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TTULO

CARACTERIZAO E ANLISE AMBIENTAL PRELIMINAR DE EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS

RGO

DIRETORIA DE ENGENHARIA
PALAVRAS-CHAVE

Caracterizao Ambiental, Normas e Condicionantes, Interferncias Ambientais, Anlise Ambiental.

APROVAO

PROCESSO

DOCUMENTOS DE REFERNCIA

Instruo de Projeto IP-DE-S00/006 Cadastro de Passivos Ambientais. Departamento de Estradas de

Rodagem do Estado de So Paulo, Diretoria de Engenharia, So Paulo, 2006.
Instruo de Projeto IP-DE-S00/003 - Estudos Ambientais para Obteno de Licena Ambiental Prvia
LP. Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo, Diretoria de Engenharia, So
Paulo, 2006.

OBSERVAES

REVISO

DATA

DISCRIMINAO

Permitida reproduo parcial ou total, desde que citada a fonte DER/SP, mantido o texto original e no acrescentando qualquer tipo de propaganda comercial.

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NDICE
1.

RESUMO ...................................................................................................................3

2.

OBJETIVO .................................................................................................................3

3.

DEFINIES .............................................................................................................3

4.

ESTRUTURA DO RELATRIO DE CARACTERIZAO E ANLISE

AMBIENTAL PRELIMINAR DE EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS .................5

4.1. OBJETIVO .................................................................................................................5

4.2. CARACTERIZAO DA INTERVENO RODOVIRIA.........................................5
4.3. CARACTERIZAO AMBIENTAL PRELIMINAR - GRUPO IV ................................9
5.

ANEXOS ..................................................................................................................13

Permitida reproduo parcial ou total, desde que citada a fonte DER/SP, mantido o texto original e no acrescentando qualquer tipo de propaganda comercial.

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1.

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RESUMO
A presente Instruo de Projeto - IP visa a definir os procedimentos bsicos para elaborao
da Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos Rodovirios para o
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo DER/SP.

2.

OBJETIVO
Esta Instruo de Projeto tem por objetivo padronizar a identificao de interferncias
ambientais de intervenes rodovirias visando reduo de impactos ambientais durante a
elaborao de projetos rodovirios. Destina-se tambm a fornecer informaes sobre o
enquadramento dessas intervenes em relao ao licenciamento ambiental e a solicitao
de autorizaes ambientais necessrias em caso de interferncias com recursos naturais.
A Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar devem ser elaboradas em conjunto com os
Estudos Preliminares de Engenharia para a interveno rodoviria enquadrada, de acordo
com o Sistema de Gesto Ambiental do DER/SP - Grupos de Empreendimentos
Rodovirios e Exigncias para o Licenciamento, para as obras dos Grupos IV a VII,
compatibilizando-se a caracterizao e respectiva anlise ao seu respectivo potencial de
interferncia, com maior detalhamento, requerido para os Grupos VI e VII.

3.

DEFINIES
Para efeito desta instruo de projeto so adotadas as seguintes definies:
Normas e Condicionantes Ambientais: instrues decorrentes da legislao ambiental que
impem restries ao uso de recursos naturais e/ou condicionam sua utilizao.
Passivo Ambiental: impactos ambientais significativos presentes no corpo estradal ou na
rea lindeira, decorrentes de aspectos construtivos e operacionais da rodovia, ou ainda
gerados voluntrio ou involuntariamente por terceiros, e que coloquem em risco a prpria
rodovia, os usurios, os lindeiros e a qualidade ambiental.
rea de Preservao Permanente APP: rea legalmente protegida coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade ecolgica, a diversidade biolgica, corredores de flora e fauna, e proteger o solo
conforme o artigo 3o da Resoluo CONAMA 303/02 e dos artigos 2o e 3o do Cdigo
Florestal - Lei 4.771/65. O uso de reas de preservao permanente somente possvel sob
autorizao especial do Ibama e/ou rgo ambiental estadual mediante demonstrao da
utilidade pblica e o interesse social do projeto, caso no haja alternativas.
rea com Vegetao Natural ou Nativa Significativa: rea coberta por macios vegetais
com diferentes nveis de proteo segundo suas caractersticas primitivas ou originais. A
vegetao pode ser primria quando manteve suas caractersticas originais de estrutura e de
espcies ou; secundria, quando resulta de processos naturais de sucesso ou regenerao,
ou ainda pioneira.

