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Reab Sustent1
Reab Sustent1
Vtor Cias
Sumrio
Os vrios r da construo. Conceitos de reabilitao. Estrutura da actividade
de construo de edifcios: construo nova, reabilitao dos edifcios existentes
e conservao do patrimnio arquitectnico. Os excessos da urbanizao e da
construo em Portugal. Os impactos da construo nova sobre o patrimnio
natural e o patrimnio cultural. Dfice cultural e construo. A urgncia de
assegurar a sustentabilidade na construo. A Agenda 21 sobre Construo
Sustentvel. Recomendaes para os projectistas e utentes dos edifcios. A
reabilitao como forma de eliminar, na origem, os impactos da construo nova.
O exemplo dos Pases-Baixos. A maior complexidade e especificidade da
reabilitao face construo nova e a necessidade de uma adequada
qualificao dos agentes. As limitaes do actual sistema de classificao das
empresas de construo face s exigncias da reabilitao. Consideraes finais.
OS R DA CONSTRUO
Construo,
em geral
Reabilitao
do edificado
Conservao
do patrimnio
Dentre eles, o conceito chave o de reabilitao, que tem por base as noes de
utilidade ou funo. A reabilitao pode ser entendida em vrios mbitos, sendo
os mais correntes o da cidade e o do edifcio. No mbito da cidade tem-se em
vista a reabilitao urbana, que, segundo Jos Aguiar1, se pode definir como o
conjunto de estratgias e aces destinadas a potenciar os valores scioeconmicos, ambientais e funcionais de determinadas reas urbanas para elevar
a qualidade de vida das populaes residentes, melhorando as condies fsicas
do parque edificado, os nveis de habitabilidade e equipamentos comunitrios,
infraestruturas, instalaes e espaos livres; quanto reabilitao no mbito do
edifcio, adequado distinguir duas linhas de aco diversas, consoante se trate
de edifcios correntes ou de edifcios com valor enquanto patrimnio cultural. No
primeiro caso, o conceito corresponde ao do britnico refurbishment, que pode
ser definido, segundo a Royal Institution of Chartered Surveyors2, como a
reparao, renovao e modificao extensas de um edifcio para o pr de
acordo com critrios econmicos ou funcionais equivalentes aos exigidos a um
edifcio novo para o mesmo fim. Pode involver a execuo de instalaes e
sistemas de servios, acessos, iluminao natural, equipamento e acabamentos
aproveitando apenas os toscos do edifcio antigo. No segundo caso, o conceito
corresponde ao americano rehabilitation, definido, segundo o Secretary of
Interior's Standards for Rehabilitation3, como o acto ou processo de possibilitar
um uso eficiente e compatvel de uma propriedade atravs de reparaes,
alteraes e acrescentos, preservando, ao mesmo tempo, as partes ou
caractersticas que transmitem os seus valores histrico, cultural e
arquitectnico.
Este ltimo conceito conduz, quando num edifcio predomina a sua natureza de
bem cultural, ao conceito de conservao, definida pelo ICOMOS4 como todo o
processo de cuidar de um lugar com o fim de manter a sua importncia cultural.
Tal pode incluir, conforme as circunstncias, os processos de manuteno ou de
reintroduo de um uso, os processos de manuteno das memrias e
significados, os processos de manuteno, de preservao, de restauro, de
reconstruo, de adaptao e de interpretao e implica frequentemente uma
associao de vrios destes processos.
As empresas de construo tendem, assim, a ver-se cada vez mais envolvidas
em actividades diferentes da construo nova, sendo, com frequncia crescente,
chamadas a intervir em construes existentes, muitas das quais fazem parte do
patrimnio arquitectnico do pas. Esquematizando, a estrutura da actividade de
construo civil e obras pblicas (CC&OP) pode ser representada por trs
esferas de tamanhos decrescentes (Fig. 1): uma grande esfera que engloba todo
o sector, onde predomina, como se sabe, a construo nova. Esta esfera
representa um volume de negcios da ordem dos 25 mil milhes de euros e
mobiliza 600 mil trabalhadores. Dentro desta esfera existe uma segunda, de
importncia pequena mas crescente, que corresponde aos trabalhos de
reabilitao das construes existentes. Entre ns, esta esfera tem uma
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H, hoje, mais de 5 milhes de casas no pas, das quais apenas pouco mais de
3,5 milhes esto ocupadas. Das restantes, parte so casas de frias -- um
milho -- e parte esto vazias -- meio milho.
Se cada casa valer, em mdia e pelo baixo, 100 000 , o pas tem 100 mil
milhes de empatados em casas de frias e 50 mil milhes em casas vazias.
O pas atravessou, na ltima dcada, um surto construtivo de grande intensidade.
Os factos e os nmeros esto vista de todos, e so assustadores:
Na segunda metade dos anos 90 o sector da construo em Portugal cresceu
a uma taxa de mais de 10 vezes a mdia da UE;
De 1999 a 2002 foram concludas, em mdia 106 000 casas por ano, ou seja,
290 casas/dia (incl. Sb., dom e feriados), 12 casas por hora, 1 casa de 5 em
5 minutos;
Portugal o maior consumidor europeu de cimento, com cerca de duas vezes
a capitao mdia da Europa e quatro vezes a mdia mundial;
O equivalente ao que um automvel mdio lana para a atmosfera ao percorrer 10 000 km.
O preo da tonelada de CO2 alterou-se aps a sada da Directiva n. 2003/87/CE e do
Decreto-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro, que estabeleceu o regime de comrcio de
licenas de emisso de gases com efeito de estufa e a aprovao do Plano Nacional de
Atribuio de Licenas de Emisso (PNALE). No incio de 2005, altura do arranque do mercado
europeu de carbono, o preo mdio da tonelada rondava os nove a dez euros. Entre Junho e
Agosto do mesmo ano o preo disparou para valores prximos dos 30 euros e voltou a baixar,
em 2006, para valores prximos dos 10 euros.
