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INTRODUOAOESTUDODODIREITO
Ttulo
IntroduoaoEstudodoDireito
NmerodeAulasporSemana
NmerodeSemanadeAula
3
Tema
ConceitosJurdicosFundamentais
Objetivos
Identificarasdistinesentredireitonaturaledireitopositivo
Compreender os conceitos de direito objetivo e direito subjetivo;
Reconheceredistinguirasdiversasteoriasrelativasnaturezadodireitosubjetivo
Reconheceredistinguirodireitopblicoeodireitoprivado,situandooprocessodetransformaoquelevasuperaodestadicotomiaconceitual
Introduziroconceitodeseguranajurdica.
EstruturadoContedo
1.DivisesdoDireito
1.1. Direito Natural e Direito Positivo;
1.2. Direito Objetivo e Direito subjetivo;
1.3.DireitoPblicoeDireitoPrivado
1.3.1.Asuperaodadicotomiaentrepblicoeprivado.
1.4.DiferenasentreoDireitoPblicoInternoeExternoeoDireitoPrivadoInternoeExterno.
2.SeguranaJurdica
Refernciasbibliogrficas:
Terceira Unidade
NADER, Paulo. Introduoaoestudododireito .30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense,2008. ISBN 9788530926373
Nomedocaptulo:CaptuloX Adivisododireitopositivo
N.depginasdocaptulo:8
Nomedocaptulo:CaptuloXII Seguranajurdica
N.depginasdocaptulo:10
Estecontedodeversertrabalhadoaolongodasduasaulasdasemana,cabendoaoprofessoradosagemdocontedo,deacordocomascondiesobjetivasesubjetivas
de cada turma.
Nestaaula,odocentetrabalharcomaconcepodequeoDireitopossuivriasdivisesesubdivises.AprimeiragrandedivisoquepodeserapresentadaparaoDireito
aqueoclassificaemDireitoNaturaleDireitoPositivo.NosedeveconfundirDireitoPositivocomDireitoObjetivo.Oprimeirocompostododireitoobjetivodeumladoedo
direito subjetivo de outro lado.
DiferenasentreDireitoNaturaleDireitoPositivo
Direito Positivo
Direito Natural
Temporal
Existeemdeterminadapoca
Atemporal
Vigncia
Observnciapelasociedadeeaplicao
pelo Estado
Independedevigncia
Formal
Informal
Hierrquico
Nohierrquico
Ordemdeimportnciaestabelecidaentre
as regras
Dimensoespacial
Independe de local
Vignciaemlocaldefinido
Escrito
Noescrito
Cdigos,leis,jurisprudncia
Mutvelmedianteavontadehumana
DiferenadeDireitoPositivoXDireitoObjetivo
DireitoObjetivognerodoqualodireitopositivo,valedizer,asnormasjurdicasemanadasdoEstado,espcie.Sonormasdedireitoobjetivo:aConstituio,alei,o
decreto,acircular,aportariaeoutrostantosatosadministrativosentretanto,asclusulasdeumcontratodelocao,porexemplo,emborajurdicas,nosonormasde
direitopositivo,poisnoemanam,imediatamente,doEstado,massimdavontadedosparticularescontratantes.Odireitopositivo,assimdenominadoporqueoque
provmdiretamentedoEstado(dolat.,jus positum :imposto,queseimpe),vemasertambm,comooportunamenteacentuaGoffredoTellesJr.,"abasedaunidadedo
sistemajurdiconacional".Enfim,tododireitopositivodireitoobjetivo,masnemtododireitoobjetivodireitopositivo.(TELLESJr.,Goffredo, ODireitoQuntico , 6. ed.
SoPaulo:MaxLimonadLtda.,1980,p.385)
ODireitoPblicoeoDireitoPrivado.
Aordemjurdicaunitria,mas,paraestud-la, foram demarcados ramos.
