Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Gesto da Assistncia
Farmacutica
EaD
Introduo gesto da
assistncia farmacutica
Mdulo 1
GOVERNO FEDERAL
Presidente da Repblica Dilma Vana Rousseff
Ministro da Sade Alexandre Rocha Santos Padilha
Secretrio de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) Mozart Jlio Tabosa Sales
Diretor do Departamento de Gesto da Educao na Sade (DEGES/SGTES) Felipe Proeno de Oliveira
Secretrio de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos (SCTIE) Carlos Augusto Grabois Gadelha
Diretor do Departamento de Assistncia Farmacutica e Insumos Estratgicos (DAF/SCTIE) Jos
Miguel do Nascimento Jnior
Responsvel Tcnico pelo Projeto UnA-SUS Francisco Eduardo de Campos
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
Reitora Roselane Neckel
Vice-Reitora Lcia Helena Pacheco
Pr-Reitora de Ps-Graduao Joana Maria Pedro
Pr-Reitor de Pesquisa e Extenso Edison da Rosa
CENTRO DE CINCIAS DA SADE
Diretor Srgio Fernando Torres de Freitas
Vice-Diretora Isabela de Carlos Back Giuliano
DEPARTAMENTO DE CINCIAS FARMACUTICAS
Chefe do Departamento Mriam de Barcellos Falkenberg
Subchefe do Departamento Maique Weber Biavatti
Coordenadora do Curso Eliana Elisabeth Diehl
COMISSO GESTORA
Coordenadora do Curso Eliana Elisabeth Diehl
Coordenadora Pedaggica Mareni Rocha Farias
Coordenadora de Tutoria Rosana Isabel dos Santos
Coordenadora de Regionalizao Silvana Nair Leite
Coordenador do Trabalho de Concluso de Curso Luciano Soares
Coordenao Tcnica Alessandra Fontana, Bernd Heinrich Storb, Fernanda Manzini, Kaite Cristiane
Peres, Guilherme Daniel Pupo, Marcelo Campese, Samara Jamile Mendes
AUTORES
Silvana Nair Leite
Maria do Carmo Lessa Guimares
SUMRIO
Unidade 2 Introduo gesto da assistncia farmacutica. ........ 7
Lio 1 - Conceitos iniciais de gesto.................................................. 10
Lio 2 - Requisitos da gesto............................................................ 17
Referncias. ........................................................................ 27
Unidade 2
Mdulo 1
Apresentao
Na unidade 1 deste Mdulo, foi destacada a importncia da
qualificao dos profissionais para atuao em uma rea dinmica e
que exige flexibilidade, tendo as pessoas no centro das aes e os
medicamentos como instrumentos teraputicos.
Agora que voc j refletiu sobre a complexidade do cotidiano da
gesto da assistncia farmacutica, sobre a integralidade das aes
de sade, a participao da equipe de sade e da comunidade, o
usurio no centro das aes e se os investimentos na rea esto
contribuindo para a resolubilidade das aes de sade, voc tem
informaes para iniciar seus estudos de gesto da assistncia
farmacutica do Curso.
Nesta unidade, comearemos a dar subsdios para que voc possa
encontrar as respostas, de acordo com a sua realidade, e desenvolver
habilidades necessrias para o conhecimento e uso de instrumentos
de gesto capazes de transformar o seu dia a dia e consolidar a
assistncia farmacutica no mbito do Sistema nico de Sade.
Conteudistas responsveis:
Silvana Nair Leite
Maria do Carmo Lessa Guimares
Conteudista de referncia:
Joslene Lacerda Barreto
Leite e Guimares
APRESENTAO DA PERSONAGEM
Eu sou uma profissional do Sistema nico de
Sade, farmacutica, que poderia morar na sua
cidade, sentar ao seu lado e ter as mesmas
dvidas que voc a respeito de como fazer
as coisas da melhor forma para mim, para a
comunidade e para o municpio/estado.
Meu nome Flora. Este foi o nome escolhido
por meio de uma enquete, pelos seus colegas
da Etapa Nordeste da 1 edio do Curso.
