm apontado
como fator que poder dificultar uma reao tendncia
atual de alta dos preos dos alimentos (Alimentos mais
caros, e nas mos de poucos, O GLOBO, 20/02/2011).
O Relator Especial das Naes Unidas para o Direito
Humano Alimentao, Prof. Olivier De Schutter, em
visita ao Brasil entre os dias 12 e 18 de outubro de
2009, para avaliar a realizao progressiva do direito
alimentao adequada no pas desde a visita de seu
antecessor Jean Ziegler, em 2002 disse que A proteo
excessiva de direitos de propriedade intelectual na agricultura
um obstculo, e no um incentivo inovao. Segundo o
relatrio elaborado pelo Relator entregue a Assembleia
Geral da ONU, as grandes empresas esto no apenas
privando os agricultores pobres de insumos essenciais
ao seu sustento, mas tambm puxando para cima os
preos dos alimentos.

consumido in natura ou com processamento mnimo,

o aumento para as variedades RR foi de dez vezes,
saltando de 0,1 para 1,0 mg/kg. A ttulo de comparao,
o resduo de glifosato para o feijo comum de 0,05
mg/kg. Mais uma constatao inequvoca de que o
uso de sementes transgnicas faz aumentar o uso de
agrotxicos.
Embora os dados que indicam aumento da rea
plantada possam significar uma propaganda positiva
quanto adoo da tecnologia transgnica, o fato
que os agricultores no tm direito opo quanto ao
tipo de sistema produtivo que querem conduzir, seja
pelo controle do comrcio de sementes, seja pela
contaminao gentica dos campos cultivados
convencionais ou orgnicos por variedades
Quanto contaminao no intencional dos produtores
transgnicas.
convencionais, orgnicos e agroecolgicos
Do ponto de vista do impacto sobre a produo
Quanto concentrao da cadeia produtiva:
A Monsanto tem uns 70% do mercado brasileiro. O familiar, o crescente monoplio acima descrito traz o
problema no ela ter o mercado, mas querer mold-lo. No desafio da coexistncia. Dito de outra forma, como
estamos tendo direito de opo. Eles esto impondo ser efetivado o direito do agricultor que opta por no
uma proporo de venda de 85% de sementes plantar sementes transgnicas, considerando que a
transgnicas para 15% de convencionais, afirmou contaminao ocorre tanto pela disseminao de plen
o Presidente da Aprosoja, Glabuer Silveira (Produtores como pela mistura de sementes?
No h regras para isolamento da soja transgnica,
acusam a Monsanto de segurar semente convencional,
cultivada
em territrio nacional oficialmente desde
VALOR ECONMICO, 15/07/2010). A Associao
Brasileira dos Produtores de Soja (Aprosoja) e a 2005. No caso do milho, espcie de fecundao cruzada
Associao Brasileira de Produtores de Gros No em que o plen disperso pelo vento, uma regra de
Geneticamente Modificados (Abrange) pretendem isolamento foi criada pela CTNBio por determinao
recorrer ao Conselho Administrativo de Defesa judicial. Sua Resoluo Normativa 04, de 16 agosto de
Econmica (CADE) do Ministrio da Justia, contra 2007 estabelece distanciamento que deve ser igual ou
superior a 100 (cem) metros ou, alternativamente, 20 (vinte)
a Monsanto.
No caso da cadeia produtiva de milho, j no primeiro metros, desde que acrescida de bordadura com, no mnimo,
ano de plantio oficial do milho transgnico, 146 das 261 10 (dez) fileiras de plantas de milho convencional de porte e
novas cultivares registradas (56%) pelo Ministrio da ciclo vegetativo similar ao milho geneticamente modificado.
Agricultura j eram transgnicas (Grupos multinacionais A eficcia dessas regras foi testada a campo em uma
ampliam domnio na rea de transgnicos, VALOR nica ocasio. A Secretaria de Agricultura do Paran

- SEAB - realizou estudo7 (anexo III), comprovando

contaminao em porcentagens significativas mesmo
distncia de 120 metros (superior ao exigido pela
CTNBio).
Com tais normas nfimas de isolamento previstas
pela CTNBio e a completa ausncia de fiscalizao da
contaminao dos gros ao longo da cadeia produtiva,
o Brasil perde o controle sobre a produo e exportao
do milho, violando o Protocolo de Cartagena ao exportar
milho transgnico como se fosse convencional (Brasil
perde controle do milho transgnico, Folha de So Paulo,
10/05/2009)8. O fato coloca em risco o desenvolvimento
do mercado de alimentos orgnicos, que apenas em 2010
cresceu 40% no Brasil. (Venda de produtos orgnicos registra
alta no mercado interno, ZERO HORA, 13/02/2011).
A recente Lei que regulamenta a rotulagem de produtos
transgnicos no estado de So Paulo (Lei n 14.274 de 16
de dezembro de 2010) uma importante conquista para
a garantia dos direitos dos consumidores tanto a nvel
nacional como internacional.
Consequncias scio-econmicas, ambientais e sade
A principal consequncia scio-econmica
decorrente da vertiginosa insero desta tecnologia
transgnica a extrema vulnerabilidade do pas frente
assombrosa concentrao de sua cadeia agroalimentar.
O Brasil se tornou o 4o maior comprador de sementes
do mundo atualmente, o que elevou o custo da semente
em mdia 246 % entre 1994 e 2006 (CONAB, 2007). O
que faz com que a crise dos preos dos alimentos assuma
propores dramticas no pas, suscetvel s bolhas de
especulao do mercado de commodities.
A mais evidente e incontestvel consequncia
ambiental se traduz na dramtica perda do patrimnio
gentico do pas (eroso gentica)9, tanto pela
homogeneizao das variedades cultivadas de soja, milho
e algodo, quanto pela crescente substituio de cultivos
alimentares por monocultivos destinados exportao,