OestudodoDireitoestdivididoemduasgrandesdicotomias:
Estcio
de S X Direito Positivo
Direito Natural
DireitoPblicoXDireitoPrivado
AdicotomiaentreoDireitoPblicoeoPrivadohistrica,servindoapropsitosideolgicos,interessandoaopensamentoliberalburgusalargarocampodeatuaodo
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ODireitoPblicoeoDireitoPrivado.
Aordemjurdicaunitria,mas,paraestud-la, foram demarcados ramos.
OestudodoDireitoestdivididoemduasgrandesdicotomias:
Direito Natural X Direito Positivo
DireitoPblicoXDireitoPrivado
AdicotomiaentreoDireitoPblicoeoPrivadohistrica,servindoapropsitosideolgicos,interessandoaopensamentoliberalburgusalargarocampodeatuaodo
DireitoPrivado,paraqueoEstadonointerfiranasrelaes,principalmenteaquelasreferentesaocontratodetrabalho.
ODireitoliberalburgusdefendiaaigualdadeentreaspartescontratantes.Estaigualdadeescondeumarealidadeftica:brutaldesigualdadeeconmica,sendo,pois,uma
ficojurdica.
AdivisodoDireitoemPblicoePrivadoinvenoromana,sendodesconhecidanaIdadeMdia,erecuperadapeloDireitoliberalburgus.Valelembrarqueestadiviso
variavadeintensidadeconformeopaseoregimenoDireitoSocialista,porexemplo,houveahipertrofiadoDireitoPblico.
Osromanosutilizaramocritriodautilidade.QuandooobjetodoDireitoeravoltadoparaointeressedacoletividade,esseeratidocomoPblico,seointeresseerado
particular, esse seria Privado.
REPBLICA=COISAPBLICA
TaldivisosofreucrticanoinciodosculoXX,devidopublicizaodoDireito,quandooEstadointerveioparadefenderosmaisfracos,ocorrendoaingernciadasnormas
deordempblica.
Doiscritriossoutilizados,atualmente,paraadivisodestesdoisramos:
1 . Critriodocontedoouobjetodarelaojurdica(tambmchamadodeTeoriadosInteressesemjogo):Quandoprevaleceointeressegeral,odireitopblico,quando
prevaleceoparticular,odireitoprivado.Anicadiferenadessecritrioparaodosromanosqueestesnomencionamaexpressointeresseprevalecente.
2 . Critriorelativoformadarelaojurdica(ouTeoriadanaturezadarelaojurdica):Searelaodecoordenao(partesenvolvidasnomesmopatamar),trata -se,
emregra,deDireitoPrivado,searelaodesubordinao,trata -se,emregra,deDireitoPblico.
EstadooSubordinante(emregra).
OutraparteoSubordinado.
Enquantoodireitoprivadoinformado,entreoutros,pelosprincpiosdaautonomiadavontadeedalicitudeampla(oquenovedadopermitido,salvoseafrontaros
bonscostumesepreceitosdeordempblica),odireitopblicoregidopelosprincpiosdasupremaciadointeressepblicoedaestritalegalidade(oagentepblicospode
agir se, quando e como a lei prescrever).
AsclusulasdeumcontratosonormasdeDireitoPrivado,sendonormasindividuais,poisnoderivamdiretamentedoEstado,massimdavontadedosparticulares.
- RamosdoDireitoPblico(porestescritrios):DireitosConstitucional,Financeiro,Tributrio,InternacionalPrivado,Administrativo,Processual,Ambiental,Penal...
- Ramos do Direito Privado: Direitos Civil, Comercial, Consumidor, Trabalho...
DireitoPblicoeDireitoPrivadoesuasTeorias.
TeoriasMonistas(aexistnciadesomenteum direito)
ExistnciaexclusivadoDireitoPblico(HansKelsen) TodoDireitopblicoporquetodasasrelaesjurdicasseapoiamnavontadedoestado,jqueesteoresponsvel
diretoeimediatopelaseguranaeharmoniasocial.
ExistnciaexclusivadoDireitoPrivado(RosminieRav) - PoissemprefoionicodurantesculoseseunveldeaperfeioamentonofoiatingidoaindapeloDireitoPblico.
