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APRESENTAO
PREMBULO
Ns, representantes do povo vilaflorense, com poderes constituintes outorgados pela
Constituio da Repblica Federativa do Brasil e Constituio do Estado do Rio Grande do
Sul, voltados para a construo de uma sociedade fundada nos princpios de soberania
popular, da liberdade, da igualdade, da justia, da tica e do pleno exerccio da cidadania, em
que o trabalho seja fonte de definio das relaes sociais e econmicas, e a prtica da
democracia seja real e constante, em formas representativas e participativas, afirmando
nosso compromisso com a unidade nacional, a autonomia poltica e administrativa,
promulgamos esta Lei Orgnica do Municpio de VILA FLORES.
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos
previstos em Lei;
V - conceder e permitir os servios pblicos locais e os que lhe sejam concernentes, tais
como:
a) licenciar, conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando
suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; (E.L.O. n 01/2005)
b) disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e dispor
sobre a preveno de incndios; (E.L.O.n 01/2005)
c) legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem a
entidades particulares e administrando aqueles que forem pblicos.
VI - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de
edificaes, de loteamento, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas convenientes
ordenao de seu territrio;
VII - estabelecer normas de proteo do meio ambiente, do espao areo e das guas;
VIII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
IX - disciplinar os servios de carga e descarga e fixao de tonelagem mxima permitida;
X - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores;
XI - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros;
cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem estar pblico
e aos bons costumes;
XIII - fixar feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de estabelecimentos
comerciais, industriais, de prestao de servios e outros;
XIV - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir
construes que ameacem a segurana coletiva;
XV - regulamentar e fiscalizar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XVI - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em
geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e
condies de venda das coisas e bens apreendidos;
XVII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XVIII - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao,
distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e
uso coletivo;
XIX - regulamentar, fiscalizar ou proibir o transporte, armazenamento ou depsito e a
utilizao de produtos txicos, inflamveis, explosivos e todo e qualquer produto que prejudique a
sade da populao;
XX - legislar sobre assuntos de interesse local. (E.L.O. n 01/2005)
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 7 - Compete, ainda ao Municpio: (E.L.O. n 01/2005)
I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblica;
II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas contra as formas de
exausto do solo;
IV - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos;
V - promover a defesa sanitria vegetal e animal, a extino de insetos e animais daninhos;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens
de valor histrico, artstico ou cultural;
VIII - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os
servios no mbito do Municpio;
IX - estimular a educao e a prtica desportiva;
X - proteger a juventude contra toda a explorao, bem como contra os fatores que possam
conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual;
XI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis, bem
SEO IV
DAS VEDAES
Art. 9 - Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimentos grficos, jornal, estao de rdio, televiso,
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para propaganda
poltico-partidria ou a fins estranhos Administrao; (E.L.O. n 01/2005)
II- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o exerccio ou
manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana;
III- contrair emprstimos externos sem prvia autorizao do Senado Federal;
IV- instituir ou manter tributos sem que a Lei o estabelea.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 10 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, nos termos
desta Lei Orgnica e do seu Regimento Interno.
Pargrafo nico Revogado.
Art. 11 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com a do mandato dos
Vereadores, a Cmara rene-se no dia 1 de janeiro, sob a presidncia do mais votado dos Edis
presentes, para dar posse aos Vereadores, Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como eleger sua Mesa.
1 - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado permanecer na presidncia e
convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
3 - Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara de Vereadores se reunir 3 (trs)
vezes por ms. (E.L.O. n 01/2005)
partidos.
SEO III
DAS SESSES
Art. 24 - A sesso legislativa anual ocorre de 1 de janeiro a 31 de dezembro, permitido o
recesso parlamentar no ms de fevereiro.
Pargrafo nico - No primeiro ano de cada legislatura, no haver recesso.
Art. 25 - As sesses da Cmara so pblicas, e o voto aberto.
Pargrafo nico - O voto secreto somente nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 26 - A Convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, a um tero (1/3)
de seus membros, Comisso Representativa e ao Prefeito.
1 - Nas sesses legislativas extraordinrias a Cmara somente pode deliberar sobre a
matria da convocao.
2 - Sero indenizadas as participaes do Vereador s Sesses Extraordinrias no
perodo de recesso legislativo. (E.L.O. n 01/2005)
SEO IV
DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art. 27 No perodo de recesso da Cmara de Vereadores funcionar uma Comisso
Representativa com as seguintes atribuies: (E.L.O. n 01/2005)
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - zelar pela observncia das Constituies, desta Lei Orgnica e demais leis; (E.L.O. n
01/2005)
III - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito nos casos exigidos a se ausentarem do Municpio;
(E.L.O. n 01/2005)
IV - convocar extraordinariamente a Cmara de Vereadores; (E.L.O. n 01/2005)
V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso
Representativa so estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.
Art. 28 - A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,
composta pela Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
1 - A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara, cuja
substituio se faz na forma regimental.
2 - O nmero total de integrantes da Comisso Representativa deve perfazer, no
mnimo, um tero (1/3) da totalidade dos Vereadores, observada tanto quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria existente na Cmara. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 29 - A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela
realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
SEO V
DOS VEREADORES
Art. 30 - Os Vereadores, eleitos na forma da Lei, gozam de garantias que a mesma lhes
assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos -no exerccio do mandato. (E.L.O. n
01/2005).