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Estgios de Regenerao Natural: tipologias de vegetao secundria resultante de

processos naturais de sucesso, aps supresso total ou parcial da vegetao primria por
aes antrpicas ou causas naturais, podendo ocorrer rvores remanescentes da vegetao
primria. As definies dos estgios encontram-se na Resoluo Conjunta SMA Ibama/SP
n 01/94.
Recursos Hdricos: recurso natural em uma regio ou bacia hidrogrfica, superficial ou
subterrneo. As interferncias externas sobre corpos dgua superficiais devem ser evitadas
ou minimizadas dada sua importncia para usos diversos, destacando-se sua utilizao como
manancial de abastecimento pblico ou para a manuteno de espcies de flora e fauna.
Assentamento Humano: qualquer forma de ocupao organizada do solo quer urbana ou
rural, onde o homem vive em comunidade.
Unidade de Conservao da Natureza: espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudos pelo Poder Pblico, com objetivo de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo - Lei
9.985/2000, art. 2 - Inciso I.
reas ou Bens Tombados: protegidos por rgo federal, estadual ou municipal devido
existncia de reas ou edificaes protegidas de interesse cultural, histrico ou
arqueolgico, em unidade ou conjunto.
Stios arqueolgicos e paleontolgicos: considerados no artigo 216 da Constituio Federal,
so reas integrantes do patrimnio cultural brasileiro com caractersticas especficas
reconhecidas, com interesse para arqueologia ou paleontologia. A interveno sobre reas
com potencial arqueolgico e ou paleontolgico deve ser precedida de investigao e
resgate orientados por profissionais desse ramo da cincia
Caracterizao Ambiental: diagnstico rpido e expedito com o objetivo de identificar os
principais componentes e fatores ambientais dos meios fsico, bitico e socioeconmico
existentes na rea de influncia direta do empreendimento rodovirio. A rea de Influncia
deve incluir para tal finalidade no mnimo a faixa de domnio e seu entorno imediato numa
faixa de cada lado da rodovia, bem como, locais onde haver utilizao de reas de apoio.
Anlise Ambiental Preliminar: estudo ambiental expedito com o objetivo de analisar as
interferncias ambientais de intervenes de empreendimentos rodovirios em relao a
componentes e fatores ambientais dos meios fsico, bitico e scio econmico, antrpico e
com normas e condicionantes da legislao ambiental.
Ficha de Caracterizao de Empreendimento Rodovirio: conjunto de informaes que
compem estudos preliminares de engenharia para definio de projeto bsico de
interveno rodoviria.
Componentes e Fatores Ambientais: Os termos elemento, componente e fator ambiental so
utilizados para designar genericamente uma das partes que constituem um sistema ambiental
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ou ecossistema, com pequenas diferenas de significado: elemento um termo de ordem

geral correspondente ao ar, a gua, a vegetao, a sociedade; componente designa uma parte
de um elemento, quando tomado isoladamente, temperatura da gua, uma espcie da flora
ou fauna; fator ambiental designa o elemento ou o componente do ponto de vista de sua
funo especfica no funcionamento do sistema ambiental, qualidade da gua.
Licenciamento Ambiental: procedimento tcnico-administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente licencia/autoriza e acompanha a localizao, instalao, ampliao e a operao
de empreendimentos ou atividades utilizadores de recursos naturais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental, considerando disposies legais e regulamentares e normas tcnicas aplicveis.
Autorizaes Ambientais Especficas: referem-se a autorizaes de rgos ambientais,
DEPRN, IBAMA, DAEE, CETESB, entre outros que devem ser solicitadas quando as
intervenes gerarem interferncias com vegetao, supresso, reas de preservao
permanente, uso de reas, recursos hdricos, travessias e patrimnio arqueolgico e
histrico. Aplicam-se tambm nas situaes de emisso de poluentes por unidades
industriais e utilizao de reas de apoio fora da faixa de domnio. As autorizaes
especficas devero ser solicitadas, tambm no mbito de processo de licenciamento
completo para as interferncias citadas acima.
4.

