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NACIONAL DE VIAO
1. RESUMO HISTRICO SOBRE TRANSPORTES
1.1. Transportes Terrestres
O primeiro meio de transporte utilizado pelo homem para movimentar suas cargas
foi, sem dvida, seu prprio corpo, recorrendo ao seu esforo fsico para carregar os bens que
necessitava, seja diretamente pendente nos seus braos, cabea ou s costas. Posteriormente,
verificando a maior capacidade fsica dos animais, passou a utiliz-los, domesticando-os. Em
seguida, o homem deve ter verificado que por arrasto conseguiria, com o mesmo esforo
fsico, transportar uma carga maior.
A descoberta da roda e sua aplicao aos veculos vieram reduzir ainda mais o
esforo de trao, aumentando ao mesmo tempo a velocidade de transporte. Os primeiros
veculos com roda que se tem conhecimento foram usados na Mesopotmia, cerca de 4.000
a.C., e seus vestgios foram encontrados nas escavaes das antigas cidades pr-histricas da
regio.
Durante muito tempo prevaleceu o veculo com trao animal, com
aperfeioamentos dependentes dos progressos tecnolgicos. Para melhorar o rolamento dos
veculos e garantir o seu deslocamento em qualquer situao, houve necessidade de preparo da
superfcie do solo, o que fez surgirem os primeiros caminhos e as primeiras vias
especializadas.
Os romanos construram uma grande rede de estradas pavimentadas para atender
objetivos blicos e aperfeioaram os veculos, tornando-os mais robustos para resistir s
longas viagens.
Com o fim do Imprio Romano (sculo III D.C.), cada regio procurou isolar-se, e
as grandes vias que haviam sido construdas ficaram abandonadas durante toda a Idade Mdia
e at o sculo XVII, quando foram retomadas as atividades de construo. Criou-se na Frana
uma rede de estradas onde era empregada pedra britada, e a seguir surgiu a preocupao de se
retirar a gua do leito das vias.
Apenas no sculo XVIII, com os escoceses Thomas Telford e John Mac Adam,
que surgiu uma forma mais cientfica de construir e conservar os caminhos.
Em 1814, Georges Stephenson construiu a primeira locomotiva para transporte de
carvo, e o sculo XIX marcado pelo grande progresso do transporte ferrovirio, sendo a
primeira ferrovia inaugurada na Inglaterra em 1825, ligando Stokton a Darlington, com 25 km
de percurso. No Brasil, a primeira ferrovia data de 1854 (Estrada de Ferro Baro de Mau),
que ligava o antigo Porto de Mau (no fundo da Baa de Guanabara) ento Raiz da Serra
(hoje Inhomirim), com 16 km de extenso.
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Cabe registrar que a incorporao, pela Unio, da E.F. Leopoldina foi uma deciso
que causou muita polmica poca, visto que foi resultado de negociao entre Brasil e
Inglaterra para quitao de saldos do perodo da 2.a Guerra Mundial, existentes junto quele
pas. Os rgos responsveis brasileiros ainda tentaram, sem grandes resultados, obter do
Governo ingls materiais para promover o reequipamento de nossas ferrovias, mas, para
recuperar o crdito em questo, acabaram por adquirir as empresas ferrovirias inglesas que
aqui ainda operavam e cujos respectivos trechos se encontravam em estado precrio de
conservao.
Com o objetivo de dar uma estrutura orgnica de carter moderno e empresarial ao
setor ferrovirio, atravs da Lei n.o 3.115, de 16 de maro de 1957 foi promovida a unificao
da administrao de todas as estradas de ferro de propriedade da Unio em uma s
organizao, criando-se a Rede Ferroviria Federal S/A RFFSA, com carter de sociedade
annima, mas tendo como seus acionistas o prprio Governo Federal, com 87,2% das aes,
os vrios governos estaduais, com 10,2%, e municpios atravessados pelas ferrovias, com
2,6%. Inicialmente, havia-se imaginado uma empresa rentvel, com possibilidade de
participao de capitais privados nacionais, at o limite de 20% do capital total. Porm, essa
configurao jamais chegou a ser implantada. Ficaram fora dessa organizao as 7 ferrovias
sob controle do Governo de So Paulo e as que haviam sido construdas com fins especficos
de transporte de minrios para exportao, de propriedade das empresas mineradoras, como a
E.F. Vitria a Minas.
Foram incorporadas RFFSA 18 das 22 ferrovias que estavam sob controle do
Governo Federal. Doze delas eram diretamente ligadas ao Departamento Nacional de Estradas
de Ferro - DNEF, quatro eram autarquias e duas estavam sob regime de administrao
especial. O objetivo era o de se estabelecer naquela empresa, com delegao da Unio, o
mandato de sanear as perdas financeiras responsveis por perto de 90% do dficit pblico
brasileiro da poca, acumuladas pelas ferrovias sob administrao pblica.
