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SEDUFSM
S I N D I C AT O Especial
ANDES
NACIONAL
9912248799/2009-DR/RS
Sedufsm

CORREIOS

Publicação mensal da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES - Março de 2010

Servidor se mobiliza contra

projetos que afetam sua vida

Expansão das universidades

está sendo feita com qualidade?
Ponto & Contraponto, págs. 04 e 05

ARQUIVO PESSOAL
CONGELAMENTO DO SALÁRIO DO FUNCIONALISMO
PÚBLICO FEDERAL POR 10 ANOS Professores do Centro de Ciências Rurais
PLP: 549/2009 consolidaram relações com países africanos,
Autor: Senador Romero Jucá – PMDB/RO entre os quais, Moçambique (foto).

Pesquisadores da UFSM estreitam

FIM DA ESTABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO relações com países africanos
PLP: 248/1998 Extra-classe, pág. 10
Autor: Poder Executivo

Ainda nesta edição:

CONTROLE E RESTRIÇÃO DO DIREITO DE GREVE Docentes mantêm luta pela
PL: 4497/2001
Autora: Deputada Fed. Rita Camata – PMDB/ES progressão na carreira
Radar, pág. 03

O mês de abril será de mobilização dos servidores públicos federais. Essa Economista vê Brasil
mobilização se dará especialmente junto ao Congresso Nacional, onde projetos
de interesse do governo tramitam em passo acelerado e podem trazer sérios fragilizado pela crise mundial
prejuízos às categorias do funcionalismo. Um dos mais graves é o PLP 549/09, Com a palavra, págs. 08 e 09
que limita os gastos com os servidores federais por 10 anos. Mas, além deste,
existem pelo menos mais dois projetos preocupantes: o PLP 248/98, que trata da Conheça mais a Orquestra
avaliação de desempenho do servidor e a Emenda (EC 41), que retira direitos Sinfônica de Santa Maria
sociais da Constituição. Leia mais nas págs. 02, 06 e 07 Extra-classe, pág. 11

AN DES-SN - N osso únic o e le gít im o re pre se nt a nt e

02 MARÇO 2010 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

EDI TORI AL Clauber

É preciso dizer “Não”

Enquanto o presidente Lula posa de estadista, fazendo
visitas a países árabes e a Israel, buscando se consolidar
como uma liderança mundial, internamente a máquina
governamental ameaça esmagar o serviço público federal.
Diversos projetos que tramitam no Congresso Nacional
com o apoio do governo, alguns deles, inclusive,
apresentados por aliados, tornam sombrio o futuro dos
servidores públicos.
Um dos mais prejudiciais ao funcionalismo é o PLP
549/09, que simplesmente permite que a União congele o
salário dos servidores por 10 anos. É a política do governo
FHC retornando com toda a força. O autor dessa
verdadeira aberração é o senador Romero Jucá (PMDB-
RO), líder de Lula na casa senatorial. Mas, não se resume a
esse projeto. O PL 4497/2001, da deputada Rita Camata
(PMDB-ES), propõe restrições ao direito de greve dos
servidores. E, o PLP 248/98, de autoria do Executivo,
pretende acabar com a estabilidade do funcionalismo
público.
Por mais que os projetos não sejam de autoria direta de
Lula, o fato é que o governo nunca se manifestou contra PON TO A PON TO
essas propostas. Ao contrário, alguns integrantes da
equipe lulista, como o ministro do Planejamento, Paulo Chapa única FRITZ NUNES

Bernardo, e o ministro da Fazenda, Guido Mantega, deram A Comissão Eleitoral

declarações favoráveis aos projetos, especialmente em
Central/Eleições ANDES-
relação ao que trata do congelamento de salários.
Essa é a realidade nua e crua. Um Presidente da SN 2010 (CEC) aceitou o
República que há meses navega em uma das maiores ondas pedido de registro definitivo
de apoio popular da história, nos bastidores insiste em de apenas uma das duas
desenvolver políticas que, de um lado, precarizam o setor chapas que havia requerido o
público, como é o caso da expansão açodada das registro provisório durante o
universidades, e, por outro, investe contra direitos 29º Congresso da categoria
conquistados a duras penas pelo funcionalismo público. docente, realizado em Belém
Diante desse quadro funesto não há alternativa que não (PA), de 26 a 31 de janeiro.
seja a de mobilizar-se. E se mobilizar significa, em Tr a t a - s e d a C h a p a 1 ,
primeiro lugar, fazer a denúncia do que está acontecendo. “ANDES autônoma e
Em segundo lugar, é preciso unir-se coletivamente. E nessa
democrática” (foto de integrantes da chapa, durante o 29º Congresso), que em prazo regimental
linha, no dia 14 de março, a coordenação nacional de
hábil cumpriu todas as exigências necessárias para pleitear o registro definitivo, conforme prevê
entidades de servidores se reuniu e decidiu promover atos
públicos e manifestações em Brasília. O primeiro grande o Regimento Eleitoral, aprovado pela plenária do 29º Congresso, e o Estatuto do ANDES-SN.
ato está marcado para o dia 15 de abril. Afinal, é preciso
mobilização e união para se dizer “não” a esses absurdos Dados incompletos
que estão sendo propostos.
Já a Chapa 2, “ANDES para os sindicais as quais estão vinculados. Por
professores”, teve, por unanimidade, seu fim, 16 dos termos de compromisso
pedido de registro definitivo rejeitado entregues não eram originais ou não
EX PEDI EN T E pelos membros da CEC. A nominata apresentavam documentos para compro-
estava incompleta, com o registro dos vação da autenticidade da identidade e
A diretoria da SEDUFSM é composta por : Presidente em exercício: Fabiane A. nomes de apenas 67 candidatos. Destes, assinatura. As eleições para eleger a
Tonetto Costas (Dep. Fundamentos da Educação – CE); Vice-Presidente- Júlio 12 postulavam cargos em regionais diretoria do Sindicato Nacional aconte-
Ricardo Quevedo dos Santos (Dep. História – CCSH); Secretário-Geral: Rondon
Martin Souza de Castro (Dep. Ciências da Comunicação - CCSH); Primeiro diferentes da base territorial das seções cem nos dias 11 e 12 de maio.
secretário - Maristela da Silva Souza (Dep. Desportos Individuais - CEFD);
Tesoureiro-geral – Hugo Blois (Dep. Arquitetura – CT); Primeiro tesoureiro-
Cícero Urbanetto Nogueira (Colégio Politécnico); Primeiro suplente: Hélio Neis
( Aposentado); Segundo suplente: Ricardo Rondinel ( Dep. Ciências Econômicas -
CCSH) Encontros de Comunicação
Jornalista responsável: Fritz R. F. Nunes (MTb nº 8033)
Relações Públicas: Vilma Luciane Ochoa
Arquivista: Cláudia Rodrigues
O Grupo de Trabalho de Comunicação e Arte (GTCA) do ANDES-SN, reunido em Brasília de
Demais funcionários: Claudionéia Petry, Márcio Prevedello, Paulo Marafiga e 26 a 28 de fevereiro, definiu a realização dos encontros regionais de comunicação no mês de abril
Maria Helena Ravazzi da Silva.
Diagramação e projeto gráfico: J. Adams Propaganda e o encontro nacional de comunicação no mês de maio. Os encontros regionais acontecerão em
Ilustrações: Clauber Sousa e Reinaldo Pedroso quatro capitais: de 16 a 18 de abril, em Curitiba (PR) e Manaus (AM) e, de 23 a 25 de abril, em
Impressão: Gráfica Pale, Vera Cruz (RS) Tiragem: 1.500 exemplares
Obs: As opiniões contidas neste jornal são da inteira responsabilidade de quem São Paulo (SP) e em Salvador (BA). Já o encontro nacional, que terá as resultantes de todos os
as assina. Sugestões, críticas, opiniões podem ser enviadas via fone(fax) encontros regionais, objetivando apontar uma política de comunicação do ANDES-SN,
(55)3222.5765 ou pelo e-mail sedufsm@terra.com.br
Informações também podem ser buscadas no site do sindicato: acontece de 21 a 23 de maio, em Brasília. Nos debates de Brasília está prevista a abordagem de
www.sedufsm.com.br temas como “Disputa da hegemonia: o papel da imprensa”e “Movimentos Sociais e suas
A SEDUFSM funciona na André Marques, 665, cep 97010-041, em Santa
Maria(RS). assessorias de comunicação”.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MARÇO 2010 03

