CURSO BACHARELADO EM ADMINISTRAO PBLICA

Componente Curricular: ESTGIO CURRICULAR SUPERVISIONADO IV

Tutor de Estgio (no AVA): Maria das Graas Sobral
Aluno: Erivaldo Zeferino de Souza
Polo: G-08- Senhor do Bonfim-Bahia.
Plano de Atividades de Estgio (PAE)
.

REA DA ADMINISTRAO

PARA A REALIZAO

DO

ESTGIO:

Terceirizao Administrativa (Instituto Federal de Educao, Tecnologia e

Cincias Baiano - Senhor do Bonfim Ba).
Quadro 1
Descrio da Atividade

Embasamento Terico

Conhecer
os
procedimentos
do Na viso da conduta e evoluo de
surgimento da Terceirizao Trabalhista paradigmas da Administrao Pblica o
no Brasil e seus Aspectos Gerais.
autor foca sua opinio sobre a viso geral
do conjunto de valores, costumes que
discorrem da terceirizao de servios e a
necessidade de locao de servios que
surgiu na Segunda Guerra Mundial e na
transferncia de produtos essenciais da
poca que era a produzir material blico
para atender os pases em conflito. Assim
a produo de armas aumentaria e
consequentemente atender a demanda,
esta forma de modernizao vem a
frmula terceirizar. Ao contemplar com o
atendimento maior aos pases em guerra
estas atividades serviram para aumentar o
poderio econmico. Abordando o processo
constante no que se refere a guerra
buscou-se o uso do modelo de Taylor
aliado pelo Fordismo, era uma maneira de
vincular estes trabalhos em funo de
conquista para viabilizao e melhorias no
plano econmico apoiado pela prtica do
capitalismo na poca enxergavam que
estes trabalhadores no jogo da produo e

conceituao econmica obtinham pouco

conhecimento, e a funo no precisava
de especialistas no atendimento e
cumprimento dos trabalhos. Ressalta
sobre a conduta interna e dos impactos
que afetaram os pases, ocorrendo grande
crise, devido s instauraes e as
limitaes dos direitos defendidos pelos
capitalistas, afetando ainda mais a crise,
pois o balano dos resultados oscilava e
as diferenas contidas nestes exerccios
vinham acarretar provocando assim
transformaes no trabalho e no emprego.
Esta crise constituiu um problema
correspondente aos modelos de produo
vinculados ao Neoliberalismo atribudo ao
Toyotismo. Discorre ainda sobre formulas
de atendimento, das necessidades
defendendo os obstculos de percursos
no qual foram aumentando devido s
colocaes entre a horizontalizao do
modelo Taylorista e da verticalizao do
modelo Fordista.
Percebeu-se ento
aproveitar a situao e caminhar visando
outro sentido, pois ao tratar-se de modelos
padronizados a execuo deles seria uma
sada lgica, e o surgimento de empresas
de menor porte foi ganhando espaos
significativos originando o atendimento
nas
prestaes
de
servios
de
atendimento perifrico que no ferisse o
objetivo principal. A terceirizao de
servios ganhou origem imediata mesmo
com os respaldos de surgimento na
segunda guerra mundial, sendo como
ponto de partida o Taylorismo visto como
Estado Neoliberal. Assim diversos autores
ao demonstrar apoio aos profissionais,
explicam que a terceirizao enfrentou
desafios dentro do seu contexto proposto,
e o seu uso algumas vezes trocou de
nome, horizontalizao, subcontratao,
outsourcing etc.. Neste sentido o autor
tem afirmado categoricamente que os
resultados atribudos a terceirizao de
servios, ocupa um grande espao no
mercado atual, em sntese coloca que