TeoriasDualistas(aexistnciadedois)
TeoriadoInteresseemJogo(outeoriaClssicaouteoriaRomana) - odireitoserpblicoouprivadodeacordocomapredominnciadosinteresses.
Teoria do Fim Quandoafinalidadedodireitoforoestado,teremosoDireitoPblico,quandoforoindivduo,teremosoDireitoPrivado.
TeoriadoTitulardaao - Quandoainiciativadaaoforoestado,teremosoDireitoPblico,quandoforoparticular,teremosoPrivado.
TeoriadaNaturezadaRelaoJurdica- QuandooPoderPblicoparticipadarelaojurdica,investidodeseuimperium, impondosuavontade,emumarelaode
subordinao,teremosoDireitoPblico.Quandoforarelaoentreparticulares,emummesmoplanodeigualdade,teremosoDireitoPrivado.
Teorias Trialistas
AlmdoDireitoPblicoePrivado,admitemalgunsestudiososumterceirognero,chamadoporalgunsdeDireitoMistoeporoutrosdeDireitoSocialMisto.
AgrandecrticaquesefazTeoriatrialistaadequeoproblemaideolgicocontinua,poisosliberaiscontinuarodizendo,porexemplo,queoDireitodoTrabalho
privado,outros,porm,dizendopblico,eporavai...Oproblemadaflexibilizaodalegislaotrabalhista,queapregoalivrenegociao,noresolvidodizendo-se que o
DireitodoTrabalhoDireitoMisto.
Subdivises(Ramos)doDireitoPblicoedoDireitoPrivado.
Direito Constitucional
-
Regulaaestruturafundamentaldoestadoedeterminaasfunesdos
respectivosrgos.Assuasnormasreferem -seorganizao
fundamentaldoestadoeregemaestruturaoeofuncionamentodos
seusrgos,almdasrelaesmantidascomoscidados.
Tipifica,defineecominasanesaosatosconsideradosilcitospenais.
Assuasnormasregulamaatuaodoestadonocombateaocrime,
sobasformasdeprevenoerepresso.
Direito Processual
(DireitoJudicirio)
Regulaoexercciododireitodeao,assimcomoaorganizaoe
funcionamentodosrgosjudiciais.Assuasnormasdisciplinamtodos
osatosjudiciais,tendoemvistaaaplicaodoDireitoaocaso
concreto.oramoquesededicaorganizaoequeregulaa
atividadejurisdicionaldoEstadoparaaaplicaodasleisacadacaso.
Direito Financeiro
Odireitofinanceiroumadisciplinaquetemporobjetotodaa
atividadefinanceiradoEstadoconcernenterealizaodareceitae
despesanecessriasexecuodointeressedacoletividade.
DireitoTributrio
OdireitotributriodisciplinaasrelaesentreoFiscoeos
contribuintes, tendo como objeto primordial o campo das receitas de
cartercompulsrio,isto,asrelativasimposio,fiscalizaoe
arrecadaodeimpostos,taxasecontribuies,determinando -se, de
maneiracomplementar,ospoderesdoEstadoeasituaosubjetiva
dos contribuintes, como complexo de direitos e deveres.
DireitoCannico
OqueregulaasrelaesdaIgreja.Consisteemumconjuntode
normas disciplinares que regulam a vida de uma comunidade religiosa
ouasdecisesdosseusconclios.
Direito Internacional
Pblico
RegulaasrelaesdosEstadossoberanosentresi.Asnormastutelam
asrelaesdostitularesdedireitossubjetivosnoplanoInternacionale
estabelecemoregimejurdicodaconvivnciadosEstadossoberanos,
regulandoasrelaesdospasesconsideradoscomosujeitosdedireito
e de deveres, estabelecidos por acordo, ou por costume.
Direito do Menor
Regulatodososaspectosemedidasdestinadasassistncia,proteo
evigilnciaamenoresdedezoitoanosqueseencontrememsituao
irregular,segundoadefiniolegal,eamenoresdedezoitoavintee
um anos de idade nos casos expressos em lei.
Direito de Minas
Regulaasquestesconcernentesaosrecursosminerais,sua
industrializaoeproduo,assimcomoadistribuio,ocomrcioeo
consumo de produtos minerais.
Direito Eleitoral
Regulatodososaspectospertinentesaosufrgio.Assuasnormas
destinam-seaasseguraraorganizaoeoexercciododireitode
votar a ser votado.
DireitoPoltico
Regulaosdireitoseosdeveresdoestadonombitointerno,
abrangendoadenominadaTeoriaGeraldoEstadoeaHistriadas
IdeiasPolticas.
Direito Civil
Regulaosinteressesfundamentaisdohomemnoqueconcernes
relaesdosindivduoscomasprpriaspessoas,comosseusbens,
comsuasobrigaeseaindanoquedizrespeitossucesses.
Estcio de S
Direito Empresarial
Regulaasrelaesjurdicasinerentesaocomrcioesatividades
empresariais. Normas que disciplinam sob os mais variados aspectos
a atividade mercantil.
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IdeiasPolticas.
Direito Civil
Regulaosinteressesfundamentaisdohomemnoqueconcernes
relaesdosindivduoscomasprpriaspessoas,comosseusbens,
comsuasobrigaeseaindanoquedizrespeitossucesses.
Direito Empresarial
Regulaasrelaesjurdicasinerentesaocomrcioesatividades
empresariais. Normas que disciplinam sob os mais variados aspectos
a atividade mercantil.
Direito Industrial
Regula a propriedade industrial, envolvendo principalmente os
aspectosrelacionadosconcessodeprivilgiosederegistro,assim
comoosconcernentesrepressoafalsasindicaesde
procednciaeaconcorrnciadesleal.
Direito Internacional
Privado
Dedica -sesoluodosconflitosdeleisnoespao.
DIREITO SOCIAL
Direito do Trabalho
Regulaasrelaestrabalhistas.Suasnormasreferem -se
organizaodotrabalho,privadoesubordinado,sobosmais
variadosaspectos,inclusiveacercadosdireitoseinteresseslegtimos
dos trabalhadores.
DireitodaPrevidncia Disciplinaprecipuamenteagarantiadosmeiosindispensveis
eAssistnciaSocial
manuteno,poridadeavanada,incapacidade,tempodeservio,
encargosfamiliares,prisooumorte,dostrabalhadores,
manutenodosseusbeneficirios,assimcomoaorganizaodos
serviosdestinadosproteodasadeebem-estar deles.
AUnificaodoDireitoPrivado.
AunificaodoDireitoCivilnoBrasilpartiudaideiadeTeixeiradeFreitas,quepocadoImpriorecebeuaincumbnciadeelaborarumCdigoCivil.Concluindoseu
trabalhoem4.098artigos,nomonumentalesboodeCdigoCivil,declarouhaverchegadoconclusodequeasobrigaescivisemercantisdeviamserdisciplinadasnum
sCdigo.
AQuestodaSuperaodaDicotomiadoDireitoPblicoedoDireitoPrivado.
Aclssicabipartioromanadodireitoempblicoeprivadonocorrespondemaisrealidadejurdicaenoatendemaiscomplexidadedasrelaesdasociedade
moderna.Essaclssicadistino,navidaprtica,notemaimportnciaquealgunsjuristaspretendemdar,poisoDireitodeveserentendidocomoumtodo.ntida,pois,a
superaodadicotomiadireitopblicoeprivado,vislumbrando -seemalgunsramosdacinciajurdica,pontoscomunsdecontatocomumeoutroramo.
No mundo atual, entre esses dois ramos grandes e tradicionais, encontra-seoDireitomisto,portutelartantooDireitoPblicoquantooPrivadoepossuirnormasdeambos.
AsuperaodessadicotomiasedpelatendnciahojedealgunsramosdoDireitoquetmpontosdeDireitoPblicoedoPrivado,resultandonoavanodasociedade,com
relaescadavezmaiscomplexas.