Por outro lado, em 1957 mais dois acontecimentos impulsionaram o transporte
rodovirio no Brasil, quais sejam a implantao da indstria automobilstica, com produo
em grande escala por organizaes nacionais, com componentes nacionais e empregando
matrias-primas nacionais, na sua maior parte, e a deciso do ento Presidente da Repblica
Jucelino Kubitscheck em iniciar a construo da Nova Capital no Planalto Central, prevista na
Constituio vigente.
O perodo de 1956 a 1960 pode ser considerado como o de consolidao do
sistema rodovirio nacional, com as rodovias assumindo papel preponderante no
deslocamento dos fluxos de mdia a longa distncia face s suas vantagens em relao aos
sistemas ferrovirio e de navegao de cabotagem, incapazes de atender s novas correntes de
trfego e s exigncias de rapidez e regularidade.
A participao ferroviria na matriz de transportes do Pas foi decrescendo cada
vez mais, estando hoje reduzida a pouco mais de 20 % do transporte de cargas, enquanto as
rodovias so responsveis por mais de 60 %. J no transporte de passageiros, as rodovias
respondem por cerca de 95 % do total.
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A tecnologia do motor a vapor fez com que em 1807 j se fizesse sua aplicao em
barcos, imprimindo-se modificaes nas embarcaes. Ao final do sculo XIX, os cascos dos
navios passaram a ser feitos de ao.
O emprego do motor diesel possibilitou novo progresso navegao que atinge
nossos dias, e atualmente o transporte martimo a nica modalidade que j emprega a
energia nuclear com eficincia comprovada.
Esse modo de transporte tambm foi afetado pela globalizao da economia,
requerendo reestruturao das instituies governamentais responsveis por ele. Desta forma,
vrios terminais porturios foram arrendados ou privatizados, tendo sido criada, pela mesma
Lei n. 10.233, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ.
1.3. Outras Modalidades de Transporte
Aerovirio consolidado, com as invenes do balo e do avio, somente
depois da 1. Guerra Mundial;
Dutovirio custo reduzido relativamente a outras modalidades de transporte,
tendo aumentado muito sua participao no transporte de cargas;
Correias Transportadoras
Telefricos
2. PLANO NACIONAL DE VIAO PLANO RODOVIRIO NACIONAL
O objetivo essencial do Plano Nacional de Viao PNV permitir o
estabelecimento da infraestrutura de um sistema virio integrado, assim como as bases para
planos globais de transporte que atendam, pelo menor custo, s necessidades do Pas, sob o
mltiplo aspecto econmico social poltico militar.
O primeiro planejamento geral de viao no Brasil foi elaborado em 1934,
abrangendo os planejamentos rodovirio, ferrovirio, fluvial e aerovirio. Esse planejamento
foi revisto em 1946, 1964 e 1973.
O Sistema Nacional de Viao constitudo pelo conjunto dos Sistemas Nacionais:
Rodovirio, Ferrovirio, Porturio, Hidrovirio e Aerovirio.
a) Sistema Rodovirio Nacional
As rodovias do Plano Nacional de Viao devem satisfazer a, pelo menos, uma das
seguintes caractersticas:
ligar a Capital Federal a uma ou mais capitais de Estados ou a pontos
importantes da orla ocenica ou fronteira terrestre;
ligar entre si dois ou mais dos seguintes pontos, inclusive da mesma natureza:
capital estadual; ponto importante da orla ocenica; fronteira terrestre;
ligar em pontos adequados duas ou mais rodovias federais;
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A nomenclatura das rodovias definida pela sigla BR, que significa que a rodovia
federal, seguida por trs algarismos. O primeiro algarismo indica a categoria da rodovia, de
acordo com as definies estabelecidas no Plano Nacional de Viao.
Os dois outros algarismos definem a posio, a partir da orientao geral da
rodovia, relativamente Capital Federal e aos limites do Pas (Norte, Sul, Leste e Oeste).
a. RODOVIAS RADIAIS
So as rodovias que partem da Capital Federal em direo aos extremos do pas.
Nomenclatura: BR-0XX
Primeiro Algarismo: 0 (zero)
Algarismos Restantes: A numerao dessas rodovias
pode variar de 05 a 95, segundo a razo numrica 05
e no sentido horrio. Exemplo: BR-040.
b. RODOVIAS LONGITUDINAIS
So as rodovias que cortam o pas na direo Norte-Sul.
Nomenclatura: BR-1XX
Primeiro Algarismo:1 (um)
c. RODOVIAS TRANSVERSAIS
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