SABER DIREITO – FORMULÁRIO

TÍTULO DO CURSO
DIREITO MINERÁRIO APLICADO

Aula 01 - INTRODUÇÃO AO DIREITO MINERÁRIO

Aula 02 - SISTEMA DE OUTORGA
Aula 03 - A PESQUISA MINERAL
Aula 04 - A LAVRA
Aula 05 - O NOVO MARCO REGULATÓRIO
PROFESSOR GUILHERME LIMA DE MOURA SALES

Para tarja: Guilherme Sales

QUALIFICAÇÃO Bacharel em Direito pela UFMG
Advogado Especialista em Direito Minerário (para tarja)
.

AULA 01
TÍTULO INTRODUÇÃO AO DIREITO MINERÁRIO

ROTEIRO DE ESTUDO Constituição Federal 1988

Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)

Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)

Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.

Atos normativos do MME e DNPM.

Lei 10.406/2002 (Código Civil Brasileiro)

RESUMO aos 18 min. - Ramo autônomo do Direito;

- Natureza jurídica híbrida;

A atividade de mineração é regulada pela CF/88, Código de

Mineração e Leis específicas, além de atos normativos do
DNPM e MME.

A CF/88 estabelece as regras gerais e princípios norteadores

da atividade.

O Código de Mineração e seu regulamento são as leis

especiais que regem a atividade.

Os atos normativos do DNPM e MME regulamentam o

exercício da mineração, sem poderem criar, modificar ou
extinguir direitos.
RESUMO aos 40 min. - Principais princípios:
 a) Princípios gerais constitucionais e do Direito Administrativo.

b) Atividade de interesse nacional e utilidade pública;

c) Soberania nacional no aproveitamento dos recursos;

d) Função social da propriedade mineral;

RESUMO FINAL Outros princípios do Direito Minerário são:

e) Sustentabilidade e responsabilidade intergeracional;

f) Rigidez locacional;

g) Máximo e eficiente aproveitamento dos recursos;

h) Dualidade imobiliária (solo e subsolo / jazida e mina)

AULA 02
TÍTULO SISTEMA DE OUTORGA

ROTEIRO DE ESTUDO Constituição Federal 1988

Decreto-Lei 227/1968

Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da

Mineração)

RESUMO aos 18 min. - Substância mineral, recurso mineral e produto mineral não se
confundem.

- A União é proprietária dos recursos minerais, autorizando

que os particulares os explorem segundo o interesse e a
soberania nacional.

- O recurso mineral é da União, enquanto o produto mineral é

que é do minerador.

- Nem todo corpo mineralizado é uma jazida. Nem toda jazida

é uma mina.

- Pesquisa são atividades visando identificar corpos

mineralizados economicamente viáveis.

- Lavra são as atividades coordenadas para exploração

econômica dos recursos minerais.
RESUMO aos 40 min. -A competência legislativa, em matéria de mineração, é
sempre da União.

- Os Estados e Municípios exercem competência restritamente

fiscalizatória.

- DNPM e MME podem apenas regulamentar a atividade, sem

 criar, extinguir ou modificar direitos.
RESUMO FINAL O sistema de prioridade garante ao primeiro requerente o
direito de explorar a área.

A mineração é atividade de alto risco, sendo necessário um

sistema que incentive o investimento.

Regimes de aproveitamento: autorização e concessão,

licenciamento, lavra garimpeira e monopólio.

A concessão visa obter o maior retorno possível para o

Estado, em decorrência da exploração dos recursos minerais.

Passaremos a ter os regimes de concessão, autorização de

lavra, lavra garimpeira e monopólio.
AULA 03
TÍTULO A PESQUISA MINERAL

ROTEIRO DE ESTUDO Constituição Federal 1988

Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)

Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)

Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.

Atos normativos do MME e DNPM.

Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da

Mineração)
RESUMO aos 18 min. Somente serão concedidos alvarás em áreas livres e desde
que o requerimento esteja corretamente instruído;

O requerimento de autorização de pesquisa não pode ser

cedido a terceiros, antes de publicado o alvará.

É indispensável a obtenção do alvará, para início das

pesquisas;

Prazo das pesquisas é de até 03 anos prorrogáveis por igual

período.

Durante o prazo de análise do pedido de prorrogação do

alvará de pesquisa, os trabalhos devem ser suspensos.

O detentor do alvará de pesquisa tem uma série de

obrigações, sob pena de sanções que variam da advertência à
perda do direito.

Ao final do prazo, deve o titular apresentar um relatório final de

pesquisa.
RESUMO aos 40 min. É indispensável a obtenção de autorização amigável ou
judicial para acesso ao solo, no qual serão realizadas as
pesquisas.
 O superficiário faz a jus a indenização pelos danos causados
ao imóvel e pela renda que deixar de auferir em virtude das
pesquisas.

O processo judicial de avaliação de dano e renda é um

procedimento de jurisdição voluntária.

Excepcionalmente, o titular por ser imitido provisoriamente na

possa da área de pesquisa, através de liminar.
RESUMO FINAL O relatório final de pesquisa deve ser apresentado até o último
dia do prazo do alvará.

O DNPM possui poder discricionário na aprovação do relatório.

Caso o relatório seja positivo e aprovado, o pesquisador terá

direito de requerer a lavra, no prazo de um ano.

Pode o DNPM, mediante requerimento do pesquisador,

sobrestar a análise do relatório.

Caso rejeitado o relatório, a área ficará livre para outros.

Da decisão que negar aprovação ao relatório cabe pedido de

reconsideração e recurso hierárquico.
AULA 04
TÍTULO A LAVRA

ROTEIRO DE ESTUDO Constituição Federal 1988

Decreto-Lei 227/1967 (Código de Mineração)

Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)

Lei 7.099/1989 e Lei 8.001/1990.

Atos normativos do MME e DNPM.

Projeto de Lei 5.807/2013 (Novo Marco Regulatório da

Mineração)

Lei 10.406/2002 (Código Civil Brasileiro)

RESUMO aos 18 min. O PAE é o documento que norteia toda a atividade lavra;

A lavra deve ser iniciada em até 06 meses da aprovação do

PAE.

O titular do direito de lavra possui uma série de obrigações

legais, sob pena de sanções que variam da advertência à
perda do direito.

A lavra só pode ser suspensa em hipóteses excepcionais.

O titular da concessão é obrigado a realizar o fechamento de

mina.
RESUMO aos 40 min. -As áreas necessárias para instalação do empreendimento
podem ser objeto de servidão minerária.

- A servidão pode atingir imóveis e direitos minerários,

inclusive fora da poligonal titulada.

- A servidão pode ser amigável ou judicial.

- O prejudicado pela servidão faz jus à indenização.

- A servidão serve ao título e não ao minerador.

- A servidão extingue-se juntamente com o título.

RESUMO FINAL - A CFEM tem natureza de preço público e fato gerador na
venda ou consumo próprio do bem mineral;

- A base de cálculo da CFEM é o faturamento bruto,

descontados impostos, transportes dentro da mina e seguros.

- A CFEM tem alíquota variando de 0,2% a 3%

- A fiscalização e cobrança da CFEM são feitas pelo DNPM.

- O proprietário do terreno em que se faz a extração mineral

faz jus à participação no resultado da lavra, correspondente a
50% da CFEM.

- O direito de cobrar a CFEM prescreve em 05 anos do

lançamento e o de lançar em 05 anos, do fato gerador.
AULA 05
TÍTULO O NOVO MARCO REGULATÓRIO

ROTEIRO DE ESTUDO Projeto de Lei 5.907/2013 (Novo Marco Regulatório da

Mineração).

Decreto Lei 227/19767 (Código de Mineração)

Decreto 62.934/1968 (Regulamento do Código de Mineração)

RESUMO aos 18 min. - Principais objetivos do governo: aumentar a competitividade

e arrecadação.

- Nova estrutura do Poder Concedente, formada pelo MME,

CNPM, CPRM e ANM.

- Pendente de tramitação no Congresso Nacional.

- Mudança no sistema de outorga, que passa a ser por

licitação e prazo certo.

- Aumento da CFEM e criação de novas taxas e preços

públicos incidentes sobre a atividade.
RESUMO aos 40 min. A concessão em áreas selecionadas pelo CNPM será
mediante licitação.
 - Nas demais áreas a outorga será por chamada pública, a
pedido do interessado ou do governo.

- Alguns minerais serão objeto de autorização de lavra, pelo

regime de prioridade.

- Prazo de 40 anos, prorrogáveis por 20 anos, para as

concessões, e de 10 anos, prorrogáveis por outros 10, para as
autorizações.
RESUMO FINAL - Os titulares de requerimentos de pesquisa deverão informar
se querem continuar e ir para chamada pública.

- Os titulares de alvarás de pesquisa têm seus direitos

garantidos, desde que assinem contratos nos termos da nova
lei.

- Os titulares de concessões de lavra terão seus direitos

resguardados.

- Cessões de concessões ou autorizações exigirão que o novo

titular assine o contrato com prazo determinado.