ndice

1.

Introduo............................................................................................................... 1
1.1.

Problemtica...................................................................................................... 1
Justificativa.................................................................................................... 1

1.1.1.
1.2.

Objectivos......................................................................................................... 2

1.2.1.

Gerais:....................................................................................................... 2

1.2.2.

Especficos:................................................................................................. 2

2.

Excepes substancias politico-constitucional...................................................................3

3.

Excepes processuais................................................................................................ 4

4.

Excepes diplomticas............................................................................................... 5

5.

Concluso.............................................................................................................. 10

6.

Referncia Bibliogrfica............................................................................................ 11

1. Introduo
O presente trabalho busca demonstrar a aplicao da lei penal quanto s pessoas, visando as
excepes substantivas poltico-constitucionais, excepes processuais ou adjectivas e excepes
diplomticas.
Apresenta tambm caractersticas das mesmas, bem como seu modo de aplicao, quem pode
delas usufruir, sua natureza jurdica e seus efeitos.
Moambique hoje tem sua lei validada pelo princpio da territorialidade, onde se baseia para
solucionar problemas das leis penais no espao. Este princpio diz que a lei Moambicana ser
aplicada nos crimes cometidos em territrio nacional, porm h excepes.
Essas excepes permitem que atravs de tratados sejam criadas possibilidades de imunidades
em relao aplicao da lei penal para algumas pessoas.
Para tanto, o trabalho atravs de anlises bibliogrficas expe essas relaes entre as pessoas
beneficiadas por essas imunidades na lei penal Moambicana.
O primeiro captulo tratou das imunidades diplomticas, que permitem a prerrogativa de
responder no pas de origem um crime cometido em moambique.
O segundo captulo elenca as imunidades institudas por regras constitucionais, as parlamentares.
Dando nfase a imunidades parlamentares relativas.
1.1.

Problemtica

Em termos do art. 35/1 da CRM (2004) todos cidados so iguais perante a lei ento porque
que os dirigentes do estado gozam de certas imunidades que contradizem o princpio da
igualdade consagrado no art. J acima referido?
1.1.1. Justificativa
Todas as excepes foram criadas para proteger o individuo enquanto no exerccio de suas
funes, para que estas sejam realizadas sem presses, e ter como consequncia um desempenho
agradvel e satisfatrio para a populao.

1.2.

Objectivos

1.2.1. Gerais:
Dotar os alunos de conhecimentos prticos e tericos que propiciem a interpretao dos diversos
aspectos legais que envolvem a Aplicao da lei penal quanto as pessoas em Moambique,
especificamente, no que tange matria de Direito Penal, proporcionando a anlise e devida
interpretao dos assuntos atinentes matria que se visa a ministrar.
1.2.2. Especficos:
Propiciar o conhecimento da Organizao da lei penal Moambicana, revisando alguns conceitos
e abordando aspectos legais e constitucionais do direito penal, identificando os seus diversos
entes;
Abordagem conceitual e legal das Agncias Executivas e Reguladoras, bem como as
Organizaes Sociais;
Abordar os aspectos legais e constitucionais das leis penais;
Conhecer as normas legais e constitucionais a respeito do Domnio Pblico; os atributos,
classificao, administrao e utilizao dos Bens Pblicos; aspectos legais e constitucionais a
respeito das terras e guas pblicas e espao areo; aspectos legais sobre o patrimnio histrico;

O Principio geral desta matria o de igualdade de todos os cidados perante a lei e portanto o
de que a lei penal se aplica a todas as pessoas sem distino de classes ou hierarquias. H todavia
excepes, umas vezes impostas para garantir a dignidade e a independncia de certas pessoas e
funes, outras vezes por razoes diplomticas ou de direito internacional.

2. Excepes substancias politico-constitucional

Imunidades do Presidente da Repblica
O Presidente da Republica goza de imunidades formais em relao priso e aco penal
durante o exerccio do mandato presidencial. Isto significa que, com relao priso, somente
poder ser preso sobrevindo sentena penal condenatria. O pargrafo 1, do artigo 154 CRM,
veda a aplicao de qualquer modalidade de priso provisria ao Presidente da Repblica,
mesmo em flagrante delito por crime inafianvel.
No tocante aco penal, somente poder ser processado aps autorizao do juzo de
admissibilidade da Assembleia da Repblica, por proposta de pelo menos um tero e aprovada
por maioria de dois teros dos deputados da Assembleia da Repblica.
Tratando-se de crime comum, o Procurador-Geral da Repblica chefe do Ministrio Publico
oferecer denncia ao Tribunal Supremo que oficiar a Assembleia da Repblica para autorizar a
aco penal. Autorizada a aco e recebida a denncia, o Presidente ficar afastado de suas
funes.
No entanto, se tratando de crime de responsabilidade, previstos na lei 1.079/50, a denncia ser
oferecida por qualquer cidado Assembleia da Repblica que autorizar o processo. Admitida a
aco pela Assembleia da Repblica, o Primeiro-ministro obrigado a processar o Presidente.
o denominado processo de impeachment.
Por fim, a CRM ainda prev o princpio da irresponsabilidade penal do Presidente da Repblica
enquanto estiver exercendo mandato presidencial (portanto, a imunidade temporria) s:
a) Infraces penais cometidas do incio do exerccio do mandato;
b) Infraces penais cometidas durante o exerccio do mandato, mas que no guardam correlao
com suas funes.
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A prescrio penal permanecer suspensa enquanto perdurar o mandato.