hoje possvel a competio de

atendimento de servios e esta faceta
comemorada atravs da utilizao da
terceirizao, pois desfruta as empresas
ama leva de atendimento diferenciado e
servios de qualidade. Na sombra da
produo chamada de competitividade ao
ser acionada a prestao de servios
onde a qualificao, resultados, eficincia,
culminam com as verdadeiras conquistas
nos servios e benefcios contemplados a
comunidade eleita a receber estas
prestaes de servios. Questionando
tambm em defesa de terceirizar servios
colocando discusses sobre alguns
conceitos e ao mesmo tempo contempla a
terceirizao como ferramenta essencial
ao combate ao desemprego, estas aes
devem ser executadas, planejadas assim
trazendo
possveis
resultados
incorporadas a eficincia e eficcia dos
servios prestados.
Publicao: Revista do CAAP Cetro Acadmico Afonso Pena - Artigo. A
TERCEIRIZAO TRABALHISTA NO BRASIL: ASPECTOS GERAIS DE UMA
FLEXIBILIZAO SEM LIMITE. Luiz Guilherme Ribeiro da Cruz. Disponvel em:
http://www2.direito.ufmg.br/revistadocaap/index.php/revista/article/view/32 - Acesso
em 12 de agosto de 2015.
Quadro 2
Descrio da Atividade
Identificar o andamento no processo da
Terceirizao como estratgia competitiva nas
organizaes.

Embasamento Terico

O Autor relata no livro a busca para se

desenvolver meios de resoluo de
disputas. E que atualmente esse um dos
primordiais desafios do mercado atuar de
forma categrica no atendimento das
demandas. De fato para a compreenso
ou nao de modalidade que venha
contribuir com aes de desenvolvimento
secundrio a sociedade nos tempos atuais
enxerga a terceirizao como uma
soluo de estratgia que visa
competitividade nas organizaes, esta
viso por fim uma definio absoluta

importncia do tema bsico que a

terceirizao de servios. Assim, se tem
procurado novos estmulos a processos
positivos que priorizam a busca de um
atendimento que satisfaa todas as partes
seja prestador ou mantedor do servio a
ser
prestado.
No
universo
das
competncias de privilgios absolutos que
invadem os Pases existe uma carncia no
atendimento
das
demandas
que
desemboca nos setores privados ou
pblicos, ficando uma discusso entre a
universalizao ou generalizao de
procedimentos atribudos ao papel da
terceirizao, autores destacam com
veemncia uma nova tendncia de
prestao de servios, vlida em todos os
canais que visualizam a progresso da
qualidade de servios, no qual terceirizar
uma regra geral e especifica contida no
vis da Administrao Pblica, portanto
destacando como fator preponderante que
chega a atingir nveis de aceitao
alarmantes que consegue agradar todos
os nveis da sociedade. Este verdadeiro
acesso terceirizao alm de englobar
atendimento, prestao de servios,
tambm
oferece
alternativas
de
competio e resoluo de conflitos nos
setores pblicos ou privados. E, assim,
terceirizar sempre tentar atingir metas,
valorizar desempenho, melhorar as
instituies na eficincia e eficcia do
atendimento. Este conceito ou processo
de mudana iniciou-se em 1980 sendo
adquiridas novas frmulas pareceres,
atitudes em 1990, com a aceitao
diversas conquistas apareceram de modo
a mexer com as estruturas na rea
empresarial. Enfatiza que a terceirizao
estimula, a difundir o cidado a procurar
servios ou modalidade que sigam as
suas expectativas de resolver as suas
pendncias esta modalidade diferenciada
e reconhecida vlida para todos os
seguimentos de instituies privadas ou
pblicas. Assim a sua popularidade na

qualificao da prestao de servios

amplia cada dia, fazendo o fator
econmico e social tomar uma nova
dinmica definindo o estado democrtico
de direito a todas as pessoas envolvidas
no processo licitatrio item este embasado
por regras e leis institudas, como
resultado as empresas sempre almejam
competitividades, desenvolvimento na
qualidade e atendimento e a possibilidade
de inserir no mercado cada vez mais
oportunidades no campo empresarial.
Nesse sentido, claramente o autor
defende a transio de um sistema pblico
com real responsabilidade e confiana
perante o pblico e o sistema de
terceirizao um sistema novo imbudo
de resolues efetivas atravs de regras e
leis aliadas por novas tecnologias e
mecanismos que trazem a populao
conforto e satisfao pessoal isto viabiliza
mais aes colaboradoras e aumentando
as parcerias no qual atingir as metas
programadas e acarretando lucros atravs
dos ganhos e produtividade aliada
horizontalidade de atendimento, gerando
cadeias produtivas fazendo um crculo de
envolvimento
no
atendimento
da
excelncia do servio. Diferencia apenas a
execuo
de
um
servio
antes
protagonizado por uma empresa, dando
lugar
a
outras
com
diferentes
caracterstica
visando manter as
estratgias programadas denomina de
verticalizao. Por fim diante destas
grandes ddivas esta sequncia de
alternativas mobiliza todo o contexto
administrativo, no qual visa a terceirizao
como uma das principais aes de
mercado competidor nas ultimas dcadas
concorrendo visivelmente com outros
modelos. A operacionalizao dos agentes
terceirizados faculta a acumulao de
lucro, refaz as questes de qualidade,
determina as diferenas entre a prestao
de servios e a desburocratizao, este
o aspecto que ainda fortalece a cultura de

terceirizar, diante deste quadro oportuno

frisar que as politicas sociais e
econmicas contam com a parceria de
uma verdadeira evoluo.
Publicao: Revista de Cincias da Administrao, Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianpolis, Santa Catarina, Brasil. Autor; Dante Marciano Girardi.- Ttulo
da Publicao, TERCEIRIZAO COMO ESTRATGIA COMPETITIVA NAS
ORGANIZAES. Ano da publicao/ Agosto 2006- Disponvel endereo eletrnico:
https://periodicos.ufsc.br/index.php/adm/article/view/7998-Acesso em 17 agosto
2015.
Quadro 3
Descrio da Atividade

Embasamento Terico

Identificar os procedimentos de Licitao

no mbito do governo Estadual, Federal e
Municipal e o uso de politicas novas no
setor pblico.

Os autores discorrem o processo de

debates sobre a postura do Administrador
Pblico e suas funes no mbito dos
setores
pblicos
afirmando
melhor
postura, participao, afirmando que no
um processo com tempo determinado,
mas
um
exerccio
constante.
A
Administrao Pblica carrega esta
peculiaridade de intervir na melhor forma
usando o uso de mecanismos e
alternativas, cooperando objetivamente na
tomada de deciso e consequentemente
soluo nos conflitos proporcionados pela
legislao
vigente.
Para
tanto
o
embasamento das leis especificas nas
colocaes exemplifica com preciso a
interpretao de conjunto de ideais
colocando a praticidade e agilidade como
uso cotidiano. Estas mudanas de
comportamento
nos
setor
pblico,
organizaes ligadas aos governos em
plano geral Estado e municpios dar uma
viso de relao transparncia e
honestidade como exigncia mnima
estruturando as organizaes qualificando
cada vez mais a implantao de politicas
pblicas possibilitando estes profissionais
o pensamento nico de zelar pelos
recursos destinados na escala federal,
estadual
e
municipal.
O
campo

administrativo ensina a forma de lidar com

os diversificados problemas encontrados
escalonados nos setores do governo.
Enfatizando, sobretudo qualificar os
servios
atravs
de
prerrogativas
destinadas administrao pblica que
a utilizao do processo licitatrio inclusos
na Lei 8.666/93. Assim os autores trocam
ideias, apresentam caminhos excluindo
alguns
mtodos
silenciosos
que
discordam o uso da licitao. Inserindo
nas negociaes modelos prticos
voltados para a construo de novas
linhas de transparncias objetivam
tambm apoio incondicional as regras
estabelecidas na CF/88, dando a
importncia necessria na soluo dos
conflitos. Segundo os autores preciso,
portanto com propriedade qualificar
sempre as instituies pblicas e
estabelecer dilogos em torno dos
procedimentos adotados para licitar de
acordo com os embasamentos conferidos
a Lei que determina Licitao, isto
significa que aprimorar o processo
licitatrio e respeitando suas instancias
poder
diminuir
a
burocracia
governamental
e
construir,
refletir,
modelar, organizar coletivamente todos os
recursos atribudos aos setores pblicos.
Estas
diversificadas
interpretaes
aprofundam nos habilita a exemplificar a
forma da qual foram construdas as ideias
de
organizao
historicamente
conhecidas, deixando claro o papel da
Administrao Pblica na organizao da
sociedade interferindo no processo de
construo de modelos de polticas novas
nas aes de democracia do Pas.
Nos conceitos atribudos as manifestaes
que colocam os administradores como
fato essencial para solucionar um
processo de licitao e estes autores
apoiam
incondicionalmente
os
profissionais da administrao pblica,
sugerem firmemente a capacitao de