Durante este estudo voc vai se deparar com
alguns questionamentos propostos, ao longo
do texto, aos quais voc dever responder.
Para que possa registrar suas respostas,
disponibilizamos, no AVEA, a ferramenta bloco
de notas. Ela bem simples de usar, mas, se
voc tiver alguma dificuldade, pea ajuda ao
seu tutor. No deixe de registrar suas respostas!
Alm disso, voc vai se deparar com consideraes feitas por mim,
as quais sempre estaro inseridas em caixas com fundo de cor rosa,
conforme exemplificado a seguir:
ENTRANDO NO ASSUNTO
Lio 1 Conceitos iniciais de gesto
Vamos iniciar entendendo uma questo: por que um Curso com foco
na gesto?
Voc, provavelmente, como muitos de ns, no dia a dia, acaba no
refletindo sobre o que est fazendo, qual o seu objetivo final e para onde
voc est conduzindo sua energia produtiva. Isso acontece porque
fazemos nossas tarefas de forma automatizada. A consequncia
que chegamos ao final do dia sem nos sentirmos gratificados por no
sabermos o que produzimos e para qu. E por que a maioria das
pessoas agem assim? Comecemos pela nossa formao profissional,
voc se lembra como foi sua formao na faculdade?
Acredito que voc foi levado a acreditar, durante sua graduao, que
o conhecimento tcnico, especializado, seria capaz de resolver tudo
ou quase tudo. Mas, a realidade cotidiana, muitas vezes, apresenta
facetas e dificuldades em que o conhecimento tcnico especfico
no suficiente para resolv-las.
Os profissionais de sade se defrontam, no seu dia a dia de trabalho,
com uma complexa e multideterminada realidade. Os problemas que
ela apresenta precisam ser solucionados com conhecimento mais
amplo da prpria realidade. Alm disso, esses exigem, tambm,
flexibilidade e sensibilidade, pois envolvem muitas pessoas, muitos
interesses, muitas causas.
Portanto, preciso que cada um de ns tenha muito claro o objetivo
que norteia o nosso trabalho e os resultados que queremos alcanar.
Se no temos isso claro, nosso trabalho fica penoso, nosso cotidiano
se torna estafante e desmotivador, pois no sabemos para onde
estamos indo e, assim, corremos o risco de no chegar a lugar algum.
10
Leite e Guimares
Link
Voc j assistiu ao desenho ou ao filme Alice no Pas das Maravilhas?
Esse filme tem uma cena muito famosa na rea de gesto que representa
bem o que estamos falando a respeito da importncia de saber aonde
se quer chegar.
Veja o trecho sugerido no link:
http://www.youtube.com/watch?v=lhTsGPp2lZ0&feature=related
Ambiente Virtual
Antes de seguir adiante, anote em seu bloco de notas cinco verbos/aes
que voc considera sinnimos de gerenciar. O que gerenciar para voc?
O que gesto?
Desde os primrdios da Administrao Clssica que Taylor e Fayol,
considerados pais da gerncia cientfica, conceituam gerncia como
o ato de planejar, coordenar, controlar, avaliar e organizar. Essas
so, at os dias atuais, as aes lembradas com mais frequncia
quando se pensa em sinnimos de gesto, de gerncia.
11
12
Leite e Guimares
Ambiente Virtual
No seu municpio ou estado, s o secretrio desenvolve essas aes
descritas? E essas funes, como aes isoladas, garantem uma boa
gesto/ gerncia?
V ao AVEA, acesse a ferramenta bloco de notas e responda a essas
questes.
Ambiente Virtual
Acesse o AVEA e leia o artigo Gesto e ao gerencial nas organizaes
contemporneas: para alm do folclore e o fato, de Gelson Silva
Junquilho (2001). O artigo est disponvel na Biblioteca.
Essa leitura ser significativa para uma melhor compreenso dessas
questes.
13
14
Leite e Guimares
Ambiente Virtual
Quando falamos em conflito, o que vem primeiro a sua mente? Algo
negativo ou positivo? A ideia de conflito assusta voc? Reflita sobre
isso e registre no AVEA, na ferramenta bloco de notas, seu pensamento.
