FACULDADE ESTCIO DE CURITIBA

DIREITO 8 PERODO

JURISDIO CONSTITUCIONAL
REMDIOS CONSTITUCIONAIS

ANDREY ROBERTO DOS SANTOS

EVELYN STEGLICH

CURITIBA, 23 DE NOVEMBRO DE 2015

Apresentao
O presente trabalho possui como objetivo levantar, por meio de
pesquisa exploratria, as garantias constitucionais fundamentais,
mais precisamente, os meios pelos quais visa-se realizar a
manuteno das mencionadas garantias e quais so as
particularidades de cada instituto.

1. HABEAS CORPUS
a) CONSIDERAES:
A primeira meno histria data de 1.215 na Magna Carta,
concedida por Joo Sem Terra, monarca britnico, e ratificada em
1679 pelo HABEAS CORPUS ACT.
Teve como primeira apario no Brasil em documentos alvars de
1821, emitidos por Dom Pedro I, em que asseguravam a liberdade de
locomoo, todavia o nome Habeas Corpus viria a ser utilizado,
somente, em 1830 no Cdigo Criminal.
Presente desde 1891, e desde ento em todas as constituies
subsequentes, o Habeas Corpus visa garantir que a ameaa injusta ao
direito de locomoo seja reprimida.
Na Constituio Federal de 1988 a redao do art. 5, LXVIII
estabelece:

conceder-se- habeas corpus sempre

que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder.

O autor da ao constitucional de Habeas Corpus denominado de

impetrante; a pessoa que sofreu ou est na iminncia de sofrer a
leso de direito chama-se paciente, podendo ser concomitantemente
impetrante e paciente, a autoridade ou rgo coator denominado
de impetrado.

b) COMPETNCIA:
O rgo competente para receber a demanda de Habeas Corpus
ser alterado de acordo com o tipo de autoridade coatora. A
Constituio Federal prev a competncia em razo do paciente:
Art. 102, I, d: Competncia originria do STF
para processar e julgar habeas corpus, quando
o paciente dor qualquer das pessoas referidas
nas alneas b) Presidente da Repblica, Vice-

Presidente
da
Repblica,
Membros
do
Congresso Nacional, Ministros do STF e o
Procurador-Geral da Repblica; c) Ministros de
Estado, Comandantes da Marinha, Exrcito e
Aeronutica,
Membros
dos
Tribunais
Superiores, do TCU e chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
Art. 102, I , i: A competncia ser originria
do STF quando o coator for o Tribunal Superior
ou ainda quando o coator ou paciente for
autoridade ou funcionrio cujos atos estejam
sujeitos diretamente jurisdio do STF, ou se
trate de crime sujeito uma mesma jurisdio
de uma nica instncia (STF;
Art 102, II, a: Compete ao STF processar, em
sede de recurso ordinrio, habeas corpus
decidido em nica instncia pelos Tribunais
Superiores, se denegatria a deciso;
Art. 105,I, c: Tem como competncia
originria o STF para processar e julgar aes
de Habeas Corpus, quando o coator ou
paciente for das pessoas mencionadas na
alnea a, ou quando o coator for tribunal
sujeito jurisdio do STJ, ou quando o coator
for Ministro de Estado ou Comandante da
Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
Art.105, II, a: Competir ao STJ julgar, em
recurso ordinrio, os habeas corpus decididos
em nica instncia pelos TRFs ou pelos
Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso for denegatria;
Art.108, I, d: Compete aos TRFs processar e
julgar, originariamente, os habeas corpus,
quando a autoridade coatora for juiz federal;
Art.108, II: Compete aos Trfs julgar, em grau
de recurso, as causas decididas pelos juzes
federais e estaduais no exerccio da
competncia federal da rea de sua jurisdio;

Art.109, VII: Aos juzes federais compete

processar e julgar os habeas corpus em
matria criminal de sua competncia ou
quando o constrangimento provier de
autoridade
cujos
atos
no
estejam
diretamente sujeitos a outra jurisdio;
Art.121 ,3 e 4, V combinado com o art. 105,

Trata exclusivamente sobre a

justia eleitoral.
I, c:

c) ESPCIES
O
habeas
corpus
liberatrio/repressivo.

