Polticadedrogas:

nosetratamais
se
legalizar,mas
quando
e
como
!1

FabianoCunhadosSantos(UFBA)

1.Introduo
.

A frase que d ttulo a este trabalho foi dita pelo professor de Histria Moderna da
USP, Henrique Carneiro, quando entrevistado em maio de 2014. Pioneiro no movimento
antiproibicionista brasileiro, o professoreativistapelalegalizaodetodasasdrogasanuncia
uma certa
tendncia
para amudanadaspolticasdedrogas no mundo.Talviso,noentanto,
no se demonstra to utpica como se parece, j que depois deumpoucomaisdeumsculo
de proibicionismo, algunspasesjexperimentamadescriminalizao dosusuriosdedrogas
ilegaisealgunsoutrosalegalizaoplenadamaconha,incluindoseuconsumorecreativo.
Em fato, a situao poltica global se resume em uma diviso de foras polticas,
econmicas e sociais que embatem sobre a forma como se dar a questo da poltica de
drogas no mundo. Todavia, a certeza da mudana da poltica de drogas
no seria por
acidente
. A atual politica proibicionista teria gerado ndices preocupantes de violncia,
encarceramento em massa egenocdiodapopulaojovem,pobreenegra,oquerevelaquea
atual politica de drogas tem gerado mais danos sociais do que o prprio uso em si de
substncias
tornadas
ilegais, alm de se utilizar de um mtodo de tratamento que infringe
diretamenteosdireitoshumanos.
A represso, na prtica
atingiria emsuagrandeporcentagemjovens,negrosepobres
revelando a real estratgia do
Estado Penal
, qual seja, criminalizar e reprimir ao invs de
educar. (WACQUANT, 2001) Ao adotar este modelo, o Estado acabaria provocando o
aumento da violncia, dacorrupo,almdelegitimaracriminalizaodecostumesculturais
tradicionais.Ditoisso,proibicionismonocorresponderiaaummodeloeficiente.
Por isso, neste trabalho sero analisados tanto o modelo contemporneo
proibicionista que tenta, na verdade, reforar massificar o encarceramento ao invs da

IVENADIRGT.3DrogasinterfacesentreAntropologia,Direitos,PolticasPblicaseSade

reduo dos danos para os usurios de drogas, quanto, o modelo alternativo

antiproibicionista.
Em virtude dos danosprovocadospela recentepolticadeguerrasdrogas,cresceo
nmero de pessoas as quais acreditam que as polticas de represso e controle social
representam um retrocesso em relao aos Direitos Humanos. Diversos pesquisadores na
atualidade consideram que a posio repressiva radical traz mais estragos do quebenefcios,
pois adota uma viso unidimensional inapropriada para o trato do fenmeno em toda sua
complexidade.(CARLINICOTRIM&PINSK,1989APUDBUCHER,1994)
O modelo antiproibicionista, por sua vez, acredita que as polticas de drogas devem,
na verdade, se ligar aos aspectos scioculturais que envolvem o consumo de substncias
ilcitas para prover uma vida social mais harmnica e reconsiderar os estigmas que recaem
sobre aqueles que tm o uso cotidiano das mesmas como parte de suas vidas. Assim, este
movimento social, enquanto expresso poltica, tende a crescer geometricamente, no s
porque a justificativa proibicionista tenha sido fundada em falcias cientficas, masporquea
legalizao e regulamentao da produo, distribuio, comrcio e consumo de todas as
drogassedemonstracomoumaalternativavivelnaatualidade.

2.Oproibicionismoenquantomodelodepolticapblica.

O uso dealgumassubstncias,hojeclassificadascomoilcitas,sempresemanifestou
de diferentes formas ao longo da histria humana, de acordo com os seus respectivos
contextos, pocas e condies sociais, raramente sendo percebido como apresentando
ameaas sociedade. (ESCOHOTADO, 1999) No entanto, a partir do incio do sculo XX
ocorre, gradativamente, a proibio formal de determinadas substncias psicoativas em todo
o mundo. A discusso sobre a poltica de guerra s drogasprimeiramente assumiuposio
de destaque nas agendas dos Estados norteamericanos, no plano das polticas de segurana
nacionaismastomourapidamenteaagendaglobal.
Assim, atualmente o uso de drogas ilegais apresentado como grande ameaa
sociedade e sade individual.Arepressosdrogascostumeiramenteapresentadacomoa
nica maneira capaz de enfrentar e erradicar os problemas sociais associados ao uso destas
substncias. Desta forma, incitase uma "cruzada antidrogas", que encobre uma srie de
fatoresquecontribuemdecisivamenteparaaexpansodofenmeno(BUCHER,1994).
2

Na esfera global, o Estado americano promoveu tratados visando a disseminao por

todo o mundo de medidas de controle social com base no rastreamento de hbitos e na
disciplinarizao de condutas relacionadas ao uso de psicoativos. As diferentes drogas
associamse agora a grupos definidos por classe social, religio ou raa (ESCOHOTADO,
1999, p. 91) O pio era relacionado aos chineses, a cocana aos negros, a marijuana aos
mexicanos, o lcool aos irlandeses. Implantado numa tica esquizofrnica onde preferese
combater o uso eocomrciodasdrogas,apesardohistricode fracassosdessaempreitada,
o proibicionismo deixa de atentar para a eficcia dos controles informais e da cultura da
droga(ZINBERG,1984).
Ao invs de promover uma alternativa mais racional, o modelo proibicionista utiliza
uma postura poltica alarmista, repressiva e violenta que se mostra ineficaz aos reais
problemas relacionados ao uso e abuso das substnciaspsicoativas.Odiscursodivulgadoem
notcias da mdia sensacionalista instaura tambm o chamado pnico moral (COHEN,
1972)comprincpiosconservadoresde controlesocial.Damesmaforma,asconsideraesde
ordem poltica e social que estigmatizam o usurio de drogas ilcitas tm criando bodes
expiatrios apontando o usurio como inimigos pblicos, utilizandoos para desculpar os
malestares na sociedade e para justificar os esforos de controle e represso como garantia
deseguranapblica.(MACRAE,2006)
Por isso, como j dito, o combate ou represso s culturas de uso das substncias
psicoativas, hoje ilcitas, tem como um pressuposto o controle social. Segundo alguns
autores, est implcita na proposta de erradicao destas substncias a inteno de mascarar
as contradies da sociedade e reprimir ou eliminar de forma violenta as camadas mais
pobres da sociedade. O renomado estudioso da drogadio, R. Bucher explica a funo da
droga na disfuno da sociedade em geral. Para ele, a questo das drogas no tratada
em si, mas enquanto mito construdo, usado para combater srie de desvios da ordem social
vigente (BUCHER, 1994). O Estado se apresenta como protetor dos"bonscidados",cujos
comportamentos correspondem s expectativas de "normalidade", e perseguidor dos
"viciados e traficantes" entre outros desviantes de normas, cujos comportamentos so
consideradosameaadoresda"ordemsocial".
Discriminando como
desviantes
aqueles cujos comportamentos fogem da norma
representantes de diferenas, criase todo um sistema de acusao, podendo funcionar como
estratgia para a manuteno de certos poderes discriminatrios. Implicitamente isso acaba
3

pondo em dvida no apenas a cidadania, masaprpriahumanidadedousurio dedrogas.

O rtulo ou estigma de "maconheiro" ou "marginal", passa a ser visto como algum que
atenta contra a moral e os bons costumes, mas tambm contra as prprias instituies,oque
faz dele um ser antisocial. Sendo assim, preocupante para uma Poltica Pblica deEstado
reprimir quem est dependente, doente, ou at mesmo quem um cidado que cumpre com
suas obrigaes morais e econmicas, mas que mantm um uso controlado de substncias
ilcitas.
Outro fator negativo sobre o modelo proibicionista a questo da
criminalizao da
pobreza e o encarceramento em massa
. Segundo L. Wacquant, as medidas neoliberais para
sanar as crises econmicas atuais enfatizam um direcionamento encarcerador no setor
judicirio e policialrepressivo ao invs de garantir servios sociais de educao, sade e
moradia. Em toda parte esse modelo de tratamento penal para os Estados Nacionais segue
diretamente os padres norteamericanos de criminalizao da pobreza e das camadas
tnicoraciaisexcludas.(WACQUANT,2001)
A poltica de guerra s drogas se traduz pelo abandono do ideal da reabilitao e a
multiplicao dos dispositivos ultrarepressivos. Ao mesmo tempo que o modelo
contemporneo capitalista se configurava, diversas mudanas no mbito jurdico penal
tambm foram implantadas como: generalizao do regime das penas fixas e irredutveis
elevao do limite de execuo das sentenas pronunciadas perpetuidade automtica no
terceiro crime alm de punies mais rigorosas para os atentados ordem pblica. Tais
mudanas foram adotadas pela grande maioria dos pases do mundo e levaram a uma
explosocarcerrianaEuropaeposteriormentenoBrasil.

propagase na Europa um
novo senso comum penal neoliberal
, articulado
em torno da maior represso dos delitos menorese das simples infraes, o
agravamento das penas, a eroso da especidicidade do tratametno da
delinquncia juvenil, a vigilncia em cima das populaes edos territrios
considerados derisco, a desregulamentao daadministraopenitenciria
e a redefinio da diviso do trabalho entre o pblico e o privado, em
perfeita harmonia com o senso comum neoliberal em matria econmica e
social, que ele completa e conforta desdenhando qualquer considerao de
ordem poltica e cvica para estender a linhade raciocnio economicista, o
imperativo da responsabilidade individual e o dogma da eficincia do
mercadoaodomniodocrimeedocastigo.(WACQUANT,2001,p.136)

As teses de segurana inculcados nos Estados Unidos a partir da dcada de 1970, a

fim de educar o cidado na disciplina do novo mercado de trabalho, encontram anuncia
4

das autoridades dos diversos pases. Um novo

ethos punitivo necessrio para justificar a
escalada do
Estado Penal para o estabelecimento da (nova) ordem depois de terem se
convertido aos benefcios do mercado (dito livre) e necessidade demenosEstado(social,
claro).(WACQUANT,2001,p.52/53)
Para o autor de As Prises da Misria, isso no seriaumasimplescoincidncia.
A converso ideolgica das elites europeias ao mercadototal, vinda dos Estados Unidos,
sugere que preciso aumentar e reforar suas misses em matria de segurana,
subitamente relegada mera dimenso criminal. (WACQUANT, 2001, p. 7) Assim, a
industria da carceragem tornase atualmente um empreendimento prspero e de futuro
radioso. Para alm disso, penalizar a misria significa tornar invisvel o problema negro e
assentaradominaoracialdandolheumavaldoEstado.
Por outro lado, para os pases ditos em desenvolvimento a situao um pouco
diferente. Por ter sido escrito h uma dcada, a tese levantada por Wacquant de uma
mundializao
da criminalizao da pobreza pode ser comprovada em relao a sua
pertinncia aoBrasilatual, ondeomodelodepolticasemelhanteaoda
tolernciazeroatinge
quase que exclusivamente jovens, negros, de periferia e de baixa escolaridade e instruo.
Nas prises dos condenados, seispenitenciriosemcada10sonegrosoulatinosmenosda
metade tinha emprego em tempo integral no momento de ser posta atrs das grades e dois
teros provinham de famlias dispondo de uma renda inferior metade do limite de
pobreza(WACQUANT,2001,p.83)
Em outro momento, Wacquant enfatiza: (...) temos o escurecimento contnuo da
populao detida, que faz com que, desde 1989 e pela primeira vez na histria, os
afroamericanos sejam majoritrios entre os novos admitidos nas prises estaduais, embora
representem apenas 12% da populao do pas. (WACQUANT, 2001, p. 93) Tais nmeros
significam que um homem negro tem mais chance de purgar na priso que um branco. Essa
desproporo racial ainda mais pronunciada entre os jovens, primeiro alvo da politica de
penalizao da misria. Nas grandes cidades, essa proporo aumenta nas regies de gueto.
Com efeito, o aumento rpido e contnuo da distncia entre brancos e negrosnoresultade
uma sbita divergncia em sua propenso a cometer crimes e delitos. Ele mostra acima de
tudo o
carter fundamentalmente discriminatrio das prticas policiais e judiciais
implementadas no mbito da poltica lei e ordem das duas ltimas dcadas.
(WACQUANT,2001,p.94/95)
5

Destaforma,omodeloproibicionistaconfiguraoabandonodoidealdereabilitaoe
de sua substituio por uma
nova penalogia
, cujo objetivo no maisnemprevenirocrime,
nem tratar os delinqentes visando o seu eventual retorno sociedade uma vez sua pena
cumprida, mas
isolargruposcosideradosperigosos
medianteumaformaespecficadegesto
da sociedade. Mas como uma medida policial desprovida de justificao plausvel consegue
se generalizar em todo o mundo? Segundo L. Wacquant atravs do pretexto sucesso dos
outros na matria para adotar uma tcnicadevigilnciaeextensividadeque,emborafracasse
por toda parte, encontrase de fato validada em virtude de sua prpria difuso.
(WACQUANT,2001,p.56)
Segundo L. Wacquant, longe de resolver os problemas de desregulamentao e
falncia do setor pblico, o projeto neoliberal garante a irreversvel
ascenso do Estado
Penal em todo omundo.Issosignificaaimplementaodeumapolticadecriminalizaoda
misria que complemento indispensvel da imposio do trabalho assalariado precrio
como obrigao cvica, assim como o desdobramentos dos programas sociais num sentido
restritivo e punitivo. O peso financeiro do encarceramento em massa como poltica de luta
contra apobrezamostraseexorbitante,emvirtudedoaumentocontnuoedoenvelhecimento
aceleradodapopulaopresa.
A questo da poltica proibicionista como controle social tambmanalisadoporP.
Rosa, quando faz uma correlao entre a Biopoltica foucaultiana e a poltica de guerra s
drogas. (2014) Segundo o autor, apesar do fenmeno de uso de drogas ilcitas ser freqente
em ambientes de lazer dos centros urbanos, o Estado proibicionista encara o uso dessas
substncias psicoativas como um grande risco. A ideiadequeoconsumodecocana,cracke
at mesmo maconha em si danosa para a ordem harmoniosa da sociedade implicou em
adotarseumapolticaproibitivaerepressora.
Esta metodologia de combate e enfrentamento circulao destes bens de consumo
(de valor de mercado elevado) significa uma forma de
governamentalizao
da sociedade
analisada por P. Rosa em seu livro. Ele prope analisar os
diferentes dispositivos de poder
que operam sobre as drogas por meio das polticas de reduo de danos sintetizado pela
genealogia foucaultiana que procura captar asdiferentesforasqueseencontramemconflito
nojogodahistria.

Neste trabalho defendo a tese de que as diferentestecnologiasde

poder que incidem no controle sobre as drogassooperadaspormeio deum

dispositivo diplimticomilitar, sobretudo, por um dispositivo poltico de

polcia que atua atravs da medicina, do direito,da moral,da economia, da
poltica etc. Por conseguinte, parto do pressuposto de que a circulao das
drogas incide no apenas na segurana pblica, mas tambm em outras
instncias que a relacionam, amparadas na sade, nos viveres e nos objetos
de necessidade, atuando sobre a prpria populao por meio da
governamentalizaodeverdadessobreestaquesto.(ROSA,2014,p.274)

Foucault, quando analisou a governamentalizao do Estado, percebeu certa

tendncia alterao de
tecnologias de poder que estavamdeixandodedisciplinaroscorpos
dceiseiniciando umprocessodeinvestimentodocontrolesobreosindivduos.Segundoele,
estratgias de saberpoder foram sendo utilizadas pelo Estado propiciando uma nova arte de
governar cuja finalidade era a populao que, atravs de dispositivos de segurana, era
controlada. Assim, o controle sobre determinados hbitos de parcela da populao passou a
ser de corporaes policiais, teorias mdicas, psiclogos industriais, administradores
cientficos,dentreoutros.
Nessa mesma linha de raciocnio, Rosa explica o
domnio do discurso mdico e
paralelamente a mudana de governamentalidade do Estado na modernidade. Aproibioda
produo, do comrcio e do uso de drogas est permeadamuitomaisporquestesmoraisdo
que por questes referentes sade e a segurana pblica. Tratase de
uma
governamentalizao das drogas, de uma
biopoltica
que apresenta verdades que devem ser
elucidadas populao e no mais reproduzidas deformacomqueocorremhodiernamente.
(ROSA,2014,p.52)
Assim, uma das estratgias mais eficazes para o controle social a proibio das
drogas. A situao de ilegalidade de uma variedade de substncias psicoativas um
acrscimo ttico roda totalizadora do sistema punitivo contemporneo.
Ao agregar
recursos e potencialidades de aes ao Estado, o proibicionismo registrou um rpido
desenvolvimento, sendo hoje o padro mundial no tratamento legaldasdrogaspsicoativas.
(RODRIGUES, 2004: 134 APUD ROSA 2014), resultando na consolidao da proibio e
seuscomponentespolticos,econmicose,sobretudo,morais.
O uso abusivo de drogas, que tem sido assumido pela medicina como um problema
mdico h bastante tempo, refora a disciplina e controle sobre os corpos. Portanto, estas
tecnologias de poder acabam propondo queossujeitosdeixemdeterresponsabilidadessobre
suas vidas na medida em que passam a aceitar inquestionavelmente as prescries mdicas
no apenas sobre a sade de seu corpo, mas sobre suas aes dirias. Assim a poltica
7

passou a encontrarsenacondiode
biopoltica,nomomentoemquetomouasadeeavida
comoobjetosdeintervenopreventivaplena.(ROSA,2014,p.66)
Dito isto, se demonstra evidente os danos que o modelo proibicionista provoca
sociedade em geral. Alm de criminalizar manifestaes culturais e encarcerar ao invs de
educar e conscientizar, esse modelo no solucionou a demanda primordial a qual foi
designada:
a ordem social
. Logo, a poltica de drogas deve analisar a proposta de
regulamentao da produo, distribuio, comrcio e consumo de todas as drogas tornadas
ilcitas. (KARAN, 1997) Vejamos agora as alternativas propostas pelo modelo
antiproibicionista.

3.Omovimentoantiproibicionistaealegalizaocomoalternativa.

No por acaso que N. Zinberg, mdico e estudioso sobre o uso de herona no

Estados Unidos lana a pergunta de forma irnica: Qual tem sido mesmo o resultado da
atual poltica de drogas? (1984) Segundo ele, a legislao especializada em controlar e
reprimir tem deixado brechas inadmissveis gerando a falta de credibilidade na lei, alm de
aumentar os ndices de violncia e de corrupo entre os funcionrios pblicos. Alm disso,
novas substncias esto sendo introduzidas das mais variadas formas. Com isso, o resultado
deumpoucomaisdeumsculodeproibicionismo,nomnimo,umfracasso.
Neste sentido, o movimento antiproibicionista se baseia neste modelo de gesto
pblica por ser mais racional e efetivo. Segundo Zinberg, pesquisas sobre as condies e
modelos de consumo de drogas so fundamentais para habilitar usurios a estabelecer e
manter controle
autogestionado
e
sustentvel
sobre as drogas. A evoluo no conhecimento
socialmente construdo permitiria s futuras geraes fazer distines entre as drogas e suas
formasdeusoqueaindanoestosendofeitashojeemdiapornenhumparenteoupolicial.
Com isto, seria importante que o
aprendizado social relacionado ao uso de drogas
seja transmitido atravs dos familiares, como o caso do uso de lcool agora. Mesmo na
dcada de 1980, o mdico e pesquisador j havia notado esse aprendizado social em relao
ao uso de Cannabis. Parece que existe atualmenteumamudananomomentoemrelaoao
uso de algumas drogas ilcitas em especial a maconha. (ZINBERG, 1984) Neste caso, o
aprendizado social do uso de uma droga ilcita tem peculiaridades em relao s lcitas, por
exemplo,ondeconsumirouno.(SANTOS,2013)
8

Destaforma,emDrug,SetandSetting(1984),esseautorsalienta:

as polticasdedrogasdevemincentivarodesenvolvimentoeadisseminao
desses rituais e sanes sociais entreaquelesque j usamdrogas enquanto ,
ao mesmo tempo continuema desencorajar um usogeneralizado dedrogas
ilcitas.Oobjetivo daestratgiaseriaaliviarospioresefeitosexercidospelos
atuais contextos sociais sobre os usurio ,sem aumentar muito o acesso s
drogas.(ZINBERG,1984)

Para o movimento antiproibicionista, no entanto, ainda existem alguns obstculos

para
desmistificar
ousodedrogasemmbitodas polticaspblicas.SegundoZinberg,alguns
passos dependem de
mapear uma gama de rituais e sanes apropriados
, disseminando
informao (educao) adequada e proporcionando o melhoramento de programas de
tratamento investimento em pesquisas cientficas, corrigindo atitudes negativas do prprio
uso de drogas e principalmente
regulamentar de forma legislativa a produo distribuio,
comrcio e consumo de todas as drogas. (ZINBERG, 1984) Assim, essa legislao sobre o
usodedrogasdeverespeitaroscontrolessociaisdosprpriosatoresenvolvidos.
As redes ou grupos de usuriosdedrogasestabelecemseusprprios
controles
atravs
do
rituais sociais que por sua vez, se submetem s sanes sociais. Segundo N. Zinberge
H. Becker (2008) as sanes sociais e rituais sociais representam tanto as normas e as leis
polticas formais que definem se ecomodeterminadadrogadeve serusada,comotambm,
os valores e regras de conduta compartilhadas informalmente por grupos de maneira no
explicitada (ZINBERG, 1984). Regido por regras, valores e padres de comportamento,
esses controles sociais funcionariam de quatro maneiras: Definindo o que uso aceitvel e
condenando os que fogem a esse padro limitando o uso a meios fsicos e sociais que
propiciemexperinciaspositivasesegurasidentificandoefeitospotencialmentenegativos.
Para Becker,osconsumidorestmdisponvel, sobcondiestimasdeproduode
conhecimento, respostas de relativa confiana e precisas para questes sobre a droga que
utilizam. Esse conhecimento, segundo o autor, seria usado pelos prprios usurios para
maximizar os benefcios que desejamdadroga,quaisquerquepossamser estesbenefcios,e
para minimizar efeitos colaterais. (BECKER, 1976, p. 191)Nestesentido,requeridopelos
antiproibicionistas a necessidadedeserespeitaraliberdadeindividualdousodocorpo,desde
quenoatinjaterceiros,etambmorespeitoaosdireitoshumanosdeformageral.

Alm disso, o modelo proibicionistadeixamuitoa desejaremrelaoestratgiade

preveno ao uso de drogas. Para R. Bucher caberia, ento,
reexaminar
profundamente a
questo legal e analisar as
verdades
fabricadas

sobre o consumo das substncias
psicoativas tornadas ilcitas. O autor chama a ateno paraasreaisconsequnciasdomodelo
repressor:

Colocaseaquestodesaber sea guerra sdrogasacaba estimulandomaiso

interesse pelo uso do que dissuadindoo. Em outras palavras, a poltica
proibicionista incita mais a transgresso do que a obedincia, alm de
disseminar novas formas de delinquncia, violnciaesuborno. (BUCHER,
1996)

Desa forma, h anecessidadedeumaoutra

polticapedaggicadeprevenodouso
de drogas entre adolescentes.Promover o conhecimentoadequadocomocontedoadequado
ir ajudar centenasdemilharesdejovensquepodem,porventura,entraremsriosproblemas
comousodedrogas.
Os programas de educao devem promover informao sobre os efeitos
destrutivos da combinao das drogas, o desprazer do uso de drogas
desconhecidas ou impuras, os perigos do uso de drogas com alta
possibilidadededependncia,osriscosdecertosmodosdeadministraodas
substncias, e os efeitos inesperados das diferentes dosagens e contextos
(settings)(ZINBERG,1984)

A ideia de que os usurios de drogas so imprudentes esconde o fato de que na

verdade, estes produzem socialmente seus rituais sociais que servem como um controle
externo rgido
. Ao passar do tempo e das mudanas sociais, no meio cultural, os rituais vo
gradativamente se repaginando em sanes sociais mais gerais at que elas se internalizem
mudando nas estruturas dos rituais sociais, garantindo mais controle e domnio entre os
usurioseadroga.
A medida que a sociedade se desenvolve, os valores vo se ajustando comotempo.
O que no aceito em um momento histrico, pode ser aceito em outro em uma mesma
sociedade ou cultura. essencial diferenciar aqueles valores que podem ser integrados
moral social e aqueles que no. Logo, necessrio e construtivo esclarecer que a
diferenciao entre drogas lcitas e ilcitas
no
corresponde aos seus potenciais riscos e
danos. Tal classificao, alm de ser insuficiente, impede o entendimento de que as drogas
ilcitas tambm podem ter um usointegradoaosvaloresmoraiseticos,porquesopassiveis
desercontroladosmesmoqueprovoquemvcio.(ZINBERG,1984)
10

Atravs das pesquisas cientficas edebatespblicosseriapossvelregulamentar uma

pedagogia do uso de drogas, no intuito de informar e educar sobre os riscos e danos do uso
de drogas em geral. No entanto, os prprios usurios de drogas estaro aptos para explicar
como estas drogas podem ser usadas de forma segura. Educao de como se usa no a
mesma coisa de incentivar o uso. O propsito principal a
preveno
, assim como quando
ensinamos uma boa educao sexual, no para evitar a atividade sexual e os desejos em si,
mas para evitar a gravidez indesejada e as possveis doenas sexualmente transmissveis.
(ZINBERG, 1984) Para Castel e Coppel, o ideal para estes tipos de campanhas
conscientizadoras seria incluir (...)prticasdeproteo
adotadaspelosubmundodasdrogas
,
de modo que os esforos devem ser somados: usurios, famlia, amigos, etc. (1991, p. 6)
(grifonosso)
A afirmao de que as drogas ilcitas so mais viciantes que o uso de certas
substncias socialmente aceitas incorreto. Os usurios de acaresal, caf,tabacoelcool
no so menos controlados pelos seus desejos por estas substncias que os usurios de
maconha, LSD, e cocana. (ZINBERG, 1984) Alm disso, a implicao de que maiores
problemas provm do uso peridico e repetido de intoxicantes do que o uso inicial ou no
dependente no correta. Os novos usurios, ou os no frequentes de lcool, ou usuriosde
barbitricos podem ter algum acidente de carro ou envolveremse em alguma briga sob a
influncia destas drogas. Se o usurio de qualquer substncia no aprende usla
adequadamente
em contextos sociais
, ser at mesmo mais perigoso do queseestivessecom
problemas de dependncia qumica. De fato, a maioria das substncias consideradasdrogas
deusoabusivo(comexceo do lcooleosbarbituricos)sousadascommuitomaiscontrole
por usurios regulares, experientes que os usurios de drogas legais. (ZINBERG, 1984)
Assim, as polticas pblicas de drogas devem educar mais sobre o que seria um consumo
responsvel,doqueaprofundareobscurecermaisaindaumtabusecular.
Tanto as experincias apontam, quantoobomsensoindica:ojovemtemodireitode
saber a verdade sobre as drogas, sem falsidade ideolgica, sem mentiras, sem demagogia e
sem terror. As informaes devem ser objetivas e fidedignas ao referilas ao
contexto
vivencial do jovem e que o tocam, o despertam, o interessam. Assim, como polticapblica,
no prudente reduzir a drogacomosimplesmenteruimouperigosa,massim,enfatizara
responsabilidade

dousurio
paraconsigomesmoeparaterceiros.

11

Diante disso, a tendncia para a mudana na poltica de drogas questo de tempo.

Como disse prof. Henrique Carneiro, no se trata de
se
, mas
quando
e
como
se dar a
regulamentao de todas as drogas. Uma das estratgias traadas seria primeiramente
experimentar a legalizao e regulamentao da produo, distribuio,comrcio econsumo
da maconha, j que seriaummedicamentoimportanteparamuitasfamlias,e tambmporque
a sociedade seria uma oportunidade de respeitar e empoderar uma parcela significativa da
populao a qual vem sendo criminalizada h muito tempo. Assim, o modelo
antiproibicionista acredita na possibilidade do acesso legal e regulamentado s outras
(poucas)substnciaspsicoativastornadasilcitas.

4.Concluso.

No por acaso, a maioria dos pases no mundo ainda no reconhece plenamente (e

menos ainda suporta) o uso controlado da maioria das drogas ilcitas. Os usurios tm sido
rotulados de desviantes e ameaados pela sociedade como
doentes
que precisam de ajuda,
ou como
criminosos
quemerecem punio.Noobstante,aspolticaspblicasantidrogasno
conseguiram conter o consumo eodesenvolvimentodeculturasdeusosocialdassubstncias
consideradas proibidas. A cultura da droga produz e reproduz seus elementos simblicos,
mesmo num contexto proibicionista. Tal contexto, na verdade, influencia negativamente os
costumes do uso de drogas, no s porque estabelece o rtulo decrime,masporquetambm
restringe, ao mximo, os espaos e tempos paraalivremanifestaodestefenmenourbano,
tocomumaolazermetropolitano.
Para o movimento antiproibicionista portanto, mais importante informar e
conscientizar sobre os danos relacionados s drogas, do quecooperar promovendoumafalsa
concepo botando pessoas na cadeia por simples posse de drogas e criando uma
desnecessrio
clima de medo
. Campanhas so feitas para enfatizar que as drogas ilegais
causam danos no crebro, psicose, sndrome amotivacional, etc., mas a maioria destas
afirmaesnosecomprovamempiricamente,poissosensacionalistas.

A toxicomania ento tida como uma doena inexorvel, fatalmente

levando delinquncia e a morte. Essa viso obscurece a experincia
cotidiana do usurio que deve desenvolver seus prprios controles para
sobreviver no mundo das drogas ele deve estar atento para com a

12

dosagem, aquisio, relao com o traficante, etc. (CASTEL e COPPEL,

1991,p.4)

Desta forma, a tendncia poltica e social contempornea de descriminalizao e

regulamentao das drogas se d como uma alternativa real ao modelo politico de guerra s
mesmas. O movimento antiproibicionista atualmente tem ganhado fora em detrimento do
moralismo poltico e fundamentalismo religioso, que h tempo vem dominando as decises
polticasemnvelglobal.
Assim, existem na contemporaneidade iniciativas polticas que tentam
descriminalizar e regulamentar a produo, distribuio,ocomrcioeoconsumodasdrogas,
hoje ilcitas, alm de garantir mais educao, dignidade, cidadania, qualidade de vida e a
possibilidade de menos violncia nas grandes metrpoles. A criminalizao do fenmenodo
uso de drogas significa negar a prpria cultura urbana e o negar aos usurios o direito
cidade. neste sentido que h um crescimento poltico do movimento antiproibicionista
diantedosdeclniodomodeloproibicionista.
Por fim, perguntase: quais
as perspectivas dos usurios de drogas ilcitas, seja para
uso recreativo, medicinal e at mesmo religioso? Ser que com a regulamentao destas
substncias agravariam os problemas de dependncia, ao mesmo tempo que diminuiriam as
chances recuperao tanto individual como social? O que seria da autonomiaedobemviver
das pessoas? Estas perguntas dependem no s de tempo, mas sim de polticas pblicas que
sejam aplicadas com responsabilidade e compromisso com os reais problemas que afligema
diferentessociedadeseculturasespalhadasnoglobo.

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