RADAR

A novela da progressão na Carreira Fotos: FRITZ NUNES

Um misto entre burocracia e
preconceito. Esses são alguns dos
argumentos levantados para explicar o
fato de que mais de uma centena de
professores, que já teriam tempo para
progredir na carreira, ainda continuam
estacionados em Auxiliar 4 (para
aqueles que não possuem mestrado) e
Assistente 4 (para aqueles que não
possuem doutorado). A burocracia a ser
cumprida consiste em encaminhar uma
‘justificativa’ pedindo que seja criada
uma comissão para avaliação de
desempenho ao qual o professor deve se
submeter para progredir na Carreira. O
pedido vai à Comissão Permanente de
Pessoal Docente (CPPD) que, após
avaliá-la, faz o encaminhamento ao
Conselho de Ensino, Pesquisa e
Extensão (CEPE).
A previsão de ser avaliado por uma
comissão está no PUCRCE e no decreto
que regulamenta o PUCRCE (46.664 de
23 de julho de 1987). Entretanto, a
necessidade de o docente apresentar
uma “justificativa” explicando o motivo
pelo qual não pode fazer o mestrado ou o
doutorado apareceu numa portaria do
MEC (475/87) e, posteriormente, na
resolução 004/90 da UFSM. Ao
interpretar ao pé da letra a portaria e a
resolução, os órgãos encarregados em
Sindicato reuniu professores para buscar alternativas à burocracia na UFSM
levar adiante o processo de avaliação
acabam travando a própria progressão.
A tal ponto que hoje o que, em termos
práticos, tem sido considerado válido
para a ascensão é o título.
Para a professora Lorena Marque-
zan, do departamento de Fundamentos
da Educação da UFSM, “há um
preconceito contra os mestres na
universidade”. A frase foi dita no dia
11 de março, durante a reunião
ocorrida na SEDUFSM, com diretores
do sindicato e assessoria jurídica com
o objetivo de discutir alternativas para
o problema da progressão. Em relação
a essa percepção da professora,
existem outras pessoas que concordam
com esse ponto de vista. Além do caso
do professor do curso de Arquitetura e
Urbanismo, Hugo Blois Filho (destaca-
do na edição de fevereiro, coluna Radar,
pág. 03), que levou cerca de um ano até
que conseguisse ser avaliado por uma
comissão e ainda continua com seu
processo tramitando na instituição,
outras situações parecidas têm se
repetido na instituição.
Na reunião do dia 11 de março, foi
relatado um fato envolvendo um
professor do curso de Medicina, que
teve seu pedido para avaliação rejeitado
no CEPE. Os argumentos usados foram
de que se o professor não havia feito
doutorado, isso era uma situação
inexplicável, pois “Porto Alegre é
perto”. É justamente essa condição de
ter que expor motivações, muitas vezes
pessoais, na justificativa que acompa-
nha o pedido para submeter-se a
avaliação é que causa perplexidade.
Para o advogado Heverton Padilha,
da assessoria jurídica da seção
sindical, no momento em que o servidor
público precisa expor questões pessoais
num documento público, isso acaba
ferindo um dos princípios da
administração pública, que é o da
“impessoalidade”.

Hierarquia das leis Formação Sindical

A SEDUFSM realizou dois
encontros com professores inte-
O ANDES-SN e a Associação dos Docentes da
ressados em discutir os entraves e
Universidade Federal do Espírito Santo – ADUFES
as possíveis soluções à progressão
na Carreira. O primeiro, no dia 11 Seção Sindical promovem um Curso de Formação
de março, com 18 pessoas e, o Sindical, em Vitória - ES, de 23 a 25 de abril. A atividade
segundo, no dia 18, com 12 atende a deliberações congressuais, a demandas da base
pessoas. Além dos diretores, Hugo e, de acordo com análise da diretoria do ANDES-SN,
Blois Filho e Rondon de Castro, tem como principal objetivo formar novos quadros de
também esteve presente, na militância que possam participar mais efetivamente das
primeira oportunidade, o advo- lutas empreendidas pelos trabalhadores e pelo ANDES-
gado Flavio Ramos e, na segunda, SN.
o advogado Heverton Padilha. As inscrições estão abertas para sindicalizados até 5 de
Os dois assessores da seção abril. Os interessados podem procurar as Seções
sindical enfatizaram que a Sindicais para que elas efetivem as inscrições na
legislação maior, ou seja, tanto o Secretaria do ANDES-SN.
Docentes rejeitam "justificativa" para obter ascensão na Carreira Plano Único de Classificação e
Retribuição em Cargos e Empre-gos (PUCRCE), como o decreto (1987) que regulamentou o Alguns
Plano, não preveem a existência de uma “justificativa” a ser analisada antes de o professor solicitar Algunsdos
dostemas
temasda
daprogramação:
programação:
a progressão na Carreira. Esse adendo acabou aparecendo numa Portaria do MEC em 1987 e na - A construção do ANDES-SN em oposição à estrutura
resolução da UFSM, em 1990. sindical vigente – Márcio Antônio de Oliveira;
Heverton Padilha explica que existe uma “hierarquia nas leis”. Isso quer dizer que portarias ou - As transformações recentes do processo produtivo e
mesmo resoluções internas de uma instituição não são superiores a um decreto federal. O a reorganização da classe trabalhadora: suas formas
advogado ressaltou que isso faz parte do que na administração pública se chama de princípios materiais e organizacionais – Antonio de Pádua Bosi;
básicos, que são: o da legalidade, da razoabilidade, hierarquia das leis e o da impessoalidade. - O processo de luta dos trabalhadores, suas formas
organizativas até o assim chamado neoliberalismo –
DEFINIÇÃO
DEFINIÇÃO Oswaldo Coggiola;
Das duas reuniões que aconteceram na SEDUFSM foi tirado como conclusão que os docentes - A construção da CONLUTAS como resultante do
que preenchem os requisitos para progressão na Carreira deverão elaborar um requerimento processo de reorganização progressiva da classe
padrão para ser encaminhado à Comissão Permanente de Pessoal Docente (CPPD). Esse trabalhadora – Hélvio Alexandre Mariano. (Fonte:
requerimento será montado pela assessoria jurídica do sindicato e deverá ficar pronto ainda na ANDES-SN)
primeira quinzena de abril.
 04 MARÇO/2010
SIM
Dalvan José Reinert
Professor Titular do departamento de Solos. Vice-reitor da UFSM
Com a sua fundação em 1960, a
UFSM se fez pioneira na interiorização
do ensino superior federal no país, o que
significou propiciar aos jovens da nossa
região o acesso facilitado à universi-
dade pública e gratuita. Quase 50 anos
depois, com sua adesão ao REUNI, a
nossa Universidade mantém esse espíri-
to republicano e democrático, partici-
pando do esforço do MEC em dispor
condições de ingresso a uma parcela
mais expressiva da população brasi-
leira. Perdura no momento atual a
mesma preocupação em trazer qualida-
de à formação dos estudantes universi-
tários. Naquele início, ainda na década
de 60, era quase impensável ter uma
Instituição Federal de Ensino fora das
capitais, para onde os egressos do
ensino médio precisavam se deslocar
para adquirir conhecimento. A razão
para que houvesse esta centralização
era justamente a crença de que só os
grandes centros urbanos detinham as
condições para que se oferecesse
“qualidade”. No entanto, estamos hoje
comemorando meio século em que a
UFSM se afirma como uma das
melhores IFES do país, em vários quesi-
tos que vão de qualificação docente,
assistência estudantil à expansão física.
E não se trata de um fenômeno que se
verifica apenas aqui, em Santa Maria,
pois a totalidade das Universidades
Federais aderiu ao programa. Além
disso, todas as Unidades de Ensino da
UFSM se engajaram na elaboração do
nosso projeto.
Com o REUNI podemos dizer que
inauguramos um período de investi-
mento no sentido de elevar a UFSM a
um novo patamar de desenvolvimento,
cujos indicadores sinalizam para uma
melhoria na qualidade. Houve um
crescimento do número de cursos e de
vagas de graduação, respectivamente,
de 67 em 2008 para 100 em 2010 e de
2.826 em 2008 para 4.847 em 2010, o
que significa a inclusão social de jovens
que só puderam acessar um ensino
público de qualidade, em razão das
oportunidades criadas. O programa
também possibilitou o ingresso de
novos docentes, o que significa uma
renovação no quadro de professores
(326 até 2012); novos equipamentos e
prédios ampliaram a capacidade da
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
PON TO &
A a t ua l e x pa nsã o da s unive rsida de s
REUNI: novo patamar de
desenvolvimento
de. Mas afinal o que vem a ser qualidade
de ensino?
De um modo geral, o conceito de
qualidade e a disseminação de seu uso
baseado nos resultados indicam que a
sua mensuração se dá à medida que uma
instituição é criada, implantada e se
desenvolve. Disso se depreende, gene-
ricamente, sem muito aprofundamento,
que, em uma instituição de ensino, a
infraestrutura deve ser adequada para
atender às demandas de modo satisfa-
tório, os professores e técnicos adminis-
trativos em educação devem cumprir
satisfatoriamente os seus papéis, e os
estudantes devem estudar com diligên-
cia – é a medida de sucesso garantido.
Como um processo que abrange ação
e avaliação, há necessidade de indica-
dores que a instituição deve adotar para
quantificar o seu desempenho. No que
se refere às IFES, os indicadores de
qualidade comportam dados da
Avaliação institucional, dos relatórios
da Capes, das avaliações do Inep, como
Enade, SINAES, etc. Como o REUNI é
ainda um programa que está sendo
implantado, embora já se percebam
resultados positivos, estes dados
melhorar a infraestrutura disponibi- (em 2010 são 118 bolsas de mestrado poderão, em um futuro breve, indicar o
lizada (até 2009 foram R$ 31 milhões e doutorado) com impacto claro nos acerto das medidas tomadas hoje.
em obras contratadas e R$ 10,3 cursos de graduação. A UFSM se soma às demais IFES no
milhões empenhados em equipamen- Nos últimos anos, havia uma oferta esforço de fazer frente às necessidades
tos). Dezenas de obras novas e refor- em torno de 2.800 vagas para ingresso geradas por um expressivo contingente
mas estão sendo realizadas represen- na UFSM, disputadas por, em média, de jovens ainda sem acesso ao ensino
tando um investimento que há 20.000 candidatos. Colocava-se, universitário, a característica perversa-
décadas não se via. Com isso se pode portanto, o desafio de implantar uma mente seletiva do alunado matriculado
dizer que se efetiva a oferta de ensino nova política de expansão conciliando no ensino superior, o crescimento
e pesquisa com desempenho cada vez o aumento de vagas com a qualidade desproporcionado do sistema privado e
mais reconhecido nacional e de ensino. Diante das dificuldades, a necessidade de contar com mais
internacionalmente. durante décadas observou-se quadros com formação científica,
O REUNI propiciou uma estagnação, que não tecnológica e cultural para o desenvol-
que se criassem novas “O programa fazia frente à demanda vimento do país.
oportunidades aos REUNI pode crescente por mais O programa REUNI pode se consti-
candidatos a um vagas e opções de tuir em um vigoroso alicerce dos cursos
curso superior, com ser um vigoroso formação. E isso não já existentes, pois traz o aumento de
novas licenciaturas e alicerce dos corresponde à função salas de aula e laboratórios, de equipa-
cursos noturnos, per- social da Instituição, mentos e, com a chegada de novos do-
mitindo uma maior cursos já no sentido de dar aten- centes, propicia-se uma oxigenação na
abrangência de público existentes” ção aos jovens egressos UFSM. Serão 326 novos professores,
interessado, com um do ensino médio. Ter na sua grande maioria com o título de
perfil social de ingressantes aderido ao REUNI signifi- doutor. Certamente que o programa
que necessitam da oferta de cou a possibilidade de mudar REUNI, garantidos os instrumentos que
horários diferentes daquela de cursos uma realidade que não apresentava encerra, tem amplas condições para
diurnos. Além de preservar a soluções no curto prazo. Agora, os contribuir para o permanente desenvol-
qualidade está contribuindo para críticos do programa colocam em vimento da universidade brasileira,
melhoria dos cursos de pós-graduação questionamento a atenção à qualida- meta compartilhada por todos nós.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
CON T RAPON TO
t e m oc orrido c om qua lida de ?
Universidade na contramão
da qualidade
Glades Tereza Felix
Professora Adjunta do departamento de Administração Escolar da UFSM
Não há espaço suficiente aqui para
abordar os vários aspectos relativos à
Reforma universitária do Governo Lula
e as suas conseqüências para a socie-
dade brasileira. É perfeitamente possí-
vel, entretanto, tratar dos primeiros
sintomas vivenciados após a propalada
“democratização do ensino superior”
pelo formato REUNI.
O principal argumento que deseja-
mos apresentar neste ensaio é a perda
do comprometimento da qualidade da
educação superior por conta da recon-
figuração do modelo de universidade
preconizado na Constituição Federal de
1988 pelo tipo ensino de massas, tanto
em volume como em soma de alunos,
cujos fragmentos têm relação direta
com a concepção de profissionais e,
sobretudo, com a concepção hegemô-
nica de educação no país.
Por conta disso, as IFES antigas e
consolidadas estão hoje, enfrentando
um dilema em relação ao qual elas,
desde sempre, estiveram mal prepara-
das para responder; a expansão com
qualidade.
O plano de expansão longe de ter sido
só uma ameaça, por seu conteúdo e a
metodologia nunca representaram a
sociedade brasileira uma transição
resultante de uma política planejada,
porque eivado de intenções políticas e
mercantis, está gerando um colapso, na
maioria de nossas IFES, conforme
atesta o Dossiê-denúncia, “o Livro
cinza do REUNI” (jul/09).
A título de ilustração vamos abordar
como se coloca a inserção de algumas
IFES no Plano e como está sua
implementação, o que possibilita
confirmar com fatos e medidas o plano
que gerou grande expectativa aos
desavisados e temores no movimento
estudantil e docente.
A Coordenadora do Curso de Artes
Cênicas da UFSC, diz que como
qualquer curso novo, o seu também se
depara com demandas de espaço e isso
vai ocorrer até que a comunidade se
acostume a compartilhar espaços. Na
UFMG falta professor devido a atrasos
MARÇO/2010 05
NÃO
Clóvis Renan Jacques Guterres
Professor Associado do departamento de Fundamentos da Educação da UFSM
na autorização para con-
tratação. Na UFABC dos
seis blocos previstos, só
um funciona. FURG au-
mentou 35% de vagas/
aluno e 7,7% de professores.
UFF aumento alunos em
66% e 9% de professores.
Em nível local, nos depa-
ramos com o atraso na
entrega da maioria das
obras, na UDESS em
Silveira Martins os
Cursos de
Tecnólogos
oferecidos
sem in-
vestigação
têm baixa
procura. Já o
Edital nº
39/2009 que
tratou de
ingresso e
reingresso revela grande número de
vagas ociosas, dada à falta de
assistência estudantil e condições
que denotem a qualidade
dos cursos, prin-
cipalmente no
CESNORS, nas
Licenciaturas e
Cursos Noturnos da
UFSM. mínimo de qualidade, o que se criar cursos, aumentar alunos e
No Relatório de Auto-avaliação/ subentendem boas condições contratar docentes sem o aporte
2008 do Centro de Educação pedagógicas e estruturais. Seria um financeiro necessário para recuperação
detectamos a falta de elementos erro ver esta situação mera- da infraestrutura das IFES e requali-
básicos como iluminação mente como um problema ficação do quadro de servidores, se até
precária no Campus à temporário, prestes a ser o Ministro da Educação já anunciou
noite, falta de servi-
“O plano superado pelos próxi- que os R$ 2,5 bilhões referente aos
dores e de espaço de expansão está mos governos, como quatro anos do Plano já foram gastos
físico adequado para gerando um advogam muitos em dois anos. Como manter tal herança
aulas, fotocopiadora defensores. De fato, sem investimentos?
e setores nos três tur- colapso na pode-se argumentar Depois disso nada mais será como
nos. Portanto, qual- maioria das que a própria estru- antes, nem, no Quartel de Abrantes já
quer análise alardean- IFES” tura da abordagem que o novo tipo de IES já se instalou
do sucesso relacionado à dominante na teoria pela contramão da qualidade através de
qualidade, quantidade e democrática liberal possi- novas formas de expansão, métodos,
financiamento são tendenciosas bilita o consenso de que com o organização e coerção, novos tipos de
dadas às condições atuais e futuras tempo as coisas se resolvem bem ao docência, investigação e difusão
das IFES. estilo dos reformistas. funcionais, relativamente à ordem
A correção dessas falhas passa pelo Isso comprova que não adianta só existente.
06 MARÇO 2010 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

OPI N I ÃO

A expansão do ensino superior

está acontecendo com qualidade?
Fotos: FRITZ NUNES
Maristela Souza, 40 anos,
professora do departamento de
Desportos Individuais do
CEFD.
“No meu entendimento, uma
universidade que se sujeita a
atingir as metas do REUNI (18
por 1 e 90% de conclusão) em
troca de poucas verbas
adicionais, se transforma em
universidade apenas de ensino,
além do que, este ensino será de
baixa qualidade devido à ausência da pesquisa e da
extensão. Essa questão pode ser observada na relação
entre o aumento do número de vagas na UFSM através
do REUNI e o número de bolsas de incentivo à pesquisa
e à extensão. Os números demonstram o distanciamento
da universidade pública das suas funções de produção e
socialização de conhecimento científico, tecnológico e
Servidor federal unificado
cultural.”

Luiz Antonio Rossi de Freitas,

52 anos, professor do
departamento de Ciências
Econômicas do CCSH.
“Do meu ponto de vista, a
expansão como está colocada
hoje leva para uma redução na
qualidade em função da
estrutura. A universidade não tem
um respaldo suficiente para
enfrentar uma expansão nesse
nível. A ideia é boa, com um
alcance muito significativo, mas precisa de um
acompanhamento, de uma estrutura, até mesmo em
função da situação pessoal de cada professor e
funcionário, para que possam suportar esse novo alcance
e atendimento. Então, nós estamos hoje numa situação
de difícil operacionalização da universidade”.
Beatriz Pippi Quintanilha, 58
anos, professora do
departamento de Artes Cênicas
do CAL.
“Sou bastante otimista com a
questão da expansão através do
REUNI, desde que,
evidentemente seja cumprido
aquilo que nos foi prometido.
Existe um aceno para uma série
de melhorias na universidade.
Em função disso, nós criamos a
licenciatura em teatro. Por enquanto, fomos atendidos na
nossa demanda. Fizemos um acordo interno com o nosso
departamento de que o espaço físico que nos for
destinado ficará dentro do Centro. Temos, sim, uma
preocupação de que esses espaços novos prometidos vão
ser entregues dentro dos prazos. Por enquanto, por
exemplo, os novos professores solicitados foram
contratados no ano passado. Agora solicitamos três
vagas para 2010, que foram prometidas, e estamos no
aguardo. Então, nosso otimismo tem relação direta com
o cumprimento das metas acordadas, principalmente na
questão da ampliação do espaço físico. Isso porque a
partir do semestre que vem não temos mais como
acomodar alunos do bacharelado e da licenciatura”.
contra medidas do governo
O domingo, dia 14 de março, foi marcado, em Brasília, pela retirada de ações unificadas dos
servidores públicos para temas comuns que os afetam. As ações foram discutidas durante a plenária dos
Servidores Públicos Federais (SPFs), organizada pela Coordenação Nacional das Entidades de
Servidores Federais (CNESF), na qual o ANDES-SN possui assento. Nesta reunião foram discutidos
os eixos de luta para 2010 e também um calendário de atividades para deflagrar a Campanha Salarial.
Os eixos de lutas encaminhados correspondem a cinco pontos e expressam a gravidade da
conjuntura:
* Oposição ao Projeto de lei complementar (PLP 549/09), que limita os gastos com os servidores
federais por 10 anos (veja matéria tratando do tema abaixo);
* Oposição ao PLP 248/98 (que trata da avaliação de desempenho do servidor);
* Contra a regulamentação do direito de greve;
* Contra a Proposta de Emenda Constitucional (PEC 341), que retira da Constituição Federal todos
os direitos sociais.
* Defesa da paridade entre ativos e aposentados, com garantia de integralidade de vencimentos
para os últimos.
Na plenária dos SPFs também foi retirado o 1º de abril como a data para a realização de atos e
protestos e mobilizações nos estados. Ficou definido também que os servidores públicos federais
realizarão um grande ato nacional em Brasília no dia 15 de abril, a partir das 9h, com a presença de
caravanas vindas de todos os Estados.
Congelamento salarial
O PLS 611/07 (complementar), dos líderes do além da desvinculação da despesa de pessoal
Governo no Senado, que já foi aprovado naquela com um percentual da receita líquida corrente da
Casa do Congresso e que tramita agora na União, haveria o congelamento dos valores
Câmara sob a sigla PLP 549/09, congela o gasto gastos com a folha a partir de 2010, os quais se
com servidores federais no período de 2010 a encontram muito abaixo do limite de 55% da
2019, permitindo apenas a reposição da receita líquida do Governo Federal.
inflação, mais 2,5% ou a taxa de Considerando que o índice
crescimento do PIB (Produto “Aprovação correspondente à inflação mais o
Interno Bruto), o que for infe- do PLP 549/09 aumento real de até 2,5%
rior, a título de aumento real. previstos no projeto se destinam
Aparentemente, o projeto significa suspensão a cobrir todas as despesas com
garante reajuste salarial nesse da atualização pessoal - tanto as decorrentes
período, porque repõe a infla- do crescimento vegetativo da
ção e ainda dá ganho real de até
salarial até 2019” folha, que consome mais de 2%,
(Antonio Queiroz, analista
2,5%, mas as aparências enga- do DIAP)
quanto às oriundas de novas
nam, avalia Antonio Augusto de contratações por morte ou
Queiroz, analista político e diretor aposentadoria, de reestruturação ou
de documentação do departamento até de ampliação de vagas em face da
Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP). ampliação da presença do Estado na prestação
Segundo Queiroz, a eventual aprovação de serviços essenciais - não sobrariam recursos
conclusiva desse projeto significará a suspensão para reajustes lineares, ressalta o analista do
de qualquer atualização salarial até 2019, já que, DIAP.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MARÇO 2010 07

Pressão aos deputados CRIS MAIA/SINASEMPU

Valeska Fortes de Oliveira, 45
anos, professora do
Representantes dos servidores públi- departamento de Fundamentos
cos federais se reuniram, na quarta, 17 da Educação do CE.
de março, com o deputado Luiz Carlos “Penso que as atuais políticas
Buzato (PTB-RS), que será o relator do governamentais têm sido, em
Projeto de Lei Complementar nº primeiro lugar, pouco discutidas
549/09. O PL, já aprovado no Senado no espaço da universidade.
Federal e agora em tramitação na Quando entram nos debates,
Câmara, congela os gastos dos órgãos temos a sensação de que já está
federais com folha de pessoal por dez tudo decidido e que, uma opinião
anos. A iniciativa de procurar e pres- contrária, soa, muitas vezes,
sionar os deputados foi retirada na como uma oposição à idéia da expansão do ensino
Plenária dos Servidores Públicos Fede- público superior. O que se percebe, nessa expansão, é a
rais, no dia 14 de março (ver matéria à criação de cursos sem a garantia das vagas para novos
página 06). profissionais que atendam as demandas, que, agora,
A 1ª vice-presidente da Secretaria
começam a aparecer. Mas, se considerarmos que não são
Regional Sul do ANDES-SN, Bartira Laércio Reis (Sinasempu), deputado Buzato (PTB-RS) e somente os professores e técnico-administrativos que
Silveira Grandi, o representante do Bartira Grandi (ANDES-SN) garantirão uma qualidade esperada, mas, ainda é preciso
Sindicato Nacional dos Servidores do
uma infra-estrutura mínima, então, podemos dizer que a
Ministério Público da União – Sinasempu, Laércio limites orçamentários propostos para os próximos
expansão não tem sido com qualidade.”
Bernardes dos Reis, e os demais servidores públi- anos são inferiores ao crescimento vegetativo da
cos presentes à reunião explicaram ao deputado o folha de pagamentos”, esclareceu.
quanto o PLP-549/09, se aprovado, poderá preju- Conforme Bartira, o projeto impede a
dicar a categoria e, conseqüentemente, afetar a contratação de novos servidores e limitará até Gilmor José Farenzena, 53
qualidade da prestação dos servidos públicos à mesmo a execução de obras como reformas em anos, professor do departamento
sociedade brasileira. escolas e hospitais, já que não considera o de Saúde da Comunidade do
Bartira relatou ao deputado que, na Plenária dos crescimento da população e o conseqüente CCS.
Servidores Públicos Federais (SPFs), realizada aumento da demanda por serviços públicos. “O que a gente pode dizer
com a presença de mais de 150 delegados de dez O deputado afirmou que ainda não havia se atualmente é que nós tínhamos
entidades representativas da categoria, a luta inteirado do teor do projeto para o qual acabava de uma previsão de aumento nas
contra o PLP-549/09 foi apontada como uma das ser designado relator, mas se comprometeu a vagas em 20% até 2012. Mas, a
principais bandeiras para 2010. “Se aprovado, este a n a l i s a r c o m a t e n ç ã o o s d o c u m e n t o s gente está em 2010, e esse
projeto impedirá qualquer perspectiva de reajuste encaminhados pela Coordenação Nacional das semestre especificamente, o
salarial para os servidores por dez anos, já que os Entidades dos Servidores Públicos – CNESF. número de matriculados em
algumas disciplinas do primeiro semestre de Medicina já
ultrapassa essa previsão. A gente já tinha exatamente 61
Funcionalismo afrontado alunos matriculados ou pré-matriculados. E isso
preocupa na medida em que a gente não tem, no caso da
As preocupações com propostas que alteram direitos importantes dos servidores federais não se Medicina, nem área física, nem salas com esse número de
resumem à questão do congelamento salarial, como foi destacado à página 06. Neste caso, a assentos. Então, já dá para ver que para ministrar algumas
referência é ao Projeto de Lei Complementar (PLP 248/98), enviado ao Congresso ainda no disciplinas vai ser complicado. Esses alunos, no futuro,
governo FHC, mas não retirado pelo governo Lula. Esse projeto disciplina a dispensa do servidor estarão em atividades de internato, em atividades que
por insuficiência de desempenho. necessitam de grupos pequenos. Vão ter docentes
O projeto regulamenta o inciso III do parágrafo 1º do artigo 41 e o artigo 247 da Constituição, suficientes para isso? São grandes interrogações que a
que dispõe sobre avaliação de desempenho para efeito de dispensa por insuficiência de gente tem”.
desempenho e definição de critérios e garantias especiais para a perda do cargo pelos servidores
que desenvolvem atividades exclusivas de Estado (EC 19/98), as chamadas carreiras exclusivas.
No projeto, o que se prevê é que:
1) O servidor estável poderá ser demitido, com direito ao contraditório e a ampla defesa, se
receber: a) dois conceitos sucessivos de desempenho insuficiente, ou; b) três conceitos ELES DI SSERAM
intercalados de desempenho insuficiente, computados os últimos cinco anos;
2) A avaliação anual terá por finalidade aferir: a) cumprimento de normas de procedimentos e de “Ela (Dilma Roussef) é a Dilminha Barrichello –
conduta no desempenho das atribuições do cargo; b) produtividade no trabalho; c) assiduidade; ameaça, mas não conquista nenhuma pole
d) pontualidade; e e) disciplina;
position.” (Roberto Jefferson, presidente nacional do PTB, no
3) A comissão de avaliação é composta de quatro servidores, pelo menos três deles estáveis, com
três ou mais anos em exercício no órgão e com nível hierárquico não inferior ao do servidor a ser Correio do Povo de 29.03.2010, pág. 03)
avaliado, sendo um deles seu chefe imediato do servidor a ser avaliado.
As entidades de servidores federais (CNESF) também estão protestando contra outra proposta “É bom para ninguém ficar achando que a eleição
em tramitação na Câmara Federal: é a Proposta de Emenda (PEC 341/09), do deputado Regis de vai ser fácil, para alguns setores do PT não ficarem
Oliveira (PSC-SP), que reduz de 250 para 60 os artigos do texto permanente da Constituição
Federal e de 95 para apenas um os artigos do Ato das Disposições Transitórias. Se aprovada, a PEC
com o clima de euforia que estava tomando conta”.
retira do texto da Constituição todos direitos e garantias que signifiquem despesas, como os (Deputado Fernando Ferro, do PT-PE, sobre a pesquisa mais
direitos sociais dos trabalhadores, os direitos dos servidores públicos, e, principalmente, os recente que mostra que se ampliou a diferença de José Serra para
direitos, garantias e regras da previdência pública, tanto dos trabalhadores quanto dos servidores. Dilma Roussef na pesquisas. Folha de São Paulo, 28.03.2010,
AVALIAÇÃO- A presidente da SEDUFSM, professora Fabiane Costas, considera pág. A6)
“interessante” que no apagar das luzes do governo Lula existam três projetos tramitando, que
foram encaminhados pelo governo FHC, mas “ressuscitados” pelo atual governo. “O Brasil e o PSDB têm uma enorme dívida com
Para Fabiane, a tentativa de aprovar “de afogadilho” propostas que tratam de temas amplos e
graves como o “fim da estabilidade” e “regulamentação do direito de greve” confirma a
FHC. Ele merece todo o respeito pela contribuição
necessidade de cumprir a agenda internacional que serve aos interesses de uma economia que deu ao país”. (Arnaldo Madeira, ex-líder do governo FHC
globalizada e perversa, que coloca o Brasil e seu presidente "trabalhador" como expoentes. Tudo na Câmara. Folha de São Paulo, 27.03.2010, pág. A22, especial).
isso, diz ela, à custa do barateamento da educação, da precarização do trabalho docente e do
desrespeito aos trabalhadores.
08 MARÇO 2010
COM A PALAV RA
Fotos: FRITZ NUNES
Numa entrevista publicada no Jornal
da SEDUFSM de novembro de 2008, o
professor de História Contemporânea
da Universidade Estadual de São Paulo
(USP), Osvaldo Coggiola, previu que a
crise econômica em andamento causa-
ria “demolição dos mercados emergen-
tes”. Passados 15 meses, em janeiro de
2010, o docente da USP, que apesar de
ter nascido na Argentina e hoje morar no
Brasil, teve sua formação superior em
História e Economia na França,
continua defendendo o mesmo ponto de
vista. Segundo ele, a crise tem um ritmo
próprio e não afeta a todas as economias
de uma mesma forma. A prova, segundo
ele, é que, agora, quase um ano e meio
depois, que a Grécia, um país europeu,
passou a ser afetado drasticamente, e
levando o governo daquele país a adotar
medidas que sacrificam a maioria da
sociedade. Para Coggiola, no Brasil,
onde já se fala que economia já está
recuperada, os resquícios da crise não
são pequenos. Além de ter sido ampliado
o desemprego, problematizando ainda
mais a questão social para um país já
carente de vagas de trabalho, o cenário
conjuntural ainda é complexo. Não
apenas o historiador da USP, mas
alguns especialistas em Economia já
começam a enfatizar o crescimento do
défciit comercial brasileiro e o déficit em
contas correntes. “A crise no Brasil não
se manifestou na forma financeira, mas,
com certeza, não se resume a uma
marolinha”, destaca Osvaldo Coggiola.
Acompanhe a seguir a entrevista
concedida em Belém, ainda durante o
29º Congresso do ANDES-SN:
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
PERGU N TAS &RESPOSTAS
P- Professor Coggiola, o sr. tem
falado que a crise econômica deu
uma trégua, mas não acabou. Existe
um prazo para ela voltar. Qual a sua
avaliação?
R- A palavra não seria bem trégua. As
crises não estabelecem tréguas. Toda
a crise, toda a depressão, passa por
momentos de maior agravamento ou
de menor agravamento. Agora, o que
tem sido feito é a injeção de fundos
públicos para a salvação dos capitais
falidos. Isso foi conseguido ao custo
de um brutal endividamento dos
grandes estados capitalistas e da
desvalorização do dólar a partir de
uma emissão monetária sem
precedentes. Então, nós estamos
passando de uma fase da crise que foi
caracterizado pelo afundamento do
crédito privado para uma fase que, em
pouco tempo, será caracterizada pelo
afundamento do crédito público. Isso
será uma fase ainda mais aguda. Não
se pode dar datas exatas, mas isso já
está acontecendo. Um exemplo, é a
bolha dita islâmica, ou seja, o
afundamento de Dubai (Emirados
Árabes) é uma expressão disto. A
crise atual não é igual às precedentes,
mas, reconhece os mesmos funda-
mentos de todas as crises capitalistas.
Ou seja, é uma crise de super
produção, de desvalorização dos
capitais, que se expressa na forma de
uma falência generalizada dos
capitais, que só conseguem sobre-
viver na base de uma destruição
importante das forças produtivas
Osvaldo Coggiola
Crise
econômica
‘não é uma
marolinha'
sociais, a falência de muitos desses
capitais, com um processo de
concentração de capital, do uso de
recursos públicos para salvar o
capital, à custa dos trabalhadores, que
são os principais contribuintes das
finanças públicas e que servem para
salvar o capitalismo. Mas, os
remédios até agora têm sido
paliativos, conjunturais, e não
conseguem responder, pois a crise
está longe de acabar.
P- Em novembro de 2008, no auge
da crise, em entrevista ao Jornal da
SEDUFSM, o sr. chegou a dizer que
os mercados emergentes estavam
sendo “demolidos”. Isso aconteceu
ou ainda vai acontecer?
R- Isso já está se verificando. O
Brasil, que era considerado líder dos
BRICs (sigla que representa os países
de rápido desenvolvimento: Brasil,
Rússia, Índia e China), passou a ter
um déficit comercial e um déficit em
conta corrente maior em duas
décadas. Então, nós temos uma
situação em que isso já está
acontecendo. Claro, temos também
as altas taxas de crescimento da China
e da Índia. Mas, não se deve
confundir taxa de crescimento do PIB
(Produto Interno Bruto) com
desenvolvimento das forças produti-
vas sociais. Até porque muitas vezes
essas taxas de crescimento incluem
inchaço artificial e financeiro dos
capitais existentes. O que parece é
que a China manteve a superva-
lorização da sua moeda, que está sendo
pressionada por ser valorizada pelos
Estados Unidos e Europa. O que aquele
país tem feito para superar essa
situação é tentando desenvolver o
mercado interno. O problema é que o
mercado interno da China não se
desenvolve porque com a queda dos
mercados externos, houve aumento no
desemprego e toda uma série de
elementos da crise mundial que
prejudicaram essa possibilidade. Ou
seja, a crise se desenvolve seguindo
ritmos diferenciados por regiões do
mundo. Mas, o que se vê é uma
acumulação crescente de problemas.
Os dados da conjuntura muitas vezes
são extrapolados de forma unilateral.
Já se chegou a anunciar que a crise
havia acabado. Contudo, a crise
continua aí. E o que se chama de queda
dos mercados emergentes é um
processo que já está em curso no Brasil
e na Rússia, e com ritmos menores,
chegará ainda a China e Índia, que são
os outros dois considerados grandes
mercados emergentes. No Brasil, por
exemplo, o financiamento de R$ 120
milhões do PAC para obras público-
privadas justamente para salvar as
empresas brasileiras. Isso significa que
aqui temos o mesmo cenário que
Europa e Estados Unidos, injetando
dinheiro público para salvar empresas.
P- Na sua avaliação, como o Brasil se
saiu diante da crise econômica
internacional?
R- Na América Latina em geral, houve
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
um retrocesso produtivo, uma queda de
crescimento do PIB, mas a crise não se
manifestou na sua forma financeira. Ou
seja, não houve falência de grandes
instituições financeiras como nos
Estados Unidos e na Europa. Isso deu a
impressão que se tratava de uma
“marolinha”. Mas, na verdade houve
uma queda do crescimento econômico,
um déficit comercial, e principalmente
se manifestou no setor dos trabalha-
dores, com altas taxas de desemprego,
sendo que o Brasil já possui uma taxa de
desemprego estrutural entre as mais
altas do mundo (nas grandes capitais
chega a atingir 15%). Portanto, temos
uma situação de falência potencial em
diversos setores da economia. Possivel-
mente, o setor de cartões de crédito
venha a ser um dos primeiros a mani-
festar situação falimentar aqui no Brasil.
E o fato de o desemprego, no Brasil,
aumentar, significa que a crise está
sendo descarregada nas costas dos
trabalhadores. Mas, isso não significa
que a crise já acabou. A política do
governo para combater isso será manter
ou até incrementar os programas sociais
focalizados. Mas, o aprofundamento
desses programas é questionado justa-
mente pela situação de déficit comercial
e em conta corrente, ou seja, pela
situação de crise em que se encontram as
contas nacionais. Por isso, o governo
pode mantê-los durante um certo perío-
do, mas em dado momento não haverá
mais dinheiro para expandir esses
programas. A ideia seria expandi-los
muito nos próximos anos. A tal ponto
que, no mundo, se começa a falar numa
espécie de modelo brasileiro. Um
liberalismo de mercado com sensibili-
dade social. O Bolsa Família foi
proposto por economistas para ser
implementado em países com
economias em crise, inclusive nos
Estados Unidos e Europa. O problema é
se esse modelo entrar em crise. Nos
Estados Unidos nós já temos o alarme de
que 6 milhões de chefes de família não
têm renda alguma e vivem dos subsídios
governamentais. Mas, no Brasil, que
tem uma população menor e uma
economia menor que a dos Estados
Unidos, o número de desempregados é
maior. Portanto, nós temos uma situação
em que esse modelo revela toda a sua
precariedade. Agora se fala em
transformar esses programas sociais em
lei, passando assim a fazer parte do
arcabouço institucional e constitucio-
nal. Porém, isso seria uma medida mais
de caráter propagandístico, pois se o
número de pessoas beneficiadas não se
amplia, mas se reduz e, por outro lado,
se o poder aquisitivo dessas forças se
reduz em virtude de um processo
inflacionário, daí não adianta virar lei.
Pode vir a acontecer da mesma forma
que o salário-família que os professores
recebem em seus contracheques.
Alguém com quatro filhos, o valor não
supera 1 real. Então, é uma lei social,
MARÇO 2010 09
grande proximidade tanto de Cuba co-
mo da Venezuela, numa região que já
possui sete bases norte-americanas
instaladas.
P- Justamente eu iria perguntar sobre
qual o papel dos Estados Unidos nesse
contexto de crise econômica.
R- Os Estados Unidos sabem perfeita-
mente que eles não saíram da crise de
1930 (Grande Depressão) através do
New Deal (o ‘Novo Trato’ de Rosse-
velt). Esse acordo foi paliativo e o que
fez o país sair da crise foi a guerra
(Segunda Guerra Mundial). Está claro
que os Estados Unidos estão aprovei-
tando todos os acontecimentos para
criar cenários do tipo bélico. Disseram
que se retirariam do Iraque, mas até
mas que não vale nada. No período de vacas gordas, (Hugo) agora não se retiraram e ainda incremen-
Chávez podia manter uma face de bom taram a presença no Afeganistão. Então,
P- Em relação à Venezuela. A gente negociante, de bom pagador perante no caso do Caribe, se antes era a
sabe que um dos efeitos da crise foi a os Estados Unidos e as empresas Minustah, agora os Estados Unidos
queda do preço do petróleo no mer- estrangeiras e, ao mesmo tempo, terão uma presença direta. Também
cado internacional. E a gente obser- investir nas políticas sociais. Agora incorporaram as bases militares na
va, à distância, que a crise tem se não vai dar mais. A Venezuela agora Colômbia. Por isso, temos uma situação
ampliado naquele país, com congela- vai ter que optar se avança ou não no em que as tendências belicistas do
mento de preços, entre outras coisas. sentido de expropriar empresas imperialismo norte-americano vão
Como o sr. avalia o quadro vivencia- estrangeiras sem compensação e crescendo em função da própria crise.
do pela Venezuela? É grave, pode nacionalizar os recursos produtivos.
levar a que o ‘chavismo’ seja posto em E, principalmente, vai ter que atacar o P- O sr. tem dito que os capitalistas não
xeque? problema da dívida, pois o país está têm uma solução para a crise que
R- Na verdade já há uma crise muito totalmente endividado. Não uma assolou e ainda causa estragos na
forte nesses países. Eles se beneficia- grande dívida externa, mas uma dívida economia mundial. Contudo, também
ram, mesmo no período da crise, com interna fabulosa. O Estado venezue- enfatiza que os trabalhadores também
a especulação do preço das lano está endividado junto aos não possuem essa solução. Qual seria o
matérias-primas, como o bancos privados, nacio- caminho então?
petróleo e o gás. Só que a “Brasil nais e estrangeiros. Se R- Os capitalistas nunca têm uma
fase dos preços altos essa dívida for rolada, solução para a crise. A solução, em
das comoddities aca- enfrenta falência pagando apenas os geral, como aconteceu na crise de 30,
bou. Houve uma potencial em juros e ela se transfor- em que os capitalistas se dirigiram cons-
queda abrupta dos mar em cada vez cientemente para a guerra porque
preços e com isso caiu diversos setores maior, pode abrir es- sabiam que era a única solução para a
muito a renda nacio- da economia” paço para a volta da crise. Mas isso foi acontecendo devido a
nal. Em função disso, direita, com a ocorrên- uma dinâmica que escapa em grande
nós tivemos uma situa- cia de mercado negro, medida ao controle dos capitalistas. E (a
ção de inflação muito forte desabastecimento nos mer- guerra) acabou sendo a saída capitalista
na Venezuela, fazendo com que cados. para a crise. Uma saída extremamente
o poder aquisitivo do país caísse custosa, até para eles, pois custou ao
bastante. E, agora, para piorar as P- E ainda tem a pressão da própria mundo um retrocesso econômico e
coisas, está havendo racionamento de Colômbia, país vizinho. social espetacular. Por outro lado, no
energia, coisa que parece absurda num R- Sim, a Colômbia do lado e uma movimento dos trabalhadores, não
país que produz energia, sendo um dos situação tipo a chilena, em 1973, que existe atualmente nenhum tipo de unida-
maiores exportadores de petróleo. E tinha forte inflação, mercado negro, de política, nenhum projeto alternativo.
por que isso ocorre? Porque não há desabastecimento, racionamento de O máximo que existe do ponto de vista
infraestrutura, não se investe em energia. E, uma parte da classe média, do que seria uma esquerda que teria
infraestrutura. que hoje apóia as mudanças de propostas mundiais é o Fórum Social
Chávez, pode passar para o outro lado, Mundial e coisas desse tipo, das quais
P- O tempo das vacas gordas teria criando a situação de uma ofensiva da certamente existem pessoas com boas
acabado? direita para recuperar o poder. Essa intenções, mas que evidentemente não
R- Exatamente. O superávit comer- tentativa de retomada pode ser por um se constituem em nenhuma alternativa
cial, principalmente, foi usado para golpe de estado ou mesmo por um política. No máximo propõem soluções
que? Para nacionalizações de empre- golpe institucional, através das elei- parciais para os problemas, mas não se
sas, que foram feitas através de ções. A direita pode usar qualquer um estruturam como uma alternativa anti-
pagamento, pelo valor de mercado ou dos instrumentos, desde que tenha capitalista baseada entre os trabalhado-
mesmo por valores maiores que os de certeza que vai dar certo. O processo é res e em escala internacional. Isso não
mercado. E em maior medida também bem mais complexo. E agora, por existe. Os trabalhadores não existem
foi usado para programas sociais. Mas, exemplo, temos a questão do Haiti, enquanto força política independente
se esse superávit tivesse usado em que está sendo aproveitada pelos em escala internacional. Agora isso não
infraestrutura ou se as empresas Estados Unidos para mandar mais significa que não existam tentativas, que
estrangeiras tivessem sido nacionali- soldados para a região do Caribe. Não não existam debates. Que não exista um
zadas sem nenhuma espécie de devemos esquecer que esses soldados, acúmulo político. O que é necessário é
compensação, a situação seria outra. cerca de 10 mil, estarão em situação de retomar essas discussões.
 10 MARÇO 2010 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

EX T RA-CLASSE

A UFSM com um pé na África

Fotos: ARQUIVO PESSOAL
se observa, segundo o professor Danilo
Rheinheimer, é a ausência de política
agrícola e também de política agrária.
Existe pouco interesse do Estado em
relação à agricultura familiar, o que se
reflete na pobreza do campo.
A contribuição da UFSM para
Moçambique seria na formação de
quadros técnicos, tanto em nível de
graduação como na pós-graduação. Se-
gundo relato da professora da Facul-
dade de Agronomia e Engenharia Flo-
restal, Eunice Cavane, da Universidade
Eduardo Mondlane, “Moçambique tem
muitos técnicos de extensão rural que não
possuem sequer graduação”. A própria
faculdade moçambicana citada possui
cerca de 550 alunos e uma duração para o
curso de apenas três anos. Apesar da
precarização, a curta duração do curso
está relacionada à necessidade de
aceleração da formação. “No atual
estágio do desenvolvimento de Moçam-
bique a meta mais importante é obter um
aumento acentuado na quantidade de
graduados”, afirma Eunice.

Os próximos passos do projeto

Mohamed Benkhelifa, professor argelino, na exposição feita no auditório do CCR
Um projeto desenvolvido com recursos
do CNPq, envolvendo a UFSM, a UFPel
e a Universidade de Passo Fundo pode
garantir em breve, uma importante con-
tribuição do Brasil, em especial da Uni-
versidade Federal de Santa Maria, na
capacitação de professores e na gestão de
políticas públicas para a área rural em
dois países africanos: Argélia e Moçam-
bique. As “visitas exploratórias”
possibilitaram que um grupo envolvido
no projeto “Pró-África” visitasse a
Argélia entre o final de maio e o inicio de
junho de 2009 e, no mês de agosto, a
visita fosse feita a Moçam-bique. No mês
de novembro, foi a vez de integrantes do
projeto pelo lado argelino e
moçambicano visitarem a UFSM e
demais instituições parceiras.
A continuidade dessa relação está
sendo analisada pelos órgãos competen-
tes dos três países envolvidos. Contudo,
durante a visita a Santa Maria, já houve
manifestação de interesse por parte das
representações dos dois países africanos
no sentido de uma “cooperação ampla e
duradoura”, explica o professor Danilo
Rheinheimer dos Santos, coordenador do
Núcleo de Estudos em Agricultura
Familiar (NESAF) da UFSM e também
coordenador do projeto “Pró-África”.
No caso da Argélia, um país com uma
boa renda per capita (2.665 dólares),
que possui 70% da população alfabeti-
zada, sendo o terceiro maior exportador
de gás do mundo, a perspectiva é de
apoio em várias áreas, especialmente na
formação em pós-graduação. O país
possui 61 universidades, todas públi-
cas/estatais, cerca de 1,2 milhão de
estudantes universitários, 7 mil profes-
sores, sendo que a maioria possui
mestrado, mas não doutorado. Além da
qualificação em âmbito de pós-gradua-
ção, a proposta é que haja desenvol-
vimento conjunto de programas que
trabalhem a questão da recuperação do
solo degradado, e ainda apoio para a
criação de um centro de conservação
genética e aqüicultura.
Em relação a Moçambique, país
africano que tem proximidade com o
Brasil a partir da língua falada -
português- a situação é um pouco mais
delicada do que na Argélia. Com uma
renda per capita de apenas 1.300 dóla-
res, Moçambique está incluído entre as
nações definidas pela sigla PMA
(Países Menos Adiantados). No país
africano, 70% da população estão colo-
cadas abaixo da linha da pobreza, sendo
que a maioria vive na zona rural. O que
A partir das visitas realizadas à Argélia e Moçambique e, também, da visita do
representante da Universidade de Mostaganen (Argélia), Mohamed Benkhelifa e
da representante da Universidade Eduardo Mondlane (Moçambique), Eunice
Cavane, fica a pergunta: e agora, quais os próximos passos?
O coordenador do projeto, professor Danilo
Rheinheimer, da UFSM, explica que o que se
aguarda agora é a aprovação do termo de
cooperação com os dois países. Deverá ser
elaborado um novo projeto para a segunda etapa
do Pró-África. Para tanto, aguarda-se a
publicação de um edital. No projeto estarão
previstas a realização de eventos nos três países
envolvidos, relacionando, por exemplo, temas
como o da água e da extensão rural na agricultura
familiar.
No que se refere a Moçambique, a previsão é
de que será utilizado o método do Ensino a
Distância (EaD) na formação de técnicos ligados
ao Ministério da Agricultura que trabalham
diretamente com a agricultura familiar.
Questionado sobre o porquê do EaD, o professor Eunice Cavane, professora de
Rheinheimer considerou que: “o governo de Moçambique, palestra durante
visita à UFSM
Moçambique não tem condições alguma de
formar seus técnicos (mais de 1.200) que atuam diretamente com os agricultores”.
Acrescentou que na forma presencial seria impossível ofertar cursos de formação,
por isso a indicação do EaD. Segundo o professor da UFSM, talvez seja possível,
mediante viabilização financeira, que os técnicos de Moçambique tenham aula na
Universidade Eduardo Mondlane, caracterizando um sistema misto ou de
'Alternância', ou seja, intercala aulas presenciais e o restante de tempo de
convivência ou tempo na comunidade. O Centro de Ciências Rurais da UFSM
ofereceria, conforme Rheinheimer, a Graduação Tecnológica em Agricultura
Familiar e Sustentabilidade.

Realidade da terra
Os professores Mohamed Benkhelifa, da Universida-
de de Mostaganen (Argélia), a professora Eunice Cava-
ne, da Universidade Eduardo Mondlane (Moçambique),
também tiveram a oportunidade de participar, em Júlio
de Castilhos, de um seminário chamado “Reforma
Agrária no Brasil e Questões Agrárias na Argélia e em
Moçambique”. A atividade aconteceu dia 11 de novem-
bro de 2009, na Escola 25 de Março, no assentamento
Nova Ramada. Do evento participaram alunos,
professores e a diretora da escola do assentamento,
agricultores assentados, alunos da UFSM, diretoria do
DCE/UFSM, representantes de entidades que têm
vínculo com o assentamento (Incra, Embrapa, Emater,
UFSM/NESAF-Somar, UFSM/NESAF-Articuladores
e MST), professores da UFSM e do Instituto Federal
Farroupilha – campus de Júlio de Castilhos.
Visita ao assentamento Nova Ramada, em
Júlio de Castilhos
Envolvimento
Os envolvidos no projeto Pró-África são:
Coordenação- Danilo Rheinheimer dos Santos
(Brasil); Mohamed Benkhelifa (Argélia) e Eunice
Cavane (Moçambique).
Equipe científica (Brasil): Danilo Rheinheimer
dos Santos, João Kaminski, Leandro Souza da Silva,
José Marcos Froehlich, Pedro Selvino Neumann,
Vivien Diesel, Paulo Roberto Silveira, Edson
Campanhola Bortoluzzi, Cláudia Petry, Flávio Sacco
dos Anjos, Antônio Jorge Amaral Bezerra, Nádia
Velleda Caldas.
Equipe científica (Moçambique): Eunice Cavane
e Lucas Rogério Sete.
Equipe científica (Argélia): Attou Sahnoun,
Bakhti Abdallah, Bendahmane Abbou Bakhr
Essedik, Bouderoua Kaddour, Reguieg Yssaad
Houcine Abdelhakim e Kradia Laïd.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MARÇO 2010 11

EX T RA-CLASSE

Sinfonia ao alcance de todos

RENATAO SEERIG/Arquivo SEDUFSM
Enio Guerra: professor da UFSM e maestro da Orquestra Sinfônica de Santa Maria
Com uma história de quase 44 anos
no cenário cultural, a Orquestra
Sinfônica de Santa Maria está sempre a
procura de novas oportunidades e
formas de manter o seu trabalho
atuante. Dirigida, desde 1998, pelo
professor do curso de Música da UFSM
e maestro, Enio Guerra, a orquestra tem
buscado a sua sustentabilidade e meios
de estar ainda mais próxima do público.
Com 54 membros entre alunos e
egressos do curso de Música e pessoas
da comunidade, o trabalho do grupo é
intenso, com dois ensaios semanais e
ensaios extras em períodos de concer-
tos. Todo esse empenho é justificável:
para 2010 já estão agendadas mais de
20 apresentações.
Violinos, violas, violoncelos, contra-
baixos, flautas transversas, clarineta,
trombone, trompete, trompa e percus-
são, são alguns dos instrumentos
tocados na orquestra. Porém, manter
essa diversidade sonora e seus
músicos não tem sido tarefa fácil.
A orquestra é mantida por 40 bolsas
da UFSM no valor de R$ 150,00 cada
e pela Associação Cultural Orquestra
Sinfônica de Santa Maria, entidade
sem fins lucrativos, e que qualquer
pessoa pode se associar. Conforme o
professor Ênio Guerra, os recursos
provenientes da universidade e da
associação destinam-se a conserva-
ção da parte instrumental e ao paga-
mento das bolsas para as pessoas que
não possuem vínculo com a UFSM.
A orquestra também está em vias de
assinar um convênio com a prefeitura. convites cortesia para assistir os
“Hoje basicamente a orquestra é man- concertos. Para se associar basta entrar
tida pela universidade, mas ela leva o em contato pelo e-mail
nome da cidade para todo o Estado e sinfonia@adm.ufsm.br ou pelo
para fora dele. É justo que o poder telefone 3020.9223 e solicitar uma
público municipal também faça parte proposta, que será encaminhada uma
desse envolvimento para a manu- pessoa até a residência do interessado
tenção do grupo, pois poucas cidades para preencher o formulário.
têm o privilégio de ter uma orquestra Isso além de auxiliar na manutenção
sinfônica”, observa Ênio Guerra. da orquestra propicia uma maior
Segundo o maestro, os recursos aproximação com a comunidade.
financeiros têm sido o principal “Você tem que dar oportunidade para as
obstáculo para a profissionalização da pessoas conhecerem o que é uma
orquestra desde a sua fundação. “Eu sinfônica, como ela atua, qual o
já não sonho tanto, se pudéssemos repertório que executa. Isso faz as
pagar um salário mínimo por músico pessoas pensarem um pouco e sair
durante a temporada eu estaria super daquela coisa comercial do rádio e da
feliz, porque eles fazem pela boa televisão, que são coisas passageiras. A
vontade. A gente trabalha com amor e música orquestral é uma coisa perene, é
se não for assim você está fazendo uma música que fica. Quando você
algo que realmente não vale a pena”. apresenta essas obras e vê que o público
Na associação, os contribuintes que se identifica e reage de uma maneira
auxiliam para manter a orquestra plena, e isso é o maior reconhecimento
atuante recebem como benefício que podemos ter”, explica o maestro.
Um pouco da história da Orquestra
Fundada em abril de 1966 por Frederico Richter e Jean Jacques
Paiol, a orquestra iniciou como uma orquestra de câmara, com oito
músicos. No final da década de 70 e início dos anos 80 o grupo
chegou a ter 35 músicos entre alunos e professores da universidade.
Mas, foi em 1988, com a ampliação do quadro de professores do
curso de Música, na área de metais, percussão, madeiras, flauta,
clarineta, trompete e trombone, entre outros, que aconteceu um
grande desenvolvimento da orquestra. Foi também nesse período que
ocorreu a fundação da Associação Cultural Orquestra Sinfônica de
Santa Maria que atua junto ao grupo até hoje.

Orquestra de Câmara, Sinfônica e Filarmônica. REINALDO PEDROSO

Qual a diferença?
A orquestra de câmara é uma orquestra pequena, basicamente formada
por cordas, não tem todos os naipes e pode variar de 8 a 25 músicos. A
orquestra sinfônica envolve todos os naipes. Além das cordas da
orquestra de câmara, tem os naipes de sopros, madeiras, metais e
percussão. Já a filarmônica é como se fosse uma sinfônica, com todos os
naipes, o que as diferencia é a questão dos recursos para manutenção. A
orquestra filarmônica normalmente se baseia em pessoas amigas, que
tem muitos recursos e doam para manter a orquestra e a sinfônica
geralmente é mantida pelo poder público.

Como ser um integrante da Orquestra

Pessoas da comunidade interessadas em fazer parte da orquestra devem entrar
em contato pelo telefone 3020.9223 ou pelo e-mail sinfonia@adm.ufsm.br. O
primeiro passo é haver vaga no instrumento desejado para depois passar por uma
avaliação musical que irá verificar se há condições do candidato acompanhar os
demais músicos. Caso a pessoa não tenha as condições musicais necessárias para
tocar na orquestra, é encaminhada para um curso de formação da UFSM. “A
gente jamais desencoraja a pessoa”, ressalta o maestro Ênio Guerra. Geraldão, personagem de Glauco. In memoriam.
 12 MARÇO 2010
ART I GO
Antes tarde do que nunca
Estive vereador em Santa Maria na
legislatura 1988/1992, quando
Evandro Behr foi prefeito municipal.
Sempre me chamou atenção o grande
número de atropelamentos nas paradas
de ônibus quando os mesmos acaba-
vam de estacionar. Falei com técnicos,
com policiais, pesquisei, entrei em con-
tato com prefeituras de outras cidades.
E todos me diziam que uma das razões
principais era o fato da porta de saída
para os passageiros ser a da frente, pois
os mesmos desembarcavam e tentavam
atravessar a rua pelo lado dianteiro do
ônibus.
Naquela época, apenas duas cidades
no Brasil tinham a entrada dos passa-
geiros pela porta da frente do ônibus:
DI CA CU LT U RAL
FI LM E
Bastardos
Inglórios
Quem viu?
Alexandre Maccari Ferreira (* )
Direção: Quentin Tarantino
Ano e duração: 2009, 153 minutos
Atores: Brad Pitt, Christoph Waltz,
Eli Roth, Mélaine Laurent, Diane
Kruger, Daniel Brühl, Til Schweiger
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
Brasília e Curitiba. Em Curitiba eu população se mostrou favorável, mim disse claramente: "Pizarro, a pres-
havia residido alguns anos antes para através dos sindicatos, associações de são empresarial é muito grande e teu
fazer minha especialização e presen- bairros e estudantes. projeto vai receber o voto só teu. Acho
ciei esta mudança. No entanto, os empre- melhor tu fazer a retirada do projeto de
Munido da maior boa “Sempre sários e proprietários das pauta e deixar para outra oportuni-
vontade, elaborei e apre- me chamou empresas de ônibus dade".
sentei um minucioso (eram cinco empresas Esse foi um dos capítulos que mais
projeto de lei em 1990,
atenção o grande àquela época) move- me entristeceu enquanto estive verea-
que levou o número número de ram tenaz combate dor. Porque eu percebi na prática o que
4.100, com a seguinte atropelamentos contra a aprovação do significava sociedade de consumo de
ementa: "Estabelece a nas paradas” projeto, alegando gastos, feroz mundo capitalista. O que menos
porta dianteira do ônibus perda de tempo, etc. Eu interessava e menos se discutia era
como entrada e a porta tra- presenciei uma comissão poupar vidas nos atropelamentos. Mas,
seira como saída e dá outras provi- desses empresários visitando os fico feliz que agora, 20 anos depois, a
dências". O projeto ganhou grande gabinetes dos outros vereadores idéia vai ser executada, mesmo que
espaço na mídia local e tive a oportu- pedindo que votassem contra o com um leve atraso de duas décadas.
nidade de apresentar mapas, estatís- mesmo quando fosse a plenário.
ticas, etc., na televisão. A maioria da Um dos vereadores mais chegados a James Pizarro
Professor aposentado da UFSM, associado à
SEDUFSM
É preciso avisar ao leitor desta breve dica cinematográfica que qualquer filme
do diretor norte-americano Quentin Tarantino é uma viagem em busca da
irreverência, da ironia, do cinismo, do sarcasmo, do inovador. E Bastardos
Inglórios une todos esses atributos. Ao subverter e não se importar com a
história oficial, Tarantino cria uma divisão de soldados judeus, comandada pelo
tenente Aldo Raine (Brad Pitt), que tem como missão caçar nazistas. O combate
adquire um sentido de confrontos pessoais, em que a principal ameaça passa a
ser o inteligente coronel da SS, Hans Landa (Cristoph Waltz).
A vingança é tema recorrente nas obras do diretor, mas Bastardos é mais do
que isso, sendo um ajuste com a história e com o cinema. Ao aliar altas doses de
violência e sangue, orquestradas pela trilha sonora inspirada em Ennio
Morricone, Tarantino desenvolve a trama com cores de faroeste, suspense,
filmes de ação e de guerra, tecendo longos e primorosos diálogos que
impregnam à obra uma inspiração que conduz o espectador pelas minúcias do
roteiro. Toda a história converge para uma catarse final que, poderá deixar
alguns historiadores revoltados e decepcionados, mas que permitirá ao grande
público vaiar ou aplaudir de pé esta obra-prima e bastarda da história.
(* Professor do curso de História da Unifra. Organizador dos Ciclos de
Cinema Histórico da UFSM)