O Brasil se tornou o
4o maior comprador de
sementes do mundo
atualmente, o que elevou
o custo da semente em
mdia 246 % entre o
ano de1994 e 2006.
CONAB, 2007

grande responsvel pela expanso da fronteira agrcola e

o decorrente desmatamento, poluio hdrica e etc.
Para a sade, alm do aumento do consumo de venenos
associados tecnologia transgnica, que representa 5,2
Kg por pessoa a cada ano no pas, a reduo do nmero
de espcies que compem a base da dieta humana, das j
escassas 30 espcies para o nmero ainda menor de
sete, entre trigo, arroz, milho, batata, mandioca, batatadoce e cevada, representa srio problema para o direito
humano alimentao e nutrio adequada. Alm disso, a
j mencionada crise do preo dos alimentos associada ao
controle das sementes e agrotxicos, coloca a soberania e
segurana alimentar do pas em jogo.

A Secretaria de Agricultura do Estado do Paran SEAB divulgou, em abril de 2010, os resultados do Plano de Monitoramento do
fluxo gnico entre lavoura de milho transgnico e no transgnico na regio Oeste do Paran, que atesta a contaminao de milho
convencional por milho transgnico distantes at 120 metros da lavoura geneticamente modificada, mesmo dentro das regras estipuladas
pela CTNBio.
8
O Brasil est entre os 3 maiores exportadores de milho (atrs de EUA e Argentina) e fechar 2010 com cerca de 9,5 milhes de
toneladas exportadas. Entre os destinos deste milho possivelmente contaminado figuram Espanha, Portugal, Holanda, alm de pases do
Oriente Mdio e sia, especialmente Coreia do Sul e Malsia, todos Parte do Protocolo de Cartagena. (Exportao de milho do Brasil
em setembro caminha para recorde, Gazeta do Povo, 21/09/2010).
9
Estamos perdendo essa biodiversidade a uma taxa mil vezes maior do que a taxa normal na histria da terra []. Ento, de acordo
com as previses dos cientistas, at 2030 poderemos estar com 75% das espcies animais e vegetais ameaadas de extino. Hoje esse
nmero de 36%. Oliver Hillel, ento Secretrio da Conveno sobre a Diversidade Biolgica da ONU.

2. Como a CTNBio
contribui para este quadro?
A flexibilizao das normas de avaliao
de risco em biossegurana no pas

Foto: Hamilton Loureno Gibbini/Panoramio

Este quadro acelerado de liberaes dos transgnicos
s possvel com a flexibilizao das normas de
avaliao de risco sobre biossegurana impostas pela Lei
11.105/05 e seu Decreto regulamentador n 5591/05 e a
consequente violao do princpio da precauo e outros
marcos internacionais que regulamentam as atividades
com Organismos Vivos Modificados (OVMs), como o
Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana.
Dentre os principais retrocessos e violaes quanto ao
devido procedimento de avaliao dos riscos ao meio
ambiente e sade esto:
* * Todo o procedimento corre sob sigilo e sem
a participao popular, condenao judicial para
garantir o direito informao e novas ilegalidades.
O procedimento de avaliao dos riscos ambientais
e sade causados por OGMs mantido sob sigilo no
pas desde o protocolo do pedido at sua aprovao no
plenrio da CTNBio -, inacessvel aos cidados, inclusive
comunidade cientfica independente. Tal conduta da
CTNBio viola frontalmente direitos constitucionais
consagrados pelo Estado Democrtico de Direito e
a prpria legislao de biossegurana, ilegalidade que
ocasionou a devida interveno do Poder Judicirio.
Em julho de 2010, sentena da Vara Federal Ambiental

de Curitiba, condena a Unio, atravs da CTNBio, a

garantir o acesso de todos os interessados ao inteiro teor
dos documentos solicitados, ressalvadas apenas as informaes
que tiverem sigilo deferido, conforme art. 5, inciso XIV
e art. 37 da CF; o art. 14, XIX da Lei 11.105/05 e art.
35 do Decreto n 5.591/2005, devendo editar norma
quanto aos pedidos de sigilo no prazo de 90 dias a
contar da intimao da sentena (cf.: sentena judicial de
28/07/2010).
Ao invs de cumprir com a determinao judicial,
a CTNBio, atravs de seu Presidente, apresentou um
Termo de confidencialidade (linhas 1084 a 1160
da ata da 135 Reunio Ordinria, 19/08/2010) aos
membros da CTNBio para que se responsabilizassem
pelo sigilo das informaes requeridas pelo proponente
e assim consideradas pela CTNBio, sob pena das
sanes na esfera civil, penal e/ou administrativa.
Os membros que no assinaram a declarao de
responsabilidade, pois exigiam que antes fosse emitida
norma especfica, conforme ordenava deciso judicial,
para regulamentar as hipteses e procedimentos quanto
s informaes sigilosas, foram impedidos de ter
acesso aos processos que contivessem informaes
confidenciais, o que gerou manifestao formal
destes membros na Comisso10. Dentre os processos