Art. 31 Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do Diploma:
a) firmar ou manter contrato com a pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer no Municpio, cargo, funo ou emprego remunerado inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvando a hiptese de
nomeao por aprovao em concurso pblico.
II desde a posse:
a)
ser proprietrio, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas
no inciso I a;
c) patrocinar causa em que seja interessada quaisquer das entidades que se refere o inciso
I a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 32 - Sujeita-se perda do mandato o Vereador que:
I - infringir quaisquer das disposies estabelecidas no artigo anterior;
II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade
administrativa ou atentatrios s instituies vigentes;
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na
sua conduta pblica;
IV - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias
e/ou extraordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara;
V - fixar domiclio eleitoral fora do municpio.
1 - As ausncias no sero consideradas faltas quando acatadas pelo Plenrio.
2 - objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos deste artigo,
respeitada a legislao Estadual e Federal.
VI fixar residncia fora do municpio. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 33 O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, no perder o mandato,
desde que se afaste do exerccio da vereana. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 34 - No caso do artigo anterior e nos de licena, legtimo impedimento e vaga por morte
ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado pelo Presidente, e dever tomar
posse dentro do prazo de 15 (quinze) dias. (E.L.O. n 01/2005)
1 - O legtimo impedimento deve ser reconhecido pela prpria Cmara e o Vereador
declarado impedido ser considerado como em pleno exerccio de seu mandato, sem direito
remunerao, com a convocao do suplente.
2 - Para tratar de assuntos particulares, o prazo da licena nunca ser inferior a 30
(trinta) dias e nem superior a 120 (cento e vinte) dias, por sesso legislativa, concedida mediante
deliberao plenria. (E.L.O. n 01/2005)
3 - Em caso de vaga, e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o
fato, dentro de quarenta e oito (48) horas ao Tribunal Regional Eleitoral. (TRE).
Art. 35 O subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores ser fixado no mnimo 60
(sessenta) dias antes do pleito eleitoral, atravs de Projeto de Lei de iniciativa exclusiva do Poder
Legislativo. (E.L.O. n 01/2005).
Pargrafo nico: Compete privativamente Mesa Diretora propor a lei para fixar o subsdio,
que dever ser aprovado pela maioria absoluta. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 36 Revogado.
Art. 37 - O Presidente da Cmara de Vereadores far jus Verba de Representao fixada
por ato prprio, no podendo ser superior a 50% (cinqenta por cento) dos respectivos subsdios.
(E.L.O.n 01/2005)
SEO VI
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 38 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito:
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies da Unio e
do Estado, e por esta Lei Orgnica:
II - votar:
a) Plano Plurianual;
b) as Diretrizes Oramentrias;
c) os oramentos anuais;
d) as metas prioritrias;
e) o Plano de Auxlios e Subvenes.
III - elaborar Leis;
IV - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como fixar e
alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
V - Revogado;
VI - alienao e aquisio de bens imveis; (E. L.O. n 01/2005)
VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VIII - legislar sobre a concesso e permisso de direito real de uso dos bens Municipais;
IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao Federal e
Estadual;
X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de
seu pagamento;
XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse
pblico o exigir;
XIII - cancelar, nos termos da Lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de sua
cobrana e a relevao de nus e juros;
XIV - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da Lei.
Art. 39 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e
polcia administrativa; (E.L. O. n 01/2005)
II - a iniciativa de Projetos de Lei sobre a criao de cargos de seu pessoal e servios,
provimento dos mesmos, bem como a fixao e alterao dos seus vencimentos e outras vantagens;
( E.L.O. n 01/2005)
III - emendar a Lei Orgnica; (E.L.O. n 01/2005)
IV - representar, pelo quorum de 2/3 (dois teros) da Cmara Municipal, para efeito de
interveno no Municpio; (E.L.O. n 01/2005)
V - Revogado;
VI - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio, com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado;
VIl- sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia, ou se mostrem
contrrios ao interesse pblico;
VIII - propor Projeto de Lei para fixar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, do VicePrefeito e dos Secretrios Municipais observando o disposto nos artigos 37, XI e 39 4, 150 II,
153III e 153 2 I da Constituio Federal; (E.L.O. n 01/2005)
IX - autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de 15 (quinze) dias teis;
(E.L.O. n 01/2005)
X - convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou de instituio de que participe o
municpio, para prestar informaes;
XI - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
XII - solicitar Informaes por escrito ao Executivo;
XIII - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos
casos previstos em lei;
XIV - conceder licena ao Prefeito para se afastar do mandato; (E.L.O. n 01/2005)
XV - revogado;
XVI - criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado e por prazo certo;
(E.L.O. n 01/2005)
XVII - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse
coletividade ou ao servio pblico;
XVIII - revogado;
XIX - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de
Contas do Estado que somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara; (E.L.O. n 01/2005)
a) revogado;
b) revogado;
c) revogado.
SEAO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 40 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - Leis Ordinrias;
III - Decretos Legislativos;
IV - Resolues;
V Leis complementares. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 41 - Nos casos do artigo anterior, incisos III e IV, considerar-se-, com a votao da
redao final, encerrada a elaborao do Decreto ou Resoluo, cabendo ao Presidente da Cmara
a sua promulgao.