classificado

em

preventivo

O habeas corpuspreventivoser cabvel quando algum se achar

ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (a restrio
locomoo ainda no se consumou). Nessa situao poder obter o
chamado Salvo-Conduto, para garantir o livre trnsito de ir e vir.
O habeas corpus liberatrio/repressivoser cabvel quando a
violncia ao livre direito de ir e vir j se consumou, ou seja ser
cabvel com vistas a cessao da coao ou violncia

d) ATENO HIPTESE DE NO CABIMENTO

O Art. 142, 2, estabelece no caber habeas corpus em relao a
punies disciplinares militares. Trata-se da impossibilidade de se
analisar o mrito de referidas punies, no abrangendo, contudo, os
pressupostos de legalidade (hierarquia, poder disciplinar, ato ligado
funo e pena suscetvel de ser aplicada disciplinarmente HC
70.648, Moreira Alves, e, ainda RE 338.840-RS, Rel. Min. Ellen Gracie
19.08.2003). Essa regra tambm se aplica aos militares dos estados
do Distrito Federal e dos territrios, por fora do Art. 42, 1 na
redao dada pela E.C. 18/98.

2. HABEAS DATA
a) CONSIDERAES:

Conceito: Segundo Jos Afonso da Silva um remdio

constitucional que tem por objeto proteger a esfera ntima dos
indivduos contra:
usos abusivos de registros de dados pessoais coletados por meios
fraudulentos, desleais ou ilcitos;
introduo nesses registros de dados sensveis (assim chamados os
de origem racial, opinio poltica, filosfica ou religiosa, filiao
partidria e sindical, orientao sexual, etc.);
conservao de dados falsos ou com fins diversos dos autorizados
em lei.
A origem do habeas data tem sua origem apontada na
legislao ordinria nos Estados Unidos, por meio da Freedom of
Information Act de 1974, alterado pelo Freedom of Information Reform
Act de 1978, visando possibilitar o acesso do particular s
informaes constantes de registros pblicos ou particulares
permitidos ao pblico.

Previso Legal: A Constituio Federal de 1988 prev em seu

art. 5, LXXII, a possibilidade de impetrar habeas data, para
assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico; para a
retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativa.
Natureza Jurdica: Trata-se, pois, de uma ao que dever
desenvolver-se em duas fases, a menos que o impetrante j
conhea o teor dos registros a serem retificados ou
complementados, quando, e ento, pedir Justia que os
retifique, mediante as provas que exibir ou vier a produzir,
conforme afirma Hely Lopes Meirelles.
Finalidade: objetiva-se que todas as pessoas possam ter
acesso s informaes que o Poder Pblico ou entidades de
carter pblico (Servio de Proteo ao Crdito, por exemplo)
possuam a seu respeito.
Cabimento: Tendo o habeas data natureza jurdica de ao
constitucional, submetem-se s condies da ao, entre as
quais o interesse de agir, que nessa hiptese configura-se,
processualmente, pela resistncia oferecida pela entidade
governamental ou de carter pblico, detentora das
informaes pleiteadas

b) COMPETNCIA:
Competncia: Para Hely Lopes Meirelles os juzos competentes
para o processo e julgamento do habeas data esto indicados da
Constituio, assim distribudos: compete ao STF processar e julgar
em recurso ordinrio habeas data decidido em nica instncia pelos
Tribunais Superiores, se denegatria a deciso (CF, art. 102, II, a).
Originariamente, cabe ao STF processar e julgar o habeas data contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do
Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal
(CF, art. 102, I, d); compete ao STJ julgar o habeas data contra atos
de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal (CF, art. 105,I, b).
Compete aos TRFs processar e julgar originariamente o habeas
data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal (CF, art. 108, I,
c); compete aos juzes federais processar e julgar o habeas data
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competncia dos Tribunais Federais (CF, art. 109, VIII); compete ao
TSE julgar, em recurso, em recurso ordinrio, o habeas data
denegado pelos TREs (CF, art. 121, Pargrafo 4, V).
Quanto Justia Estadual, caber Constituio do Estado
estabelecer a competncia de seus tribunais e juzes, complementada
pela lei de organizao judiciria de cada unidade da Federao (CF,
art. 125, Pargrafo 1).
Legitimao: o legitimado para requerer habeas data unicamente
a pessoa fsica ou jurdica diretamente interessada nos registros
mencionados no inc. LXXII, a e b, do art. 5 da CF.

c) JURISPRUDNCIA
Processo: HD 210 MA 2010/0099951-8
Relator(a): Ministro HUMBERTO MARTINS
Julgamento: 09/02/2011
rgo Julgador: S1 - PRIMEIRA SEO
Publicao: DJe 18/02/2011
Ementa
HABEAS DATA. RETIFICAO DE DADOS. INEXISTNCIA DE PROVA DE
RECUSA INJUSTIFICVEL. MATRIA QUE DEMANDA DILAO
PROBATRIA.