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Construo de edificios
Destruio ou reduo do
desempenho ambiental da rea, por
exemplo, a preparao da rea para
a construo
Perturbao pelo rudos e odores,
segurana externa
Alterao do clima (CO2) e
acidificao devida ao consumo de
energia em transportes, em particular
o fluxo/refluxo dirio
Ambiente interior
Alterao do clima (CO2) e
acidificao devida ao consumo de
energia para aquecimento
Ch.F. Hendriks Durable and sustainable construction materials Aeneas 2000, p. 133.
O principal impacto ambiental dos edifcios tem, no entanto, lugar durante a sua
explorao ou utilizao, ao longo dos anos, sobretudo em termos de consumo
energtico. Na U.E., os edifcios so responsveis por 40% do consumo de
energia e 30% das emisses de CO2. Este impacto agravado pelas deficincias
ou obsolescncia dos edifcios e das suas instalaes.
Em termos ambientais, a actividade do sector da construo representa, portanto,
uma das principais contribuies para que a pegada ecolgica9 de cada
portugus seja de 3,7 a 5,8 ha, para uma mdia mundial de 2,3. Se todas as
naes do planeta fossem como Portugal, seriam necessrios 2,5 planetas10.
Mas a indstria da construo tem, tambm, um enorme impacto sobre o
ambiente construdo e o patrimnio arquitectnico. De facto, a demolio dos
edifcios dos antigos centros urbanos para novas construes contribui para a
sua progressiva descaracterizao e desvalorizao. , no s, a alma desses
centros que se perde e, com ela, um conjunto de referncias essenciais para a
nossa identidade, mas tambm um significativo recurso econmico, dada a
importncia crescente do turismo cultural.
4 UM DFICE CULTURAL
Segundo os Censos 2001, existiam, em Portugal, 5 019 425 habitaes, das
quais 1 222 280 construdas antes de 1960, representando cerca de um quarto
do total. Existe, portanto, um vastssimo stock edificado, que abre grandes
possibilidades reabilitao. Paradoxalmente, a actividade nesta rea , em
Portugal, diminuta: o peso da Reabilitao e Manuteno no conjunto da
actividade da CC&OP , em Portugal, inferior a 10%, contra valores superiores a
40% em Itlia e em Frana Este desinteresse dos promotores e das empresas
de construo pela reabilitao tem razes profundas num dfice cultural que
afecta a sociedade de alto a baixo e que se traduz em comportamentos pouco
favorveis sustentabilidade, em particular no sector da construo.
Prevalece na populao portuguesa, a convico atvica de que uma casa um
bem slido e durvel: aceita-se, por tradio, que comprar uma moradia ou um
andar sempre um bom investimento. Ser proprietrio de casas considerado
dignificante. Ao contrrio, quem inquilino sente-se um pouco como um
deserdado. Por outro lado, a fiscalidade sobre a propriedade de imveis tem sido,
pelo menos at agora, demasiado benvola e at permissiva, no penalizando os
proprietrios que mantm habitaes devolutas anos a fio.
Os bancos aliciam os jovens a empenharem-se para toda a vida, para adquirirem
uma casa de qualidade muitas vezes duvidosa, com encargos de manuteno
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www.unhabitat.org/unchs/english/hagenda
www.earthcharter.org
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Agenda 21 on Sustainable Construction, CIB Publication 237,
www.cibworld.nl/pages/begin/AG21.html
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Bourdeau, L., et al. Sustainable development and the future of construction - A comparison of
visions from various countries. CIB Report Publication 225, 1998.
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Anink, D. et al. Handbook of sustainable building. James & James, Londres, 1996.
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Woolley, T. et al. Green Building Handbook. E & FN Spon, Londres, volumes 1 (1997) e 2
(2000).
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nmero diz tudo. Pretende-se, com esta iniciativa, dar a conhecer um mtodo de
quantificao do impacto ambiental da construo/reabilitao de edifcios que
permita avaliar e tomar decises quanto as diversas medidas e opes passveis
de pr em prtica ao iniciar um novo projecto de construo/reabilitao. Como o
nome indica, o mtodo visa calcular um ndice ambiental nico que traduza o
impacto ambiental de cada projecto. Tal ndice calculado utilizando o software
GreenCalc, desenvolvido pelo Instituto Holandes de Biologia e Ecologia dos
Edifcios (NIBE) e os consultores DGMR. O mtodo parte da noo de custos
ambientais ocultos, definidos como os custos adicionais que necessrio
suportar para produzir um edifcio realmente sustentvel, e consiste de quatro
mdulos, permitindo cada um quantificar o impacto ambiental do projecto em
reas essenciais:
Materiais
Energia
gua
Mobilidade.
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CONCLUSES
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Ora, uma das formas mais eficazes de reduzir o impacto ambiental da construo
e conciliar os dois objectivos acima referidos o aumento da vida til dos
edifcios existentes, atravs da sua reabilitao e manuteno.
A opo pela reabilitao das construes existentes em vez da sua demolio e
reconstruo reduziria drasticamente quer o consumo de materiais novos quer a
produo de entulhos.
A reabilitao pode envolver diversos nveis de complexidade, desde a simples
ronovao dos revestimentos at s intervenes de natureza estrutural e tanto
pode recorrer a tcnicas e materiais tradicionais como a tecnologias emergentes.
Pressupe, portanto, uma adequada qualificao dos agentes, em particular dos
projectistas e dos construtores.
Lisboa, 2004-09-26. Revisto em 2007-09-27
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