Programa de Desenvolvimento das MPME's

Encontro com empresrios - Luanda

Luanda, 10 de Abril de 2012

Coordenao MINEC

Programa de Desenvolvimento das MPME's

Coordenao Sec. da Presidncia

Assuntos Socias e MINCO

Programa de Desenvolvimento das MPME's

I

Facilitar o acesso ao crdito

para MPME's

II Desenvolver programas de
capacitao para MPME's
III

Potenciar a
desburocratizao e os
apoios fiscais e
institucionais

IV
Promover o incentivo
produo nacional

Estimular iniciativas de
impacto social e econmico
imediato

Bonificao de juros

Fundo de garantia

Fundo Pblico de Capital de Risco

Suporte ao empreendedor
(Formao, Consultoria e Incubadoras)

Simplificar os processos burocrticos para as MPME's

Monitorar benefcios fiscais para o empreendedorismo

Monitorar aplicao dos apoios institucionais da lei MPME's

Fomento do cooperativismo

Dinamizar dos sectores bandeira

10 Programa de incentivo ao

consumo de produo nacional

11

Corredores de escoamento
produtos agro-pecurios

12

Dinamizar de plos agro-industriais, plos indstrias e ZEE

13

Programa de Apoio ao Pequeno Negcio

14

Iniciativas de impacto econmico e social imediato

Programa desenvolvimento MPME's

Principais medidas, impactos e custos do programa

Principais medidas
Operacionalizao da lei das MPME's
atravs do INAPEM e IFE
Capacitao
Formao, consultoria e
incubadora para as MPME's e
empreendedores
Financiamento
Linhas de crdito bonificadas
para as MPME's angolanas
Fundo de Garantia ao crdito
concedido pela banca a projectos
Incentivos fiscais ao
empreendedorismo
Apoio Institucional
Desburocratizao dos
processos para MPME's e
empreendedores
Monitorizao da real aplicao
dos apoios estatais s MPME's
Potenciar no s a expanso das
MPME's e do empreendedorismo, como
tambm o desenvolvimento dos
sectores bandeira, do cooperativismo e
do Programa Comprar Nacional

Principais impactos

~9.000

~300.000

Empresas criadas
e ajudadas

Empregos criados

~900 M

~3,4%

Contribuio para
o PIB at 2015

Reduo da taxa
de desemprego

Oramento do Programa

Programa
Desenvolvimento
MPME's

Oramento 2012
~$520 M
Oramento mdio
2013-2015
~$435 M

Iniciativas de impacto econmico e social imediato

~500.000

~100.000

Pessoas
beneficiadas

Empregos
criados
Quadras
desportivas

115 Mercados

14

100 Quiosques

Balnerios
100
Pblicos

300

Equipas de
recolha de lixo

11

Programa
de Apoio ao
pequeno Negcio
Meu Negcio,
Minha Vida

Oramento 2012
~$220 M

Iniciativas de
impacto
econmico e
social imediato

Oramento 2012
~$69 M

Cozinhas
comunitrias

Agenda

Diagnstico situao actual

Programa de Desenvolvimento das MPME's

A nvel macro Angola tem conseguido enormes avanos,

sendo uma economia a crescer num enquadramento estvel
Taxa de Crescimento Real do
PIB de Angola de 8,9%
(2006-2011)

Estabilizao da taxa de
inflao nos ~10% a partir de
2006

Taxa de cmbio AKz/USD

relativamente estvel,
mesmo aps crise

PIB a preos constantes 2011 (mM Kz)

Tx Inflao (%)1

Tx de Cmbio (Kz/USD)2

12.000

120

105

11.000

+8,9%

10.000

8.647 8.855

9.000
8.000
7.000

105
9.156

105,6

92
90

9.467

7.598

80
90

75

76,6

76

75

79

75
60

6.168

6.000

94

60
45

5.000

45

4.000
3.000

30

2.000

31,0
18,5 11,8 14,0 15,3
12,2 13,2
11,4

15

1.000
0

30

0
2006 2007 2008 2009 2010 20113

15

2003

2005

2007

2009

2011

2007

2009

2011

1. Com base em ndice de Preos do Consumidor Luanda; 2. Valor mdio anual; 3. Valor preliminar
Fonte: Ministrio do Planeamento; INE; BNA

A nvel micro Angola assenta numa economia fortemente

importadora...
Apenas 2% das empresas
em Angola so Exportadoras

68% das empresas em Angola utilizam

produtos importados

Empresas 2007 (%)

Empresas que utilizam inputs de origem estrangeira 2007 (%)

100

100

80

80

60

60
98

No utilizam

68

Utilizam

No
exportadoras

40

40

20

20

Os Sectores
Exportadores so
Petrleo e Diamantes

32

Exportadoras

Desenvolver empresas nacionais para potenciar a

substituio das importaes por produo interna

Fonte: Enterprise Surveys's World Bank; BPI

...com um sector empresarial pequeno e onde quase s as

grandes empresas contribuem fiscalmente
Sector privado angolano tem o menor
vol. de empresas por populao activa

Top 500 contribuintes representam 95%

do imposto industrial total

Densidade empresas (# empresas/1.000 habitantes activos)

Imposto industrial 2010 (1.000 M AKZ)

70

150
Brasil

60
50

Angola tem:
0,68 empresas por $1M de
PIB; 5,27 empresas por
1000 habitantes activos; e
PIB per capita de $4081

Portugal

40

ANGOLA TELECOM
EPAL

EMP. PORT. NAMIBE

100

SONANGOL REFINARIA DE LUANDA

EMP. PORTURIA DO LOBITO

EMP.
PORT. LUANDA

SONANGOL
SONANGOL DISTRIBUIDORA

30

SONANGOL PESQUISA E PRODUO

50

Chile

20

~30 empresas pblicas

no top 1000 contribuintes
pagaram 29% do imposto
industrial total em 2010

Ucrnia

Turquia

10

SONANGOL LOGSTICA

Marrocos

Nigria

Angola

0
0

rea corresponde a 4.000

US$ PIB per capita

# Empresas/ PIB (1 M US$)

2.000

4.000

6.000

Top 500

8.000

10.000

Top contribuintes

MPME's em Angola ocupam um um papel pouco relevante,

devendo ser fortemente expandido
Nota: PIB nominal (US$) para o ano em questo; Angola, Marrocos, Nigria e Brasil - ano 2009; Ucrnia, Turquia e Portugal - ano 2007; Chile ano 2008
Fonte: Banco Mundial (World Bank Group Entrepreneurship Database), Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social Portugus, International Labour Organization 2010

Angola apenas tem ~50.000 mil empresas identificadas

Trabalhadores

Facturao

N Empresas

Artigo 5. (Lei MPMEs)

Empregam at 10
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
< $ 250.000

Pequenas
Empresas

Empregam mais de
10 e at 100
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
$ 250.000 < e < $ 3M

Mdias
Empresas

Empregam mais de
100 e at 200
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
$ 3M < e < $ 10M

Micro
Empresas

Existem ~19.371
empresas privadas
conhecidas (37% total)

Existem ~783
empresas privadas
conhecidas (2% do
universo total)
# Empresas 40.000
31.481

Artigo 7. e 12. (Lei

MPMEs)

Empresas
Excludas

30.000

No so consideradas MPME's nem apoiadas as seguintes entidades:

Participada ou accionista de outra empresa Pblica1 ou que no MPME
Filial ou sucursal no pas de uma empresa com sede no exterior
Exera a actividade no sector financeiro bancrio e no bancrio
No tenham a sua situao legal ou fiscal regularizada

20.000

19.371

10.000
783

0
Micro

PMEs

Outras2

1. , Excepto universidades e centros de investigao, nestes casos com o limite mximo de 25 % do capital social 2. Dados de empresas de trabalhadores e/ou facturao desconhecidos
Fonte: Lei n. 30/11 de 13 de Setembro - LEI DAS MICRO, PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS

Executivo aprovou uma lei com vista a estimular a expanso

das MPME's
PIB angolano1 tem crescido ~23%/ano...
PIB a preos correntes (mM Kz)
15000

+23%

10000
5000

3359

4637

6316

5989

2008

2009

7580

9467

0
2006

2007

2010

2011

...mas MPME's mantm peso residual

Governo desenvolveu uma lei de apoio s

MPME's que entrou em vigor em Jan. 2012
O Governo de Angola consciente da
importncia das MPME's no desenvolvimento
de uma economia sustentvel e funcional
Absorve o contedo dos programas de apoio
desenvolvidos no Ministrio da Economia,
definindo uma legislao especfica de apoio e
estmulo s Micro, Pequenas e Mdias
Empresas Nacionais

Contribuio imposto industrial

100
95%

50

5%

Angola
Contribuio pelas Grande Empresas
Contribuio pelas MPMEs

Em Portugal as MPME's
tm um peso 12x maior.
Sendo responsveis por
60% do imposto recolhido

Artigo 1.
(Objecto)
A presente lei estabelece as normas
relativas ao tratamento diferenciado que
devem merecer as Micro, Pequenas e
Mdias Empresas (MPME), bem como
as condies de acesso aos respectivos
incentivos e facilidades

1. PIB a preos correntes

Fonte: Lei n. 30/11 de 13 de Setembro - LEI DAS MICRO, PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS; INE Portugal

Agenda

Diagnstico situao actual

Programa de Desenvolvimento das MPME's

O Programa de MPME's visa operacionalizar a lei das MPME

Alinhado com a estratgia "Angola 2025" e objectivos fundamentais para o fomento do pas
Estratgia "Angola 2025"
Estratgia "Angola 2025" vai fortemente ao
encontro com pilares do programa de
desenvolvimento das MPME's
Financiamento e facilitao do acesso ao crdito
Sociedades de capital de risco
Sociedades de garantia mtua
Assistncia tcnica e tecnolgica s PME's
Centros de Inovao e Competncias
Promoo do empreendedorismo
Promoo da cooperao e das parcerias em
rede
Promoo dos exerccios de Benchmarketing
Poltica de internacionalizao das PME's
Organizao e funcionamento do Guichet nico

9
9
9
9
9
9
9

Programa Desenvolvimento MPME's

No seguimento da aprovao e publicao da Lei
das MPME's (Lei n. 30/11) o Governo de Angola
aprovou um Programa de Desenvolvimento das
MPME's, com os seguintes objectivos
Financiamento, Capacitao,
Desburocratizao e Apoio institucional tero
fortes impactos na sociedade
Melhorar balana de pagamentos
crtica a boa
Diversificar economia
Distribuir riqueza
execuo do
Aumentar emprego
programa em
Aumentar produo nacional
2012
Apoio especfico s microempresas (Programa
Micro-Fomento)
Programas de Elevado Impacto Social em 2012
Corredores para escoamento de produtos
agro-pecurios
Iniciativas com enfoque especfico em
Luanda, em articulao com governo
provincial
Programa de formalizao da economia
(PREI)

Objectivo directo do programa Desenvolvimento MPME's

9
Objectivo indirecto do programa Desenvolvimento MPME's
9
Fonte: Estratgia Angola 2025 seco Poltica para PME's (Quadro V.10) e Simplificao burocrtica (V.6.4)
10

5 reas de enfoque onde o Executivo dever actuar por via do

INAPEM e IFE para atenuar constrangimentos das MPME's
reas de enfoque

Principais constrangimentos

Entregveis

Dificuldades de
acesso a
financiamento

MPME's com dificuldades de financiamento

por falta de colateral e escassez de oferta
para MPME's

Programa de financiamento para MPME's por

via de linhas de crdito bonificadas, fundo
garantia e novos mecanismos financeiros

Qualificao dos
Recursos
Humanos

Falta de qualificao das pessoas leva a

uma baixa taxa de sucesso dos negcios e
das iniciativas empreendedoras

Plano de capacitao dos empresrios por via

de programas de formao e consultoria assim
como de uma incubadora

Excesso de
processos
burocrticos

Processos de licenciamento, prazos de

pagamento e concursos pblicos demasiado
demorados e onerosos limitam MPME's

Implementar e monitorizar a execuo das

iniciativas de apoio institucional s MPME's e
empreendedores no quadro da lei das MPME's

Fraco incentivo
produo
nacional

Produo nacional em Angola pouco

estimulada, existindo rpida preferncia pela
via importadora

Projectos de apoio produo nacional

cooperativismo, dinamizao dos sectores
bandeira e o programa comprar nacional

Dificuldades sociais e
informalidade

Populaes rurais e urbanas com baixa

renda, que sobrevivem na economia informal

Programas com impacto social e econmico

imediato, fazendo chegar meios financeiros e
equipamentos / servios sociais s populaes

11

Coordenao MINEC

Programa de Desenvolvimento das MPME's

Coordenao Sec. da Presidncia

Assuntos Socias e MINCO

Programa de Desenvolvimento das MPME's

I

Facilitar o acesso ao crdito

para MPME's

II Desenvolver programas de
capacitao para MPME's
III

Potenciar a
desburocratizao e os
apoios fiscais e
institucionais

IV
Promover o incentivo
produo nacional

Estimular iniciativas de
impacto social e econmico
imediato

Bonificao de juros

Fundo de garantia

Fundo Pblico de Capital de Risco

Suporte ao empreendedor
(Formao, Consultoria e Incubadoras)

Simplificar os processos burocrticos para as MPME's

Monitorar benefcios fiscais para o empreendedorismo

Monitorar aplicao dos apoios institucionais da lei MPME's

Fomento do cooperativismo

Dinamizar dos sectores bandeira

10 Programa de incentivo ao

consumo de produo nacional

11

Corredores de escoamento
produtos agro-pecurios

12

Dinamizar de plos agro-industriais, plos indstrias e ZEE

13

Programa de Apoio ao Pequeno Negcio

14

Iniciativas de impacto econmico e social imediato

12

Apoio

Breve caracterizao de iniciativas de Desenvolvimento

MPME's (I/II)
Iniciativa
1

Instrumento para a concesso de crdito pela

Banca com taxas de juro bonificadas pelo Estado

Baixar o custo de financiamento para MPME's

Agilizar processo de concesso de crdito

Fundo de garantia

Mecanismo de garantias de crdito pblicas,

atravs de um fundo de garantia que garante at
70% de emprstimos para MPME

Facilitar acesso ao financiamento das MPME's

Fundo Pblico de Capital de

Risco

Fundo de Capital de Risco para estimulo ao

desenvolvimento de projectos competitivos em
fase Early-stage

Fomentar projectos competitivos

Estimular a inovao e a eficincia de processos nas MPME's
Aumentar a capacidade financeira de MPME's

Criao de benefcios fiscais

para o empreendedorismo

Operacionalizao da Lei das MPME's

(recentemente publicada) atravs de
mecanismos especficos que garantam a sua
efectiva aplicao no terreno

Reduzir os custos de arranque da empresa

Fomentar o investimento em determinados sectores de
actividade ou regies do pas

Suporte ao empreendedor

Programa de formao e consultoria ao pequeno

empreendedor, apoiando na gerao de ideias
(incubadora), na formao em skills de gesto e
na realizao do business plans

Capacitar potenciais empreendedores

Preparar empreendedores para o processo de pedido de
financiamento (ex. business plans)
Apoiar os empreendedores na gesto dos seus negcios na
fase inicial da vida das empresas

Objectivos

Linha de crdito bonificado

Breve descrio

Simplificao dos processos

burocrticos

Facilitao do processo de constituio da

empresa, registos e outros licenciamentos

Monitorizao da aplicao
dos apoios institucionais

Comunicar e monitorizar a real execuo dos

apoios institucionais existentes para MPME's

Eliminar barreiras constituio de empresas

Minimizar tempo e custo do processo de registo
Garantir activos vlidos para potenciais hipotecas

Comunicar, informar e apoiar os empreendedores e

empresrios de MPME's a usufruir dos apoios
institucionais existentes

13

Apoio

Breve caracterizao de iniciativas de Desenvolvimento

MPME's (II/II)
Iniciativa

Breve descrio

Objectivos

Fomento cooperativismo

Mecanismos de estmulo ao cooperativismo,

sobretudo em meios rurais

Melhorar os apoios das cooperativas junto dos agricultores

(capacitar, financiar e escoar a produo)
Estimular a formalizao da economia rural

Dinamizao dos sectores

bandeira

Promoo competncias de gesto e

empreendedorismo junto de entidades externas

Promover aulas de gesto e empreendedorismo nas escolas

assim como desenvolver workshops e aces de formao
abertos aos jovens

10

Programa de incentivo ao
comprar nacional

Programa de incentivo ao consumo de produo

nacional e implementao de corredores de
escoamento de produtos agro-pecurios

Melhorar a imagem de qualidade da produo nacional

Aumentar a preferncia dos consumidores pela marca Angola e
assim potenciar a produo nacional

11

Corredores de
escoamento
produtos agro-pecurios

Monitorizao de sistema de escoamento de

produtos agro-pecurios junto de grandes
consumidores pblicos e privados, incluindo vrios
corredores de escoamento

Desenvolver corredores de escoamento para produtos agropecurios

Utilizar as compras das entidades pbicas para promover o
consumo de produtos de produo nacional

12

Dinamizar de plos agroindustriais, plos

indstrias e ZEE

Dinamizar outros plos industriais e agro

industriais (permetros irrigados) e a ZEE

Desbloquear os aspectos legais pouco claros quanto s

condies de adeso
Expandir a criao de clusters industriais em Angola

13

Programa Micro-Fomento

Programa de micro-crdito dirigido s pessoas de

baixa renda, articulando com Unidades Tcnicas
Territoriais , BUE e centros INEFOP

Criar novos micro-negcios

Formalizar os micro negcios existentes
Bancarizar os micro-empreendedores

Iniciativas de impacto
econmico e social
imediato

Conjunto de iniciativas de elevado impacto na

provncia de Luanda, com o objectivo de combater
a pobreza, criar emprego e melhorar de forma
rpida as condies sociais em Luanda

14

Programa Luanda Limpa

Programa Mercados Populares
Programa de Micro-Fomento em Luanda
Programa Equpamentos Sociais

14

No exaustivo

Iniciativas do Programa de Desenvolvimento MPME's tero

impacto em particular nos sectores prioritrios

Sector
Primrio

Sector
Secundrio

Sector
Tercirio

Sectores prioritrios

Iniciativas

Detalhe

Agricultura, Pecuria e
Pescas, Geologia e
Minas (extraco)

Facilitao do acesso ao crdito

Fundo de Capital de Risco
Incentivos fiscais ao
empreendedorismo
Simplificao dos processos
burocrticos
Monitorizao dos Apoios
Institucionais (Lei das MPME's)
Suporte ao empreendedor
Fomento ao cooperativismo
Dinamizao sectores bandeira
Programa de incentivo ao
consumo de produo nacional
Dinamizao de plos agroindustriais e indstrias nas ZEE

Criao de cooperativas
Escoamento da produo
Melhoria da gesto dos
projectos agro-pecurios

Indstria
Transformadora,
Geologia e Minas
(transformao)
Servios de Apoio ao
Sector Produtivo

Facilitao da operao
de indstrias
transformadoras
Oferta de infra-estruturas
Escoamento da produo
Criao de uma rede de
fornecedores local
Capacitao dos recursos
em reas chave de
suporte

15

Sectores prioritrios sero o alvo principal das iniciativas do

Programa de Desenvolvimento das MPME's (I/II)
Macro sector

Micro sector

Agricultura, Pecuria e Pescas

Cereais: milho, arroz, trigo, massangano e massambala

Leguminosas: cultura de feijo comum
Razes de tubrculos: mandioca, tubrculos, batata rena, batata doce e batata nhiame
Oleaginosas: amendoim, palmeira de dendm, girassol e soja
Hortcolas e Fruteiras
Cana-de-acar e Caf
Peixes, mariscos e crustceos
Bovinicultura de corte e de leite
Caprinicultura, suinicultura e avicultura

Materiais de Construo

Varo de ao
Tubos pretos e galvanizados
Chapas de zinco e fibrocimento
Gesso, cimento e produtos cermicos
Ferragens e carpintarias
Tubos e perfis em PVC
Tintas, vernizes e colas
Produtos de canalizao (ex. torneiras e chuveiros)
Aparelhos/sistemas de refrigerao
Lmpadas, cabos, fios e painis elctricos

Servios de Apoio ao Sector

Produtivo

Mecnica industrial e automvel

Electricista industrial e automvel
Incubadora de empresas com servios de consultoria, contabilidade e marketing
Interpostos logsticos de conservao e congelao
Transportes rodovirios de mercadorias
Construo de naves industriais, avcolas e pecurias

16

Sectores prioritrios sero o alvo principal das iniciativas do

Programa de Desenvolvimento das MPME's (II/II)
Macro sector
Indstria Transformadora,
Geologia e Minas

Micro sector

Bebidas: cervejas, vinhos, guas, sumos e espirituosas

Conservas de frutas, legumes, concentrados, carne e peixe
Lacticnios e derivados, fermento fresco e seco
Massas, bolachas e confeitos
Fabrico de acar, melao, bagao e lcool
leos vegetais e derivados
Descasque de arroz e caf, torrefaco de caf
Derivados da pesca
Moagem de farinhas em rama e espoadas
Raes animais
Txteis e confeces, curtume, couro, peles, calado e marro
Artefactos e artes de pesca
Resinas
Fabrico de pneus e cmaras-de-ar, materiais de recauchutagem, artefactos de borracha e recauchutagem
Montagem de motorizadas e bicicletas
Aproveitamento de peas e tratamento de sucata ferrosa e no ferrosa
Artigos de madeira e mobilirio
Indstrias grficas
Embalagens de carto e plstico, sacaria
Agricultura: produtos de apoio ao campo, mquinas equipam. e utenslios
Balces, Arcas, vitrinas frigorificas e frigorficos
Fileira de derivados do petrleo e gs
Manufactura de minerais no metlicos
Madeira contraplacados e prensados
Reciclagem de papel, Celulose e pasta para papel
Rochas ornamentais e pedras semipreciosas
Indstria de fertilizantes e de soda caustica, Adubos
Vidro: embalagens, loia e planos
Metalomecnica pesada e ligeira
Siderurgia: electro-siderurgia e electro-metalurgia
Indstrias quimico-farmacuticas
Construo e reparao naval
Indstria Mineira Extractiva (ferro, cobre, zinco, fosfato, alumnio, nquel, entre outros)
Industria transformadora de aproveitamento de recursos mineiros

17

Avicultura rene grande condies para representar um dos

sectores bandeira
Racional para escolha

Sector bandeira

Sectores com elevado peso nas importaes (contribuindo para o dfice comercial
9
do pas), tanto no sector alimentar como no-alimentar;

Avicultura

Impactos do sector materializveis e visveis no curto prazo;

9
O sector oferece bens essenciais e de consumo massivo da populao;
9
Reduzido investimento inicial necessrio para desenvolver o sector a uma escala
9
razovel;
Reduzida sofisticao tecnolgica e complexidade operativa;
9
Produo de bens e servios para o sector desenvolvida ao longo dos diversos
sectores de actividade: sector agrcola e pecuria, sector industrial e sector dos
servios;

9

So fileiras com impacto e relevncia poltica, fceis de compreender pela

9
Populao;
Sectores com elevada criao de emprego, tanto ao nvel de empregos qualificados
9
como empregos menos qualificados.

18

As MPME's tero acesso concesso de crdito com

diferentes limites consoante a sua dimenso
Trabalhadores

Facturao

Limite na concesso de crdito

Artigo 5. (Lei MPMEs)

Empregam at 10
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
< $ 250.000

at 200 mil USD (equivalente KZ)

Pequenas
Empresas

Empregam mais de
10 e at 100
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
$ 250.000 < e < $ 3M

at 1,5 milhes USD (equivalente KZ)

Mdias
Empresas

Empregam mais de
100 e at 200
trabalhadores

Facturao bruta
anual (equivalente KZ)
$ 3M < e < $ 10M

at 5 milhes USD (equivalente KZ)

Micro
Empresas

Artigo 7. e 12. (Lei

MPMEs)

Empresas
Excludas

No so consideradas MPME's nem apoiadas as seguintes entidades:

Participada ou accionista de outra empresa Pblica1 ou que no MPME
Filial ou sucursal no pas de uma empresa com sede no exterior
Exera a actividade no sector financeiro bancrio e no bancrio
No tenham a sua situao legal ou fiscal regularizada

1. , Excepto universidades e centros de investigao, nestes casos com o limite mximo de 25 % do capital social 2. Dados de empresas de trabalhadores e/ou facturao desconhecidos
Fonte: Lei n. 30/11 de 13 de Setembro - LEI DAS MICRO, PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS

19

Sero criados instrumentos de facilitao do acesso ao

crdito, com bonificao de juros e garantias pblicas
Instrumentos de facilitao do acesso ao
crdito concedido pelos bancos
Previstos na Lei n. 30/11 de 13 Setembro 2011
Disponveis para as MPME que satisfaam critrios
de elegibilidade
Empresas certificadas pelo INAPEM
Projectos em sectores prioritrios
Investimento em imobilizado corpreo e/ou reforo de
fundo de maneio

Linhas de Crdito Bonificado

Estado bonifica juros pagos pelas MPME
Valor mximo da taxa de juro anual efectivamente
paga pela MPME de 5%
Taxa de juros paga por MPME 30% da taxa
acordada com bancos, com tecto de 5%

Crdito concedido com recursos dos bancos

Taxas de juro acordadas entre os Bancos e as MPME
no podem superar tectos mximos
LUIBOR 6 M + 3,0% p/ mdias empresas
LUIBOR 6 M + 4,5% p/ pequenas empresas
LUIBOR 6 M + 6,0% p/ micro empresas
Prazo mximo de reembolso de 7 anos e carncia de
capital de pelo menos 6 meses

Mecanismo de Garantias Pblicas

Garantias a ser concedidas por Fundo de Garantia de
Crdito, num total de $1000 M
Taxa de cobertura de at 70% do capital
Comisso de 2% paga pelo agente econmico

Os juros a serem pagos pelas MPME

vo ser no mximo 5%
1. O rcio de alavancagem determina o valor garantido pelo Fundo face sua capitalizao.

20

O Programa Desenvolvimento MPME's dever conter

objectivos bem definidos e mtricas para monitorizao
Ambio Programa Desenvolvimento MPME's
Nvel
Macro

Micro

Objectivos 2015

Mtricas de seguimento (KPIs)

Mtrica proposta

Fonte

Incrementar o nvel de competitividade da

economia para top 10 da frica Subsaariana

ndice de competitividade1
2010: 24/25 ou 138/139

World Economic Forum

Manter as taxas de crescimento do PIB real da

economia angolana entre os ~7% - 8,5%

Taxa de crescimento do PIB

TCMA09-10:2,9%

Ministrio do Planeamento

Reduzir o deficit da balana comercial post-oil,

reduzindo importaes/aumentando exportaes

Deficit da balana comercial

post-oil
2010: $ 25,7 B

Economist Intelligence Unit

Aumentar ~5% - 7,5% ao ano o nmero de

empresas criadas de capital angolano

Empresas angolanas criadas

2010: 2.4452

Guich nico de Empresa

Melhorar a taxa de sucesso do

empreendedorismo angolano para + de 7%

Sucesso do empreendedorismo
2009: 3,3%

Global Entrepreneurship
Monitor

Reduzir a taxa de desemprego para 23%%

Taxa de desemprego
2010: ~28%

Instituto Nacional de
Estatstica

A evoluo da distncia face aos objectivos predefinidos

poder levar a eventuais ajustes ao Programa

1. Ranking Doing Business (World Bank) 2. Dados de constituio de empresas no Guich nico
Nota: KPI Key Performance Indicator

21

Os recursos alocados ao programa sero significativos at

2015, com um esforo adicional no ano de 2012
Oramento Programa Desenvolvimento MPME's
$ Milhes
1.000
Bonificao de juros permite lanar linhas de crdito no valor
de ~1.550 M USD . Dadas as boas hipteses de ter taxas mais
favorveis, possvel que a alavancagem seja superior.2

809
800

220
Capitalizao
do fundo de
garantia

600
100
50
400

435
3

9
100

200
200

435
9

50

30

1
3
0
0

435
9

50

30

1
3
0
0

50

30
155

1
0

342

342

2014

2015

242

69
2012

2013

Programa Comprar Nacional

Programa Micro-Fomento

Fundo de Garantia

Sectores Bandeira

Fundo de Capital de Risco

Linhas de crdito

Outros

Suporte ao Empreendedor

Iniciativas de impacto social imediato - Luanda

1. Assume-se que o fundo de garantia tem uma taxa de default de 10% no 1 ano, 7,5% no 2 ano e apenas no 3 ano estabiliza nos 5%
2. Isso ser tanto mais verdade quanto for possvel ao BNA reduzir a diferena entre as taxas do mercado primrio e secundrio de divisas, contribuindo assim para aumentar o incentivo dado aos
bancos par aplicarem liquidez no mercado de crdito, em vez de a aplicarem no mercado cambial

22

Os progressos na implementao do PDMPME sero

divulgados de vrias formas
Vertente

Mar
Assinatura
Protocolos Banca

PDMPME
Financiamento

Abr

Mai

Jun

Lanamento das
linhas de crdito

X USD
Milhes
de crdito
concedido

Lanamento fundo
garantia
1 Financiamento
concedido

Novo Website
INAPEM

Nota de imprensa
com n de MPME
certificadas

Campanha da
certificao

Roadshow Sector
Ovos e Frangos

Evento de lanamento
Comprar Nacional

Ago
X USD
Milhes
de crdito
concedido

X USD
Milhes
de crdito
concedido

Inaugurao
instalaes
INAPEM
reabilitadas

Concurso
Empreendedorismo
Congresso
Empreendedorismo

PDMPME
Desburocratizao

PDMPME
Produo
Nacional

Inaugurao
instalaes
INAPEM
reabilitadas

Nova imagem
INAPEM

PDMPME
Capacitao
(incl. INAPEM)

Jul

Anncio dos resultados INAPEM

(formao e consultoria)

Nota de imprensa
com n de MPME
certificadas

Nota de imprensa
com n de MPME
certificadas

Roadshow Sector
do Leite

Marca Comprar
Nacional
Campanha comprar nacional (TV; Rdio; Imprensa; Outdoors)
Lanamento processo
certificao

PDMPME
Geral

Divulgao
do progresso
do MPME

Brochura MPME

Documento

Evento

Suporte de media

Marca

Inaugurao

Divulgao
do progresso
do MPME

Divulgao
do progresso
do MPME

Lanamento de obra
23

Esto reunidas as condies para que a implementao do

Programa Desenvolvimento das MPME's seja bem sucedido
Foram identificadas as principais razes para
o insucesso de anteriores programas1

Programa Desenvolvimento MPME's ser

correctamente implementado em Angola

Falta de um plano de aco claro e detalhado

Programa repartido em iniciativas com linhas de aco

detalhadas e objectivos de implementao a serem
atingidos no curto prazo

Falta de financiamento regular

Programa ser considerado em termos de Oramento

de Estado, tendo um financiamento prprio no decorrer
dos prximos anos

Falta de uma proposta integrada de valor

Programa constitudo por um conjunto de iniciativas

que geram uma proposta de valor completa e integrada
para as MPME's assim como para os empreendedores

Falta de coordenao dos diferentes instrumentos

Implementao do Programa ser coordenada pelo

MinEc atravs da criao de um PMO e em estreita
colaborao com as demais entidades envolvidas

O MinEc est empenhado na implementao do Programa

Desenvolvimento MPME's, com impacto relevante em 2012
1. Fundo de Fomento; Fundo Nacional de Desenvolvimento; ...

24

INAPEM revitalizado ser chave para fomentar o crescimento

consolidado das MPME's

ter as seguintes atribuies:

Implementar
estratgias e
polticas de fomento
empresarial1

Administrar fundos
Orientar cooperao
e dotaes
internacional
oramentais sua
relacionada com o
Promover desenv.
disposio
fomento
empresarial de todos os
empresarial
sectores da economia
Angolana

Auxiliar
tecnicamente o
Ministrio no
desenvolvimento
das sua funes
nesta rea

Um dos enfoques do INAPEM e IFE ser o de potenciar

estas atribuies junto das MPME's (Art. 8 Lei da MPME's)
1. Inclui regulamentao; Superviso; Controlo e Implementao

25

Oferta de servios INAPEM em 2012 constituda por 6

componentes

I. Apoio empresarial

II. Empreendorismo

III. Informao e
monitorizao

Formao INAPEM
Consultoria especializada

Rede de incubao INAPEM

Oferta
Escola Empreendedor
Certificao MPME
Observatrio INAPEM

26

Pontos de esclarecimento INAPEM no pas

INAPEM ir disponibilizar as suas delegaes e tcnicos
para esclarecer e apoiar processo de certificao

Zona
Verde

Cabinda

Prestao de informao pelos tcnicos INAPEM na

provncia
Localizado nas delegaes INAPEM j existentes

Zaire
Uge
Bengo
Luanda

Cuanza
Norte

Malange

Lunda
Norte

Zona
Amarela

Lunda Sul
Cuanza
Sul

Prestao de informao pelos tcnicos INAPEM na

provncia

Bi
Benguela

Localizado em zona identificada pelos Governos

Provinciais

Huambo

Moxico

Zona
Cinzenta

Hula

Prestao de informao pelos novos tcnicos

INAPEM a ser identificados pelos Governos
Provinciais

Namibe
Cunene

Cuando
Cubango

Localizado em zona identificada pelos Governos

Provinciais

27

Certificao MPME liderado pelo INAPEM com a colaborao

de entidades externas para garantir capilaridade e celeridade
Processo destina-se a cumprir com a
regulamentao da lei 30/11

Implementao do processo contar com a

colaborao de vrias entidades externas

Regulamentao da Lei 30/11 prev a existncia de

um processo de certificao de MPME
operacionalizado pelo INAPEM
Apenas so elegveis para os benefcios MPME as
empresas que estiverem certificadas como tal

MPME

A implementao deste processo critico para

permitir a aplicabilidade da lei MPME
necessrio garantir a sua operacionalizao no
curto prazo
Adicionalmente certificao, este processo ir
fornecer informao valiosa sobre a evoluo das
MPME nacionais
INAPEM dever analisar esta informao atravs do
"Observatrio INAPEM" para reportes peridicos de
evoluo das MPME

Processo
online

Processo Fsico
Entidades externas

BUE
Bancos aderentes
Lojas GUE
INEFOP
SIAC
Delegaes da finanas

INAPEM

Delegaes
INAPEM

Site
INAPEM
Call center
INAPEM

28

Programa de desenvolvimento das MPME

Como que o empresrio pode aceder a apoios ao financiamento ?

Obtm
informao

Certifica-se
como MPME

Solicita
Financiamento

Agncias dos Bancos

aderentes
~500

MPMEs

200
12

Reembolsa
Financiamento

Linhas de financiamento bonificado

Mecanismo de garantias de crdito
pblicas
Decises de crdito tomadas
pelos bancos

Unid. Tcnicas Municipais

BUE - Balces nicos de
Empreendedor
INAPEM - Delegaes;
Call center ; Website

~500

Centros de emprego
INEFOP
250

Obtm
Financiamento

Agncias dos Bancos

aderentes

Cerca de 500 agncias

bancrias nas 18 provncias

Guich Unico
Empresa
Delegaes
Finanas
Cerca de 1000 pontos de
contacto nas 18 provncias

Emite certificado
Cadastro das
MPME certificadas
29

Documentao a entregar para certificao MPME

a)

Formulrio de certificao MPME devidamente preenchido

b)

Assinatura do termo e responsabilidade MPME

c)

Cpia do estatuto ou pacto social

d)

Cpia do documento relativo ao Nmero do Contribuinte (NIF)

e)

Cpia do Alvar da actividade econmica, ou documento comprovativo da entrada do processo para o efeito (alvar provisrio)

f)

Declarao da empresa informando o nmero de trabalhadores efectivos (conforme minuta disponibilizada pelo INAPEM)

g)

Documento comprovativo do pagamento do Imposto sobre o Rendimento de Trabalho respeitante ao ms anterior contendo
folha salarial para fazer prova do nmero de colaboradores documento deve estar validado pela Direco Nacional de Impostos
(s aplicvel para empresas j com actividade)

h)

Comprovativo entregue s finanas para efeito de pagamento de Imposto Industrial com dado do volume de facturao do
perodo anterior (cpia do documento entregue deve estar devidamente assinado e carimbado pelas finanas):
a) Modelo 1 entregue pelas empresas da categoria A e B
b) Nos casos de empresas em inicio de actividade deve ser utilizado como referncia para facturao a tabela dos lucros
mnimos definida no Decreto executivo n15/09

i)

Certido negativa comprovando que MPME tem a sua situao com o fisco regularizada (s aplicvel para empresas j com
actividade)

30

Processo de certificao iniciado em canais autorizados

Os empresrios podem-se dirigir aos BUE para tratar da certificao
Backup

INAPEM

Para efeitos legais, a empresa estar certificada aps

atribuio da categoria MPME pelo INAPEM1

7
6
Actualizao manual
da base de dados
INAPEM

Certificao e
atribuio de
categoria MPME
Envio de
documentao para
instituio indicada

Sim

CANAIS

Dados
completos?

9
Envio de SMS ou
email com aviso
sobre levantamento
Empreendedor volta
ao BUE em 11 dias

No

Verificao da
existncia de dados
suficientes para a
certificao

5
Envio de dados para
INAPEM por correio
ou email

10

MPME

Registo Fsico
1

2
Recolha de
formulrio fsico
certificao

3
Preenchimento de
formulrio fsico de
certificao

Entrega de formulrio
fsico no canal
utilizado

Levantamento do
carto e
comprovativo de
certificao MPME

11
Colocao de
comprovativo MPME
em local visvel

1. No ser necessrio o levantamento dos documentos para a empresa se considerar legalmente certificada.
Fonte: Anlise BCG

31