Tais membros se manifestaram na reunio ordinria 138 de novembro de 2010: O compromisso de confidencialidade assinado sem
prvia definio de norma exigida pelo Poder Judicirio submeter os integrantes da CTNBio situao de extrema fragilidade frente
aos proponentes dos pedidos de sigilo. Isto porque, at que se definam normas que versem claramente sobre as hipteses em que so
cabveis excees ao princpio constitucional da publicidade, os membros respondem pelo cumprimento deste.
10

A sociedade civil e a
comunidade cientfica
independente continuam
completamente alijadas
do processo de avaliao
dos riscos sob organismos
que passam a compor a
base de sua alimentao,
medicamentos ou ainda
que passam a conviver no
mesmo ambiente.
negados a um destes membros est o pedido, j deferido,
de liberao planejada em Juazeiro (BA) do mosquito
transgnico Aedes aegypiti (ata reunio ordinria 137)11 . A
proponente pediu confidencialidade exatamente sobre as
reas onde os mosquitos sero liberados pois entende que
sua divulgao poderia motivar manifestaes pblicas
que comprometeriam a avaliao do projeto.
Na reunio ordinria 139 de dezembro de 2010, a
proposta de regulamentao das informaes sigilosas foi
apresentada e publicada no DOU e no site da CTNBio
- Portaria n. 979 de 29 de novembro de 2010) - como
se j vlida e vigente fosse -, embora no tenha sido
submetida votao por maioria absoluta da plenria
e muito menos referendada pelo Ministro da Cincia e
Tecnologia, conforme determina art. 56 do Regimento
Interno Portaria 146/0612.
Alm de acelerar ainda mais o processo de avaliao
de risco ao limitar o tempo para apresentao
de pareceres (de 60 para 30 dias), a proposta de

alterao do regimento ainda contm restries

inconstitucionais ao princpio da publicidade e que
ferem a prpria lei de Biossegurana e a deciso
judicial que imps sua edio, como a supresso
do art. 37 da Portaria 146/06, que impede sigilo
comercial sobre informaes de interesse particular e
coletivo constitucionalmente garantidos.
A nova Portaria tambm veta o manuseio por
terceiros interessados no processo que contenha
informaes sigilosas. O princpio da publicidade e o
direito informao limitam-se ao fornecimento de
certides pela CTNBio, contendo informaes sobre os
processos.
A sociedade civil e a comunidade cientfica
independente continuam completamente alijadas
do processo de avaliao dos riscos sob organismos
que passam a compor a base de sua alimentao,
medicamentos ou ainda que passam a conviver no mesmo
ambiente, como o caso da populao de Juazeiro que
sequer foi consultada ou esclarecida sobre a liberao
de dezenas de milhares de mosquitos transgnicos em
cinco de seus bairros.
Diante das repetidas ilegalidades quanto ao direito
informao e participao da sociedade, requeremos
que o MCT, como rgo competente:
- abstenha-se de referendar qualquer tentativa de alterao
do Regimento interno da CTNBio em desacordo com as
exigncias legais e judiciais;
- recomende que a CTNBio construa a norma sobre
o sigilo das informaes comerciais com a devida
participao dos representantes eleitos pelos Ministrios
e pela sociedade civil, assim como realize consultas
e audincia pblica com a sociedade para que possa
participar democraticamente sobre as hipteses de sigilo
das anlises de biossegurana; e
- revogue o Parecer CONJUR/MCT-LML n 054/2008,
j declarado ilegal pela referida sentena judicial em
anexo, que fundamenta atualmente a vedao do acesso
de interessados aos processos em tramitao na CTNBio.

Conforme ata da reunio 137 de outubro de 2010, houve a negativa de acesso ao processo de liberao planejada do mosquito GM
a um dos membros: O Dr. Leonardo Melgarejo solicita cpia do processo em questo. O Dr. Edlson Paiva informou ao Plenrio
que o processo tem confidencialidade e que a Presidncia da Comisso decidiu que processos contendo confidencialidade no sero
repassados a pessoas que no assinaram o Termo de Confidencialidade (linhas 422-425, grifo nosso).
12
Art. 56. As propostas de alteraes a este Regimento devero ser aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Comisso, para
posterior submisso e aprovao do Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia.
11

Ausncia de estudos independentes

O controle exercido pelas gigantes da agroindstria
no passa apenas pela cadeia agroalimentar. A produo de
conhecimento e P&D destas novas tecnologias tambm
passam a ser de propriedade do oligoplio biotecnolgico.
Cientistas j denunciaram perseguio e poder de veto da
indstria de biotecnologia para pesquisas que apontaram
efeitos negativos dos transgnicos. O assunto foi tema de
reportagens em jornais nacionais13 e internacionais14 de grande
circulao e tambm das pginas das principais publicaes
cientficas internacionais como Scientific American (Do Seed
Companies Control GM Crop Research?, 13/08/2009) e
Nature Biotechnology (Under wraps, v.27, n.10. Oct. 2009).
Na CTNBio as decises so tomadas basicamente sobre
as informaes aportadas pelas empresas proponentes das
liberaes. As liberaes planejadas, que deveriam gerar dados
de campo preliminares para embasar os pareceres limitam-se
na grande maioria dos casos a testar a eficcia agronmica
das novas variedades ou sua seletividade ao herbicida (www.
ctnbio.gov.br). H ainda os casos mais chocantes em que
a CTNBio aprova como se fosse experimento campos
demonstrativos para tcnicos e agricultores para a
empresa fazer propaganda de uma tecnologia que sequer fo
aprovada.
Frente a esta preocupante realidade, o plenrio do
Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS) emitiu novas
Orientaes (n. 01 e n. 02 de 31 de julho de 2008) para que
a CTNBio faa uso no apenas de estudos apresentados
pelo proponente da liberao comercial para avaliar a
biossegurana dos OGMs; mas tambm passe a conduzir
estudos de mdio e longo prazo dos eventuais efeitos no
meio ambiente e na sade humana gerados por OGMs e seus
derivados, cuja liberao comercial tenha sido autorizada.
Passados mais de dois anos da edio das normas,
absolutamente nenhuma medida foi tomada a esse respeito.
Deste modo, requeremos:
- A imediata convocao pelo MCT do grupo de trabalho
conforme definido na Orientao n.2, iniciativa de sua
responsabilidade.