ESTRUTURA DO RELATRIO DE CARACTERIZAO E ANLISE

AMBIENTAL PRELIMINAR DE EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS
As informaes necessrias caracterizao ambiental preliminar da rea de influncia
direta de empreendimento rodovirio e respectivas interferncias com componentes e
fatores ambientais devem ser apresentadas em forma de relatrio tcnico e estruturadas de
acordo com a itemizao abaixo. A equipe responsvel pela elaborao do relatrio tcnico
dever completar as informaes abaixo relacionadas com aquelas consideradas relevantes
para a adequada caracterizao ambiental da regio e anlise ambiental preliminar das
interferncias do projeto.

4.1.

Objetivo
Dever ser descrito o objetivo do Relatrio Tcnico, com a apresentao sucinta do
empreendimento.

4.2.

Caracterizao da Interveno Rodoviria

Dever conter um breve histrico sobre o empreendimento; regio em que se localiza no
Estado vocao da regio agrcola e/ou industrial, tipo de interveno, entre outros.

4.2.1.

Identificao do Empreendimento

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Cdigo da
Rodovia

Denominao da Rodovia

[Completar com
[Completar com nome da rodovia]
o Cdigo]

4.2.2.

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Trecho

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Extenso (km) Diviso Regional

[Completar com designao

[Completar com
[Completar com a
do(s) trecho(s) de interveno] extenso do trecho]
DR]

Localizao do Empreendimento
Informaes sobre localizao da rodovia no Estado e na regio, Figuras 1 e 2. Descrever os
municpios atravessados, acessos rodovirios associados, localizao especfica do trecho de
interveno e as coordenadas geogrficas.

Mapa de localizao da rodovia no Estado, conforme

Sistema de Informaes Rodovirias do DER/SP
SIRGEO.

Mapa de detalhe do(s) trecho(s) da rodovia conforme o

Sistema de Informaes Rodovirias do DER/SP
SIRGEO

Figura 1 Localizao da Rodovia no Estado

Figura 2 Localizao do Trecho de Interveno

4.2.3.

Classificao do Empreendimento
Para efeito de gesto ambiental dos empreendimentos rodovirios e tendo tambm em vista
os regulamentos aplicveis para o licenciamento ambiental, os empreendimentos foram
organizados, pelo DER/SP, em sete grupos conforme o Quadro abaixo apresentado, que tem
como referncia o grau de interveno e os respectivos impactos ambientais potenciais.

Quadro Grupos de Empreendimentos Rodovirios e Exigncias para Licenciamento

Grupos de Interveno
Grupo I

Obras de Conservao (Rotina e Especial)

Grupo II

Obras emergenciais

Grupo III

Recapeamento

Grupo IV

Regulamentos Ambientais Aplicveis

Resoluo SMA 81/98 que dispe sobre o licenciamento
ambiental de atividades, restritas faixa de domnio, de
conservao e melhorias de rodovias e sobre o atendimento de
emergncias decorrentes do transporte de produtos perigosos em
rodovias.

Resoluo SMA 30/00 para o controle ambiental de reas de

apoio fora da faixa de domnio e em locais sem restries
Melhoramento sem alterao de traado e/ou ambientais.
Implantao de faixa adicional
Resoluo SMA 33/03 para pavimentao de rodovias vicinais
em operao.

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Grupos de Interveno

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Regulamentos Ambientais Aplicveis

Consulta Prvia SMA para definio da aplicao da
Resoluo SMA 81/98 ou SMA 54/04

Grupo V

Melhoramento com alterao de traado

Obras em Rodovias Vicinais em operao aplicao da

Resoluo SMA 33/03.
Em qualquer hiptese de interveno aplica-se tambm a
Resoluo SMA 30/00.

