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Infancia e Juventude
PODER JUDICIRIO
Conselheiros
Juzes auxiliares da Corregedoria
Nacional de Justia
Juzes auxiliares da Presidncia
EXPEDIENTE
Produo de contedo
Edio
Arte e Design
Reviso
Fotos
Hylda Cavalcanti
Luciana de Assuno
Divanir Junior/Juliana Holanda
Carmem Menezes
Luiz Silveira/Glucio Dettmar/Ricardo Lima
Apresentao
No sistema de cadastros da Infncia e Juventude geridos e fiscalizados pela Corregedoria Nacional de
Justia, destacam-se dois: o Cadastro Nacional de Adoo (CNA) e o Cadastro Nacional de Crianas e
Adolescentes Acolhidos (CNCA). Ambos consistem em ferramentas para os juzes das varas de infncia e
juventude conduzirem procedimentos de adoo e acolhimento de crianas e adolescentes, como tambm
para estimular polticas pblicas relacionadas ao tema, uma vez que propiciam a outros rgos de governo
o conhecimento sobre a situao desses infantes.
O Cadastro Nacional de Adoo tem por objetivo conhecer a realidade das crianas e adolescentes
aptos a adoo bem como a dos pretendentes a adotar, alm de agilizar os processos de adoo por meio
de informaes unificadas em todo o Pas, tornando o procedimento mais seguro e transparente, uma
vez que mostra no apenas quantas so as crianas disponveis, hoje, para adoo por idade, sexo, raa
e por estado brasileiro, como tambm o perfil dos pretendentes. O CNA visa efetivao do princpio
da proteo integral da criana e do adolescente, buscando atender aos adotandos com mais qualidade.
J o Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes Acolhidos aponta o nmero de crianas e adolescentes que vivem em instituies de acolhimento ou em acolhimento familiar, os locais e as condies
em que esto acolhidos.
Os dados de ambos os cadastros se complementam e contribuem para decises mais cleres que levam
crianas e adolescentes a ser reinseridos nas suas famlias de origem, extensa ou ir ao encontro de um novo
lar. No caso dos acolhidos, nem todas as crianas e adolescentes esto disponveis para adoo, pois se encontram amparadas por medidas protetivas, em carter excepcional e temporrio.
O controle por parte da Corregedoria Nacional de Justia permite, assim, que as varas e os juizados
verifiquem o cumprimento da determinao legal sobre o perodo de acolhimento dessas crianas e jovens
que no pode ultrapassar dois anos, com reviso da situao pessoal e processual de cada um deles, no
mximo, a cada seis meses, conforme disposies da Lei n. 12.010/2009 e da Instruo Normativa n. 2/2010
da Corregedoria Nacional de Justia.
Os dois cadastros esto disponveis para consulta pelos operadores de Direito com as atribuies nas
questes de Infncia e Juventude. As informaes so atualizadas on-line e alimentadas pelas Varas da
Infncia e Juventude presentes nos vrios tribunais de Justia brasileiros.
So os ltimos nmeros desse mapeamento, tirados do levantamento realizado em agosto de 2012,
que esto retratados aqui. Apontam a existncia de 5.284 crianas e adolescentes espera de uma nova
famlia os aptos adoo e um total de 28.114 pretendentes a pais e mes adotivos.
O maior entrave para que essas 5.284 crianas e adolescentes consigam uma nova famlia o perfil
exigido pelos pretendentes adoo, pois significativa maioria pretende adotar crianas do sexo feminino,
de cor branca, com idade inferior a trs anos, no integrantes de grupos de irmos e no portadores de
doenas. No h crianas com esse perfil em nmero suficiente para atender ao anseio dos pretendentes.
Existem, por sua vez, 41.823 crianas e adolescentes em unidades de acolhimento.
Mas essas no so as nicas iniciativas da Corregedoria voltadas para a rea da infncia e juventude.
Desde 2010, por meio da Instruo Normativa n. 2/2010, passou a ser disciplinada no Brasil a adoo
de medidas destinadas regularizao do controle de equipamentos de execuo de medida protetiva
de acolhimento (institucional e familiar) de crianas e adolescentes aqueles que foram acolhidos em
abrigos e instituies diversas porque viviam em situao de risco no Pas (aproximadamente 24 mil
deles) , acompanhamento que tem acontecido por meio de audincias concentradas.