pessoas ligadas a esta atividade, para que

seja capacitada atravs de cursos
direcionados a rea em que atua, esta
prtica logicamente estimula a enxergar
melhoras no andamento dos processos e
efetivamente
resolver
os
conflitos
estimulando
acordo
entre
partes
interessadas fazendo um compreenso
mtua.

Ttulo: COMENTRIOS LEI DE LICITAES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. 8.ed.

So
Paulo:
Dialtica,
2000.
Autor,
JUSTEN
FILHO.
Maral.
Disponvel
http//:www.google.com.br Fonte- Terceirizao- Acesso em 18 de agosto de 2015.

Quadro 4.
Descrio da Atividade
Identificar a importncia
Contratos no setor pblico.

Embasamento Terico
da Licitao e

Nos questionamentos que salientam a

necessidade de praticar estas atividades
os autores tentam estabelecer uma
ligao entre a modernizao de aes e
a confiana adquirida das mudanas que
modificaram o setor pblico, colocando
como ponto chave o melhor atendimento
nas questes de desmistificar o setor
pblico tido como burocrtico. Esta
importncia citada no mbito das leis
especficas ensina a lidar com fatos
concretos, estes procedimentos entendem
os autores que a teoria e a prtica tm
uma cooperao instantnea, pois a
advm de mecanismos pesquisados e o
atrelamento do funcionamento e o auxilio
destas citadas leis, possvel analisar que
a proposta da lei 8.666/93 tem o objetivo
de esclarecer os personagens envolvidos
ofertando segurana culminando com a

elucidao do problema, estas atitudes

traz credibilidade aos membros envolvidos
e consequentemente a figura do licitante e
licitado ocorra harmonicamente. Neste
panorama vimos que o processo de
licitao torna a ao de administrar
recursos objeto imprescindvel nela
depositada. O uso do instrumento
licitatrio tem que ser seguido fielmente,
pois o sucesso depende das partes, haja
vista que ao respeitar os princpios da
Administrao
Pblica
Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Propaganda
e eficincia so exigncias legais
embasada na Lei de licitao, podemos
citar que o aprendizado faz parte de todo
este processo e os objetivos atendidos
ficaro mais viveis e as sequencias de
aes assegura que o exerccio de
aperfeioamento fielmente praticado.
Explana o autor que o sucesso de uma
licitao

composto
de
regras,
procedimentos,
aes
extremamente
seguras aos critrios estabelecidos pela
Lei.
Nas
licitaes
so
diversas
modalidades que podem ser licitadas
oferecido um balco de atendimento que
de forma geral a demanda atendida,
significa que a particularidade de cada
ao planejada de acordo com as
ofertas que podem ser licitadas. Todavia
neste campo especfico as organizaes
primam pela obedincia embasada nos
princpios da administrao e buscam a
eficincia e eficcia, pois os materiais
licitados podem ser definidos atravs de
planejamento de mercado, projetos
administrativos, etc. Vimos ento que a
Licitao produz algo preponderante
dentro da Administrao Pblica e os
resultados tem um significado importante
na escala estadual, Federal e Municipal.
Ttulo: EFICCIA NAS LICITAES & CONTRATOS. 7.ed. Belo Horizonte: Del Rey, 199
Autor: MOTTA, Carlos Pinto Coelho. Disponvel http//:www.google.com.br FonteTerceirizao- Acesso em 18 de agosto de 2015.

Quadro 5.
Descrio da Atividade
Conhecer as origens da Terceirizao causas
e consequncias.

