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CF
nela que se estrutura o Dir Trib., definindo as competncias, demarcandose os limites do poder de tributar e os seus princpios. Alm de disciplinar o
processo produtivo de normas tributrias e o espao de atuao de cada
uma delas, de sorte, que qualquer alterao nesse sistema de normas
dever ser feita por EC.
Leis complementares
Em sentido amplo, pode chamar-se de lei complementar aquela que se
destina a desenvolver princpios bsicos enunciados na Constituio, no
possuem a rigidez constitucional, mas possuem maior estabilidade que as
leis ordinrias, evitando-se que sejam modificadas ao sabor de maiorias
ocasionais no Congresso. Necessitam de qurum especial para sua
aprovao (maioria absoluta).
Quase sempre tm a funo de complementar as disposies
constitucionais, nesse sentido, dispem sobre conflitos de competncia,
regulam as limitaes constitucionais do poder de tributar. Ainda, conforme
o art. 146, III, dispes sobre normas gerais de Dir Trib. Aumentam o
detalhamento dos modelos tributrios criados pela CF, adensando os traos
gerais dos tributos e padronizando o regramento bsico da obrigao
tributria (nascimento, vicissitudes, extino).
Alm dessas funes, a CF exigiu para determinados tributos, a
edio de lei complementar para sua criao (Impostos sobre grandes
fortunas, emprstimos compulsrios, impostos residuais e contribuies
sociais)
CTN e sua eficcia
O CTN foi institudo pela lei ordinria 5.175/66, na vigncia da CF de 46, que
no previa LC. Com o advento da CF de 67, surge a questo sobre a sua
eficcia estar comprometida. Resolvido pela Recepo, em que, tendo a lei
nascido formalmente vlida, no necessitaria de outro rito de aprovao.
Porm, exigindo a nova Constituio um modelo legislativo diferenciado
para cuidar das matrias reguladas na lei anterior, a alterao da disciplina
legal dessas matrias passa a s poder ser tratada nos moldes da nova
forma constitucionalmente definida, o que pe a lei anterior no mesmo nvel