A Corregedoria realiza, ainda, cursos para aprimoramento dos servidores e operadores dos cadastros
em parceria com tribunais de todo o Pas. Outro tipo de curso, voltado para magistrados e servidores
que atuam em juizados especiais criminais e varas da infncia e juventude, tem como objetivo preparar
os profissionais dessas varas e juizados para enfrentar o crack e outras drogas, deixando-os capacitados
a realizar o primeiro contato com os usurios e dependentes de drogas, aps a passagem pela polcia.
Todas essas aes contribuem para a melhoria da realidade de uma parcela significativa da sociedade
brasileira. E por isso tambm fazem parte deste relatrio que pretende dar uma viso geral das iniciativas
envolvendo os temas relacionados infncia e juventude coordenadas pelo Conselho Nacional de Justia.
O Judicirio vive um processo de mudana cultural quando lida com
os problemas da infncia e da juventude e tem feito grande esforo para
uniformizar os procedimentos para a adoo de crianas no Brasil.
A Justia est atenta aos direitos e s necessidades das crianas a serem adotadas e tambm necessidade de se propiciar melhor estrutura s
Varas de Infncia e Juventude.
Antes, a questo da adoo era considerada um problema social. Hoje,
uma preocupao da Justia tambm.
Ministra Eliana Calmon
Corregedora Nacional de Justia
Conteudo
Cadastro Nacional de Adoo
13
17
18
19
19
20
21
22
23
Audincias Concentradas
25
29
33
Cadastro Nacional
de Adoao
Total
1.
28.114
100,00%
2.
9.595
34,13%
3.
600
2,13%
4.
345
1,23%
5.
1.623
5,77%
6.
335
1,19%
7.
25.560
90,92%
8.
10.036
35,70%
9.
10.588
37,66%
10.
17.680
62,89%
11.
9.759
34,71%
12.
9.879
35,14%
13.
15.983
56,85%
14.
1.661
5,91%
15.
17.055
60,66%
16.
10.224
36,37%
17.
23.165
82,40%
18.
4.669
16,61%
19.
215
0,76%
20.
20
0,07%
21.
0,00%
22.
0,01%
23.
5.566
19,80%
24.
22.548
80,20%
25.
5.152
18,33%
26.
22.962
81,67%
27.
Total de Pretendentes que desejam adotar crianas que sejam somente do sexo
Masculino:
2.716
9,66%
28.
Total de Pretendentes que desejam adotar crianas que sejam somente do sexo
Feminino:
9.275
32,99%
| 2012
Pretendentes
Total
29.
16.628
59,14%
30.
4.716
16,77%
31.
5.457
19,41%
32.
5.749
20,45%
33.
5.271
18,75%
34.
2.969
10,56%
35.
2.635
9,37%
36.
983
3,50%
37.
483
1,72%
38.
253
0,90%
39.
101
0,36%
40.
179
0,64%
41.
34
0,12%
42.
55
0,20%
43.
20
0,07%
44.
13
0,05%
45.
17
0,06%
46.
10
0,04%
47.
27
0,10%
48.
660
2,35%
77
11,67%
10
1,52%
0,15%
70
10,61%
0,15%
1.866
6,64%
245
13,13%
27
1,45%
0,00%
237
12,70%
0,11%
1.673
5,95%
307
18,35%
15
0,90%
49.
50.
| 2012
Pretendentes
Total
0,24%
110
6,58%
0,06%
13.652
48,56%
4.293
31,45%
406
2,97%
255
1,87%
984
7,21%
248
1,82%
10.263
36,50%
4.673
45,53%
142
1,38%
85
0,83%
222
2,16%
83
0,81%
52.
Pretendentes - Gnero
*Avaliao da predominncia quanto ao gnero do pretendente.
Gnero
Quantidade
Casal
25.073
Feminino
2.684
Masculino
357
10
Estado Civil
Quantidade
Casado(a)
22.250
Divorciado(a)
515
Separado judicialmente
190
Solteiro(a)
2.406
Unio estvel
2.531
Vivo(a)
222
| 2012
Quantidade
21-30
967
31-40
8.734
41-50
11.049
51-60
3.475
61 ou mais
3.627
Quantidade
1.413
De 1 a 2 salrios mnimos
3.791
478
45
De 10 a 15 salrios mnimos
2.272
De 15 a 20 salrios mnimos
1.019
De 2 a 3 salrios mnimos
4.513
De 20 a 30 salrios mnimos
757
De 3 a 5 salrios mnimos
6.820
De 5 a 10 salrios mnimos
6.003
486
Sem rendimento
517
| 2012
11
Quantidade
No
21.230
Sim
6.884
Pretendentes - UF
*Avaliao da distribuio dos pretendentes em relao ao estado em que residem.
12
UF
Quantidade
AC
75
AP
35
AL
55
AM
54
BA
323
CE
374
DF
338
ES
667
GO
482
MA
75
MG
3.671
MS
429
MT
424
PA
209
PB
236
PE
466
PI
34
PR
3.758
RJ
2.004
RN
153
RO
193
RR
25
RS
4.427
SC
2.078
SE
150
SP
7.310
TO
69
| 2012
1.
Crianas/Adolescentes
5.284
100,00%
2.
1.754
33,19%
3.
1.008
19,08%
4.
5.
6.
36
0,68%
7.
4.052
76,68%
8.
1.901
35,98%
10.
132
2,50%
17
12,88%
11.
13
9,85%
1,52%
94
71,21%
4,55%
624
11,81%
88
14,10%
124
19,87%
0,96%
400
64,10%
0,96%
392
7,42%
91
23,21%
46
11,73%
1,02%
239
60,97%
12
3,06%
2.434
46,06%
658
27,03%
590
24,24%
11
0,45%
1.169
48,03%
0,25%
0,61%
46,61%
12.
32
2.463
1.702
32,21%
900
52,88%
235
13,81%
| 2012
13
Crianas/Adolescentes
Total
0,53%
552
32,43%
0,35%
Quantidade
Feminino
2.324
Masculino
2.960
Quantidade
Amarela
32
Branca
1.754
Indgena
36
Parda
2.454
Preta
1.008
14
Faixa Etria
Quantidade
19
64
70
104
99
115
136
181
221
300
10
363
11
440
12
515
13
523
14
579
| 2012
Faixa Etria
Quantidade
15
568
16
504
17
455
Este relatrio no mostra o total de Crianas/Adolescentes acima de 17 anos que podem estar cadastrados no
sistema. Algumas Crianas/Adolescentes podem ter atingido a maioridade aps terem sido cadastradas
Quantidade
1.228
1.284
1.026
681
453
313
130
84
50
11
10
11
12
12
13
14
15
Crianas / Adolescentes - UF
*Avaliao da distribuio das crianas/adolescentes em relao ao estado em que residem.