Embasamento Terico
O autor analisa as extremas colocaes do
desempenho da terceirizao no mbito
Administrativo Pblico, afirmando que no
Brasil a explorao de noticias ainda
preocupam todos os setores e classes sociais,
devido a manifestao de algumas entidades
e proliferao de imagens que conata
exageros, salienta o hbito do cidado
brasileiro fazer diagnsticos primrios ficando
em dvidas devido a sua manifestao sem
argumento, isto vem causando polmicas e as
estruturas governamentais que criam projetos
desta linha correm o perigo da no aceitao
da sociedade. Nas ultimas dcadas foram
criados programas que com garantias
eliminavam consequncias trazidas de outros
governos, sobre o papel de fundo de criar
ferramentas para o combate a misria,
qualidade de alguns servios e a terceirizar
relacionada ao trabalho, alm de ser de
extrema importncia para a comunidade, pois
com a febre da terceirizao possvel a
diminuio de custos do governo implantando
responsabilidade aos agentes terceirizados.
Este servio eficiente gera ganhos aos setores
do governo e protagonizam a eficincia do
atendimento, que em outras situaes recaia
sobre as costas dos servidores pblicos e
terceirizar responsabilizar o licitante o papel
exclusivo de desenvolver atividades afins, que
cobre a lacuna deixada por servidores que na
ociosidade no tinham a preocupao de
atender o cidado, burocratizando os servios
e uma prestao de m qualidade. Outros
autores crticos ou opositores enveredados
pela ineficincia de projetos que agilizam
propostas novas, continuam a desferir criticas
colocam como consequncias de crescimento
esta modalidade. Hoje vivemos numa
sociedade criativa e as manifestaes
contrrias ainda podem danificar o estado de
direito do cidado ferindo a Constituio do
Brasil, alguns alegam que a continuidade da
modalidade terceirizao, empregados e
empregados iro travar batalhas na justia,
devido a desconfiana de membros que
confirmam a inadimplncia das empresas aos
trabalhadores terceirizados, descumprindo

ento as regras estruturais da CLT, o autor

salienta uma nova viso de procedimentos e
uma viso detalhada e um interesse maior na
classe trabalhadora e prestadora de servios
da terceirizao.
Publicao: Artigo publicado originalmente na coluna do autor na revista Isto de
05/2015. Autor, Ricardo Amorim - Ttulo da Publicao TERCEIRIZAO CAUSAS E
CONSEQUNCIA.
Disponvel
endereo
eletrnico;http://www.administradores.com.br/artigos/economia-efinancas/terceirizacaocausas- e-consequencias/87356/. Acesso em 18 de agosto de 2015.

Quadro 6.
Descrio da Atividade

Embasamento Terico

Identificar as formas e aes da O Autor enfatiza o uso da terceirizao

terceirizao
que
atualmente
vem como alternativa para solucionar conflitos
moldando o futuro das empresas,
e que associar metodologias novas, no
fugir e sim acrescentar mtodos e
modelos que levam a eficincia e eficcia.
Com as mudanas nas estruturas s
empresas comeam a intervir nos seus
processos de medir competncias e
comprovar que o mundo dos negcios
ainda controlado pelos avanos
tecnolgicos, com esta viso as empresas
comeam agir de forma diferente,
repensando os critrios que foram usados
e que merecem uma dinmica mais
acentuada devido ao grande acmulo de
atuaes no ramo e no mercado.
Ademais, o Autor cita os sujeitos da
terceirizao causas e consequncias
partindo de anlises possvel distinguir
erros primrios do passado e a reviso do
futuro tende a conter gastos, promover
aes de lucros e esta contida nas aes
para sobreviver s mudanas nos seus
ambientes de trabalho e execuo de
servios, atendendo ao seu pblico
frequentador ou que presta servios. Os
ambientes internos e externos esto
sujeitos a mudar constantemente e as
previses indicam que o dinamismo, o
atendimento, obteno de prestao,
novas fases, so os fatores mediadores
da grande prestao de servio e as