AsentidadesdeDireitoPblicopodematuarcomoparticularesecomotaldevemsertratadas,ficandosujeitassleisdedireitoprivado.Issotambmocorrenodireito
privado,segundooqualoEstadopodeimporsuavontade,reduzindoaautonomiadoparticular,formandoospreceitosdeordempblica,comforaobrigatriainderrogvel
pela vontade das partes, apesar de tratar -sederelaesprivadas.
Apublicizaodeveserentendidacomoumprocessodeintervenolegislativainfraconstitucional,diferentedeoutrofenmenoconhecidocomoconstitucionalizao,que
tem por fito submeter o direito positivo aos fundamentos de validade constitucionais.
Nota-seumamaiorpublicizaodoDireitoPrivadoe,cadavezmais,oEstadointervmnumareaqueantesinteressavaapenasaombitoprivadodoindivduo.Comefeito,
atendnciaagoraoEstadodirecionarascondutasdosindivduose,assim,aliberdadeindividualestcadavezmenoreatmesmoprincpiostpicosdoDireitoPrivado,
comoaautonomiadavontadenoscontratos,tmsidoenfraquecidos.
Comodecorrncia,tem -secomoexemplooDireitoCivilqueenglobatantoprincpiosdedireitoprivadocomodedireitopblico.Emquepesemencontrarem-se no direito
civilaquelasnormascogentes,deordempblica,nesseramododireitoqueaspartesencontramextensocampoparaexpandirsuavontadesoasnormasdispositivas,
squaisaspartesseprendemsenodesejaremdispordiferentemente.
SeguranaJurdica
AspectosFundamentaisdoPrincpiodaSeguranaJurdica
Inicialmente,sefaznecessrioumaabordagemsobrequaloentendimento,segundoadoutrina,doPrincpiodaSeguranaJurdica,para,dessaforma,adentrarmosnos
institutosquelhecomportamedoefetividade.
Aseguranajurdicaexisteparaqueajustia,finalidademaiordoDireito,seconcretize.
Valedizerqueaseguranajurdicaconcedeaosindivduosagarantianecessriaparaodesenvolvimentodesuasrelaessociais,tendo,noDireito,acertezadas
consequnciasdosatospraticados.
Masaseguranajurdicanopoderseresumirnasimplesideiadecertezapelaexistnciadeumconjuntodeleisquedispemsobreoquepermitidoouproibido.
Oindivduodeversesentirseguro,tambm,porverificarnocorpodostextosjurdicos,ainclusodeprincpiosfundamentais,frutodasconquistassociaisdoshomens.
Aseguranajurdicadependedaaplicao,oumelhor,daobrigatoriedadedoDireito.MiguelReale,discorrendoacercadaobrigatoriedadeouavignciadoDireito,afirma
queaideiadejustialiga-seintimamenteideiadeordem.Noprprioconceitodejustia,inerenteumaordem,quenopodedeixardeserreconhecidacomovalormais
urgente,oqueestnaraizdaescalaaxiolgica,masdegrauindispensvelaqualqueraperfeioamentotico.Comefeito,vislumbramosqueaobrigatoriedadedodireito
compeaseguranajurdica,estandoamesmavinculadaaovalordejustiadecadasociedade.
Comosabido,todopoderemanadopovo,queageatravsdeseusrepresentanteseleitosparaatingirofimmaiordoEstadoDemocrticodeDireito,qualseja,obem
comum.
Almdisso,certoqueaatividadelegiferantecabesomentequelesqueestoinvestidoslegitimamenteemcargoseletivos,possuindo,portanto,omnuslegislativo,como
bemobservaMariaHelenaDinizquandoafirmaquecertoque,tantonaFranacomonoBrasil,ojuiznotemopoderdelegislar,ora,ocostumeoriundodopovo,e
este,salvoexceo,comonoscasosdeplebiscito,nopossuitambmomnuslegislativo.