Art. 42 - So ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma do
Regimento Interno:
I - autorizaes;
II - indicaes;
III - requerimentos;
IV- pedido de informaes.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL
Art. 43 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de Vereadores;
II - do Prefeito;
III revogado.
1 - No caso do inciso I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por um tero 1/3 (um
tero) dos membros da Cmara Municipal; (E.L.O. n 01/2005)
2 - Revogado.
Art. 44 - Em quaisquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em
dois turnos com o interstcio mnimo de 10 (dez) dias e, aprovada por, no mnimo, 2/3 (dois teros)
dos membros da Cmara de Vereadores em ambas as votaes. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 45 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 46 - A iniciativa de Leis Municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe:
I - ao Vereador;
II - ao Prefeito Municipal;
III - ao eleitorado do Municpio.
1 - A iniciativa do eleitorado ser exercido mediante a subscrio de uma entidade
representativa ou por, no mnimo, cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio, da cidade, do
bairro ou comunidade, conforme o interesse ou abrangncia da proposta.
2 - Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de noventa (90) dias,
garantida a defesa em Plenrio por um dos signatrios.
Art. 46 - A - So de iniciativa privativa do Prefeito, os Projetos de Lei que disponham sobre:
I criao, alterao e extino de cargo, funo ou emprego do Poder Executivo e
autarquia do Municpio;
Art. 52 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
Art. 60 - O Prefeito ter direito a trinta (30) dias de frias anuais sem prejuzo de sua
remunerao.
Pargrafo nico - Ao entrar em frias, dever comunicar Cmara Municipal e transmitir o
cargo ao seu substituto.
SEO III
DO SUBSDIO (E.L.O. n 01/2005)
Art. 61 - O subsdio do Prefeito ser estabelecido no ltimo ano de cada legislatura para a
legislatura subseqente, por lei de iniciativa da Cmara de Vereadores, antes da respectiva eleio
que ento se processar.
1. - Se a Cmara no fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos termos
deste artigo, sero reajustados os valores das remuneraes com base no coeficiente de correo
monetria estabelecida pelo Governo Federal correspondente ao perodo transcorrido aps o ltimo
reajuste.
2- O subsdio do Vice-Prefeito corresponder, no mximo, a 50% (cinqenta por cento)
do valor do subsdio do Prefeito Municipal.
Art. 62 Revogado.
Art. 63 Revogado.
Art. 64 - O substituto do Prefeito Municipal, investido de cargo pblico, dever optar por
uma das remuneraes a que faz jus.
Art. 65 Revogado.
SEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 66 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os diretores de autarquias e
departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma da Lei;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da
Lei;
VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou interesse social, de bens para fins de
desapropriao ou servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contratar a prestao de servios e obras, observando o processo licitatro;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos Municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores, salvo os do Poder Legislativo;
XII - enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias e as propostas de Oramento previsto nesta Lei;
XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, no prazo de at 31 (trinta e um) de maro, as
contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual prazo, ao Tribunal de contas do
Estado; (E.L.O. n 01/2005)
XIV - prestar Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas sobre
fatos relacionados ao Poder Executivo ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo e sobre matria
legislativa em tramitao na Cmara; (E.L.O. n 01/2005)
XV - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representao que lhe forem
SUBSEO III
DA FORMA
Art. 93 Revogado.
SUBSEO IV
DAS CERTIDES
Cmara de Vereadores.
SEO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 95 - Constituem-se em bens Municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que, a qualquer ttulo pertenam ao Municpio.
Art. 96 - Cabe ao Prefeito, a administrao dos Bens Municipais, respeitada a competncia
da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 97 - Todos os Bens Municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva,
numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 98 - A alienao de Bens Municipais subordinados existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao, e obedecer s seguintes normas:
I - Quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada est
nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos de donatrio,
prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta.
II - Quando mveis, depender de licitao, dispensada est nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
c) revogado.
1 - O Municpio preferentemente, venda ou doao de seus bens imveis, outorgar
concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. A
concorrncia poder ser dispensada por Lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio
pblico, a entidades assistenciais ou quando houver realmente relevante interesse pblico
devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao
e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas
mesmas condies, quer sejam aproveitadas ou no.
Art. 99 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 100 - O uso de bens Municipais por terceiros, poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao conforme o caso e o interesse pblico exigir.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiciais,
depender de Lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A
concorrncia poder ser dispensada mediante Lei, quando o uso se destinar a concessionria de
servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente
justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao
legislativa.
3 - A permisso que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo
precrio, por decreto.
4 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria
para atividades ou usos especficos e transitrios pelo prazo mximo de sessenta (60) dias.
Art. 101 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas com
operrios da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio, e o interessado
recolha previamente a remunerao arbitrada.
SEO V
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 102 - A execuo das obras pblicas Municipais dever ser sempre precedida de
projeto elaborado segundo, as normas tcnicas adequadas.
Pargrafo nico - As obras pblicas podero ser executadas diretamente pela Prefeitura,
por suas autarquias e entidades paraestatais, e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao, nos
termos da legislao Federal e da Estadual pertinentes.
Art. 103 - As concesses a terceiros de execuo de servios pblicos, sero feitas
mediante contrato, aps prvia licitao, observadas as normas pertinentes, estabelecidas na
legislao Federal e Estadual.
Art. 104 - As permisses a terceiros, para execuo de servios pblicos, sero sempre
outorgadas a ttulo precrio, mediante decreto.
