Evandro Guedes

Graduado em Administrao de Empresas

pelo Centro Universitrio Barra Mansa (UBM).
Graduado em Direito pelo Centro Universitrio
Geraldo di Biasi (UGB) e pela Faculdade Assis
Gurgacz (FAG-PR). Professor de cursos preparatrios em Cascavel, Curitiba, Rio de Janeiro,
Bahia e Minas Gerais. Possui vasta experincia
nas bancas da Cespe/UnB, Esaf, FCC, FGV entre
outras.

Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico:

Decreto 1.171/94
O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil Federal trata de
assuntos de cunho jurdico-administrativo e traz diversas regras gerais que
devem ser observadas no dia a dia do agente pblico.
A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia tico moral dos
princpios devem ser a mola impulsionadora das atividades dos agentes
pblicos. Dessa forma, as regras deontolgicas determinam as aes que
devem ser seguidas e esto plasmadas no Captulo I do Decreto 1.171/94.
II - o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
s regras contidas no art. 37, caput, e 4., da Constituio Federal.

A moralidade do Cdigo de tica do Servidor segue baseada nos princpios constitucionais explcitos e fundamentais pertinentes a toda Administrao Pblica, ou seja, os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Dessa forma, a conduta funcional do servidor
no deve se limitar somente entre o bem e o mal, mas ao justo e ao injusto.
Assim, temos como deveres do servidor pblico federal
XIV - [...]
c) ser probo, reto, leal e justo [...]

O Cdigo de tica estabelece algumas vedaes, que se encontram presentes na Seo III, inciso XV, que passamos a transcrever:
XV - vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
235
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu

conhecimento para atendimento do seu mister;
f ) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
k) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
l) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
m) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
n) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou
a dignidade da pessoa humana;
o) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.

No Captulo II est prevista a criao de uma Comisso de tica, encarregada

de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor pblico, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento suscetvel de censura.
O interessante que o descumprimento desse Cdigo no acarreta nenhuma responsabilidade administrativa ao agente pblico, pois no foi ele
institudo por lei em sentido formal.
Assim, a penalidade prevista nele a de censura (no confundir com a censura do texto Constitucional). Contudo, o Cdigo tem a funo precpua de estimular o comportamento tico do servidor pblico, uma vez que o mesmo
de livre aceitao por parte do servidor.
Vale ressaltar que esse tipo de tpico em concursos pblicos cobrado
somente sob o enfoque legal, ou seja, questes baseadas quase que exclusivamente no texto de lei, no necessitando, nesse caso, de explicao doutrinria ou decises jurisprudenciais. Segue o texto da lei na ntegra:

236
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - a dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.
II - o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e
o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante s regras contidas no art. 37, caput, e 4., da Constituio Federal.
III - a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre
a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV - a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
V - o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - a funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.
VII - salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior
do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento
tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do
erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao.
IX - a cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m

237
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado,

mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-los.
X - deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em
que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie
de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - o servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir
e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII - toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
XIII - o servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua
atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da
Nao.

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - so deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de
qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas
atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,
direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f ) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam
na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e
posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
238
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados

e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e
da segurana coletiva;
k) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
l) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao
interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
m) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
n) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de
suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
o) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
p) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes
ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de
seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo
tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo
de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - vedado ao servidor pblico;
k) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
l) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
m) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
239
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

n) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por

qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
o) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
p) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
q) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;
r) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
s) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos;
t) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou
a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.

CAPTULO II
Das Comisses de tica
XVI - em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo Poder Pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas
e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou
de procedimento susceptvel de censura.
XVII - (REVOGADO)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo
do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito
de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da
carreira do servidor pblico.
XIX - (REVOGADO)
240
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

XX - (REVOGADO)
XXI - (REVOGADO)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.
XXIII - (REVOGADO)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico
todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
XXV - (REVOGADO)

Resoluo de questes
(ESAF - adap.) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens a seguir:
1. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se confunde com a vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida
privada em nada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.

Soluo: Errado. O servidor pblico dever manter uma vida particular reta e austera, ou seja, no poder ser condenado em atos que
desabonem a sua reputao. No sero admitidas, no servio pblico,
pessoas que no possuem comportamento na vida particular compatvel com as responsabilidades do cargo que exerce.

2. dever do servidor pblico resistir a todas as presses de superiores

hierrquicos, de contratantes, de interessados e de outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las.