3. Excepes processuais
Imunidade Relativa
H, porem, por outro lado, excepes adjectivas ou de direito processual e ento a aco penal
pode ser intentada contra outras pessoas que no gozam delas e que tenham participado num
crime.
Esta excepo tambm conhecida como imunidade formal, processual, adjectiva ou excepo
processual, isto porque de acordo com art. 211, da CRM esta imunidade se aplica a prerrogativas
processuais e prisionais.
Essa imunidade alcana Deputados, e Ministros, no sendo abrangidos os suplentes.
Aos Deputados Estaduais sero dados os mesmos benefcios dos internacionais, enquanto o
municpio por ser regido atravs de Lei orgnica dar aos seus membros (vereadores) a
imunidade absoluta, no incluindo as de cunho processual ou prisional.
Outras excepes processuais so aquelas que exigem autorizao da assembleia ou da camara
corporativa para processar deputados ou procuradores.
H tambm que considerar a chamada garantia administrativa por fora da qual necessria a
autorizao do ministro do interior para prosseguir, depois de corpo de delito, o procedimento
criminal instaurado em virtude de actos praticados no exerccio de certas funes.
A imunidade parlamentar absoluta protege os representantes em cunho processual, e prisional.
Esta imunidade aps a Emenda Constitucional 35/2001 foi alvo de grandes mudanas para que se
evitasse o desvirtuamento da regra, antes da EC 35/2001 s havia inviolabilidade prevista por
irresponsabilidade da pena, e agora h tambm na rea civil. Para a imunidade da priso havia
votao secreta, e hoje a votao pblica. Tratando de processo, antes havia a necessidade de
licena anterior da Assembleia da Repblica para ser possvel o recebimento da denncia, hoje
os crimes praticados aps a diplomao no precisam de licena prvia. Hoje essas imunidades
no alcanam a pessoa antes da sua diplomao.

Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas (AR), para que, pelo voto
da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
A Casa respectiva ter o prazo de 45 dias para decidir sobre o pedido de sustao.
Se o crime tiver sido cometido antes da diplomao a Casa no precisar ser informada, isso
ocorre, pois antes da diplomao o parlamentar no possui imunidade.
Mesmo diante desses benefcios, o parlamentar pode ser investigado atravs de inqurito policial.
Cleber Masson sobre as Imunidades e o estado de stio diz:
Os actos se forem praticados no recinto do Governo, a imunidade absoluta, no comportando a
suspenso pela assembleia da Republica. uma garantia importante, porque se harmoniza com o
disposto no art. 139, pargrafo nico, da Lei Suprema, e porque afasta qualquer pretenso de
aplicar a parlamentares as restries previstas nos incisos desse artigo.
Logo, mesmo diante de estado de stio as Imunidades Parlamentares Relativas sero vlidas, s
podendo ser suspensas diante do voto e dois teros dos membros da Assembleia da Republica,
em actos praticados fora do Congresso Nacional, caso estes actos sejam incompatveis com a
execuo.

4. Excepes diplomticas
Imunidades diplomticas
As Excepes ou imunidades diplomticas, encontram fundamentos na Conveno de Viena,
assinada em 18 de Abril de 1961, aprovada pelo Decreto Legislativo n 103 de 1964, e ratificada
em 23 de Fevereiro de 1965.
Estas imunidades foram criadas para que houvesse extremo respeito ao Estado representado, e
para que as pessoas que exeram essas funes possam exerc-las de forma eficaz. Desta forma
essa imunidade vlida em Moambique somente para aqueles pases que compartilham da
Conveno, ou que possuem reciprocidade, ou seja, o mesmo tratamento com Moambicanos
que residem em funo internacional, fora do pas.

Essa imunidade no deve ser vista como benefcio ou privilgio pessoal, e sim como uma
prerrogativa funcional, pois estas s so de alcance a pessoas com certas funes ou actividade
que exercem.
Imunidade diplomtica consiste na permisso de responder em seu pas um delito cometido em
outro Pas.
Para Julio Fabbrini Mirabete:
A concesso de privilgios a representantes diplomticos, relativamente aos actos por eles
praticados, fundando-se no respeito e considerao ao Estado que representam, e na necessidade
de cercar sua actividade de garantia para o perfeito desempenho de sua misso diplomtica.
Essa prerrogativa permite ser aplicada a lei de seu pas de origem, nele prprio, qualquer que seja
a natureza do crime cometido, mesmo que essas pessoas ajam contra o presidente da repblica,
ou tentem contra a vida de algum em territrio que exercem suas funes, e por contrrio as
suas penalidades sero dadas em seu pas originrio.
De outro lado, o pas no se responsabiliza e nem leva em conta o tipo de pena que lhe ser
aplicada.
Ao analisarmos essas consideraes fica de fcil crtica, uma vez que a entrega de algum a um
pas para que este seja penalizado muito se parece com a extradio.
Extradio, no entanto uma medida compulsria, que extradita naturalizados e estrangeiros em
caso de crime comum antes da naturalizao, ou envolvimento em trafico internacional de
drogas, porm essa entrega s feita se a pena aplicada ao ru no ferir o princpio de dignidade
da pessoa humana, e extino de penas cruis, enquanto na imunidade diplomtica a entrega
feita sem preocupao com a consequncia do delito. Isso ocorre, pois a imunidade no uma
extradio, somente a no incidncia da lei penal para um determinado grupo de pessoas, onde
a lei aplicada ao crime, assim como sua aplicao, no originria.
Portanto se um crime cometido em Moambique no considerado ilcito, ou no atinge bens
jurdicos de importncia relevante ao pas de origem, o agente no responder por nada, tem-se
uma situao de impunidade. Por exemplo: Se um embaixador Sul Africano pego com porte de
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Cannabis Sativa (Suruma) para consumo pessoal, no ser processado na Africa de sul, pois l
este facto no tipificado. Logo, o Moambique no pode substituir o pas e conden-lo aqui, a
resoluo do caso a impunidade.
Essas imunidades so dadas aos chefes de governo ou de Estado estrangeiro, suas famlias e
membros de sua comitiva, sendo o grau de parentesco atingido, definido por tratados.

Ao embaixador, sua famlia, funcionrios estrangeiros do corpo diplomtico e sua

famlia.
Funcionrios das organizaes internacionais (ONU, OEA), quando em servio.
Essas imunidades no alcanam os empregados particulares dos agentes diplomticos.

E os cnsules, entretanto, estes no possuem imunidade to ampla quanto os embaixadores que

tm imunidade total, enquanto os cnsules dependem de tratados, e s possui imunidades em
relao a crimes funcionais. O agente consular no possui imunidade de jurisdio criminal.
A Conveno de Viena em seus artigos 33 e 41 diz expressamente:
Os funcionrios consulares no podero ser detidos ou presos preventivamente, excepto em caso
de crime grave e em decorrncia de deciso de autoridade judiciria competente. Ainda, os
cnsules de carreira (funcionrios e empregados consulares) tm imunidade de jurisdio penal
no exerccio de suas funes, mas no de ordem civil.
As diferenas entre os cnsules e os agentes diplomticos so inmeras, entre elas esto:

O cnsul no possui aspecto representativo no sentido poltico;

O agente diplomtico tem suas funes junto ao governo central, e os cnsules s

autoridades locais;
Os cnsules no tratam de assuntos polticos, e os diplomticos sim;
O agente diplomtico recebe credenciais dos Estado acreditam-te, enquanto o cnsul

recebe carta patente do Estado de envio;

O agente diplomtico entra em funo aps a entrega das credenciais, o cnsul o faz aps
a concesso do exequtur, o cnsul s tem actuao no distrito consular, enquanto o
agente diplomtico a tem em todo o territrio do Estado, havendo uma misso
diplomtica e vrias reparties consulares.

A imunidade diplomtica possui a natureza jurdica do ius puniendi, ou seja, o direito de punir o
autor no nasce para o pas em que o delito foi cometido, e sim para o seu pas de origem.
A Conveno de Viena diz com clareza que a pessoa ou agente diplomta inviolvel, e no
poder ser objecto de nenhuma forma de deteno ou priso, logo se percebe que funo do
Estado receptor trat-los com o devido respeito, e tomar as providncias necessrias que
ningum e nada invada a sua liberdade, dignidade ou ofenda a sua pessoa, uma vez que este ser
processado e julgado pelo pas que representa regra que se amplia a sua famlia.
Para que estes benefcios sejam aplicados necessrio ter residncia permanente no Estado
acreditado, assim os crimes que estas pessoas cometerem em certo territrio ser penalizado em
seu pas de origem.
A imunidade exclui o processo e a pena em territrio Moambicano, porm no impede que a
polcia local investigue o crime e busque informaes necessrias para o devido esclarecimento,
logo, as informaes colhidas aqui devero ser encaminhas ao Estado cabvel de processo, para
que l sejam tomadas as medidas necessrias e aplicveis de acordo com sua legislao.
O acto que for a ser realizado por algum que se encaixa na imunidade diplomtica no quer
dizer que o pas nada pode fazer, se um diplomata pego destruindo patrimnio pblico ele pode
ser capturado, isto impedir que a aco continue acontecendo, porm no pode ser lavrado o
auto de priso em flagrante, s h possibilidade de registro para posterior envio.
De acordo com o artigo 32 da Conveno de Viena, a imunidade algo irrenuncivel pelos
agentes diplomticos, pois est no uma proteco pessoal e sim uma proteco a suas funes,
todavia o Estado acreditam-te pode renunciar a execuo do processo e da pena, caso em que
Moambique se responsabiliza pela punio do delito, com base na legislao Moambicana.
As imunidades diplomticas classificam-se em material e formal, para isso diz:
As imunidades (material e formal) so de ordem pblica, devendo ser declaradas de ofcio pelo
rgo competente (AR).
A natureza jurdica do privilgio da inviolabilidade ou imunidade material situado no campo do
Direito Penal de causa pessoal de excluso ou de iseno de pena, porque exclui a aplicao da
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lei penal do Estado acreditado, e, portanto, a punibilidade. Isso em virtude da peculiar funo
exercida pelo agente diplomtico. J a excluso da jurisdio de cunho formal ou processual.
Portanto, claro que as pessoas beneficiadas possuem total impunidade Moambicana, o que no
significa que estas no sero penalizadas, e sim que nossa legislao no as alcanam, logo sero
punidas em seu pas de origem.
As

excepes

diplomticas

poderiam

tambm

enquadrar-se

num

princpio

da

extraterritorialidade.
Assim temos:
a) E costume e pratica internacional que os chefes de estado estrangeiros, quando no
viajem incgnitos, e pratiquem factos criminais, no possam ser punidos, devendo apenas
ser convidados a retirarem-se ou serem expulsos, pedindo-se depois reparaes por via
diplomticas;
b) E costume retirar o agrement aos diplomatas que praticarem delitos no Pas, fazendo-os
assim sarem do territrio e permitindo que os respectivos pases os julguem.
c) O mesmo, em regra, se aplica aos agentes internacionais equiparados aos agentes
diplomticos, ao pessoal oficial das Misses diplomticas, bem como a famlia destes e
em certas medidas os cnsules.

5. Concluso
Todas as excepes ou imunidades (Substantivas politico-constitucional, processuais ou
adjectivas (parlamentares: relativas e absolutas) e diplomticas) foram criadas para proteger o
individuo enquanto no exerccio de suas funes, para que estas sejam realizadas sem presses, e
ter como consequncia um desempenho agradvel e satisfatrio para a populao.
As imunidades so irrenunciveis, pois protegem as funes e no o indivduo.
Comeam com a diplomao, ou quando se assume um cargo diplomtico, e tm suas
prerrogativas encerradas com o fim do mandato, ou com o fim do servio diplomtico.
Na imunidade diplomtica todos aqueles que exercem em Moambique suas funes
internacionais para outro Estado, so inalcanveis pela legislao Moambicana, devendo ao
cometer um crime ser levado ao seu pas de origem para que l cumpra suas penas ou seja
processado. Quando o Estado originrio no e dispe a julgar, cabe a Moambique substitu-lo,
porm se l o facto no for tipificado pela legislao o agente se torna inimputvel, no podendo
o Moambique assumir essa responsabilidade.
A imunidade parlamentar relativa da aos parlamentares prerrogativas processuais, prisionais, e
testemunhais. Sendo que no mbito prisional s podero ser presos diante de flagrante de crime
inafianvel, devendo os autos ser encaminhados a AR no prazo de 24 horas, para que com a
maioria absoluta dos votos se resolva sobre a priso. Nos processos, eles podero aps a
diplomao ser processados diante do Tribunal Supremo, e logo aps AR ser avisada para que
no prazo improrrogvel de 45 dias apresente vontade de sustao do processo, que aps o
mandato ser corrido normalmente. As imunidades parlamentares relativas existem mesmo
diante de estado de stio.
Todas imunidades regulam as leis penais em relao s pessoas, seu territrio de aplicao, e a
proteco de uma representao popular digna, sem presses ou medo.

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6. Referncia Bibliogrfica

BELEZA, Teresa Pizarro. Direito penal, Vol. I, 2 Ed. Revista e actualizada. AAFDL, 1998
Leia mais: http://jus.com.br/artigos/32812/lei-penal-quanto-as-pessoas#ixzz3ig20RTBz
SILVA, Csar Dario Mariano da. Manual de direito penal.6ed., rev., actual. Londres: 2009.

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