Art. 105 - Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses realizadas em
desacordo com o estabelecido nos dois artigos antecedentes.
1 - os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao do Municpio, incumbido, aos que os executem, sua permanente atualizao e
adequao s necessidades dos usurios, observada, quanto aos primeiros, a legislao federal a
respeito.
2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios concedidos ou permitidos,
desde que executados em desconformidade, respectiva-mente, com o contrato ou o ato permissivo,
bem como aqueles que se revelarem insuficientes para atendimento dos usurios.
3 - A publicidade exigida pela legislao Federal, no caso de a licitao, para as
concesses de servios pblicos, ser por correspondncia, dever ser ampla, inclusive em jornais da
Capital do Estado, nos termos da legislao pertinente.
SEO VI
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 106 - Os Conselhos Municipais so rgos governamentais, que tm por finalidade
auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento de matria de sua
competncia.
Art. 107 Por leis especificas sero definidas as atribuies de cada Conselho, sua
organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de titular e suplente e prazo de
durao dos respectivos mandatos. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 108 A composio dos Conselhos Municipais, observar, quando for o caso, a
representatividade da administrao, das entidades pblicas, classistas e da sociedade civil
organizada.(E.L.O. n 01/2005)
Art. 109 - Fica assegurada a existncia de Conselhos Populares regulamentados em Lei.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
SEO I
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 110 - A receita Municipal constituda dos tributos da competncia do Municpio, da
participao deste em tributos da Unio e do Estado, das tarifas ou preos pblicos decorrentes da
utilizao de bens, servios e outras atividades Municipais, bem como de outros ingressos
legalmente permissveis.
Pargrafo nico - Nenhum tributo ser exigido sem que a Lei o estabelea, nem cobrado,
em cada exerccio, sem que a Lei que o houver institudo ou aumentado esteja em vigor antes do
incio do exerccio financeiro.
Art. 111 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado
pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1 - Do lanamento do tributo, cabe ao contribuinte recurso ao Prefeito, no prazo de
quinze (15) dias, a contar da notificao.
2 - A forma da notificao ser estabelecida em Lei competente.
Art. 112 - As tarifas ou preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e outras
atividades Municipais, sero fixados pelo Prefeito, mediante decreto.
Pargrafo nico Revogado.
Art. 113 - A despesa pblica municipal observar os princpios pertinentes, dispostos na
Constituio da Repblica e as normas gerais de direito financeiro estabelecidas em legislao
federal, ficando desde logo estabelecido: (E.L.O. n 01/2005)
I - nenhuma despesa ser ordenada ou realizada sem que exista dotao oramentria
prpria, ressalvada a que correr por conta de crdito extraordinrio;
II - nenhuma Lei que crie ou aumente despesa ser sancionada, sem que dela conste a
indicao de recurso para atender os encargos decorrentes.
SEO II (E.L.O. n 01/2005)
DO SISTEMA TRIBUTRIO
Art. 113-A - O Sistema Tributrio no Municpio regido pelo disposto na Constituio
Federal e na do Estado, no Cdigo Tributrio Nacional, em Leis Ordinrias, nesta Lei Orgnica e no
Cdigo Tributrio Municipal.
Pargrafo nico: O Sistema Tributrio compreende os seguintes tributos:
I impostos;
II taxas;
III contribuies de melhoria.
Art. 113-B - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte vedado ao
Municpio:
I exigir ou aumentar tributo sem que lei o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos ou taxas,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio;
VI instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, renda ou servio da Unio, do Estado, do Distrito Federal e dos outros
municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais de trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e sobre o papel destinado sua impresso;
VII estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino.
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para
suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
1 - Nenhum Investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem Lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade;
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro (4) meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro
subseqente.
Art. 117 - A despesa com pessoal ativo e inativo no poder exceder os
limites
estabelecidos em Lei.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao indireta e direta, inclusive fundaes
institudas
e
mantidas
pelo
Poder
Pblico,
s
podero
ser
feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa
de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 118 - As despesas com publicidade dos Poderes do Municpio devero ser objeto de
dotao oramentria especfica.
Art. 119 Os Projetos de Lei sobre o Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e
Oramentos Anuais sero enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes prazos:
I o Projeto de Lei do Plano Plurianual, at 31 (trinta e um) de maio do primeiro ano do
mandato do Prefeito;
II o Projeto das Diretrizes Oramentrias, anualmente, at 31 (trinta e um) de julho de
cada ano;
III os projetos de lei dos Oramentos Anuais, at 31 (trinta e um) de outubro de cada
ano.
Art. 120 - Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao pelo Poder
Legislativo, devero ser encaminhados para sano nos seguintes
prazos:
I o Projeto de Lei do Plano Plurianual at 15 (quinze) de julho do primeiro ano do
mandato do Prefeito; (E.L.O. n 01/2005)
II - o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias at 30 (trinta) de setembro de cada ano e
o Projeto de Lei do Oramento Anual at 30 (trinta) de novembro de cada ano; (E.L.O. n 01/2005)
Pargrafo nico: Revogado.
Art. 121 Revogado.
SEO IV
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art 122 - A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio ser exercida mediante
controle externo e interno.