Soluo: Certo. Dado expresso no texto legal do Cdigo de tica do

Servidor Pblico Federal (XIV, i).

241
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

3. Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou

false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

Soluo: Certo. Dado expresso no texto legal do Cdigo de tica do

Servidor Pblico Federal (VIII). O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e 4., da Constituio Federal.

Atividades
1. (Cespe) Com relao ao Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil do Poder Executivo federal, julgue o prximo item.

As disposies desse cdigo no se restringem conduta do servidor

pblico no mbito do local de trabalho e s funes precipuamente
exercidas. Nesse cdigo, tambm constam, entre as vedaes que
compreende, as que dizem respeito ao servidor embriagar-se fora
do servio habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.

2. (Cespe) Julgue o item a seguir, acerca da Lei 8.112/90 e do Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico do Poder Executivo federal.

A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

3. (Cespe) Julgue o item a seguir.

A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto,

se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e
atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

4. (Cespe) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal estabelece, no inciso VI, captulo I, que a funo
pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
242
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia na vida privada do servidor podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base
nessas informaes, assinale a opo correta.
a) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei
8.112/90, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
b) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional
brasileira, ao confundir a esfera pblica com a privada.
c) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I,
que estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta do servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
d) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de
controlar a vida privada do indivduo.
e) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.
5. (Cespe) Um servidor pblico de instituio federal, ao elaborar parecer
favorvel quitao de imvel de muturio inadimplente, apresentou
trs aspectos a serem considerados: a agncia financiadora abriria mo
das multas, juros e correes e receberia apenas o valor venal do imvel;
o valor venal do imvel seria pago com depsitos judiciais decorrentes
das penas pecunirias da vara criminal do estado federado onde est
situado o imvel; essa possibilidade poderia ser usada em virtude de se
tratar de excepcionalidade decorrente da condio de vida do muturio, que foi obrigado a deixar o trabalho para cuidar de filho portador de
rara doena degenerativa e incurvel (gangliosidose Gm1).

Com referncia situao hipottica apresentada acima, assinale a opo correta de acordo com os princpios constitucionais e legais brasileiros e o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal.
a) O parecer foi desleal com a instituio, o que caracteriza improbidade administrativa.
b) O parecer do servidor pautou-se pela impessoalidade, o que fere,
no caso, a moralidade pblica.

243
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

c) Como todos os cidados so iguais perante a lei, com os mesmos

direitos e deveres, no cabe Administrao Pblica considerar a
especificidade de cada caso.
d) Considerando que o parecer tenha sido favorvel ao muturio
inadimplente em seus trs aspectos, isso significa que o servidor
agiu contra os fins da instituio pblica.
e) O servidor pblico apresentou soluo legal e moral ao caso, o
que atendeu aos princpios da legalidade, moralidade, eficincia,
fazendo que a Administrao Pblica realizasse justia social.
6. (Cespe) A tica profissional um procedimento e um modelo de ao.
Em face da utilizao dos recursos pblicos, das decises vinculantes
que afetam os indivduos e dos riscos e incertezas da sociedade, uma
prtica administrativa e poltica alheada das exigncias dos cidados,
em matria de responsabilidade, aprofunda o deficit de legitimidade e
de desempenho dos sistemas administrativo e poltico.

(MOZZICAFREDDO, Juan. A responsabilidade e a cidadania na administrao pblica. In: Sociologia, Problemas e Prticas (40). Lisboa:
CIES, 2002, p. 9-22. Adaptado.). Assinale a opo correta acerca da relao entre tica profissional na Administrao Pblica e cidadania.
a) O sentido da responsabilidade no servio pblico resulta de um
sistema de controle e fiscalizao bem estruturado, calcado em
normas sedimentadas.
b) A responsabilizao individual do servidor pblico por seus atos
est subsumida no nvel institucional, pois, quando o servidor erra,
a instituio pblica que falha.
c) O controle externo da atividade pblica e do desempenho do servidor pblico indica que a prioridade dos atos deve visar os fins da
instituio.
d) A responsabilidade do sistema administrativo, em termos de funcionamento e de respeito pelos preceitos jurdicos e polticos dos
direitos dos cidados, diretamente proporcional insuficincia
da sano, positiva ou negativa, pelos atos de gesto pblica.
e) A responsabilidade na disfuncionalidade do sistema administrativo tem por base razes econmicas e polticas.