Empresas sabotam estudo de transgnicos, diz grupo, FOLHA

DE SO PAULO, 21/02/2009.
14
Crop Scientists Say Biotechnology Seed Companies Are
Thwarting Research, NEW YORK TIMES, 19/02/2009.
13

2.3 Conflito contra os interesses de quem?

A lei de biossegurana estabelece que seus membros
devem pautar sua atuao pela observncia estrita dos
conceitos tico-profisisonais ( 6, art. 11). O mesmo
deve-se esperar de seu coordenador geral. Contudo,
fato pblico que Jairon Alcir dos Santos Nascimento
foi condenado em outubro de 2010 por crime ambiental
(desmates e queimas ilegais) em processo movido pelo
Ministrio Pblico Federal do Acre. A continuidade
de sua permanncia frente da CTNBio seguiria
comprometendo a credibilidade do rgo perante a
sociedade15. Em 22 de fevereiro de 2011, finalmente o
referido secretrio deixou o cargo.
Diante dessa situao requeremos:
- que o coordenador geral da CTNBio passe a ser indicado
pelos rgos representativos da comunidade cientfica,
pedido do MCT, como a SBPC Sociedade Brasileira para
o Progresso da Cincia e a ABC - Academia Brasileira de
Cincias.
2.4 Avaliaes em desacordo com a Lei: avaliao
caso a caso e plano de monitoramento ps-liberao
comercial.
O Protocolo de Cartagena (em seu Anexo III), assim
como a Lei de Biossegurana (art. 14 XII, Pargrafo 4)
determinam que a anlise dos riscos em biossegurana
deve ser realizada, caso a caso, levando em considerao
os distintos meios receptores da tecnologia. No
caso do Brasil, devem ser realizados estudos capazes
de identificar e avaliar as particularidades das diferentes
regies do pas, para que se possa determinar se sero
necessrias ou no medidas de restrio de uso conforme
referidas particularidades.
Foi exatamente neste sentido que decidiu a referida
sentena proferida nos autos da ACP n 2007.70.00.0157128/PR que anulou o Parecer Tcnico n 987/200, cassando
a liberao do Milho LL (evento T 25) nas regies Norte e
Nordeste do Brasil, enquanto no so realizados estudos
que permitam CTNBio convalidar seu entendimento
quanto viabilidade de liberao nos biomas encontrados
nas mesmas.
A deciso tambm anulou a liberao do milho
LL em todo o pas devido ausncia de Plano de
monitoramento ps-liberao comercial, uma das

condies para a aprovao do milho transgnico no

pas, constantes dos Pareceres de liberao comercial
dos eventos de milho GM, assim como da Resoluo
Normativa n03/2007, editada em cumprimento
determinao judicial daqueles autos.
A Resoluo Normativa n. 05 de maro de 2008 (em
seu Anexo I, ponto 2), impe proponente, o protocolo
do plano de monitoramento no ato da entrega do pedido
de liberao comercial, tendo o prazo de 30 (trinta) dias
para adequar sua proposta de plano de monitoramento,
para apreciao e aprovao pela CTNBio, aps a
publicao da deciso tcnica favorvel ao uso comercial.
apenas com a devida conduo de estudos de mdio
e longo prazo (Orientao n 02 do CNBS) nos distintos
biomas e regies do pas, assim como com a implementao
e avaliao dos planos de monitoramento ps-liberao
comercial dos OGMs, que ser possvel de fato realizar o
devido procedimento de avaliao de biossegurana no pas.
Caso sejam detectados efeitos adversos sobre o
ambiente ou a sade humana e animal, comprovadamente
decorrente dos resultados do monitoramento psliberao comercial ou mediante comprovao de novos
conhecimentos cientficos, a CTNBio pode suspender
ou revogar a liberao comercial de um OGM a
qualquer tempo. (art. 14, XXI e art. 7da RN 5).
Em que pese os graves indcios de contaminao gentica
dos campos de milho convencional por milho transgnico,
comprovados por pesquisa pblica realizada pela Secretaria
de Agricultura do Paran, o Presidente da CTNBio se recusa
a colocar a questo para avaliao dos demais membros da
Comisso, desconsiderando tais efeitos adversos.
Apesar da Lei e por cima desta, a CTNBio aprova cada
vez mais sem a devida avaliao dos riscos, tornando o
Brasil o 2 maior em rea plantada de transgnico e o
maior consumidor de agrotxicos do mundo. Os efeitos
adversos e o comportamento da tecnologia no ambiente e
para a sade humana no uma preocupao cientfica
da Comisso.
Segundo a situao exposta, requeremos que o MCT:
- monitore junto CTNBio a implementao imediata
dos planos de monitoramento ps-liberao comercial
que devem ser conduzidos pela proponente;
- institua Grupo de Trabalho para realizar a verificao
da metodologia e resultados do estudo conduzido pela