Reflita, tambm, sobre o que pode haver de positivo no conflito e se
existem graus variados de conflitos.
15
16
Por tudo o que foi dito at agora, possvel concordar com Paulo
Roberto Mota1 (1995) quando afirma que gesto arte, pois envolve
habilidade, criatividade, sensibilidade. cincia, porque exige
conhecimentos tcnicos, que precisam ser acessados para gerenciar,
ou seja, preciso desenvolver capacidade analtica e reflexiva, bem
como habilidades humanas, considerando que o grande insumo da
gerncia o homem, gente, e, como tal, repleto de singularidades.
Leite e Guimares
Link
Pare um pouco agora e oua a msica Gente, de Caetano Veloso, que
fala sobre a importncia de vermos cada um de ns como um ser nico.
A msica est disponvel no endereo:
http://letras.terra.com.br/caetano-veloso/44729/
Ambiente Virtual
Qual sua ideia sobre isso? A partir de sua experincia, reflita sobre o que
voc leu e ouviu at agora. Faz algum sentido?
V ao AVEA e registre suas respostas na ferramenta bloco de notas.
Reflexo
Voc j deve ter ouvido algum fazer comentrios com este teor: esta
casa no tem governo! e aqui no tem governo!. Qual o sentido
dessas frases?
Voc concorda que o significado dessas frases esta casa no tem
gerente? Aqui no tem quem conduza, quem organiza etc.?
Livros publicados:
Adeus, Senhor Presidente;
O lder sem Estado-maior;
Estratgias polticas:
chimpanz, Maquiavel e
Ghandi;
Poltica, planejamento e
governo;
Entrevista com Matus: o
Mtodo PES e
Teoria do Jogo Social.
Seus principais conceitos so:
Planejamento Estratgico
Situacional (PES);
Tringulo de Governo;
Trs cintos de Governo e
Tringulo de ferro nas
macro-organizaes.
17
Projeto de governo
Governabilidade do
sistema
Capacidade de
governo
18
Leite e Guimares
19
Ambiente Virtual
Como vimos, preciso construir objetivos comuns, ter propsitos. Vamos
pensar, ento, sobre o que entendemos por assistncia farmacutica. O
que voc entende por assistncia farmacutica? Isso est bem claro
para voc? E para os gestores da sade do seu municpio ou estado?
Como consensuar um objetivo com a equipe de sade do seu municpio?
hora, ento, de parar para pensar nisso. Mesmo que voc j tenha
lido recentemente, abra agora a Poltica Nacional de Assistncia
Farmacutica e releia com esse olhar: o que a assistncia farmacutica
no servio em que voc atua? Qual a assistncia farmacutica que
voc, seus colegas e dirigentes querem ter?
Reserve alguns minutos para essa reflexo e anote em seu bloco de
notas um conceito (uma breve descrio) do que a assistncia
farmacutica hoje no servio em que voc atua. O que a
assistncia farmacutica hoje na formao dos farmacuticos?
A Resoluo n. 338/2004, que aprova a Poltica Nacional de Assistncia
Farmacutica (PNAF), est disponvel na Biblioteca. Acesse!
20
Leite e Guimares
21
Link
Voc j viu o filme Tempos modernos, de Charlie Chaplin?
Acesse o link <http://www.youtube.com/watch?v=XFXg7nEa7vQ> e
veja os malefcios que um trabalho desprovido de sentido traz para o
trabalhador.
Ambiente Virtual
Selecionamos, tambm, um filme curta-metragem, cujo nome O dia
em que Dorival enfrentou a guarda, que retrata tambm a situao de
funcionrios que so meros cumpridores de ordens, que no pensam
nem questionam. O roteiro gira em torno do desejo do preso Dorival
de tomar um banho, pois h dez dias ele no pode tomar devido a uma
ordem dada no sabe por quem.
E ele questiona essa ordem ao soldado, ao cabo, ao sargento e, por fim, ao
tenente: afinal, quem deu a ordem? E ningum sabe a resposta. E Dorival
fala que, se no sabe quem deu a ordem e obedece, um boneco.