consequncias mutveis do mundo

moderno a formula para a sobrevivncia
e acatar as alternativas empresariais com
maior agilidade em curto prazo para
competir no mercado. Portanto, se
terceirizar a soluo porque intermediar
outros servios? A sada utilizar de
tcnicas novas
A competitividade no circuito mundial, mas
empresas devem aderir s propostas de
mudar o seu ambiente, suas ferramentas
e a terceirizao a ferramenta que
concentra os programas de modernizao,
superao de fases de crise em reas
especficas e defasagem de critrios.
fundamental que entendam que a
fragilizao de mtodos arcaicos dar
uma sensao de carncia no mercado
terceirizao
aproveita
com
responsabilidade lacunas deixada pela
recesso no passado acelerando e
desmotivando o mercado. Assim, o Autor
destaca a importncia de terceirizar esta
atrelada
ao
desenvolvimento,
na
competitividade, e desenvolvimento na rea a
ser prestado o servio. Refora que A

terceirizao uma realidade no mundo e

os discursos presentes e de questo
polticas passam por anlises e cada vez
mais a propagao de atividades de
prestao de servios por profissionais
terceirizados uma estratgia vlida e na
sociedade atual servios de grandeza
prestados originam uma forma de
evoluo no setor pblico e privado e a
verticalizao, o centralismo programado
e anunciado pelos autores o modelo de
terceirizar construir, visar que os
processos de mudanas so equivalentes
e as parcerias tenda a propor linha de
comportamento, inserir competncias e
visualizar sempre a terceirizao como
mtodo de aprendizagem adequado nas
empresas e instituies Pblicas.

Publicao: ARTIGOS TERCEIRIZAO: Ttulo da Publicao MOLDANDO O FUTURO

DAS EMPRESAS, Autores: Iracema Silva Moraes, Jos Arailton Costa Santos, Solange
Rodrigues dos Santos, Virglio Santos Silva Disponvel http//;www.google.com.br/Fonte
Terceirizao- Acesso em 23 de agosto 2015.

REFERNCIAS

CRUZ, Luiz Guilherme Ribeiro da. Publicao: Revista do CAAP Cetro Acadmico
Afonso Pena - Artigo. A TERCEIRIZAO TRABALHISTA NO BRASIL: ASPECTOS
GERAIS
DE
UMA
FLEXIBILIZAO
SEM
LIMITE.
Disponvel
em:
http://www2.direito.ufmg.br/revistadocaap/index. php/revista/article/view/32 - Acesso em
12 de agosto de 2015.
DOURADO, Mrcia Almeida. Contratao Direta pela Administrao Pblica. Porto
Alegre, 1999.
GIRARDI, Dante Marciano Publicao: Revista de Cincias da Administrao,
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, Santa Catarina, Brasil. Autor;
Ttulo da Publicao, TERCEIRIZAO COMO ESTRATGIA COMPETITIVA NAS
ORGANIZAES. Ano da publicao/ Agosto 2006- Disponvel endereo eletrnico:
https://periodicos.ufsc.br/index.php/adm/article/view/7998-Acesso em 17 agosto 2015.
Iracema Silva Moraes, Jos Arailton Costa Santos, Solange Rodrigues dos Santos,
Virglio Santos Silva Publicao: ARTIGOS TERCEIRIZAO: Ttulo da Publicao
MOLDANDO
O
FUTURO
DAS
EMPRESAS,

Disponvel
http//;www.google.com.br/Fonte Terceirizao- Acesso em 23 de agosto 2015.
MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2007
MOTTA, Carlos Pinto Coelho Ttulo: EFICCIA NAS LICITAES & CONTRATOS.
7.ed. Belo Horizonte: Del Rey, 199 Autor:. Disponvel http//:www.google.com.br FonteTerceirizao- Acesso em 18 de agosto de 2015.
PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 11
edio, 1999-Porto Alegre, 2013
Ricardo Amorim ,Artigo publicado originalmente na coluna do autor na revista Isto de
05/2015. Autor, - Ttulo da Publicao TERCEIRIZAO CAUSAS E CONSEQUNCIA

Disponvel endereo eletrnico;http://www.administradores.com.br/artigos/economia-efinancas/terceirizacaocausas- e-consequncias/87356/. Acesso em 18 de agosto de

2015.