| 2012
UF
Quantidade
AC
AP
AL
30
AM
12
BA
126
CE
84
15
16
UF
Quantidade
DF
110
ES
150
GO
84
MA
35
MG
621
MS
121
MT
77
PA
54
PB
30
PE
215
PI
PR
650
RJ
372
RN
57
RO
35
RR
RS
821
SC
231
SE
41
SP
1.291
TO
21
| 2012
Cadastro Nacional de
Acolhidos
| 2012
17
Total
Acre
64
Alagoas
242
Amap
125
Amazonas
269
Bahia
1.176
Cear
813
Distrito Federal
606
Esprito Santo
1.169
Gois
1.215
Maranho
214
Mato Grosso
766
1.088
Minas Gerais
5.829
Par
634
Paraba
374
Paran
3.523
Pernambuco
1.376
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
174
4.819
401
4.318
Rondnia
492
Roraima
158
Santa Catarina
1.511
So Paulo
9.867
Sergipe
438
Tocantins
162
Total
18
41.823
| 2012
Total
Feminino
19.803
Masculino
22.020
Total
41.823
Total
1.534
1.778
1.793
1.651
1.448
1.435
1.608
1.678
1.773
1.940
10
2.194
11
2.329
12
2.667
13
2.732
14
2.873
15
2.900
16
2.726
17
2.368
18
1.349
19
687
20
69
21
2.255
Total
41.823
| 2012
19
Totatl
Acre
Alagoas
28
Amazonas
Amap
Bahia
52
Cear
67
Distrito Federal
26
Esprito Santo
110
Gois
68
Maranho
16
Minas Gerais
501
90
Mato Grosso
73
Par
36
Paraba
29
Pernambuco
81
Piau
Paran
295
Rio de Janeiro
298
22
Rondnia
54
Roraima
388
Santa Catarina
212
Sergipe
42
So Paulo
758
Tocantins
13
Total
20
3.294
| 2012
Total
44
140
131
98
704
558
377
1.797
1.083
560
4.861
1.780
1.288
846
546
2.509
75
3.540
9.143
758
843
42
4.187
2.068
654
7.018
309
Total
45.959
| 2012
21
22
| 2012
Conhea, agora, o lide da lei que dispe sobre a adoo e convivncia familiar de
crianas e adolescentes no Brasil:
| 2012
23
24
| 2012
Audincias
Concentradas
| 2012
25
Audincias Concentradas
Por meio da Instruo Normativa n. 2/2010, da Corregedoria Nacional de Justia, e da Lei n.
12.010/2009, foram disciplinadas no Brasil aes destinadas regularizao do controle de equipamentos
de execuo de medida protetiva de acolhimento (institucional e familiar) de crianas e adolescentes
destinados aos infantes que foram acolhidos em abrigos e instituies diversas porque viviam em situao
de risco no Pas (aproximadamente 24 mil deles) , seja por terem sido vtimas de abandono, maus-tratos
ou outra causa considerada relevante.
Essa Instruo Normativa estabeleceu a formao de parceria entre a Corregedoria e os tribunais
de Justia dos estados, por meio das coordenadorias da infncia e juventude, na forma de realizao de
audincias concentradas.
Para se ter uma ideia do xito desse trabalho, de 2009 at agora foram realizadas 6.174 audincias
concentradas para tratar do tema em todo o Pas. Alm disso, foram visitadas 1.047 entidades de acolhimento e atendidas 12.694 crianas e adolescentes.
Resultados Como resultado das audincias, 1.751 crianas e adolescentes retornaram para suas
famlias de origem e 842 crianas e adolescentes foram colocados em famlias substitutas, na modalidade
de guarda, tutela ou adoo. Outras 709 tiveram ao de destituio do poder familiar ajuizada.
Conforme esse resultado, os estados que realizaram o maior nmero de audincias foram So Paulo
(2.400), Bahia (1.860), Paraba (469), Esprito Santo (288) e Sergipe (219). J as unidades da Federao que
tiveram maior nmero de crianas e adolescentes atendidos em razo das audincias foram: So Paulo
(2.968), Paran (2.741), Bahia (2.087), Rio Grande do Sul (751) e Esprito Santo (684).
De acordo com a Corregedoria Nacional de Justia, o acolhimento uma deciso protetiva e provisria (com durao mxima de dois anos). O objetivo retirar crianas e adolescentes da situao que
gerou o acolhimento e promover o seu retorno s famlias. As informaes coletadas permitem s Varas
da Infncia e da Juventude decidir pela reintegrao dessas crianas e adolescentes s suas famlias, pela
permanncia por mais tempo no abrigo ou pela destituio do poder dos pais, dependendo da situao
apresentada.
Conhea aqui o lide da Instruo Normativa n. 2 do CNJ:
Disciplina a adoo de medidas destinadas observncia de tramitao de processos
da Lei n. 8.069/1990; da garantia de cumprimento do prazos previstos na mencionada Lei;
dos demais direitos da criana e adolescente estabelecidos na teoria da proteo integral; e
d outras providncias.
| 2012
27
Cursos/
Aprimoramento
dos cadastros
da Infncia e
Juventude
| 2012
31
Cursos para
atendimento
a usuarios de
drogas
Cursos/
Aprimoramento
dos cadastros
da Infncia e
Juventude
| 2012
35
www.cnj.jus.br