E quando um dos funcionrios lembra que o lema da organizao a
ordem, Dorival argumenta: vocs no tm lema; pau-mandado no tem
lema! Esse argumento nos faz pensar que, quando no sabemos para
onde ir, ns fazemos o que outros nos mandam fazer.
Assista ao vdeo, disponvel no AVEA, que retrata essa questo de forma
muito interessante e reflita durante o filme sobre situaes que voc, como
gestor/condutor de servios de sade, pode vivenciar e sobre as quais tem
que tomar decises. Por exemplo, voc deixaria Dorival tomar banho?
Justifique sua resposta no bloco de notas.
22
Leite e Guimares
23
24
Leite e Guimares
25
Anlise crtica
So esses os pressupostos que esto fundamentando este Curso de
Gesto da Assistncia Farmacutica. Com base neles, mas tambm
altamente fundamentados pela competncia tcnica e operacional
dos servios farmacuticos, que se pretende contribuir para o
desenvolvimento de competncias, habilidades e atitudes pautadas na
qualidade e na efetividade das aes voltadas para a promoo do uso
racional e responsvel de medicamentos e norteadas pelos princpios do
SUS: universalidade, integralidade e equidade. A gesto, neste mbito,
precisa ser caracterizada pelas diretrizes da participao, do controle
social, da descentralizao e da transparncia.
Todas essas reflexes sero retomadas nas unidades que se iniciam
no Mdulo Transversal, com mais detalhamento. A partir do Mdulo 2,
em diversas oportunidades, vamos parar um pouquinho para pensar,
discutir e construir as habilidades, as competncias, as ferramentas e as
condies para que a gesto da assistncia farmacutica seja capaz de
gerar resultados concretos para a melhoria da sade das pessoas. Fique
atento s dicas que a Flora vai trazer ao longo de todo o Curso.
26
Leite e Guimares
Referncias
BARRETO, J. L.; GUIMARES, M. C. L. Avaliao da gesto
descentralizada da assistncia farmacutica bsica em municpios
baianos, Brasil. Cad. Sade Pblica, v. 26, n. 6, p. 1207-1220, jun.
2010.
JUNQUILHO, G. S. Gesto e ao gerenciais nas organizaes
contemporneas: para alm do folclore e o fato. Gesto &
Produo, v. 8, p. 304-318, 2001.
MARTINELLI, P. D.; ALMEIDA, A. P. Negociao e soluo de
conflitos: do impasse ao ganha-ganha atravs do melhor estilo. So
Paulo: Atlas, 1998.
MATUS, C. Poltica, planejamento e governo. Braslia: Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada, 1993.
MOTTA, P. R. Gesto contempornea: a cincia e a arte de ser
dirigente. So Paulo: Record, 1995. 256 p.
27
Autores
Silvana Nair Leite
Graduada em Farmcia pela Univali/SC, cursou mestrado e doutorado
em Sade Pblica pela Faculdade de Sade Pblica da Universidade de
So Paulo (USP/SP). Foi consultora, pela Organizao Panamericana
de Sade, do Departamento de Assistncia Farmacutica do Ministrio
da Sade entre 2007 e 2010. professora da Universidade Federal
de Santa Catarina (UFSC), nas reas de assistncia farmacutica e
estgio em sade coletiva no Curso de Farmcia e no Programa de
Ps-graduao em Farmcia da UFSC e da Universidade de Braslia
(UnB). Coordena projetos de pesquisa e extenso sobre gesto da
assistncia farmacutica, sade pblica e promoo da sade. Atua
na representao da categoria farmacutica como conselheira e vicepresidente do Conselho Regional de Farmcia de Santa Catarina,
presidente da Escola Nacional dos Farmacuticos, na diretoria do
Sindicato dos Farmacuticos do Estado de Santa Catarina, na diretoria
da Federao Nacional dos Farmacuticos (FENAFAR), e no Comit
Gestor do Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia para Inovao
Farmacutica.
http://lattes.cnpq.br/9922706294578800
28
Leite e Guimares