Consulta Prvia SMA para definio do tipo de estudo

ambiental a ser realizado, de acordo com Resoluo SMA 54/04.
Grupo VII Implantao de nova rodovia ou duplicao no Em qualquer hiptese de interveno aplica-se tambm a
adjacente
Resoluo SMA 30/00.
Grupo VI

4.2.4.

Duplicao Adjacente

Caractersticas do Empreendimento

4.2.4.1 Estrutura existente

Este item dever ser apresentado em casos de empreendimentos enquadrados nos Grupos
IV a VI, inserindo aqui todas as caractersticas da pista existente. No caso de caracterizao
e anlise de empreendimentos do Grupo VII, inserindo-se aqui os casos dos contornos e
acessos, ser exigida a apresentao do item ii. Pontos Notveis, em diante.
Discriminao / unidade

Quantidade

Discriminao / unidade

Faixa de Domnio (m)

Registro de Acidentes (perodo):

Largura da Plataforma (m)

Total dos Acidentes (perodo):

Largura da Pista de Rolamento (m)

Sem Vtimas Fatais (perodo):

Largura do Acostamento (m)

Com Vtimas Fatais (perodo):

Velocidade Diretriz: Varivel - Mxima

Total de Vtimas (perodo):

VDM (Mdio)

Trechos Mais Crticos (perodo):

Quantidade

4.2.4.2 Pontos Notveis

Neste item dever ser apresentado todo e qualquer ponto considerado potencialmente
impactante, positiva ou negativamente. Nos casos de duplicaes, os pontos notveis da
pista existente devero, tambm, ser apresentados, destacando que se trata de estrutura
existente.
Pontos Notveis (exemplos)

Localizao (km ou estaca)

Fotos

Dispositivos de interseo em nvel

Dispositivo de interseo em desnvel
OAE (ponte) sobre o rio / ribeiro [indicar o nome]
Travessias de drenagem em reas de Preservao Permanente
APP
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Interferncias em Unidades de Conservao

Proximidade com captaes de gua de abastecimento pblico
Travessia de ncleos urbanos
Proximidade de Equipamentos pblicos, escola, posto de sade,
outros.
Outros pontos notveis

4.2.5. Relatrio Fotogrfico

Relatrio fotogrfico dos pontos notveis e locais das principais intervenes previstas,
indicando estaca ou km mais prximo.

4.2.6.

Fotografia 01

Fotografia 02

Estaca/km xxx Descrio

Estaca/km xxx Descrio

Principais Quantitativos de Servios Propostos

ITEM

Un.

Terraplenagem

Quantidade

ITEM

Un.

Drenagens

Desmatamento e limpeza de terrenos

m2

Bueiro Tubular de Concreto (BTC)

Escavao de Material de 1a. Categoria

m3

Drenos Profundos (Tubos)

Escavao de Material de 3a. Categoria

m3

Canaletas e Valetas

Aterros Compactados

m3

Sarjetas

Galerias

Bota-Fora (material no utilizvel)

Quantidade

Pavimentos

Paisagismo
3

Volume de pavimento removido

Plantio de grama

m3

Fresagem: material reaproveitvel

m3

Mudas de essncias nativas

un.

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Revestimento

4.3.

CBUQ

m3

Binder

m3

Asfalto c/ polmero

m3

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Caladas e/ou Passeios

9 de 13

m2

Caracterizao Ambiental Preliminar - Grupo IV

Identificar e analisar de forma preliminar as principais interferncias da interveno
proposta com os componentes dos meios fsico, bitico ou scio-econmico conforme as
peculiaridades das intervenes e reas afetadas para empreendimento enquadrado no
Grupo IV.

4.3.1.

Componentes e Identificao de Interferncias Meio Fsico

a) Caracterizao da hidrografia: principais corpos de gua atravessados ou nas
proximidades, localizar os quilmetros onde ocorrem, e sua insero nas bacias
hidrogrficas e respectivas UGRHI - Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Estaduais, e;
b) Usos das guas: localizao de captaes para abastecimento pblico nos cursos dgua
em relao rodovia, localizar os quilmetros onde ocorrem;
c) Risco de incremento dos processos do meio fsico observados;
d) Identificar as travessias de corpos dgua mais suscetveis gerao de efeitos
ambientais negativos.