Art. 123 - O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o auxilio do
Tribunal de Contas do Estado, compreendendo: (E.L.O. n 01/2005)
I - apreciao das contas do exerccio financeiro, apresentadas pelo Prefeito;
II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio;
III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis por
bens e valores pblicos.
sade,
habitao
e
assistncia
social;
IX - estmulo participao da comunidade, atravs de organizaes representativas dela;
X - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos
fiscais.
Art. 127 - A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- a por meios
previstos em Lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade e prevenir
abusos do poder econmico.
Pargrafo nico - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade
essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao
servio ou atividade, respeitada a legislao Federal e Estadual e os direitos dos trabalhadores.
Art. 128 - Na organizao de sua economia, o Municpio combater a misria, o
analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo, o xodo
rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana.
Art. 129 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e cooperativas,
s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos
trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 130 - O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro nos casos
de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de
abastecimento ou de sobrevivncia.
Art. 131 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero o objetivo de
promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio equitativa da riqueza
produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento social sustentvel.
Art. 132 - Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, s necessidades
bsicas da populao, e devero estar compatibilizados com o Plano de Desenvolvimento
Econmico.
Art. 133 - O Plano Plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro,
expressamente, recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de interesse
social, compatvel com os programas estaduais dessa rea.
Art. 134 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o
acesso da populao habitao, priorizando:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico - O municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas
pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas
alternativas.
Art. 135 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes de
interesse social, o Municpio visar a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana e rural;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano; V - distribuir os benefcios e
encargos do processo de desenvolvimento do municpio, inibindo a especulao imobiliria, os
vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica,
priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda;
VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas;
VIII - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e
cultural;
IX - promover o desenvolvimento econmico local;
X - preservar as zonas de proteo de aerdromos.
Art. 136 - O parcelamento do solo para fins urbanos deve estar inserido em rea urbana ou
de expanso urbana a ser definida em Lei Municipal.
Art. 137 - Na aprovao de qualquer projeto para a Construo de conjuntos Habitacionais,
o Municpio exigir a edificao pelos incorporadores, de escola com capacidade para atender
demanda gerada pelo conjunto.
Art. 138 - O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das
representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas, na definio do Plano Diretor
e das Diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e Implementao dos
planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes.
Art. 139 - O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de
entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia e recuperao dos dependentes
de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
Art. 140 - Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos edifcios
de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica.
agroindstria;
IV - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
V - implantao de cintures verdes;
VI - ao estmulo criao de centrais de compras para o abastecimento de microempresas,
microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com que vistas diminuio do preo final das
mercadorias
e
produtos
na
venda
ao
consumidor;
VII - ao incentivo, implantao e conservao da rede de estradas s vicinais, e
da
rede de eletrificao rural;
VIII - a manuteno de servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural, garantindo
atendimento prioritrio aos pequenos e mdios produtores e suas formas associativas;
IX - a elaborao do Plano de Desenvolvimento Rural, estabelecendo normas para
estruturao, incentivo, promoo e desenvolvimento agropecurio de do Municpio;
X - a organizao e manuteno de sistema prprio, correspondente s necessidades
locais para o desenvolvimento agropecurio, sob a coordenao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Agropecurio;
XI- ao incentivo de todas as iniciativas que visem: cooperao, associativismo, trabalho
coletivo, compra e venda em grupo, venda direta, mutiro e outros tendo em vista a produo
primria.
Pargrafo nico - A Lei regulamentar o Conselho constante no inciso X deste artigo.
CAPTULO IV
DA EDUCAO E CULTURA
SEO I
DA EDUCAO
Art. 146 - A educao, direito de todos, um dever do Municpio, da famlia e da sociedade
e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade e do
respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de desenvolvimento da
capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade.
Pargrafo nico - O Municpio atuar, prioritariamente, no Ensino Fundamental e Educao
Infantil. (E.L.O. n 01/2005)
147 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III- pluralismo de idias, de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas
e privadas de ensino;
IV - valorizao dos profissionais da educao, garantindo na forma da Lei, Plano de
Carreira para os profissionais da Educao, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente,
por concurso pblico de provas e ttulos e regime jurdico nico, para todas as instituies mantidas
pelo Municpio; (E.L.O. n 01/2005)
V - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VI - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da
comunidade;
VII - garantia de padro de qualidade.
Art. 148 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais
das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s
comunidades, tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de ensino.
3 - Ao Municpio caber incentivar e auxiliar pessoas, grupos e entidades em
manifestaes culturais e artsticas.
Art. 149 - A Lei dispor sobre a organizao e funcionamento do Conselho Municipal de
Educao.
1 - O Conselho Municipal de Educao, conforme Lei Nacional e Estadual, organizar e
atualizar o Plano Municipal de Educao.
2 - O Conselho Municipal de Educao ter, entre outras atribuies, a assistncia aos
analfabetos e semi-analfabetos, oportunizando-Ihes opo entre cursos ou encontros de
aprendizagem.
Art. 150 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento (25%)
da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Art. 151 - O Municpio complementar o ensino pblico com programas permanentes e
gratuitos de material didtico, transporte, alimentao, assistncia sade e de atividades culturais e
esportivas.
152 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
1 - Transcorridos dez (10) dias teis do pedido de vaga incorrerem responsabilidade
administrativa a autoridade Municipal competente que no garantir ao interessado devidamente
habilitado, o acesso escola fundamental.
2 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-
lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 153 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em
todos os estabelecimentos Municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas.
Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou
impedir a organizao ou funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 154 - Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados no ensino pblico,
podendo tambm serem dirigidos s escolas comunitrias.
SEO II
DA CULTURA
Art. 155 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o
pleno exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s suas fontes, apoiando e incentivando
a produo, a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
Pargrafo nico - O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio
cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriaes e outras formas
de acautelamento e preservao.
Art. 155 A -_ livre a expresso cultural, artstica e musical, produo, difuso e
circulao de bens culturais e a expresso cultural em todas as formas. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 155 B O Municpio deve preservar o patrimnio cultural, os bens materiais
portadores de referncia e identidade, ao e memria dos diferentes grupos tnicos e sociais
formadores da histria. (E.L.O. n 01/2005)
155 C O Municpio preservar a produo cultural, em todas as suas formas, atravs de
depsito legal desta, nas instituies culturais resguardados os direitos culturais e de imagem.
(E.L.O. n 01/2005)
Art. 155 D O Municpio dedicar ateno aquisio de bens culturais para garantir a
sua preservao, conforme dispuser Lei Complementar. (E.L.O. n 01/2005)
Art. 155 E Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural, artstico, histrico e
paisagstico sero punidos na forma da lei. (E.L.O. n 01/2005)
CAPTULO V
DA SADE E DO SANEAMENTO BSICO
SEO I
DA SADE
Art. 156 - O Municpio desenvolver aes destinadas a tornar eletivos os direitos sade,
asseguradas ao cidado pela Constituio Federal, atendidas as peculiaridades locais.
Pargrafo nico - Ser estimulada a participao da populao por meio de organizaes
representativas da comunidade e de entidades associativas de prestadores de servios de sade,
visando a otimizao dos recursos do Poder Pblico face, s necessidades de atendimento da
populao.
Art. 157 - Ao Municpio competir desenvolver as seguintes aes:
I - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do Sistema
Unificado de Sade (SUS) no Municpio, em articulao com a sua direo Estadual;
II- planejar, organizar, gerir,controlar e avaliar as aes e os servios pblicos de sade;
III- gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV -executar servios:
a) de vigilncia epidemiolgica;
b)de vigilncia sanitria;
c)de alimentao e nutrio;
d)de saneamento bsico.
V - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade pblica do Municpio;
VI - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre sade
humana e atuar junto aos rgos Estaduais e Federais competentes para control-las;
VII - articular-se com municpios vizinhos para o equacionamento de problemas de sade
comuns;
VIII - gerir laboratrios pblicos de sade, quando necessrio;
IX - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento,
no que se refere ao cumprimento das leis e normas sanitrias;
X - proporcionar acesso universal e igualitrio de todas as aes e servios de promoo,
proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao;
Xl - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica;
XII - integralidade na prestao de aes preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas
s diversas real idades epidemiolgicas;
XIII - universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno sade, para a populao
urbana e rural;
XIV - participao, com poder decisrio, das entidades populares representativas de
usurios e trabalhadores da sade, na formulao, gesto, controle e fiscalizao das polticas de
sade.
Art. 158 - Ao Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, alm de suas atribuies
inerentes, Incumbe:
I - coordenar e integrar as aes e servios Municipais de sade individual;
II - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio que comporte risco sade,
segurana ou ao bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao meio
ambiente;
III - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico, tecnolgico no
desenvolvimento da rea da sade;
IV - garantir a formao e funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive
hospitalares e ambulatoriais, visando a atender s necessidades regionais;
V - a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de
prioridades e estratgias Municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de acordo
com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade aprovadas em Lei.
SEO II
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 159 - O saneamento bsico servio pblico essencial como atividade preventiva das
aes de sade do meio ambiente.
Art. 160 - O Municpio, em colaborao com o Estado, de forma integrada ao Sistema nico
de Sade, formularo a poltica e o planejamento da execuo das aes de saneamento bsico,
respeitadas as diretrizes estaduais quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento
urbano.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 161 - O meio ambiente bem de uso comum do povo e a manuteno de seu equilbrio
essencial sadia qualidade de vida.
Pargrafo nico - A tutela do meio ambiente exercida por todos os rgos do Municpio,
em colaborao com o Estado e a Unio.
Art. 162 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao
Art. 1 - Altera a redao do inciso IV e acresce inciso V ao art. 5, que passa a vigorar nos seguintes
termos:
Art. 5 - ................................................................................................................
IV pela adoo de legislao prpria.
V - pela instituio e arrecadao dos seus tributos e aplicao de suas
receitas.(NR)
Art. 2 - Altera a redao das alneas a e b do inciso V do art. 6 e acresce inciso XX ao mesmo,
que passa a vigorar nos seguintes termos:
Art. 6 - ................................................................................................................
V - ........................................................................................................................
a) licenciar, conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros,
fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
b) disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e
dispor sobre a preveno de incndios;
XX legislar sobre assuntos de interesse local.(NR)
Art. 3 - O caput dos artigos 7 e 8 passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 7 - Compete, ainda ao Municpio:
..............................................................................................................................
Art. 8 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e Municpios,
devendo cientificar a Cmara da formalizao deste para a execuo de suas leis,
servios e decises, bem como para executar encargos anlogos dessas esferas.
..............................................................................................................................
