ASSOCIAO EDUCATIVA DO BRASIL SOEBRAS

FACULDADES UNIDAS DO NORTE DE MINAS FUNORTE

CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

A APLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA PELO DELEGADO DE

POLCIA

JOO GABRIEL MENEZES DE FREITAS

ROSELY DA SILVA EFRAIM

MONTES CLAROS MG
2015

JOO GABRIEL MENEZES DE FREITAS

ROSELY DA SILVA EFRAIM

A APLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA PELO DELEGADO DE

POLCIA

Projeto
de
concluso
de
curso
apresentado Banca Examinadora do
Curso de Graduao em Direito das
Faculdades Integradas do Norte de Minas
FUNORTE como requisito final para
obteno do ttulo de bacharel em Direito.
rea de concentrao: Direito Pblico.
Professor orientador: Rosely da Silva
Efraim.

MONTES CLAROS MG
2015

RESUMO
O trabalho a ser desenvolvido, ter como ponto central de discusso, a anlise da
possibilidade e viabilidade de aplicao do princpio da insignificncia pelo Delegado
de Polcia. O princpio da insignificncia tem o sentido de excluir ou de afastar a
prpria tipicidade penal, ou seja, no considera o ato praticado como um crime, por
isso, sua aplicao resulta na absolvio do ru e no apenas na diminuio e
substituio da pena ou na sua no aplicao. Para que este princpio seja aplicado,
faz-se necessria a presena de certos requisitos, tais como: a mnima ofensividade
da conduta do agente, a nenhuma periculosidade social da ao, o reduzidssimo
grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso jurdica
provocada. Sua aplicao decorre no sentido de que o direito penal no se deve
ocupar de condutas que produzam resultado cujo no resulte em leso significativa
a bens jurdicos relevantes, seja ao titular do bem jurdico tutelado, seja
integridade da prpria ordem social. Nesse contexto, busca-se verificar a
possibilidade e legitimidade da aplicao do referido princpio pelo Delegado de
Polcia, diante da irrelevncia da conduta praticada pelo agente, visando demonstrar
a importncia desta aplicao para a garantia da celeridade.
Palavras-chave: Princpio da Insignificncia. Ofensividade mnima. Aplicao.
Delegado de Polcia. Celeridade.

SUMRIO
1
INTRODUO.....................................................................................
1.1
Objetivos..............................................................................................
1.1.1 Objetivo Geral......................................................................................
1.1.2 Objetivos Especficos..........................................................................
1.2
Justificativa..........................................................................................
1.3
Hipteses............................................................................................
2
METODOLOGIA PROPOSTA.............................................................
4
CRONOGRAMA DE EXECUO.......................................................
5
ORAMENTO FINANCEIRO..............................................................
REFERNCIAS................................................................................................
ANEXO A - Portaria DGP 18, de 25 de novembro de 1998 da Polcia Civil do

04
09
09
09
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11
12
13
14
15

Estado de So Paulo ................................................................................

16
APNDICE A Quesitos para entrevista com Delegados de Polcia,
Promotor de Justia e Juzes de Direito ..........................................................

19

1 INTRODUO
O trabalho a ser desenvolvido, direcionando por este projeto de pesquisa
ter como ponto central de discusso, a anlise da possibilidade e viabilidade de
aplicao do princpio da insignificncia pelo Delegado de Polcia.
Nesse intuito, imprescindvel introduzir o tema a partir de alguns
aspectos que possibilitam o estudo mais enraizado do assunto proposto.
Para definio do Direito Penal Rogrio Sanches Cunha aduz que temos
trs aspectos relevantes. Em primeiro lugar que o Direito Penal visa a proteo de
bens jurdicos atravs de um conjunto de normas que qualificam os comportamentos
humanos atravs de infraes penais, definio dos agentes e fixao das sanes,
este aspecto chamado de tipicidade formal. Em segundo lugar temos a tipicidade
material, que alude a comportamentos altamente reprovveis e que causam grandes
danos sociedade. E por ltimo, o aspecto sociolgico ou dinmico, onde se deve
analisar o

Direito

Penal

como

um

instrumento

de

controle

social

dos

comportamentos desviados, visando assegurar a necessria disciplina social.

(CUNHA, 2015, p. 32).
Segundo Luiz Regis Prado (2009, p. 44) citado por Rogrio Sanches
Cunha (2015, p. 68):
Bem jurdico um ente material ou imaterial haurido do contexto social, de
titularidade individual ou meta individual reputado como essencial para
coexistncia e o desenvolvimento do homem em sociedade e, por isso,
jurdico-penalmente protegido. Deve estar sempre em compasso com o
quadro axiolgico vazado na Constituio e com o princpio do Estado
Democrtico e Social de Direito. A idia de bem jurdico fundamenta a
ilicitude material, ao mesmo tempo em que legitima a interveno penal
legalizada.

Como se observa, para que se tenha a noo do bem jurdico

subentende-se a importncia para a sociedade de determinado ente material ou
imaterial, mas desde que esteja sob a luz da Constituio e do Estado Democrtico
e Social de Direito.
Diante disso o Direito Penal adota alguns princpios, positivados ou
implcitos, que norteiam a ao do Estado. No tema em tela, os princpios estudados
so implcitos e decorrentes da dignidade da pessoa humana previsto no artigo 1 da
Constituio da Repblica de 1988 CR/1988, bem como da inviolabilidade do

direito vida, liberdade, segurana e propriedade, previstos no artigo 5, caput

da CR/1988. Dentre eles destacam-se os princpios da ofensividade ou lesividade,
da interveno mnima do Estado e fragmentariedade este que desdobra no
princpio da insignificncia.
Em sntese, o princpio da ofensividade ou lesividade significa que nullum
crimen sine injuria, ou seja, no h crime sem que haja leso ou perigo de leso a
determinado bem jurdico tutelado. O princpio da interveno mnima do Estado
aduz que o Direito Penal s deve ser aplicado quando estritamente necessrio,
desde que tenham se esgotados todos os outros meios possveis e menos gravosos
aos cidados, agindo assim de forma subsidiria, sendo o Direito Penal a utlima
ratio. J o princpio da fragmentariedade decorre de que o Estado no protege todo
e qualquer bem jurdico e a qualquer leso, mas protege os bens jurdicos mais
importantes e que sofram as leses mais graves.
Desta maneira, surge o princpio da insignificncia, que ocorre sempre
que o bem jurdico tutelado seja minimamente ofendido a ponto da leso ser to
diminuta, que no resulta na tipicidade material.
Partindo dessa premissa, vlido salientar que o princpio da
insignificncia tem sua origem no Direito Romano, de cunho civilista e tem como
preceito "minimis non curat praetor", ou seja, "o pretor, no cuida de minudncias".
Fora implantado no Direito Penal, em 1964, por Claus Roxin, jurista alemo que
buscava atender a necessidade da moderna poltica criminal.
Sendo assim, o Delegado de Polcia o vetor, na esfera penal, para que o
Pretor, neste caso, o Juiz, julgue os casos que chegam at ele.
A aplicao do princpio da insignificncia pelo Delegado de Polcia nas
infraes que provocam nfima leso ao bem jurdico tutelado, tem se apresentado
como um tema relevante e instigante no meio jurdico.
Acerca do Princpio da insignificncia Fernando Capez assevera que:
Segundo tal preceito, no cabe ao Direito Penal preocupar-se com
bagatelas, do mesmo modo que no podem ser admitidos tipos
incriminadores que descrevam condutas totalmente inofensivas ou
incapazes de lesar o bem jurdico (CAPEZ, 2011, p. 28).

Ainda segundo o autor, o princpio no pode ser considerado em termos

abstratos e exemplifica:

Desse modo, o referido preceito dever ser verificado em cada caso

concreto, de acordo com as suas especificidades. O furto, abstratamente,
no uma bagatela, mas a subtrao de um chiclete pode ser (CAPEZ,
2011, p. 28).

O ministro Celso de Mello, relator do Habeas Corpus (HC) 98152,

juntamente com toda a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, buscaram
harmonizar a aplicao do Princpio da Insignificncia, que favorece outros
princpios do Direito Penal, como o Princpio da Interveno Mnima, o Princpio da
Fragmentariedade e o Princpio da Lesividade, com o Princpio da Legalidade, que
primeiramente

elege

os

bens

jurdicos

que

merecem

tutela

estatal,

e,

consequentemente elencou os seguintes critrios para aplicao do Princpio da

Insignificncia em Direito Penal:

Mnima ofensividade da conduta do agente;

Nenhuma periculosidade social da ao;
Reduzidssimo grau de reprovabilidade do comportamento;
Inexpressividade da leso jurdica provocada.
Segundo entendimento do STF, o ato com nfima leso poderia

caracterizar tipicidade formal, ou seja, a adequao do fato norma, mas no

caracterizaria a tipicidade material, uma vez que o bem tutelado no foi lesado
suficientemente a ponto de se justificar a judicializao e sano penal.
H na Polcia Civil do Estado de So Paulo previso administrativa
atravs da Portaria DGP 18, de 25 de novembro de 1998 que Dispe sobre
medidas e cautelas a serem adotadas na elaborao de inquritos policiais e para a
garantia dos direitos da pessoa humana., em seu artigo 2, o seguinte texto:
Art. 2 A autoridade policial no instaurar inqurito quando os fatos
levados sua considerao no configurarem, manifestamente,
qualquer ilcito penal. 1 Igual procedimento adotar, em face de
qualquer hiptese determinante de falta de justa causa para a
deflagrao da investigao criminal, devendo, em ato fundamentado,
indicar as razes jurdicas e fticas de seu convencimento (LAVOURA,
2009). (grifos nossos)

Conforme dispe a portaria mencionada, a autoridade policial est

desobrigada a instaurar o inqurito quando os fatos levados sua apreciao no
configurarem, manifestamente, isto claramente, visivelmente, explicitamente,
nitidamente, qualquer ilcito penal. Ocorre que no pargrafo 1 define que a
autoridade policial proceder igualmente ao caput do artigo, ou seja, no instaurar

inqurito policial em face de qualquer hiptese determinante de falta de justa causa,

devendo, contudo, fundamentar a sua deciso com base jurdica e ftica.
A justa causa, que constitui condio da ao penal, prevista de forma
expressa no Cdigo de Processo Penal e consubstancia-se no lastro probatrio
mnimo e firme, indicativo da autoria e da materialidade da infrao penal
(Enunciado de questo de prova objetiva do concurso pblico para provimento de
vagas em cargos de nvel superior e de nvel mdio do Plano Geral de Cargos do
Poder Executivo do Quadro da Defensoria Pblica da Unio, 2010).
Percebe-se que para que haja a Justa Causa deve-se observar o
indicativo da autoria e materialidade da infrao penal. Segundo entendimento do
STF acerca do princpio da insignificncia no caracteriza a tipicidade material pelo
bem tutelado no ter sido lesado de forma a justificar a sano penal, no havendo a
materialidade estamos diante de um crime de bagatela.
Ainda assim, a Lei Federal n 12.830/2013, que leciona acerca da
investigao criminal, em seu artigo 2 reza que As funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais exercidas pelo delegado de polcia so de natureza
jurdica, essenciais e exclusivas de Estado. J em seu pargrafo sexto diz assim:
O

indiciamento,

privativo

do

delegado

de

polcia,

dar-se-

por

ato

fundamentado, mediante anlise tcnico-jurdica do fato, que dever indicar a

autoria, materialidade e suas circunstncias (grifo nosso).
Acerca do indiciamento, Nestor Tvora e Robson Alencar asseveram que:
[...] s cabe falar em indiciamento se houver um lastro mnimo de prova
vinculando o suspeito prtica delitiva, o que se faz aps anlise tcnicojurdica do fato, indicando-se autoria, materialidade e circunstncias, como
dispe a Lei n 12.830/2013 (TAVORA; ALENCAR, 2014, p. 144).

Denota-se que o cargo de Delegado de Polcia de natureza jurdica,

tendo absoluta capacidade para averiguar os lastros mnimos probatrios, usando
da anlise tcnico-jurdica, a fim de elevar o patamar do investigado para indiciado,
fazendo com que toda a investigao recaia sobre ele.
O pargrafo 3 do artigo 2 desta Lei que foi vetado pelo Senado Federal
tinha o seguinte texto: 3 O delegado de polcia conduzir a investigao criminal
de acordo com seu livre convencimento tcnico-jurdico, com iseno e
imparcialidade. (grifo nosso) As razes para o veto foram exclusivamente para

garantir que no haveria conflito com as atribuies investigativas de outras

instituies, previstas na Constituio Federal e no Cdigo de Processo Penal.
Ora, se o Delegado de Polcia, cargo tcnico-jurdico possui autoridade
para, mediante anlise tcnico-jurdica, indiciar algum, v-se ento, uma gama de
possibilidades da aplicabilidade do princpio da insignificncia na fase policial.
Diante disso, este trabalho tem como escopo defender a aplicabilidade do
princpio da insignificncia pelo Delegado de Polcia Judiciria, a fim de reduzir a
quantidade de inquritos policiais e processos penais de crimes inexpressivos e que
sobrecarregam tanto a Polcia Judiciria quanto o Poder Judicirio, comprometendo
a celeridade.
A motivao para a escolha deste tema foi pela dvida existente acerca
da possibilidade e da legitimidade do Delegado de Polcia Judiciria como
Autoridade Policial no reconhecimento do princpio da insignificncia diante de um
caso concreto que lhe for apresentado, e pela grande importncia que ter a sua
aplicao quanto celeridade processual.
Ao desdobramento deste estudo sero elucidadas diversas questes
importantes, assim como os conceitos, origens, natureza-jurdica, tipicidade penal,
diferenciao de princpios de certa forma semelhantes ao princpio da
insignificncia, a Polcia Judiciria, ao Delegado de Polcia como profissional da rea
jurdica, e finalmente, sobre a aplicabilidade do princpio da Insignificncia pelo
Delegado de Polcia. Alm de analisarmos a possibilidade de aplicao deste
princpio pelo Delegado de Polcia sob a tica constitucional e dos direitos humanos.
Nesse contexto, imperioso questionar: possvel que o Delegado de
Polcia, ao identificar a irrelevncia da conduta delituosa, aplique o princpio da
insignificncia?

1.1 Objetivos

1.1.1 Objetivo Geral

Analisar a possibilidade e legitimidade da aplicao do princpio da
insignificncia pelo Delegado de Polcia.
1.1.2 Objetivos especficos

Reconhecer a funo do Direito Penal e identificar a tutela dos bens jurdicos;

Verificar a distino entre princpios de certa forma semelhantes (princpio da
ofensividade ou lesividade, princpio da interveno mnima do Estado e o princpio

da fragmentariedade este, que desdobra no princpio da insignificncia);

Identificar o princpio da bagatela ou insignificncia e sua aplicabilidade de forma

geral;
Levantar se h aplicabilidade do princpio da insignificncia pelos delegados das

polcias, estadual e federal;

Analisar a aplicabilidade pelo Delegado de Polcia do princpio da insignificncia na

fase policial sob a tica constitucional e dos direitos humanos;

Verificar o posicionamento do Ministrio Pblico enquanto titular da ao penal

acerca do seu posicionamento sobre o tema;

Demonstrar a importncia da aplicao do princpio da insignificncia pelo Delegado
de Polcia para a garantia da celeridade.

1.2 Justificativa
O interesse em desenvolver o tema sobre a aplicabilidade do princpio da
insignificncia pelo Delegado de Polcia almeja mostrar a possibilidade da aplicao
do referido princpio de forma a garantir celeridade jurdica.

10

O tema foi escolhido com o desgnio de discutir um assunto que embora

seja de extrema importncia, ainda pouco abordado pela doutrina, cujos
posicionamentos ainda so bastante conservadores.
Esta pesquisa busca ampliar o debate sobre o tema para que se possa
fomentar discusso doutrinria e consequentemente elaborao de leis especficas
para que possamos obter celeridade processual e respeito dignidade humana,
uma vez que o Direito Penal deve ser a ultima ratio e no a prima ratio.
Em busca do princpio constitucional da celeridade processual, este tema
de grande relevncia para possibilitar que o Judicirio no seja atulhado de aes
que resultaro na aplicao do principio da insignificncia na fase processual, uma
vez que ele j poderia ter sido identificado na fase policial.
Para demonstrar a possibilidade da aplicao

do

princpio

da

insignificncia pelo Delegado de Policia sero realizadas entrevistas com

Delegados, Promotor e Juzes que atuam na esfera penal.
Para tanto foram elaboradas hipteses visando aplicao do referido
princpio de acordo com a legislao atual, se possvel, e, outras hipteses, no
sentido de demonstrar a legitimidade em sua aplicao.

1.3 Hipteses

Com o intuito de garantir celeridade processual, os casos que preenchem os

requisitos da aplicao do princpio da insignificncia, podem ser solucionados ainda
na esfera da Polcia Judiciria, sem que tenha necessidade de serem remetidos
apreciao do Judicirio para dar incio a uma ao penal. Para isso imperioso
que o Delegado de Polcia remeta os documentos confeccionados juntamente com

sua fundamentao ao Judicirio para homologao.

Com a finalidade de educar o culpado aplicando a teoria da Escola Penal Humanista
e com o fito de substituir o desgaste e a incerteza provocada pela demora no
julgamento da ao penal em que possa ser invocado o princpio da insignificncia,

11

ao se defrontar com os casos que preenchem os requisitos deste princpio, poderia

ser aplicada pelo Delegado de Polcia, uma condio exclusiva para que esse
princpio seja invocado, registrando o acordo estabelecido e remetendo ao Judicirio
para homologao. Ressaltando que um requisito indispensvel para que essa
aplicao ocorra que o agente do delito no seja reincidente. Tal condio
exclusiva atravessa pela potencial habilidade laboral do agente do delito combinada
com a necessidade de prestao de servios para algum rgo pblico (escolas,
fruns, delegacias, prefeituras, etc).

METODOLOGIA PROPOSTA
O trabalho ser desenvolvido com base em pesquisa descritiva e

exploratria, visto que para verificar a possibilidade e legitimidade da aplicao do

princpio da insignificncia pelo Delegado de Polcia ser imprescindvel descrever
alguns conceitos e explorar alguns poucos posicionamentos defendidos pela
doutrina e pela nossa legislao, com o intuito de apresentar mais informaes
sobre o tema em discusso.
A pesquisa bibliogrfica com utilizao de fontes primrias e secundrias
se faz necessria, sendo que para desenvolver o assunto proposto, a anlise da
doutrina, leis, instrumentos normativos, jurisprudncias e demais publicaes sobre
o tema indispensvel para embasamento do trabalho.
Para melhor delineamento do assunto e formao de uma convico mais
arraigada

sobre

possibilidade

levantada,

pesquisa

bibliogrfica

ser

acompanhada de uma pesquisa de campo, que ser desenvolvida por meio de

entrevistas com profissionais da rea penal, como: Delegados de Polcia, federal e
estadual, Promotor de Justia e Juzes, estadual e federal, em que os mesmos

12

respondero questionamentos pertinentes ao tema, sendo dada oportunidade para

que apresentem opinio acerca da viabilidade de aplicao do princpio da
insignificncia pelo Delegado de Polcia.
Tal pesquisa de campo tem como escopo verificar e demonstrar se na
prtica, o princpio da insignificncia tem sido aplicado pelo Delegado de Polcia,
sendo esta pesquisa realizada em Montes Claros, pois assim, a realidade a ser
verificada estar mais prxima do pesquisador. Desta forma, na pesquisa proposta
haver a utilizao do mtodo dialtico, pois sero demonstradas diversas posies
sobre o assunto, buscando uma interpretao dinmica e totalizante da realidade.
A abordagem da pesquisa ser qualitativa pela qual se pretende verificar
a relao da realidade atual com o tema em estudo, obtendo assim, uma
interpretao de forma indutiva, uma vez que a soluo da problemtica proposta
no se apresenta de forma clara nos entendimentos doutrinrios, jurdicos,
tampouco, legislativos.

CRONOGRAMA DE EXECUO

Etapas
Definio do
projeto de
pesquisa

JA
MA
FEV
N
R
X

AB
R

MAI

JU
AG
OU
JUL
SET
N
O
T

Apresentao e
entrega da
verso final do
projeto de
pesquisa

Qualificao do
projeto de
pesquisa

Comit de tica
(se a pesquisa
envolver seres
humanos e ou
outros animais)
*

NO
V

DE
Z

13

Pesquisa de
campo,
experimental ou
bibliogrfica
Anlise ou
interpretao
dos dados
Desenvolviment
o da escrita do
TCC
Reviso
ortogrfica

X
X

Defesa do artigo

Envio do
resumo do
artigo ao Comit
de tica em
Pesquisa *

ORAMENTO FINANCEIRO
Especificaes das
despesas

PAPEL SULFITE A4
CARTUCHO PRETO HP 610
LIVRO "O PRINCPIO DA
Insignificncia e demais
excludentes de ilicitude" de
Luiz Flvio Gomes
Livro "Curso de Direito
Processual Penal" de Nestor
Tvora
Livro "Direito Penal
Esquematizado" de Andr
Estefam e Victor Eduardo
Rios Gonalves
Livro "Manual de Direito
Penal" de Gustavo Junqueira
e Patrcia Vanzolini

RES
UND

Valor
unitrio
(em R$)
R$ 13,50
R$ 28,00

R$ 13,50
R$ 28,00

UND

R$ 83,00

R$ 83,00

UND

R$ 139,00

R$ 139,00

UND

R$ 89,90

R$ 89,90

UND
R$ 94,70

R$ 94,70

Quantidade

Unidade de
Medida

1
1

Total
(em R$)

14

Livro "Manual de Direito Penal

Parte Geral" de Rogrio
Sanches Cunha
Fotocpia
Encadernao
Gasolina

1
43
2
12

UND
FLS
UND
LT

R$ 79,90
R$ 0,10
R$ 2,50
R$ 3,39

R$ 79,90
R$ 4,30
R$ 5,00
R$ 40,68

TOTAL R$ 577,98
Fonte: Comrcio de Montes Claros - MG
Fontes de Recursos: Prprios

REFERNCIAS
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal: Parte Geral. 15. Ed. So Paulo:
Saraiva, 2011.
CUNHA, Rogrio Sanches. Manual de Direito Penal: Parte Geral. 3. Ed. Salvador:
JusPodivm, 2015.
ESTEFAM, Andr; GONALVES, Victor Eduardo Rios.
Esquematizado: Parte Geral. 1. Ed. So Paulo: Saraiva, 2012.

Direito

Penal

GOMES, Luiz Flvio. Princpio da Insignificncia e outras excludentes de

tipicidade. 3. Ed. So Paulo: RT, 2013.
JUNQUEIRA, Gustavo; VANZOLINI, Patrcia. Manual de Direito Penal. 1. Ed. So
Paulo: Saraiva, 2013.
LAVOURA, Eric. A Portaria n 18/1998, da Delegacia Geral de Polcia de SP: o
inqurito policial no Estado Democrtico de Direito. So Paulo, 2009. Disponvel em
<http://www.ericlavoura.com.br/2009/09/18/o-estado-democratico-de-direito-e-oinquerito-policial-a-portaria-dgp-n%C2%BA-181998/> Acessado em: 29 de abril de
2015.
TAVORA, Nestor; ALENCAR, Rosmar Rodrigues. Curso de Direito Processual
Penal. 9. Ed. Salvador: JusPodivm, 2014.

15

ANEXO A - Portaria DGP 18, de 25 de novembro de 1998 da Polcia Civil do

Estado de So Paulo

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17

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APNDICE A Quesitos para entrevista com Delegados de Polcia, Promotor

de Justia e Juzes de Direito
1) O(a) senhor(a) entende ser aplicvel o princpio da insignificncia na fase policial
pelo Delegado?
2) Em caso de resposta positiva questo anterior, o(a) senhor(a) enquanto
Delegado(a) de Polcia, aplica ou aplicaria este princpio?
3) Em caso de resposta negativa ao quesito nmero 1, por qual motivo no entende ser
aplicado este princpio pelo Delegado de Polcia?
4) Entende que a aplicao deste princpio pelo Delegado de Polcia seria uma forma
de filtrar as aes penais de nfima leso e assim contribuir para a celeridade
processual?
5) O(a) senhor(a) entende ser necessria alguma alterao na legislao atual para o
reconhecimento da aplicao deste princpio pelo delegado de policia?
6) Com o advento da Lei 12.830/13, entende que o cargo de Delegado de Polcia
passou a ter reconhecimento como tcnico-jurdico e, portanto, discricionariedade
para fazer juzo de situaes como a aplicao do referido princpio quando
preencher os requisitos reconhecidos pelo STF no caso concreto?