4.3.2.

Componentes e Identificao de Interferncias Meio Bitico

a) Identificao das interferncias em ambientes naturais na rea de influncia direta das
obras e que requeiram a supresso de vegetao pr-existente;
b) Caracterizar a cobertura vegetal de acordo com as instrues da Resoluo Conjunta
SMA Ibama/SP n 01/94, tendo em vista que quaisquer intervenes com vegetao
devero ser autorizadas pelo DEPRN ou Ibama;
c) Identificao e localizao em diagrama unifilar da rodovia as reas de Preservao
Permanente - APP, definidas conforme Resolues CONAMA n 302/02 e 303/02;
d) Caracterizao das intervenes previstas em APPs, as quais devero ser autorizadas e
licenciadas junto ao DEPRN ou Ibama;
e) Caracterizao das interferncias potenciais nas proximidades ou em Unidades de
Conservao identificadas nas proximidades do trecho, de acordo com a Lei Federal n
9.985/00 que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de conservao - SNUC e
Resoluo CONAMA n 13/90, e;

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f) Identificao de corredores potenciais de fauna silvestre, tais como: sistema de

drenagem natural, fragmentos florestais preservados, vrzeas e fundos de vale, e etc.
4.3.3.

Componentes e Identificao de Interferncias - Meio Socioeconmico

a) Interferncias com o sistema virio, estradas vicinais e acessos a propriedades;
b) Interferncias com propriedades e com edificaes residenciais e no residncias;
c) Interferncias com infra-estrutura de saneamento: abastecimento de gua, coleta e
destinao de esgotos e resduos slidos; localizao de captaes, estaes de
tratamento e aterros sanitrios;
d) Interferncias de uso do solo no entorno da rodovia e riscos de gerao de vetores de
expanso urbana;
e) Interferncias com equipamentos urbanos e/ou bens pblicos, escolas, hospitais, etc;
f) Riscos de aumento dos nveis de rudo para receptores crticos;
g) Riscos de gerao ou aumento de acidentes durante das obras, e;
h) Caracterizao do Potencial sobre o Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico no
eixo ou proximidades das intervenes e registro de interferncias potenciais.

4.3.4.

Anlise Ambiental Preliminar Resultados e Concluses

Apresentar sucintamente os resultados da Caracterizao Ambiental Preliminar incluindo
no mnimo:
a) Normas e condicionantes ambientais aplicveis e a serem atendidos;
b) Interferncias nos componentes dos meios fsico, bitico e socioeconmico;
c) Apresentar medidas para aperfeioamento da melhoria para reduo ou minimizao de
interferncias no desenvolvimento do projeto bsico, e;
d) Autorizaes ambientais especficas necessrias e respectivas interferncias.

4.4.

Caracterizao Ambiental Preliminar - Grupos V a VII

Esta caracterizao visa a identificar e analisar de forma preliminar as principais
interferncias da interveno proposta com os componentes dos meios fsico, bitico ou
socioeconmico, conforme peculiaridades das intervenes e reas afetadas por
empreendimentos enquadrados nos Grupos V ao VII. A Caracterizao Ambiental
Preliminar dever identificar as principais caractersticas ambientais da rea de Influncia
Direta em que se insere a rodovia ou o trecho de interveno rodoviria, conforme relao
indicativa abaixo e outras informaes relevantes para caracterizar a regio onde se localiza

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o projeto.
4.4.1.

Componentes e Identificao de Interferncias Meio Fsico

a) Informaes sobre clima e pluviosidade anual;
b) Informaes sobre a geologia, a geomorfologia e a suscetibilidade a processos erosivos;
c) Caracterizar hidrografia, identificando principais corpos dgua atravessados ou nas
proximidades, localizar quilmetros e sua insero nas bacias hidrogrficas e UGRHI Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos Estaduais,
d) Caracterizar os usos das guas e localizar captaes para abastecimento pblico nos
cursos dgua em relao rodovia, localizar os quilmetros onde ocorrem;
e) Localizar processos de escorregamento em encostas naturais ou em taludes de corte;
f) Identificar e localizar quilmetros onde ocorre presena de solos moles, processos
erosivos em curso e reas de instabilidade;
g) Identificar risco de incremento dos processos do meio fsico observados, e;
h) Identificar travessias de corpos dgua suscetveis gerao de efeitos ambientais
negativos.

4.4.2.

Componentes e Identificao de Interferncias Meio Bitico

a) Caracterizar a cobertura vegetal atual nas reas de influncia direta, considerar para a
anlise no mnimo uma faixa fixa de 100m para cada lado, alm da faixa de domnio da
rodovia; de acordo com instrues da Resoluo Conjunta SMA Ibama/SP n 01/94,
tendo em vista que quaisquer intervenes com vegetao devero ser autorizadas pelo
DEPRN ou Ibama;
b) Identificar interferncias em ambientes naturais que requeiram supresso de vegetao;
c) Identificar e localizar as reas de Preservao Permanente APP, definidas conforme
Resolues CONAMA n 302/02 e 303/02;
d) Caracterizar intervenes previstas em APP, as quais devero ser autorizadas e
licenciadas pelo DEPRN e ou Ibama;
e) Caracterizar interferncias potenciais nas zonas de amortecimento e ou inseridas em
Unidades de Conservao identificadas nas proximidades do trecho, de acordo com a
Lei Federal n 9.985/00 a instituiu o Sistema nacional de Unidades de Conservao
SNUC e Resoluo CONAMA n 13/90, e;
f)

Identificar corredores potenciais de fauna silvestre, tais como sistema de drenagem

natural, fragmentos florestais preservados, vrzeas e fundos de vale, e etc.

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4.4.3.

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Componentes e Identificao de Interferncias Meio Socioeconmico

a) Informaes sumrias sobre os municpios sob influncia direta da interveno
rodoviria, tais como rea territorial e populao como constatou Censo mais recente e
projees existentes, e perfil de atividades econmicas;
b) Identificar interferncias com o sistema virio, estradas vicinais e acesso a
propriedades;
c) Identificar interferncias com propriedades e com edificaes residenciais e no
residenciais;
d) Identificar interferncias com infra-estrutura de saneamento: abastecimento de gua,
coleta e destinao de esgotos e resduos slidos; localizao de captaes, estaes de
tratamento e aterros sanitrios;
e) Identificar interferncias nos padres de uso do solo no entorno da rodovia e riscos de
gerao de vetores de expanso urbana;
f)

Identificar interferncias com equipamentos urbanos e/ou bens pblicos;

g) Riscos de aumento dos nveis de rudo para receptores crticos;

h) Riscos de gerao ou aumento de acidentes durante as obras;

4.4.4.

i)

Caracterizar o potencial sobre o Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico no eixo

ou nas proximidades das intervenes, e registro de interferncias potenciais, e;

j)

Outras informaes sobre aspectos notveis existentes no entorno da rodovia.

Anlise Ambiental Preliminar Resultados e Concluses

Apresentar sucintamente os resultados da Anlise Ambiental Preliminar incluindo no
mnimo:
a) Normas e condicionantes ambientais aplicveis e a serem atendidos;
b) Principais interferncias do ponto de vista da suscetibilidade ou da magnitude dos seus
efeitos nos meios fsico, bitico e socioeconmico;
c) Apresentar medidas para aperfeioamento do estudo preliminar e do traado proposto
visando minimizao de interferncias no desenvolvimento do projeto bsico, e;
d) Autorizaes Ambientais Especficas necessrias e respectivas interferncias.
e) Obs: Em caso de projeto bsico j concludo, estas recomendaes devero ser
absorvidas nos Estudos Ambientais.

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Anexos
Dever constar do anexo os desenhos, fotos areas, planta de localizao, interveno em
rea de preservao permanente, supresso de vegetao nativa etc., utilizados para o
estudo da Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos
Rodovirios.

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