Talafirmativacomprovaqueolegisladordeverprocuraratenderaosanseiossociaisnomomentodaelaboraodasleis,poisestas,entendidasaquicomoconjuntode
normas,englobamoprincpiodaseguranajurdicatendoemvistaqueelascompemeguiamoordenamentojurdico.
Porm,comobemobservadoporPauloBonavides,destacamoseconcordamoscomoentendimentodequeademocraciamodernaofereceproblemascapitais,ligadoss
contradiesinternasdoelementopolticosobrequeseapoia(asmassas)ehiptesedeumdesvirtuamentodopoder,porpartedosgovernantes,pelofatodepossurem
estesocontroledafunosocialeficaremsujeitostentao,dadecorrente,deoutilizarememfavorprprio(caminhodacorrupoedaplutocracia)ounointeressedo
avassalamentodoindivduo(estradadototalitarismo).
Comesseentendimento,oilustredoutrinadorCarlosAurliodeSouzaafirmaqueolegislador,quandolegisla,estmaisvinculadoaoEstado,emcujadireocostumase
orientaratravsdevnculospartidriosedepoder.Defato,nasdemocraciascontemporneas,oLegislativoestfortementeligado(senosubordinado)aoExecutivo.
Dessaformaquealeideverrepresentaravontadedasociedade,devendoseuaplicador,atravsdoprocessohermenutico,tentarmelhorsubsumiranormaaofato
concretonabuscadajustiasocial.AssimnosensinaLenioLuizStreckaoafirmarqueanovamaneiradecompreenderoDireitocorrespondeaumaferramentametaterica
etransmetodolgicaaseraplicadanoprocessodedesconstruodouniversoconceitualeprocedimentaldoedifciojurdico,nascidonoparadigmametafsico,queoimpediu
desubmet -losmudanasquehmuitotemponovasposiestericas nomaismetafsicas nospemdisposio.
AplicaoPrticaTerica
DivisesdoDireito:DireitoNaturaleDireitoPositivo Prof. Edna Raquel Hogemann OdoutrinadoringlsJohnLockeentendequepropriedadenoapenasodireitodeumindivduo
sobreseusbensousuasposses,masaindasobresuasaes,sobresualiberdade,sobresuavida,sobreseucorpoetc,emumapalavra,todotipodedireito. Foi esta a justificativa
apresentadaporAdamastorTrindadeparatentarcolocarnoJornaldeSantaCatarinaumanncioemquepevendaseurimesquerdoeseupulmodireito.IstoporqueCarlito
Pachoal,funcionriodoJornal,recusou-seareceberopedidodeveiculaodoanncio,alegandoqueferiaodispositivoexistentenaLei9.434/97queprobeacomercializaode
rgospelosdoadores. 1. No caso acima apresentado, os personagens Adamastor e Carlito utilizam -sedeconcepesdistintasdodireitoparadefendersuasposiessobrea
vendadergos.SoelasfundadasnoDireitoNaturalenoDireitoPositivo.Identifique-as no texto, conceituando-as. 2.Porquepossvelafirmarque,cadavezmais,caminhamos
para conciliar o direito natural com o direito positivo, que no passado se opuseram frontalmente? 3.Odireitonaturalpossuitendnciaaconverter-se em direito positivo, ou a
modificar o direito preexistente? Caso Concreto 2DivisesdoDireito:DireitoPrivadoeDireitoPblico Oscandidatosaprovadosemconcursopblicodeprovasoudeprovasettulos
eclassificadosdentrodolimitedevagasoferecidasnoeditalpossuemdireitosubjetivoanomeaodentrodoprazodevalidadedoconcurso. Casonovenhamaserconvocados
podem fazervalerseusdireitosjuntoJustiaatravsdeprocedimentoprocessualprprio. Pergunta-se: 1)Asregrasdosconcursospblicossoregidasporqualsubdivisoepor
qual ramo do direito? 2)OprocedimentojuntoJustiaaqueserefereotextoestprevistoemqualsubdivisoequeramododireito? 3) Defina direito subjetivo:
Estcio de S
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