A esse respeito vale destacar a reportagem A cincia segundo a CTNBio, de 04/12/2009, publicado em http://www.mst.org.br/
node/8721

15

10

Secretaria de Agricultura do Paran que trazem indcios

suficientes quanto contaminao dos campos de milho
convencionais por transgnicos;
- recomende e monitore a reavaliao peridica dos impactos
das variedades transgnicas liberadas pela CTNBio, conforme
disposto no inciso XXI do artigo 14 da Lei 11.105/2005,
nomeadamente quanto ao preocupante aumento do uso de
agrotxicos e os diversos impactos decorrentes;
- destine recursos para editais de pesquisa sobre impactos
socioeconmicos dos transgnicos, tendo em vista os
inmeros dados e indcios sobre tais impactos no Brasil,
e de acordo com a recente Deciso BS V-3 (anexo VIII),
no mbito do Protocolo de Cartagena, a qual reconhece
a importncia de se avaliar os aspectos scio-econmicos
decorrentes da tecnologia transgnica e convoca as partes
a apresentar informaes ao Secretrio Executivo.

Dos 18 eventos
transgnicos aprovados
desde 2009, incio
das aprovaes dos
piramidados, 10 so
deste tipo de OGM.

deve se submeter avaliao de riscos caso a caso, previso

decorrente da obrigao constitucional do art. 225, inciso
V, que prev o controle da produo, comercializao e
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
2.5 Ilegalidade das liberaes facilitadas para os eventos
A nica exceo admitida pela Lei de Biossegurana
piramidados
quanto aos estudos caso a caso se refere ao derivado de
Os eventos piramidados resultam do cruzamento OGM que j tenha sido aprovado pela Comisso, segundo
convencional (sexuado) entre duas ou mais variedades 5, art. 14 da Lei, que no o caso dos piramidados. A
transgnicas. 10 (dez) das 28 (vinte e oito) variedades Resoluo Normativa n 5, que trata especificamente da
aprovadas comercialmente so do tipo piramidadas, avaliao de riscos dos OGMs no pas, regulamenta esta
6 delas so de milho modificado. H duas variedades exceo em seu art. 316 , autorizando anlise simplificada
de milho piramidadas que contm 3 eventos: Bt11x para os derivados de OGMs.
MIR162xGA 21, da empresa Syngenta Seeds e MON
No entanto, a previso do art. 4 desta Resoluo que
89034TC1507NK603, da empresa Monsanto do Brasil. faculta a possibilidade de dispensa de anlise e emisso
Estes eventos vm passando por uma avaliao de novo parecer tcnico para os eventos piramidados
simplicada ou facilitada dos riscos, sendo aprovados de forma flagrantemente ilegal, j que a Lei prev uma nica
extremamente acelerada. Este processo facilitado baseia-se na exceo para os derivados de OGM j aprovados.
argumentao de que os eventos individualmente j passaram Frise-se que existem liberaes comerciais anteriores
pela avaliao de riscos, conforme a RN 05 de 2008, ao se edio da Resoluo n. 05 da CTNBio e que portanto no
juntar dois ou mais destes eventos num s, por melhoramento passaram individualmente pela devida anlise de risco,
convencional, o produto seria igualmente seguro.
conforme determina a Lei e a referida Resoluo, como
Em sntese, argumenta-se que o evento piramidado o caso dos eventos MON 810; T 25, Bt 11 etc.
no uma inovao gentica que deva ser submetida a
A CTNBio vem decidindo, caso a caso, sobre a
nova anlise de riscos, se trata do somatrio de eventos j necessidade ou no de realizar avaliao de riscos conforme
aprovados comercialmente. No entanto, as empresas que a RN 5. Todos os 10 eventos piramidados aprovados
se beneficiam deste procedimento facilitado no Brasil, passaram ilegalmente por procedimento facilitado.
tm garantido o direito de patente sobre o novo evento
Dos 18 eventos transgnicos aprovados desde
piramidado, que autoriza a cobrana de royalties sobre 2009, incio das aprovaes dos piramidados, 10 so
cada evento inserido na variedade.
deste tipo de OGM.
Este entendimento baseado no art. 4 da Resoluo
normativa n. 05 de 2008 que contraria diretamente a Lei Frente ao exposto, requeremos que o MCT:
- exija a reviso das liberaes dos eventos piramidados
de Biossegurana.
Segundo art. 14, XII, da Lei de Biossegurana todo OGM realizadas em desacordo com normas de avaliao de risco;

Art. 3. OGM que contenha a mesma construo gentica utilizada em OGM da mesma espcie, com parecer tcnico favorvel
liberao comercial no Brasil, passar por anlise simplificada, visando sua liberao, a critrio da CTNBio.
16

11

3. Principais ilegalidades
identificadas por evento
transgnico liberado

As trs ltimas liberaes comerciais aprovadas em

2010 fornecem uma amostra da celeridade com que os
processos vm sendo analisados pela Comisso, de acordo
com a agenda da CTNBio, atualizada em 09/12/2010. O
prazo de 7 a 8 meses parece insuficiente para uma anlise
detalhada, principalmente considerando: a) o crescente
volume de informaes aportadas, que necessitam ser
verificadas pela avaliao de riscos, em cada um desses
processos; b) o fato de as reunies da Comisso serem
mensais; c) e de que os relatores dos processos tm de
avaliar os pedidos por fora de suas atividades profissionais
principais; e d) a necessidade de garantir a participao
dos demais interessados. Do quadro abaixo pode-se ter
uma ideia da velocidade das avaliaes:
1. Bayer S.A 01200.000800/2010-17. Liberao
Comercial do Algodo GlyTol. Protocolado em
17/03/2010. DEFERIDO em 16/12/2010.
2. Monsanto do Brasil Ltda. 01200.000987/201059. Liberao de milho MON88017. Data de
Protocolo: 01/04/2010. DEFERIDO em
16/12.2010.
3. Monsanto do Brasil Ltda e Dow AgroSciences
Industrial Ltda. 01200.001455/2010-39. Liberao
do milho MON 89034 TC1507 NK603
[piramidado] Data de Protocolo: 30/04/2010.
DEFERIDO em 16/12/2010.
12

A forma como foi aprovada a liberao experimental do

mosquito da dengue (Aedes aegypiti) transgnico emblemtica.
A ementa abaixo, conforme publicada na pgina da Comisso,
resume toda a informao disponvel ao pblico sobre o
processo. Note que sequer possvel saber de qual organismo
modificado se trata. O processo confidencial.
Apenas os que acompanharam a palestra da proponente
aos membros da CTNBio puderam saber que se trata de
seguidas liberaes de mosquito da dengue transgnicos
em cinco bairros da cidade de Juazeiro do Norte BA.
Cada liberao ter pelo menos cinco mil mosquitos.
A comisso setorial de sade da CTNBio havia aprovado o
pedido antes mesmo da apresentao, e a comisso vegetal
aprovou o pedido em plenrio mesmo, logo aps a palestra.
2.1.Informaes Confidenciais - Instituto de
Cincias Biomdicas USP; CQB 046/98; Processo
01200.002644/2010-29; Liberao Planejada de
insetos GM NB-2; Protocolado em 13/07/10;
Prton 28604/10; Extrato Prvio n 2455/10
publicado em 22/07/10; Relatoria definida em
agosto/10: Dr. Jos Luiz de Lima Filho, Dra. Maria
Lcia Zaidan Dagli; Relatora Ad hoc: Dra. Eliana
Abdelhay [que emitiu parecer contrrio liberao];
Assessoria: Rubens. DEFERIDO APS A
PALESTRA DA PROPONENTE [16/12/2010].

Observa-se que a avaliao pelos pareceristas no

chegou a durar 4 meses.
Mais uma vez, embora estejam em jogo interesses
particulares
ou
coletivos
constitucionalmente
garantidos, o pedido de liberao planejada de um
mosquito transgnico tramitou em sigilo sem qualquer
esclarecimento ou informao sociedade e sem o
devido consentimento prvio informado da populao
de Juazeiro, que conviver com o mosquito modificado
sem saber de absolutamente nada.
O mesmo fato ocorreu na Malsia em dezembro de
2010 quando 6 mil mosquitos transgnicos Aedes aegypti
foram liberados em uma rea de floresta no habitada na
Malsia, sem qualquer consulta populao. Mais de 70
organizaes de todo o mundo denunciaram o fato.
Neste caso, como relatado, foi vetado o acesso
aos prprios cientistas responsveis pela anlise de
Biossegurana, representantes de Ministrios e da
Sociedade civil na Comisso.
O mesmo ocorreu com a liberao comercial da
levedura (Saccharomyces cerevisiae) geneticamente modificada
para produo de farneseno cepa Y1979 a pedido da
empresa Amyris do Brasil. A levedura foi aprovada em
menos de 4 meses (extrato do pedido foi publicado
em outubro de 2009 e sua aprovao se deu em 11 de
fevereiro de 2010), e o processo tramitou sob sigilo.

O pedido de liberao planejada do

mosquito transgnico tramitou em
sigilo sem qualquer esclarecimento
ou informao sociedade e sem
o devido consentimento prvio
informado da populao de Juazeiro
Neste curto perodo, possvel que o relator e os
pareceristas no tenham atentado para o fato de que a
construo gentica sob sua anlise envolve tcnicas de
biologia sinttica, a qual no regulamentada no pas e
que foge prpria competncia da CTNBio e ao escopo
da Lei de Biossegurana.
Aps a liberao comercial em tempo recorde pela
CTNBio, o diesel sinttico de cana j est sendo testado
na frota de nibus pblico em So Paulo.
Deste modo, diante da gravidade dos fatos mencionados,
requeremos:
- A imediata revogao das liberaes do mosquito e da
levedura transgnica, que contrariam diretamente diversos
dispositivos da Lei de biossegurana;

4. Decises da ltima COP 10

MOP 05, ocorrida em Nagoya e
conformidade da legislao nacional
Alm da assinatura do importante Protocolo
Suplementar ao Protocolo de Cartagena sobre
Biossegurana, chamado de Protocolo Nagoya Kuala Lumpur, que regulamenta a responsabilidade
dos pases ao exportarem transgnicos caso ocorra
algum dano sade ou ao meio ambiente dos pases
importadores, os pases-Parte nesta COP 10 e COPMOP 05 ocorrida no ms de outubro em Nagoya
tomaram outras relevantes decises para o contexto da
Cincia e Tecnologia e a proteo ao meio ambiente.
Cabe ressaltar algumas delas de especial importncia
para o contexto brasileiro:

4.1 Manuteno da moratria terminator

A moratria internacional estabelecida pela Deciso
III/5 sobre as atividades com tecnologia terminator foi
mantida nesta COP 10, apoiada, inclusive pelo governo
brasileiro, conforme manifestao da Diviso de
Meio Ambiente do Itamaraty, Aviso n 10/DEMA/
CGFOME/AFEPA/SEAN BRAS, de 23/04/2010.
A tecnologia Terminator ou GURTs (Tecnologias
Genticas de Restrio de Uso), so modificaes
genticas destinadas a fazer com que as plantas produzam
sementes estreis, ou seja, para que no sejam capazes de
13

O Terminator se
prope a realizar um
controle biolgico
do uso prprio da
semente, j que esta,
se for guardada, no
germinar na safra
seguinte.

se reproduzir. O que tal tecnologia se prope realizar

um controle biolgico do uso prprio, j que a semente
guardada da colheita de uma safra que usou variedade com
tecnologia Terminator, no germinar na safra seguinte,
obrigando os agricultores a comprar sementes todos os
anos. A liberao dessas variedades representariam o
endividamento dos agricultores, aumento do custo da
produo e do preo dos alimentos em decorrncia, alm
de restringir prticas comuns como armazenamento,
troca, venda e melhoramento de sementes on farm (nas
unidades produtivas) pelos agricultores, fundamentais
conservao da agrobiodiversidade dos pases, e por isso,
protegidas internacionalmente pelo Tratado Internacional
sobre Recursos Fitogenticos para Alimentao e
Agricultura (TIRFAA).
Atualmente, a Lei de Biossegurana probe a
utilizao, a comercializao, o registro, o patenteamento
e o licenciamento de tecnologias genticas de restrio do
uso (art. 6o, lei 11.105/05). No entanto, existiam
at o arquivamento dos PLs em decorrncia do fim
das legislaturas, dois Projetos de Lei no Congresso
Nacional que pretendem autorizar o uso das
tecnologias de restrio de uso, quais sejam, o PL268/2007 de autoria do Dep. Eduardo Sciarra - PFL

/PR e o PL 5.575/2009 de autoria do Dep. Cndido

Vaccarezza-PT, ambos surpreendentemente aprovados
na Comisso de Constituio e Justia (cf.: Direito dos
Agricultores, agrobiodiversidade e soberania alimentar,
Terra de Direitos, maio de 2010).
O PL 268/2007 foi reproposto recentemente por seu autor.
Diante desta repropositura, requeremos que o MCT:
- Apresente requerimento de arquivamento do referido
Projeto de Lei, em respeito renovao do compromisso
internacional na Conveno da Diversidade Biolgica, de
que o Brasil signatrio;
4.2 Moratrias geoengenharia e biologia sinttica
Reconhecendo a ausncia de bases cientficas slidas
e de mecanismos de regulao sobre as atividades com
geo-engenharia e biologia sinttica, os pases-Parte da
CDB decidiram17 que nenhuma atividade neste sentido
ser realizada at que haja justificativa cientfica adequada
e anlise apropriada dos riscos ao meio ambiente e
biodiversidade, assim como dos impactos sociais,
econmicos e culturais associados.
Deste modo, no apenas a fertilizao de oceanos,
mas as demais atividades de geo-engenharia ligadas
s mudanas climticas esto proibidas e no so
reconhecidas como sadas viveis. Estas atividades se
baseiam na manipulao da natureza em grande escala,
como o desenvolvimento de vulces artificiais, grandes
esquemas de semeadura de nuvens, ou a fertilizao
de oceanos a fim de aumentar a quantidade de algas
para captura do excesso de gases estufa. Neste sentido,
se um pas experimentar a tecnologia no ambiente, j
estar prejudicando o direito de outros pases. Estas
atividades podem se converter num confortvel
dispositivo que alguns governos e empresas utilizam
para deixar de tomar medidas que de fato diminuam as
emisses de carbono.
J a biologia sinttica se prope a construir formas
de vida utilizando DNA construdo em laboratrio,
como tambm a redesenhar sistemas biolgicos que
no existem no mundo natural ou ainda readequar esses
sistemas para realizar novas funes. Esta tecnologia
est sendo aplicada principalmente na construo
de enzimas e microrganismos artificiais destinados

Deciso X/33 ponto 8, letras w e x, Deciso X/29 ponto 13, e; dos pontos 57 a 62 que ratificam deciso IX 16 C e Deciso
X/13- ponto 4, de acordo com a deciso IX/29 da COP 9 (anexo VIII).

17

14

 produo de agrocombustveis, a fim de acelerar o

processo de digesto da biomassa obtida ao final do
processo produtivo, e na indstria farmacutica.
A deciso X/37 se preocupa especificamente com
a produo de agrocombustveis e os impactos
biodiversidade e em seu pargrafo 16 traz a necessidade
de se aplicar o princpio da precauo, de acordo
com a Conveno e o Protocolo de Cartagena,
sobre a utilizao de OGMs para a produo de
biocombustveis, assim como para as pesquisas de
campo com tecnologia sinttica.
A Levedura (Saccharomyces cerevisiae) geneticamente
modificada para produo de farneseno cepa Y1979 da
empresa Amyris, possui passos de tecnologia sinttica, o que
coloca em cheque sua liberao no pas, tanto por ausncia
completa de regulamentao desta tecnologia, como dito,
quanto pela moratria internacional erguida contra a atividade.
Se a tecnologia transgnica aprofunda a dependncia
dos agricultores e do pas de pouqussimas gigantes
biotecnolgicas, estas novas tecnologias, ao lidar com
cada gene como mercadoria e inveno patenteada
(biobricks/tijolos biolgicos), podem inviabilizar a
pesquisa e desenvolvimento nacional. Imagine quanto
custaria uma pesquisa ou mesmo o preo final de um
medicamento qualquer construdo a partir de centenas
ou milhares de biobricks patenteados? Trata-se de
mercado e no de conservao do meio ambiente.