244
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

7. (Cespe) A questo mais discutida a respeito da nova gerncia pblica

, sem dvida, a sua implicao para as relaes de responsabilidade
(accountability) entre os gerentes pblicos e os empregados, os ministrios e os rgos autnomos ou agncias, entre a Administrao Pblica e as autoridades polticas, a Administrao Pblica e os cidados,
o Poder Legislativo e o Poder Executivo do governo, e entre os setores
pblico e privado para o fornecimento de servios.

(ORMOND, Derry; LFFLER, Elke. A nova gerncia pblica. In: Revista do

Servio Pblico ENAP, 50 (02). Braslia, abr./jun.,1999, p. 66-96. Adaptado). A responsabilizao do servidor pblico por seus atos prevista
no Brasil por intermdio de dispositivos constitucionais e legais e, internacionalmente, pela Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE). A possibilidade de responsabilizar o servidor
pblico por seus comportamentos e atitudes no desempenho da atividade pblica est diretamente relacionada s normas de conduta tica.
Com relao a essas normas, assinale a opo correta.
a) A responsabilizao do servidor pblico por seus atos exerce impacto indireto na prtica cotidiana de valores e parmetros de tica no servio pblico.
b) O aumento da liberdade de ao constitui problema tico na Administrao Pblica, visto que contraria o princpio da impessoalidade.
c) O treinamento profissional propicia a conscientizao do ponto de
vista tico e legal e desenvolve aptides essenciais anlise tica
e ao raciocnio moral, o que diminui a liberdade de ao e, consequentemente, o comportamento desviante.
d) A responsabilizao do servidor pblico por seus atos requer que
o processo de tomada de decises seja transparente e aberto ao
pblico.
e) A responsabilizao do servidor pblico por seus atos propicia
perseguies polticas e a manuteno das desigualdades internas
do sistema.

8. (Cespe) Determinado rgo pblico federal realizou reunio para

definir a destinao de recursos financeiros para Educao Bsica
complementao da Unio. A fim de subsidiar a deciso, um servidor
245
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

pblico responsvel pelos clculos para a referida destinao apresentou slides contendo os seguintes dados por municpios: demanda
populacional pelo servio (isto , o tamanho da populao em idade
escolar); oferta das instituies pblicas de Educao Bsica; recursos financeiros destinados no ano anterior; e, em funo da relao
demanda-oferta, projeo de recursos financeiros a serem destinados
no ano seguinte. Aps a apresentao, constatou-se que determinado municpio fora privilegiado com relao ao montante de recursos
financeiros a serem destinados, em detrimento de outros municpios.
Questionado, o servidor explicou que se baseara somente no critrio
populacional para elaborar a projeo de distribuio dos recursos financeiros e que, na realidade, no houve necessidade de considerar
os outros dados. Aps averiguao, a equipe comprovou que o municpio privilegiado realmente apresentava o maior contingente populacional, mas no aquele em idade escolar, conforme a apresentao
dos slides. Verificou-se, posteriormente, que o municpio privilegiado era a localidade de origem do servidor, onde residia sua famlia.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, assinale a opo correta de acordo com o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (Decreto 1.171/1994).
a) A situao descrita caracterizou a utilizao do cargo ou funo
para obteno de favorecimentos para si ou para outrem, conduta
esta que vedada pelo cdigo de tica em questo.
b) A atitude do servidor obedeceu aos princpios da impessoalidade
e da verdade, uma vez que ele utilizou o critrio do maior contingente populacional ao destinar recursos financeiros ao municpio.
c) Como o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, porque, como integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio, o
servidor em questo agiu em consonncia com o exerccio de sua
funo pblica.
d) A apresentao do servidor cumpriu o dever de participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum.
e) A conduta do servidor constituiu erro tcnico.
246
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

tica do servidor pblico: Decreto 1.171/94

9. (Cespe) Com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico

Civil do Poder Executivo Federal Decreto 1.171/94 julgue o item
que se segue.

Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei,
a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso um comprometimento
tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

10. (Cespe) Julgue o item a seguir.

A comisso de tica tem competncia para aplicar a pena de censura

ou advertncia.

Dica de estudo
O que faz um vencedor a persistncia e a perseverana em sempre estar
estudando, mas estudo requer apoio de qualidade, e isso ns temos de sobra
para ajudar voc!

Referncia
BRASIL. Decreto 1.171/94, de 22 de junho de 1994.

Gabarito
1. Certo
2. Certo
3. Certo
4. C
5. E
6. C
7. D
8. A
9. Certo
10. Errado
247
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br

Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., mais informaes www.iesde.com.br