Art. 4 - O inciso I do art. 9 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 9 - ................................................................................................................
I permitir ou fazer uso de estabelecimentos grficos, jornal, estao de rdio,
televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua
propriedade para a propaganda poltico-partidria ou a fins estranhos
administrao.
Art. 5 - Revoga o pargrafo nico do art. 10 e altera 3 do art. 11, que passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 11 - ................................................................................................................
3 - Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara de Vereadores se reunir 3
(trs) vezes por ms.
Art. 6 - Altera a redao do art. 12 que passa a vigorar como segue:
Art. 12 A Cmara Municipal s pode deliberar com a presena da maioria absoluta
de seus membros, sendo as deliberaes tomadas por maioria de votos, ressalvados
os casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 - Depende da aprovao pela maioria absoluta dos membros da Cmara, entre
outras matrias:
I Plano Diretor;
II A concesso de emprstimo;
III A concesso de privilgios;
IV O Regime Jurdico dos Servidores e suas alteraes.
2 - O Presidente da Cmara vota somente quando a matria exigir quorum
qualificado, nas votaes secretas, quando houver empate e para completar quorum
de votao.
Art. 7 - Revoga 1 e altera o 2 do art. 14, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 14 ...............................................................................................................
2 - Independentemente de convocao, quando as autoridades mencionadas
desejarem prestar esclarecimentos Cmara de Vereadores ou Comisso
Representativa, solicitando que lhe seja designado dia e hora para a Audincia
requerida.
Art. 8 Altera o art. 15, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 15 A Cmara poder criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato
determinado e por prazo certo, nos termos do Regimento Interno a requerimento, de
no mnimo, um tero (1/3) de seus membros.
Art. 9 Altera o art. 17, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 17 No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer
declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio constando em ata o
seu resumo.
Art. 10 Altera o 2 do art. 26, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 26 - ...............................................................................................................
2 - Sero indenizadas as participaes do Vereador s Sesses Extraordinrias
no perodo de recesso legislativo.
Art. 11 Altera o caput do art. 27 e seus incisos II, III e IV, que passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 27 No perodo de recesso da Cmara de Vereadores funcionar uma
Comisso Representativa, com as seguintes atribuies:
I - .........................
II zelar pela observncia das Constituies, desta Lei Orgnica e demais leis;
III autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito nos casos exigidos a se ausentarem do
Municpio;
IV convocar extraordinariamente a Cmara de Vereadores.
Art. 12 Altera o 2 do art. 28, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 28 - ...............................................................................................................
2 - O nmero total de integrantes da Comisso Representativa deve perfazer, no
mnimo, um tero da totalidade dos Vereadores, observada, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria existente na Cmara.
Art. 13- Altera o art. 31 que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 31 Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do Diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer, no Municpio, cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive
os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior,
ressalvando a hiptese de nomeao por aprovao em concurso pblico.
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum nas entidades
referidas no inciso I a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades que se refere
o inciso I a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 14 Acresce inciso VI do art. 32 e altera o art. 33, que passam a vigorar como segue:
Art. 32 - ...............................................................................................................
VI fixar residncia fora do municpio.
redao:
Art. 43 - ...............................................................................................................
1 - No caso do inciso I a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por 1/3 (um
tero) dos membros da Cmara Municipal;
Art. 22 Altera a redao do art. 44, que passa a vigorar como segue:
Art. 44 Em quaisquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e
votada em dois turnos com um interstcio mnimo de 10 (dez) dias e, aprovada por,
no mnimo, dois teros dos membros da Cmara de Vereadores em ambas as
votaes.
Art. 23 Acresce arts. 46 A e 46 B, Lei Orgnica Municipal, com a seguinte redao:
Art. 46 - A - So de iniciativa privativa do Prefeito, os Projetos de Lei que disponham
sobre:
I criao, alterao e extino de cargo, funo ou emprego do Poder Executivo e
autarquia do Municpio;
II criao de novas vantagens, de qualquer espcie, aos servidores pblicos do
Poder Executivo;
III aumento de vencimentos, remunerao ou de vantagens dos servidores
pblicos do Municpio;
IV criao e extino de secretarias e rgos da administrao pblica,
observando o disposto no artigo 66, inciso VI;
VI plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual;
VII - servidor pblico municipal, seu regime jurdico, provimento de cargos e
estabilidade. (NR)
Art. 46 B - No ser admitida emenda que aumente a despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa do Prefeito, ressalvados o Plano Plurianual, a Lei de
Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Art. 24 Revoga o art. 49 da Lei Orgnica Municipal.
Art. 25 Altera o 1 e 2 do art. 51 que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 51 - ...............................................................................................................
1 - Se o Prefeito julgar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze)
dias teis, contados daquele em que o recebeu, comunicando os motivos do veto ao
Presidente da Cmara, dentro de 48 (quarenta e oito) horas;
2 - Vetado o projeto e devolvido Cmara, ser ele submetido, dentro de 30
(trinta) dias, contados da data de seu recebimento, com ou sem parecer, deciso
nica, considerando-se rejeitado se em votao secreta, obtiver o voto favorvel da
maioria absoluta da Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito para
promulgao; (NR)
.....................................................................................................
................................................................................
Art. 26 Altera a redao do art. 52, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 52 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos
de sua iniciativa.
1 - Se a Cmara de Vereadores no se manifestar em at quarenta e cinco dias,
sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da Casa, com exceo das
que tenham prazo determinado por esta Lei Orgnica, at que se ultime a votao;
2 - O prazo definido no 1 no corre no perodo de recesso legislativo, nem se
aplica aos projetos de cdigo.
Art. 27 Altera o art. 53, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 53 So objeto de leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I - o cdigo de obras;
II - o cdigo de posturas;
III - o cdigo tributrio;
IV - a lei do Plano Diretor;
V - a Lei do Meio Ambiente;
VI o Estatuto dos servidores pblicos, bem como suas alteraes.
1. Os Projetos de Lei Complementar sero aprovados pelo voto da maioria
absoluta dos membros do Poder Legislativo.
2. Durante a tramitao dos projetos de leis definidos neste artigo, assim como de
suas alteraes, ser dada ampla divulgao e realizadas audincias pblicas.
3. Observadas as disposies regimentais, os projetos de lei complementar sero
analisados por Comisso Especial.
Art. 28 Revoga o art. 55 da Lei Orgnica Municipal e altera a redao do art. 56, que passa a
vigorar como segue:
Art. 56 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de
instalao da Cmara Municipal, em 1 de janeiro, nos termos do art. 29, III, da
Constituio Federal, e aps a posse dos Vereadores prestaro o compromisso de
manter, defender e cumprir as Constituies, observar as leis, administrar o
Municpio, visando o bem geral dos muncipes.
1 Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomarem posse decorridos (10) dez dias da
data fixada, salvo motivo justo e comprovado, o cargo ser declarado vago pela
Cmara de Vereadores.
2 - No ato da posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro
declarao pblica de seus bens, resumidas em atas e divulgadas para o
conhecimento pblico.
Art. 29 Altera denominao a seo III do captulo II, qual passa a denominar: Do subsdio.
SEO III
CAPTULO II
DO SUBSDIO
Art. 30 Altera a redao do caput do art. 61, e seus pargrafos, passando vigorar como segue:
Art. 61 - O subsdio do Prefeito ser estabelecido no ltimo ano de cada legislatura
para a legislatura subseqente, por lei de iniciativa da Cmara de Vereadores, antes
da respectiva eleio que ento se processar.
1. - Se a Cmara no fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos
termos deste artigo, sero reajustados os valores das remuneraes com base no
coeficiente de correo monetria estabelecida pelo Governo Federal
correspondente ao perodo transcorrido aps o ltimo reajuste.
2- O subsdio do Vice-Prefeito corresponder, no mximo, a 50% (cinqenta por
cento) do valor de subsdio do Prefeito Municipal.
Art. 31 Revoga os arts. 62, 63 e 65 da Lei Orgnica Municipal e altera os incisos XIII e XIV do art.
66, que passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 66 - ...............................................................................................................
XIII prestar anualmente ao Poder Legislativo, no prazo de at 31 (trinta e um) de
maro, as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual prazo, ao
Tribunal de Contas do Estado.
Art. 49 Revoga o pargrafo nico do art. 120 e altera a redao dos incisos I e II, que passam a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 120 - .............................................................................................................
I o Projeto de Lei do Plano Plurianual at 15 (quinze) de julho do primeiro ano do
mandato do Prefeito.
II - o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias at 30 (trinta) de setembro de cada
ano e o Projeto de Lei do Oramento Anual at 30 (trinta) de novembro de cada ano.
Art. 50 Revoga art. 121 da Lei Orgnica Municipal e altera a redao do caput do art. 123 que
passa a vigorar como segue:
Art. 123 - O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, compreendendo:
...................................................................................................................
Art. 51 Altera a redao do pargrafo nico do art. 124, que passa a vigorar como segue:
Art. 124 - .............................................................................................................
Pargrafo nico: As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer cidado,a
partir da data da remessa das mesmas Cmara de Vereadores, pelo prazo de 60
(sessenta ) dias, para exame e apreciao, podendo ser questionada a legitimidade
de qualquer despesa.
Art. 52- Altera o pargrafo nico do art. 146 e inciso IV do art. 147, que passam a vigorar como
segue:
Art. 146 - .............................................................................................................
Pargrafo nico: O Municpio atuar, prioritariamente, no Ensino Fundamental e
Educao Infantil.
Art. 147 - .............................................................................................................
IV valorizao dos profissionais da educao, garantindo na forma da lei, Plano de
Carreira para os Profissionais da Educao, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos e regime jurdico dos
servidores para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
Art. 53 - Desdobra o Captulo IV do Ttulo V em duas sees, com a insero dos arts. 155-A, 155B, 155-C, 155-D e 155-E, com a respectiva redao:
Ttulo V
Da Ordem Econmica e Social
Captulo IV
Da Educao e Cultura
Seo I
Da Educao
..............................................................................................................................
Seo II
Da Cultura
Art. 155 - .....................................................................................................................
Art. 155 A -_ livre a expresso cultural, artstica e musical, produo, difuso e
circulao de bens culturais e a expresso cultural em todas as formas. (NR)
Art. 155 B O Municpio deve preservar o patrimnio cultural, os bens materiais
portadores de referncia e identidade, ao e memria dos diferentes grupos tnicos
e sociais formadores da histria. (NR)
COMISSO ESPECIAL
PROMULGAO:
Milton Ferretto
Secretrio