4.3 Aprovao do Guia de orientao sobre avaliao

de riscos de OVMs: o Brasil na contramo do Protocolo
Foi aprovado pela Deciso BS V/12, nesta 5
COP-MOP, o Mapa de Orientaes para a Avaliao
de Risco de Organismos Vivos Modificados
construdo pelo Grupo ad hoc de Peritos em
Avaliao e Gesto de Riscos. Estas orientaes
gerais em avaliao de riscos aprofunda as
disposies do anexo III do Protocolo de Cartagena,
permitindo estabelecer processos estruturados de
anlise e gesto de riscos, contemplando aspectos
de transparncia e verificabilidade, bem como
levando em considerao as caractersticas distintas
dos meios receptores.
Apesar de no ser um documento vinculante, as
orientaes devem ser uma referncia para ajudar as
Partes na aplicao do Protocolo no que tange avaliao
dos riscos, em especial o anexo III. O documento deve
ser revisado e testado pelas Partes.
Contrariando estes recentes esforos do Protocolo
de Cartagena para aprofundar a avaliao de riscos
pelos pases-Parte, a CTNBio vem empreendendo
esforos para flexibilizar as exigncias de avaliao
dos riscos no pas, atravs da implementao de
uma comisso para propor modificaes RN 05
de 2008.
15

Diante desta iniciativa na contramo dos esforos

do Protocolo, requeremos que o MCT:
- apoie a utilizao e o teste do Mapa de Orientaes
para a Avaliao de Risco de Organismos Vivos
Modificadosconstrudo pelo Grupo ad hoc de Peritos
em Avaliao e Gesto de Riscos;
- Recomende a cessao imediata dos esforos que
pretendem flexibilizar a RN 05 de julho de 2008.
4.4. Consideraes scio-econmicas
A Deciso BS V-3 convoca as partes do Protocolo a
apresentar informaes ao Secretrio Executivo sobre
aspectos scio-econmicos, incluindo material de
orientao e estudos de caso, nomeadamente, sobre
regulamentaes institucionais e as melhores prticas.
Neste momento o secretariado est abrindo consultas s Partes.

Realizao:
AAO Associao de Agricultura Orgnica
ABA Associao Brasileira da Agroecologia
ABEEF Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia
Florestal
ANA Articulao Nacional de Agroecologia
ANPA Associao Nacional de Pequenos Agricultores
AOPA - Associao para o Desenvolvimento da
Agroecologia
AS-PTA Agricultura Familiar e Agroecologia
CENTRO ECOLGICO
CIMI Conselho Indigenista Missionrio
Conselho Federal de Nutricionistas - CFN
CPT Comisso Pastoral da Terra
FASE Solidariedade e Educao
FBSSAN Frum Brasileiro de Soberania e Segurana
Alimentar e Nutricional

Diante do exposto, requeremos que o MCT:

- Participe ativamente deste processo, fomentando e
recolhendo contribuies da sociedade civil, atravs
da disponibilizao de edital com o objetivo de coletar
informaes sobre os aspectos scio-econmicas da
avaliao dos riscos.
De acordo com tudo o ante exposto, ns organizaes e
movimentos abaixo assinados, requeremos:
- a designao de audincia com o Excelentssimo
Sr. Ministro da Cincia e Tecnologia Aloizio
Mercadante Oliva, para que possamos discutir
detidamente os pontos apresentados e encontrar
sadas comuns para a grave situao exposta
quanto
aos
Organismos
Geneticamente
Modificados no pas.

FEAB Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil

FNECDC Frum Nacional das Entidades Civis de Defesa
do Consumidor
IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
INESC Instituto de Estudos Socioeconmicos
ISA Instituto Socioambiental
MAB Movimento dos Atingidos por Barragens
MMC Movimento das Mulheres Camponesas
MNDH Movimento Nacional de Direitos Humanos
MPA Movimento dos Pequenos Agricultores
MPP Movimento dos Pescadores e Pescadoras Artesanais
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
PLATAFORMA DHESCA BRASIL
PJR Pastoral da Juventude Rural
Rede Ecovida de Agroecologia
TERRA DE DIREITOS
VIA CAMPESINA

Documento protocolado no Ministrio da Cincia e Tecnologia, para o Ministro Aloizio Mercadante de Oliveira e ao Secretrio de Polticas e Programas
de Pesquisa e Desenvolvimento, Carlos Afonso Nobre, no dia 1o de maro de 2011, aps audincia realizada entre a sociedade civil e o Sec retrio.

Realizao:

CAMPANHA BRASIL
ECOLGICO LIVRE
DE TRANSGNICOS
16

O quadro acelerado de liberaes de OGMs no

Brasil, o controle na cadeia agroalimentar e a
sistemtica violao ao princpio da precauo
Realizao: Campanha Brasil Ecolgico Livre de Transgnicos|
Produo de contedo: Gabriel Bianconi Fernandes - AS-PTA e
Larissa Packer - Terra de Direitos | Jornalista Responsvel: Laura
Schhli (MtB 8405-PT) | Projeto Grfico edico e diagramao:
Antonio C. Senkovski | acsenkovski@gmail.com | Foto pgina 7:
Hamilton Loureno Gibbini/Panoramio | Demais fotos: SXC.HU |
Apoio Institucional: