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LEGISLAO MINERAL

PESQUISA MINERAL I

Prospeco Mineral
Prospeco uma cincia geolgica aplicada que estuda os

depsitos minerais comerciais e os mtodos mais efetivos para descobri-los Vladimir Kreiter(1968) Patrice Lumumba Friendship Universtity of Moscow
estudo dos sinais e indicadores para encontrar depsitos minerais econmicos e como avali-los

Prospeco Pesquisa Mineral Explorao Mineral


Explorao na lngua portuguesa um termo vago e

com sentidos diversos:


conhecer novas reas (cavernas, rios, etc.); aproveitamento econmico de uma rea e/ou atividade

qualquer (fazenda, floresta, etc.) lavra (sinnimo de explotao); obteno de lucro excessivo
evitar o uso do termo explorao mineral

Pesquisa Mineral
No existe correspondncia em outras lnguas para a

pesquisa mineral Ingls: prospecting e exploration Francesa (Routhier 1963):

Exploration (procura) Prospection (estudo de indcios) Reconaissance (delineamento do corpo avaliao)

Diferenas na seqncia lgica dos trabalhos

Etapas da prospeco mineral


Prospeco

Exploration
Amostragem Reserve estimation

Avaliao econmica
Servios geolgicos da mina

Pesquisa Mineral
Execuo dos trabalhos necessrios definio de uma jazida, sua

avaliao e determinao da exeqibilidade de seu aproveitamento econmico (Cdigo de Minerao) projeto de desenvolvimento de bens minerais ao invs de pesquisa mineral A pesquisa mineral prossegue at a extrao da ltima tonelada de minrio recuperao da rea minerada
Depsito mineral x jazida

Ocorrncia mineral: concentrao de minerais ou minerais teis Indcio mineral: concentrao mineral ainda no devidamente avaliada; Depsito mineral: ocorrncia mineral com tamanho e teores suficientes para caracterizar um potencial econmico Jazida Mineral: depsito mineral com dimenses, teores e condies tecnolgicas e econmicas de aproveitamento, implica em gerao de lucro

Caractersticas do Setor Mineral Brasileiro


1,4 mil empresas de minerao
80 tipos de substncias minerais extradas Principais: Fe, Mn, Al, Sn, Cu, Ni, Nibio, Au e Sal Equilbrio da Balana Comercial
A Idade da Pedra no acabou por falta de pedra

CONSTITUIO FEDERAL (1988) :

Constituio Federal (1988) : impedia a entrada de capital estrangeiro no setor mineral Emenda Constitucional de 1995 retirado o impedimento Constituio Federal (1988) : impedia a entrada de capital estrangeiro no setor mineral Emenda Constitucional de 1995 retirado o impedimento De 1988 a 1995 mdia anual de 3 mil alvars de pesquisa 1998 aumento para 12 mil alvars de pesquisa 37,7% para Au 7,1% para areia 6,1 % para granito

Minas Gerais 23,5%


Bahia 22,2 % Gois 11,5 %

Legislao mais importante para Minerao

Decreto-Lei n. 227 de 28/06/1967 Regulamentao do Cdigo Atualizaes


LEI N 9.314, DE 14 DE NOVEMBRO DE 1996

Legislao Mineral
Constituio Federal 1988 Artigo 20 So bens da Unio

IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos

O proprietrio do solo referido como superficirio

Pela primeira vez colocada a questo ambiental na Minerao

Artigo 26 do Cdigo de Minerao Qualquer despacho de onerao (falta de documento, no cumprimento de prazo, desinteresse pela rea, paralizao de lavra etc.) a rea vai para disponibilidade reas em disponibilidade sujeitas a avaliao de melhor proposta de lavra ou pesquisa, por mrito

Legislao Ambiental relativa Minerao


Lei de Crimes Ambientais
SNUC Sistema Nacional de Unidades de

Conservao
Resolues CONAMA

Acessveis em www.mma.gov.br

Regime de Extrao

Regimes de Aproveitamento de substncias minerais


I - regime de concesso e de autorizao, II- regime de licenciamento, III - regime de permisso de lavra garimpeira IV - regime de monopolizao (apenas para minerais
nucleares)

V regime de extrao

Regime de Extrao: restrito a substncias de emprego imediato na construo civil, por rgos da administrao para uso exclusivo em obras pblicas por eles executadas diretamente. Para reas de at 5 (cinco) hectares; Regime de Licenciamento: alternativo para substncias de emprego imediato na construo civil, argila vermelha, e calcrio para corretivo de solos; e facultado exclusivamente ao proprietrio do solo Para reas de at 50 (cinqenta) hectares; (sem necessidade de executar pesquisa). Regime de Autorizaes e Concesses: previstos para todas as substncias minerais. As dimenses das reas esto associadas aos tipos de substncia: - 2.000 ha: substncias minerais metlicas, substncias minerais fertilizantes, carvo, diamante, rochas betuminosas e pirobetuminosas, turfa, e sal-gema; - 50 ha: substncias de emprego imediato na construo civil, argila vermelha para a indstria cermica, Alvar tem prazo que podem variam de 2 a 3 anos, prorrogvel. Regime de autorizao, quando depender de expedio de alvar de autorizao do Diretor-Geral do DNPM; Regime de concesso, quando depender de Portaria de concesso do Ministro de Estado de Minas e Energia; Permisso de Lavra Garimpeira portaria de permisso do Diretor-Geral do DNPM. regula o aproveitamento imediato de jazidas de minerais garimpveis, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados pelo Governo Federal Regime de Monoplio - quando, em virtude de lei especial, depender de execuo direta ou indireta do Governo Federal.

Classificam-se as jazidas, em 8 classes: Classe I - Jazidas de substncias minerais metalferas; (alumnio, antimnio, arsnico, berlio, bismuto, cdmio, crio, csio, cobalto, cromo, chumbo, cobre, escndio, estanho, ferro, etc) Classe II - Jazidas de substncias minerais de emprego imediato na construo civil; (ardsias, areias, cascalhos, quartzitos e saibros) Classe III - Jazidas de fertilizantes; (fosfatos, guano, sais de potssio e salitre) Classe IV - Jazidas de combustveis fsseis slidos; (carvo, linhito, turfa e sapropelitos) Classe V - Jazidas de rochas betuminosas e pirobetuminosas; Classe VI - Jazidas de gemas e pedras ornamentais; Classe VII - Jazidas de minerais industriais, no includas nas classes precedentes; Classe VIII - Jazidas de guas minerais.

Cdigo de Minas da Revoluo No tem esse Cdigo o temor da grandeza Carter do Garimpo (requisio da matrcula verbalmente) Lavra apenas para Empresa (exigncia da Constituio de 1967) Abertura do Territrio para o Reconhecimento Geolgico (levantamentos arogeofsicos)

Cdigo de Minerao de 1967


Elaborado aps a Constituio de 24/01/1967
Revoga o Cdigo de Minas de 1940 Mudanas bsicas:
Avanos tecnolgicos do ps-guerra (levantamentos areos)

Gradaes nas sanes


1 Lei com valores de referncias (salrio, ORTN) Maior severidade na fiscalizao dos trabalhos de pesquisa Reconhecimento Geolgico (levantamentos aerogeofsicos)

Melhor definio das servides


Condies de segurana jurdica

Segurana Jurdica
Relao com o proprietrio da terra (superficirio)
Prazos para as aes judiciais para iniciar os trabalhos

de pesquisa Art 87 No se impedir por ao judicial de quer que seja o prosseguimenro da pesquisa ou lavra

Omisso quanto questo ambiental Apenas colocada na Constituio de 1988 Quando colocada a obrigao de recuperao de rea degradada pela minerao, entre outras

Requerimento de Autorizao de Pesquisa (Alvar)


Requerimento ao Diretor Geral do DNPM
Planta da rea Memorial descritivo Plano de Pesquisa Oramento e cronograma da pesquisa O titular tem at 60 dias para iniciar os trabalhos de pesquisa Aps 3 anos Relatrio de Pesquisa (vrios requerimentos um s relatrio) No permitido iniciar os trabalhos sem o Alvar (publicado no D.O.U) Comercializao atravs de guias de utilizao (exemplo da dragagem do Rio Tiet)

Autorizao de Pesquisa
Apenas para um bem mineral
Encontrado novo bem aditamento tudo de novo que ocorrer deve ser comunicado ao

DNPM Objetivo melhor aproveitamento do recurso mineral

Guia de Utilizao

Requerimento de Concesso de Lavra (Portaria)


Requerimento dirigido ao Ministro de Minas e Energia
Planta de detalhe e Memorial Descritivo Plano de Aproveitamento Econmico Licena Ambiental (PRAD plano de recuperao da rea degrada)

Depsito aluvionar de Abaet (MG)

Antigos garimpos

2001 AKD programa de pesquisa mineral com estudos de fotogeologia e amostragem com trados de grande dimetro nos alvos Objetivo: investigar as dimenses dos horizontes de cascalho diamantferos 723 furos (total 3 977m) indicaram um milho de m3 de paleocascalho

1 ano de paralizao da lavra caducidade

6 meses sem pesquisar a rea -

caducidade

Regime de Licenciamento
Licenciamento minerais da Classe II Lei n. 6.567 (24/09/1978) (modificada pela Lei 7 312 -16/05/1985 -basalto)

aplicada para: argilas para cermica vermelha, calcrio dolomtico empregado como corretivo de solo e basalto para revestimento e construo civil

O Licenciado obrigado a comunicar, imediatamente,

ao DNPN a ocorrncia de qualquer substncia mineral til no compreendida no Licenciamento Tem 60 dias para requerer a autorizao de pesquisa Plano de pesquisa: nova ocorrncia e as constantes do licenciamento Se no a licena cancelada

Licenciamento
Se a licena cancelada Produo insuficiente Suspenso (sem justificativa) por mais de 6 meses Aproveitamento de substncia mineral no abrangida no licenciamento, aps advertncia
A rea fica livre para qualquer interessado

(rea livre ou desonerada)

Regime de Licenciamento
Obteno de licena especfica expedida pela

Prefeitura Registro no DNPM


Documentos necessrios Planta de detalhe e Memorial Descritivo Licena ambiental Autorizao do proprietrio

-Tipo de bem mineral lavrado - trabalhos de pesquisa mineral -Prioridade ao proprietrio do solo -Requer autorizao da Prefeitura - rapidez do processo (15 dias e R$ 49,00) -rea mxima de 50 ha

- Prazo de 60 dias para escolha da melhor proposta para a pesquisa ou lavra

Reconhecimento Geolgico
Tomada de fotografias areas novas Levantamentos geofsicos Mtodos de prospeco areas Concedida em reas onde j existem requerimentos, autorizaes e concesses, respeitando-se os direitos Limite mximo de 12 mil km2 Prioridade de requerimento por 90 dias aps a autorizao (publicada no DOU)

RegimeDEde Extrao LEI N 9.827, 27 DE AGOSTO DE 1999

- rgos da administrao direta e autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios

- permitida a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civi - saibro - cascalho - brita (estradas)
- para uso exclusivo em obras pblicas por eles executadas diretamente (no pode repassar a terceiros) - respeitados os direitos minerrios em vigor nas reas - vedada a comercializao - aditamento apenas de nova substncias de aplicao na C.C.

Art. 10. O registro de extrao ser cancelado: I quando for constatada a comercializao das

substncias minerais extradas; II - quando as substncias minerais extradas no estiverem sendo utilizadas em obras pblicas executadas diretamente pelo interessado; III - quando no forem iniciados, sem motivo justificado, os trabalhos de extrao no prazo de um ano, a contar da publicao do registro; IV - na hiptese de suspenso, sem motivo justificado, dos trabalhos de extrao por prazo intederminado; V - quando for constatada a extrao de substncia mineral no constante do registro; VI - quando for constatada a execuo das atividades de extrao por terceiros; VII - quando expirado o prazo de validade, sem que tenha havido prorrogao.

Permisso de Lavra Garimpeira (antigo regime de matrcula)

Os limites so de 50 hectares para pessoa fsica ou firma individual e 1.000 hectares para cooperativas de garimpeiros.

critrio do DNPM, com autorizao do titular, quando houver viabilidade tcnica e econmica no

aproveitamento por ambos os regimes. prevista ainda a possibilidade de outorga da permisso, revelia do titular de manifesto ou concesso de lavra, uma vez que o mesmo no manifeste interesse no aproveitamento de minerais garimpveis em sua rea, aps provocado pelo DNPM (art. 7 da Lei n 7.805/1989). O contrrio no ocorre !

Garimpo

Garimpo do Talhado pegmatito Rio Grande do Norte

Garimpo

gua marinha

Garimpo de Ouro, Serra Pelada - Juca Martins/F4

Minerao e garimpo na regio de Carajs (Par)

Fotos: Renata Falzoni

PRAD

Licenas Ambientais

Barreto, Maria Laura 1993. Uma abordagem crtica da Legislao Garimpeira: 1967 1989 Estudos e Documentos CETEM/CNPq 65 p.

Mobilizao da CONAGE Coordenao Nacional dos Gelogos

Mudanas com a Constituio de 1988


Permitiu a negociao de qualquer ttulo minerrio (antes somente a Concesso de Lavra) Obrigao do minerador recuperar a rea degradada Minerao em rea indgena (com autorizao do Congresso Nacional) Protecionista minerao apenas por Empresa Nacional Reconhecimento de que o subsolo da Unio
Cdigo de 1934 separao entre propriedade do

subsolo e superfcie mas sem deixar muito claro!

Fsseis
Decreto-Lei 4.146 de 1942 Dispe sobre a proteo dos depsitos fossilferos Artigo 1 - ... os depsitos fossilferos so propriedade da

Nao, e, como tais, a extrao de espcimes fsseis depende de autorizao prvia e fiscalizao do Departamento Nacional da Produo Mineral, do Ministrio da Agricultura. interessante notar que durante muito tempo este Decreto-Lei foi distribudo pelo DNPM com a seguinte nota explicativa: Assim, pois, todo o particular que, sem licena expressa do Departamento Nacional da Produo Mineral, do Ministrio da Agricultura, estiver explorando depsitos de fsseis, estar sujeito priso, como espoliador do patrimnio cientfico nacional.

Crcocodiliano mesozico da Chapada do Araripe

A minerao em rea indgena ainda no est

regulamentada. Os requerimentos de autorizao que do entrada no DNPM, cujas reas recaem em rea indgena, ficam sobrestados. Caso seja outorgada alguma autorizao de pesquisa em rea indgena, o Alvar dever ser anulado, porm sendo mantida a prioridade sobre a rea.

(o alvar de pesquisa pode ser autorizado a pessoa fsica)

Empresa Estrangeira
Para obteno de qualquer direito de minerao, as empresas

estrangeiras devero constituir-se no Brasil, no havendo restrio quanto a administrao da empresa e seu capital, a no ser quando a rea estiver em faixa de fronteira. Assim, um estrangeiro pode constituir firma de minerao individual, fora da faixa de fronteira. Toda autorizao de pesquisa em faixa de fronteira precedida por uma assentimento prvio do Conselho de Defesa Nacional. No existe a figura da empresa estrangeira, uma vez que toda pessoa jurdica tem que estar constituda no Brasil. No caso de faixa de fronteira, obrigatrio que a empresa faa constar de seu Contrato Social ou Estatuto que: a) pelo menos 51% do capital pertencer sempre a brasileiros; b) a administrao ou gerncia caber sempre maioria de brasileiros e, c) o quadro de pessoal ser sempre constitudo de, pelo menos, 2/3 de trabalhadores brasileiros (Decreto n 85.064/1980).

SNUC

Unidades de Conservao
2,61% do territrio nacional constitudo de unidades

de proteo integral (de uso indireto) e 5,52% de unidades de uso sustentvel (de uso direto), importantes esforos tm sido empreendidos com a finalidade de ampliar as reas protegidas. A soma dessas categorias totaliza 8,13%

www.mma.gov.br (abril/2005)

Floresta Nacional de Carajs

Flona de Ipanema

As unidades de conservao federais administradas pelo

IBAMA somam aproximadamente 45 milhes de hectares, sendo 256 unidades de conservao de uso direto e indireto: 29 reas Federais de Proteo Ambiental APAs 34 Reservas Extrativistas RESEX 26 Reservas Biolgicas 30 Estaes Ecolgicas 64 Florestas Nacionais FLONA 19 reas de Relevante Interesse Ecolgico ARIE 53 Parques Nacionais 364 Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPNs 01 Refgio da Vida Silvestre U.C estaduais ~ aproximadamente 22 milhes de hectares. (Monumento Natural)

Mina do Pico Itabirito (MG)

Pedras de Itacoatiara no municpio de Ing -Paraba