1. cabvel Habeas Data para a retificao de dados constantes em

registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico, nos termos do art. 5, LXXII, da Constituio Federal.
2. O impetrante deve demonstrar desde logo, com a propositura da
ao, a incorreo dos dados constantes no registro do rgo
competente.
3. In casu, no ficou demonstrado nos autos que a recusa do
Ministrio da Educao em alterar o endereo da Faculdade
injustificvel. Ao contrrio, consta nos autos inspeo feita pelo rgo
governamental em que atesta o endereo real do impetrante.
4. Eventual discusso a respeito do correto endereo do impetrante,
que no foi demonstrado de plano, deve ser feita pelo rito processual
adequada. Ordem de "Habeas Data" denegada.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da Primeira Seo do Superior
Tribunal de Justia: "A Seo, por unanimidade, denegou a ordem de
habeas data, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs.
Ministros Herman Benjamin, Mauro Campbell Marques, Benedito
Gonalves, Cesar Asfor Rocha, Hamilton Carvalhido, Castro Meira e
Arnaldo Esteves Lima votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente,
justificadamente, o Sr. Ministro Luiz Fux

3. MANDADO DE INJUNO
a) CONSIDERAES
A constituio estabelece que se conceder mandado de
injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel
o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.

REQUISITOS

a. Norma constitucional de eficcia limitada, prescrevendo

direitos, liberdades constitucionais e prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.;
b. Falta de norma regulamentadora, tornando invivel o
exerccio dos direitos e prerrogativas acima mencionados (Omisso do
Poder Pblico)

b) LEGITIMIDADE
Ativa: Qualquer pessoa poder ajuizar o mandado de
injuno, quando a falta de norma regulamentadora estiver
inviabilizando o exerccio das prerrogativas acima. Sendo admitido
ainda o ajuizamento de mandado de injuno coletivo sendo legitimas
as mesmas entidades do mandado de segurana.
Passiva: Somente a pessoa estatal poder ser
demandada e nunca o particular (pois no possui competncia
legislativa). Ou seja somente o rgo que emana o dispositivo
constitucional de eficcia limitada, ou seja, Congresso Nacional.

4. MANDADO DE SEGURANA
a) CONSIDERAES
O mandado de segurana teve surgimento em meados de 1926
e decorre da restrio imposta pela teoria do habeas corpus,j que
para a legislao vigente poca o habeas corpus poderia ser
utilizado at mesmo em aes possessrias que visavam garantir o
evitar a leso a propriedade.
Foi positivado em 1934 pela constituio ptria e permanecera
nas demais subsequentes, excetuando-se a de 1937 que institua o
Estado Novo. Suas regras gerais so regulamentadas pela Lei.
12.016/2009
O mandado de segurana de criao exclusivamente
brasileira tendo como inspirao uma interpretao mais elaborada
do habeas corpus, todavia verifica-se a ntima correlao com os
writsdo direito Anlgo-americano (commomlaw), bem como o juicio de
amparo presente predominantemente na legislao mexicana.

b) ABRANGNCIA
A constituio de 1988 define o mandado de segurana:
Conceder-se- madado de segurana para proteger direito lquido e
certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data,quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica
ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder
Pblico (art. 5, LXIX).
Assim excluindo-se a proteo a direitos inerentes liberdade
de locomoo e ao acesso ou retificao de informaes relativas

pessoa do impetrante, constantes de registros ou banco de dados de

entidades governamentais ou de carter pblico, atravs do mandado
de segurana busca-se a invalidao de atos de autoridade ou a
supresso dos efeitos da omisso administrativa, geradores de leso
a direito lquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.

DIREITO LQUIDO E CERTO: O direito lquido e certo aquele

que pode ser demonstrado de plano mediante prova prconstituda, sem a necessidade de dilao probatria. Trata-se
de direito manifesto na sua existncia, delimitado na sua
extenso e apto a ser exercitado no momento da impetrao.

Vale lembrar que a correo feita pela doutrina em relao

terminologia empregada pela Constituio, na medida em que todo
direito, se existente, j lquido e certo. Os fatos que devero ser
lquidos e certos para o cabimento do writ

ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER: O cabimento do

mandado de segurana d-se quando h ilegalidade ou abuso
de poder por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de funes do Poder Pblico.

Em relao a esses dois requisitos o Vice-presidente da Repblica

Michel Termer afirma: O mandado de segurana conferido aos
indivduos para que eles se defendam de atos ilegais ou praticados
com abuso de poder. Portanto, tanto os atos vinculados quanto os
atos discricionrios so atacveis por mandado de segurana, porque
a Constituio Federal e a lei Ordinria, ao aludirem a ilegalidade,
esto se referindo ao ato vinculado, e ao se referirem a abuso de
poder esto se referindo ao ato discricionrio.

LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA: O legitimado ativo, sujeito

ativo, impetrante o detentor de direito lquido e certo no
amparado por habeas corpus ou habeas data. Assim, dentro do
rol direito lquido e certo incluem-se: pessoas fsicas
(brasileiras
ou
no),
jurdicas,
rgos
pblicos
despersonalizados, porm, com capacidade processual (chefias
dos executivos, Mesas do Legislativo), universalidades de bens
e direitos (esplio, massa falida, condomnio etc), Agentes
polticos (governadores e parlamentares), o Ministrio Pblico.

O legitimado passivo, impetrado autoridade coatora, responsvel

pela ilegalidade ou abuso de poder, autoridade pblica ou afente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

O art. 6 3 da lei 12.016/2009 considera autoridade coatora

aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a
ordem para a sua prtica.
Equiparam-se s autoridades os representantes ou rgos de
partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem
como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser
respeito a estas atribuies.
A lei deixa 12.016/2009 estabelece que no cabe mandado de
segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia
mista e de concessionrias de servio pblico.

c) COMPETNCIA
A competncia de apreciao do Mandado de Segurana
depender da categoria da autoridade coatora e sua sede funcional,
sendo definida nas leis infraconstitucionais, bem como na prpria CF.
No tocante competncia do Mandando de Segurana contra
atos e omisses de Tribunais, observa Moraes: o STF carece de
competncia constitucional originria para processar e julgar
mandado de segurana impetrado contra qualquer ato ou omisso de
Tribunal Judicirio, tendo sido o Art. 21, VI da Lei Orgnica da
Magistratura Nacional (Loman) inteiramente recepcionado. Por essa
razo, a jurisprudncia do supremo pacfica em reafirmar a
competncia dos prprios Tribunais para julgarem e processarem os
mandados de segurana impetrados contra seus atos e omisses.
Aplica-se o mesmo ao STJ, conforme smula , bem como smula STF.

5. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO ART. LXX

A grande diferena entre o mandado de segurana individual e o
coletivo reside em seu objeto e na legitimao ativa. No mandado de
segurana coletivo o objetivo a proteo de direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, contra atos ou
omisses ilegais ou com abuso de poder de autoridade, buscando a
preservao ou reparao de interesses transindividuais, sejam os
individuais homogneos ou coletivos.
Entende-se por direitos individuais homogneos os decorrentes de
origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade, ou
de parte dos associados ou membros do impetrante;

Por direitos coletivos entendem-se os direitos de natureza

indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas
entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica.
A legitimidade ativa estabelecida pelo art LXX segue a seguinte
regra:

Impetrado por partido poltico com representao no Congresso

Nacional na defesa de seus interesses polticos relativos a seus
integrantes ou a sua fidelidade partidria.
Organizao sindical, entidade de classe ou associao, desde
que estejam legalmente constitudas e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros associados. Como requisito as associaes devem
estar legalmente constitudas e atuar na defesa dos interesses
dos seus membros associados.

REFERNCIAS
LENZA, PEDRO. DIREITO CONSTITUCIONAL ESQUEMATIZADO, 19 E.d
2015, Saraiva
JURISPRUDNCIAS: http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp