Matriz de atividade individual*

Mdulo: Mdulo 1 sistema

Atividade: Atividade Individual
bancrio e interesse pblico
Ttulo: Competncia para anlise de fuso entre entidades financeiras
Aluno:
Disciplina: Direito Bancrio
Turma:
Introduo
Inicialmente, cumpre destacar o carter especial das entidades financeiras. Ao
tratarmos de tais entidades, devemos levar em considerao as consequncias que
o desenvolvimento de suas atividades podem causar a determinado Estado. As
entidades financeiras so responsveis pela distribuio de capital entre as pessoas
de determinada regio. Por meio de crditos, estas entidades injetam no mercado
grande quantia em dinheiro responsvel pelo desenvolvimento do setor econmico,
o que reflete diretamente no desenvolvimento social. Diante de tal quadro, criou-se
Autarquia especfica a fim de regulamentar as atividades deste setor, qual seja, o
Banco Central do Brasil.

Possibilidade de o CADE ou o BACEN negarem a fuso

No se vislumbra a possibilidade de tal fuso ser negada pelo CADE, haja vista a
competncia exclusiva concedida por Lei Complementar ao BACEN para tratar de tal
assunto. J com relao ao BACEN, este visualizando que tal procedimento
acarretaria em prejuzos ao sistema financeiro do Estado, como tambm acarretaria
em prejuzos aos integrantes de tal sistema (populao e setor empresarial),
poder negar a realizao da operao em questo.

Opinio do ponto de vista legal e funcional

Muito embora o CADE seja a Autarquia responsvel por verificar e regulamentar a
concorrncia no mercado brasileiro, devemos nos atentar ao carter especial das
entidades financeiras. Devemos levar em considerao que eventual desfalque no
setor financeiro de determinado Estado possui efeito inmeras vezes mais danoso
do que o desfalque em qualquer outro setor do mercado. Isto se deve ao fato das
entidades financeiras administrarem os recursos da populao de um pas, estando
sob seus cuidados a maior parte do poder de investimento e compra de uma nao.
J pelo aspecto jurdico, devemos levar em considerao a existncia de Lei
complementar na qual prev a competncia exclusiva do BACEN para analisar
eventuais fuses no mercado financeiro. O argumento de que Lei ordinria no
prev qualquer exceo competncia do CADE para analisar fuso cai diante da
tentativa de se utilizar regra geral em detrimento de lei especfica. Ainda devemos
considerar o fato de Lei Complementar conceder a competncia para tanto ao
BACEN, podendo apenas ser revista por meio de outra Lei Complementar, e no
ordinria como ocorre no caso em tela.

Soluo para o impasse em caso de discordncia da posio do CADE ou do

BACEN
Diante de tal impasse, a soluo cabvel seria a possibilidade de o CADE realizar e
apresentar parecer sobre os possveis resultados da fuso pleiteada, sendo este
encaminhado ao BACEN, que por sua vez poderia acatar, ou no, as informaes
contidas em tal estudo. Desta forma, observando o comando legal que lhe garante
a competncia exclusiva para operar diante de tal situao.

Necessidade de uma superviso diferenciada

Como dito, as instituies financeiras possuem carter especial por administrarem
os recursos de determinada nao. Possuem tambm o papel de distribuio de
renda por meio dos crditos que lana no mercado depois de receber o capital
depositado por seus usurios. Diante de tal quadro, determinada incerteza, ou
abalo em tal setor, acarretaria em prejuzos de larga escala toda uma populao.
Desta forma, diante da importncia deste setor, faz-se necessria Autarquia
especfica para regulament-lo.

Consequncias
As consequncias de tal anlise pelo BACEN possibilita maior respaldo no mercado
financeiro por aqueles que investem no setor. Tambm, acarreta maior celeridade
na realizao dos procedimentos necessrios, proporcionando credibilidade perante
seus usurios por estarem sob o respaldo de Autarquia especializada.

Concluso
Diante dos argumentos trazidos, conclui-se que diante do carter especial das
instituies financeiras, suas fuses e controle de concorrncia devero ser
analisados pelo Banco Central do Brasil, tudo de acordo com o ordenamento
jurdico ptrio, gerando maior credibilidade e celeridade to essenciais no setor
financeiro.

Referncia bibliogrfica
PARECER BACEN. Advocacia geral da Unio, Braslia, 28 de maro de 2001.
OLIVEIRA, Gesner. As fuses bancrias e o Cade. Disponvel em:
<http://www.goassociados.com.br/FSP/2000/09_2000/300900.htm>. Acesso em:
02 out. 2006.

*Esta matriz serve para a apresentao de trabalhos a serem desenvolvidos segundo ambas as linhas de
raciocnio: lgico-argumentativa ou lgico-matemtica.