Decreto-Lei N. 133 2013 de 3 de Outubro

I SRIE
Quinta-feira, 3 de outubro de 2013
Nmero 191
NDICE
Ministrio das Finanas
Decreto-Lei n. 133/2013:
No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei n. 18/2013, de 18 de fevereiro, aprova o
novo regime jurdico do sector pblico empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5988
Ministrio dos Negcios Estrangeiros

Aviso n. 93/2013:
Torna pblico que foram cumpridas as formalidades exigidas na Repblica Portuguesa e no
Estado do Koweit para a entrada em vigor do Acordo entre a Repblica Portuguesa e o Estado
do Koweit sobre Supresso de Vistos para Titulares de Passaportes Diplomticos e Especiais,
assinado no Koweit em 17 de dezembro de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6002
Regio Autnoma dos Aores

Decreto Legislativo Regional n. 14/2013/A:
Cria o Instituto da Segurana Social dos Aores, I. P. R. A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6002
Nota. Foi publicado um suplemento ao Dirio da Repblica, n. 189, de 1 de outubro

de 2013, onde foi inserido o seguinte:
Ministrio das Finanas

Portaria n. 295-A/2013:
Adequa a reorganizao administrativa aos servios perifricos locais da Autoridade
Tributria e Aduaneira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5974-(2)
Nota. Foi publicado um 2. suplemento ao Dirio da Repblica, n. 189, de 1 de

outubro de 2013, onde foi inserido o seguinte:
Presidncia do Conselho de Ministros

Declarao de Retificao n. 38-A/2013:
Retifica a Portaria n. 243/2013, de 2 de agosto, do Ministrio da Economia e do Emprego,
que estabelece os termos, condies e critrios de atribuio de capacidade de injeo na
rede eltrica de servio pblico bem como a obteno da licena de produo e respetiva
licena de explorao, publicada no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 148, de 2 de agosto
de 2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5974-(8)
5988
Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013
MINISTRIO DAS FINANAS

Decreto-Lei n. 133/2013
de 3 de outubro
Durante largos anos, a disciplina jurdica aplicvel s

diversas organizaes empresariais detidas por entidades
pblicas foi sofrendo alteraes sem que, de forma coerente e sistemtica, o respetivo enquadramento normativo
acompanhasse a realidade existente. Assim, ao longo das
dcadas de oitenta e de noventa, medida que se iam lanando os diversos processos de reprivatizao, e em que as
empresas pblicas reguladas pelo Decreto-Lei n. 260/76,
de 8 de abril, iam sendo transformadas em sociedades
comerciais sem que, no entanto, fossem consideradas empresas pblicas, foi-se gerando um vazio normativo que
prejudicou o tratamento coerente e sistemtico da iniciativa
empresarial desenvolvida por diversas entidades pblicas
e, em particular, pelo prprio Estado.
Essa situao foi profundamente alterada com o Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de dezembro, o qual veio estabelecer
o regime jurdico do sector empresarial do Estado e as
bases gerais do estatuto das empresas pblicas, ao mesmo
tempo que procedeu revogao do aludido Decreto-Lei
n. 260/76, de 8 de abril.
Deste modo, o conceito de empresa pblica foi totalmente redefinido e tornou-se mais abrangente, passando,
desde ento, a integrar no apenas as empresas constitudas
sob forma de sociedade comercial, agora inequivocamente
consideradas como empresas pblicas, mas tambm as entidades pblicas empresariais, as quais deram continuidade
ao conceito nuclear de empresa pblica vertido no citado
Decreto-Lei n. 260/76, de 8 de abril.
Por outro lado, com o Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de
dezembro, reconheceu-se indubitavelmente o direito privado como o ramo normativo por excelncia aplicvel
atividade empresarial, independentemente da natureza
pblica ou privada do titular das participaes representativas do capital social ou estatutrio.
Esta regra da aplicao preferencial do direito privado
iniciativa empresarial prosseguida por entes pblicos foi
posteriormente enfatizada com o Decreto-Lei n. 300/2007,
de 23 de agosto, que, na sequncia das alteraes introduzidas no Cdigo das Sociedades Comerciais por via do
Decreto-Lei n. 76-A/2006, de 29 de maro, determinou
alteraes relevantes ao regime jurdico aprovado pelo
Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de dezembro, adaptando as
estruturas de governo societrio das empresas pblicas s
mais recentes alteraes verificadas ao nvel dos princpios
de bom governo das sociedades comerciais, reconhecendo
a preponderncia clara do figurino societrio no universo
das empresas pblicas.
Sem prejuzo dos importantes avanos enunciados, a
experincia entretanto adquirida demonstra a necessidade
de proceder a uma reestruturao do quadro normativo
aplicvel s empresas pblicas, de forma a torn-lo mais
coerente e abrangente, com vista a submeter a um mesmo
regime as matrias nucleares referentes a todas as organizaes empresariais direta ou indiretamente detidas por
entidades pblicas, de natureza administrativa ou empresarial, independentemente da forma jurdica que assumam.
Neste contexto, a primeira alterao a assinalar na nova
disciplina jurdica aprovada pelo presente decreto-lei respeita a um efetivo alargamento do mbito subjetivo de
aplicao do regime das empresas pblicas, passando a
abranger todas as organizaes empresariais em que o Estado ou outras entidades pblicas, possam exercer, isolada
ou conjuntamente, de forma direta ou indireta, influncia
dominante.
Outra alterao relevante respeita ao alargamento do
mbito sectorial de aplicao deste regime jurdico, que
introduz o conceito de sector pblico empresarial, o qual
integra o sector empresarial do Estado, assim como o sector
empresarial local. Desta forma, e sem prejudicar a autonomia constitucional reconhecida s autarquias locais e aos
municpios, que continuam a ser os nicos responsveis
pelo exerccio e conduo da atividade empresarial local,
introduz-se uma viso integrada do exerccio da atividade empresarial pblica, permitindo assim estabelecer
um acompanhamento efetivo e eficaz sobre a atividade
empresarial desenvolvida quer ao nvel estadual, quer ao
nvel local.
igualmente densificado o conceito de empresa pblica,
bem como o conceito de influncia dominante, conceitos
em que repousa a delimitao do mbito subjetivo deste
novo regime legal, o qual, todavia, no pretende abranger as
participaes detidas pelo Estado no capital social de instituies de crdito, ao abrigo da aplicao de medidas de reforo de solidez financeira ao abrigo da Lei n. 63-A/2008,
de 24 de novembro.
criada a Unidade Tcnica de Acompanhamento e
Monitorizao do Sector Pblico Empresarial, doravante
designada por Unidade Tcnica, que, de alguma forma,
recupera, no que respeita ao acompanhamento e controlo
do sector empresarial do Estado, algumas das funes
exercidas pelo antigo GAFEEP Gabinete para a Anlise do Financiamento do Estado e das Empresas Pblicas, ao mesmo tempo que, ao abrigo da Lei n. 27/96,
de 1 de agosto, alterada pela Lei Orgnica n. 1/2011,
de 30 de novembro, funciona como um instrumento de
reforo da tutela administrativa e do controlo da legalidade ao nvel da atividade empresarial local. Pretende-se, por esta via, criar uma estrutura especializada no
acompanhamento do exerccio da atividade empresarial
pblica, conferindo aos titulares da funo acionista
um mais eficaz apoio tcnico, designadamente de cariz
econmico-financeiro e jurdico, com vista a promover
a boa gesto dos recursos pblicos alocados ao exerccio
da atividade empresarial.
A Unidade Tcnica prosseguir, no entanto, competncias de nvel diferenciado no que respeita ao sector empresarial do Estado, por um lado, e ao sector empresarial local,
por outro. No que respeita a este ltimo, as competncias
desta Unidade esto naturalmente circunscritas anlise
de elementos referentes ao exerccio da atividade empresarial local, estabelecendo-se para este efeito obrigaes
reforadas de reporte e de informao.
Desta forma, os organismos legalmente competentes
devem remeter Unidade Tcnica, entre outros, os planos
de atividades das empresas, os respetivos oramentos,
anuais e plurianuais, os planos de investimento e fontes
de financiamento, bem como os documentos de prestao
anual de contas e os relatrios de execuo oramental.
Assim, e sempre que a Unidade Tcnica verifique que
as empresas do sector local atuam em desconformidade
com o regime legal aplicvel, designadamente, sem observar as diretrizes oramentais e financeiras legalmente
definidas, informa obrigatoriamente a Inspeo-Geral de
Finanas para que esta promova a ao inspetiva devida,
nos termos da lei.

Estabelecem-se ainda regras claras referentes limitao
do endividamento das empresas pblicas no financeiras,
de forma a impedir o avolumar de situaes que contribuam
para o aumento da dvida e do desequilbrio das contas
do sector pblico. Assim, no que respeita s operaes
de financiamento contratadas pelas entidades do sector
empresarial do Estado cujo prazo seja superior a um ano,
assim como a todas as operaes referentes a derivados
financeiros sobre taxas de juro ou de cmbio, passa a ser
necessrio parecer prvio favorvel emitido pela Agncia de
Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica IGCP (IGCP,
E.P.E.). No obstante, e independentemente dos prazos de
maturidade das operaes de financiamento contratadas
pelas entidades do sector empresarial do Estado, todas
elas so obrigatoriamente comunicadas ao IGCP, E.P.E.
Finalmente, no que respeita s empresas que tenham
sido ou venham a ser integradas no sector das administraes pblicas, nos termos do Sistema Europeu de Contas
Nacionais e Regionais, ficam estas impedidas de aceder a
novo financiamento junto da banca comercial, com exceo apenas dos casos em que o financiamento assegurado
pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas seja vedado por
razes de concorrncia.
Ainda no que respeita aos limites colocados ao endividamento das empresas pblicas, deve destacar-se que, ao
nvel do sector empresarial local, e independentemente da
aplicao do regime jurdico da atividade empresarial local
e das participaes locais, aprovado pela Lei n. 50/2012,
de 31 de agosto, se determina no presente decreto-lei que
sempre que as empresas locais se revelem financeiramente
desequilibradas e at que se verifique o efetivo reequilbrio
das mesmas, o titular da funo acionista fica submetido
ao dever de adotar as diligncias necessrias ou convenientes para impedir que estas empresas contraiam novas
responsabilidades financeiras. Por outro lado, estabelece-se
tambm o dever de o titular da funo acionista acompanhar a evoluo do endividamento das empresas locais,
com vista a assegurar que este se coaduna com montantes
compatveis com o endividamento do prprio municpio.
No que respeita ao exerccio da funo acionista no mbito do sector empresarial do Estado, o presente decreto-lei
introduz tambm alteraes relevantes.
Procede-se clarificao do conceito, do contedo e
das regras aplicveis ao exerccio da funo acionista,
importando desde j esclarecer que a adoo desta terminologia teve em vista congregar, sob a utilizao de uma
expresso j amplamente disseminada, o exerccio dos
poderes e deveres inerentes titularidade de participaes
representativas do capital social ou estatutrio, detidas por
entidades pblicas em organizaes empresariais abrangidas pela aplicao do presente decreto-lei.
Assim, no que respeita ao exerccio da funo acionista
no mbito das empresas do sector empresarial do Estado,
introduz-se um novo modelo, de acordo com o qual o
exerccio desta funo assegurado exclusivamente pelo
membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
com a necessria articulao com o membro do Governo
sectorialmente responsvel.
Desta forma, os ministrios sectorialmente responsveis
procedem definio da poltica sectorial a prosseguir,
com base na qual as empresas pblicas desenvolvem a sua
atividade operacional, emitem as orientaes especficas
de cariz sectorial aplicveis a cada empresa, definem os
objetivos a alcanar pelas empresas pblicas no exerccio
da respetiva atividade operacional, assim como o nvel de
5989
servio pblico a prestar pelas empresas e promovem as
diligncias necessrias para a respetiva contratualizao.
Com base nestes parmetros, as empresas preparam propostas de planos de atividades e oramento, os quais no
produzem, porm, quaisquer efeitos at que seja obtida a
respetiva aprovao, por parte dos membros do Governo
responsveis pela rea das finanas, titular da funo acionista e do respetivo sector de atividade.
Pretende-se, por esta via, implementar um sistema que
contribua ativamente para a conteno de despesa e para
o equilbrio das contas pblicas, sendo aqui fundamental o papel desempenhado pela Unidade Tcnica, a qual
procede anlise dos planos apresentados e aprecia a sua
conformidade e a sua compatibilidade face ao equilbrio
das contas pblicas e da execuo oramental das verbas afetas a cada ministrio, habilitando, desta forma, o
membro do Governo responsvel pela rea das finanas a
decidir, de modo informado, sobre as matrias relevantes.
Nesta medida, tendo em conta a amplitude das alteraes introduzidas com o presente decreto-lei, procede-se
revogao do Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de dezembro,
que foi alterado pelo Decreto-Lei n. 300/2007, de 23 de
agosto, e pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro,
e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e das Resolues do
Conselho de Ministros n.os 49/2007, de 28 de maro, e
70/2008, de 22 de abril, uma vez que os princpios de
bom governo aplicveis s empresas pblicas estaduais
passam agora a estar integrados no presente decreto-lei.
Com base numa abordagem ampla, coerente e integrada,
que enquadra sob um mesmo regime os aspetos nucleares
da atividade empresarial prosseguida por entes pblicos, ao
nvel estadual mas tambm ao nvel local, e sem prejudicar
a autonomia constitucional a estes ltimos reconhecida,
pretende-se estabelecer um regime jurdico mais exigente,
mas tambm mais claro, transparente e eficaz, no que
respeita ao controlo da legalidade e da boa gesto pblica
na alocao de recursos pblicos para a prossecuo de
atividades em modo empresarial.
Considera-se igualmente relevante refletir no presente
decreto-lei o j determinado na Resoluo do Conselho
de Ministros n. 19/2012, de 8 de maro, designadamente
a necessidade de se promover uma efetiva pluralidade
na representao de mulheres e homens em lugares de
deciso.
Finalmente, destaca-se que o presente decreto-lei permite dar cumprimento s obrigaes decorrentes do Memorando de Entendimento celebrado no mbito do Programa
de Assistncia Econmica e Financeira entre o Estado
Portugus, o Fundo Monetrio Internacional, a Comisso
Europeia e o Banco Central Europeu, do qual decorrem exigncias em matria de bom governo das empresas pblicas
e de reforo dos poderes e deveres inerentes ao exerccio
da funo acionista, numa base de aplicao tendencialmente transversal, com vista a implementar um maior
controlo financeiro, sobre o sector pblico empresarial.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Comisso Nacional de Proteo de
Dados, a Associao Nacional de Municpios Portugueses
e o Banco de Portugal.
O presente decreto-lei foi objeto de apreciao pblica,
tendo sido publicado na Separata n. 1 do Boletim do Trabalho e Emprego, de 18 de maro de 2013.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 4.
da Lei n. 18/2013, de 18 de fevereiro, e nos termos das
5990
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o

Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
SECO I
Sector pblico empresarial e empresas pblicas
Artigo 1.
Objeto
1 - O presente decreto-lei estabelece os princpios e

regras aplicveis ao sector pblico empresarial, incluindo
as bases gerais do estatuto das empresas pblicas.
2 - Com vista a promover a melhoria do desempenho
da atividade pblica empresarial, o presente decreto-lei
contm, designadamente:
a) Os princpios e regras aplicveis constituio,
organizao e governo das empresas pblicas;
b) Os princpios e regras aplicveis ao exerccio dos
poderes inerentes titularidade de participaes sociais ou
a quaisquer participaes em organizaes que integrem o
sector pblico empresarial ou que a ele estejam submetidas
nos termos da lei;
c) Os princpios e regras aplicveis monitorizao e
ao controlo a que esto submetidas as empresas pblicas.
3 - O presente decreto-lei cria a Unidade Tcnica de
Acompanhamento e Monitorizao do Sector Pblico Empresarial, doravante designada por Unidade Tcnica.
Artigo 2.
Sector pblico empresarial
1 - Para efeitos do disposto no presente decreto-lei, o

sector pblico empresarial abrange o sector empresarial
do Estado e o sector empresarial local.
2 - O sector empresarial do Estado integra as empresas
pblicas e as empresas participadas.
Artigo 3.
Extenso do mbito de aplicao
Sem prejuzo do regime jurdico especificamente aplicvel, o disposto no presente decreto-lei aplica-se tambm
a todas as organizaes empresariais que sejam criadas,
constitudas, ou detidas por qualquer entidade administrativa ou empresarial pblica, independentemente da forma
jurdica que assumam e desde que estas ltimas sobre elas
exeram, direta ou indiretamente, uma influncia dominante.
Artigo 4.
Sectores empresariais regionais e locais
Alm do Estado, apenas dispem de sectores empresariais prprios as Regies Autnomas, os municpios,
associaes de municpios, independentemente da respetiva tipologia, e reas metropolitanas, nos termos previstos
em legislao especial, relativamente qual o presente
decreto-lei tem natureza subsidiria, com exceo da aplicao imperativa do disposto no captulo V.
Artigo 5.
Empresas pblicas
1 - So empresas pblicas as organizaes empresariais

constitudas sob a forma de sociedade de responsabilidade
limitada nos termos da lei comercial, nas quais o Estado
ou outras entidades pblicas possam exercer, isolada ou
conjuntamente, de forma direta ou indireta, influncia
dominante, nos termos do presente decreto-lei.
2 - Consideram-se ainda empresas pblicas as entidades com natureza empresarial reguladas no captulo IV.
Artigo 6.
Objeto social
O objeto social das empresas pblicas a atividade

econmica fixada no ato ou contrato que determinou a
sua constituio e cuja prossecuo e desenvolvimento
lhes foi confiada.
Artigo 7.
Empresas participadas
1 - So empresas participadas todas as organizaes

empresariais em que o Estado ou quaisquer outras entidades pblicas, de carter administrativo ou empresarial,
detenham uma participao permanente, de forma direta
ou indireta, desde que o conjunto das participaes pblicas no origine influncia dominante nos termos do
artigo 9.
2 - Consideram-se participaes permanentes as que
no possuem objetivos exclusivamente financeiros, sem
qualquer inteno de influenciar a orientao ou a gesto
da empresa por parte das entidades pblicas participantes,
desde que a respetiva titularidade seja de durao superior
a um ano.
Artigo 8.
Empresas participadas por entidades
dos sectores estadual, regional e local
1 - Sem prejuzo das autonomias atribudas s entidades de carter administrativo ou empresarial, detentoras
de participaes ou reconhecidas s Regies Autnomas,
aos municpios e s suas associaes, uma empresa participada por diversas entidades pblicas integra-se no
sector empresarial da entidade que, no conjunto das
participaes do sector pblico, seja titular da maior
participao relativa.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a
integrao das empresas participadas no sector empresarial do Estado aplica-se apenas respetiva participao
pblica, designadamente no que se refere ao seu registo e
controlo, bem como ao exerccio dos direitos de acionista,
cujo contedo deve levar em considerao os princpios
decorrentes do presente decreto-lei e demais legislao
aplicvel.
3 - Os membros dos rgos de administrao das empresas participadas, designados ou propostos pelas entidades
pblicas titulares da respetiva participao social, ficam
sujeitos ao regime jurdico aplicvel aos gestores pblicos,
nos termos do respetivo estatuto.
5991

Artigo 9.
Influncia dominante
1 - Existe influncia dominante sempre que as entidades pblicas referidas nos artigos 3. e 5. se encontrem,
relativamente s empresas ou entidades por si detidas,
constitudas ou criadas, em qualquer uma das situaes
seguintes:
a) Detenham uma participao superior maioria do
capital;
b) Disponham da maioria dos direitos de voto;
c) Tenham a possibilidade de designar ou destituir a
maioria dos membros do rgo de administrao ou do
rgo de fiscalizao;
d) Disponham de participaes qualificadas ou direitos
especiais que lhe permitam influenciar de forma determinante os processos decisrios ou as opes estratgicas
adotadas pela empresa ou entidade participada.
2 - Para efeitos do cmputo dos direitos de voto nos
termos do disposto na alnea b) do nmero anterior, so
ainda contabilizados, para alm daqueles que so inerentes
titularidade direta da participao social das entidades
pblicas referidas nos artigos 3. e 5., os direitos de voto:
a) Detidos ou exercidos por terceiro em nome ou no
interesse do titular da participao social;
b) Detidos por entidade cuja maioria do capital, social ou
estatutrio, seja detida pelo titular da participao social;
c) Detidos por sociedade com a qual o titular da participao social se encontre em relao de domnio ou de
grupo;
d) Detidos por titulares com os quais tenha sido celebrado acordo quanto ao exerccio dos respetivos direitos
de voto;
e) Detidos por entidades, singulares ou coletivas, que
tenham celebrado com o titular da participao social qualquer tipo de contrato ou acordo que confira a este ltimo
uma posio de influncia dominante.
recuperao do investimento, bem como outros indicadores

respeitantes ao equilbrio financeiro, estrutura de capitais, ao desempenho econmico e aos riscos de mercado
e indicadores referidos no nmero anterior, assim como a
definio da respetiva metodologia de clculo.
4 - A autorizao referida no n. 1 obrigatoriamente
publicada no stio na Internet da Unidade Tcnica.
Artigo 11.
Aquisio e alienao de participaes sociais
1 - A aquisio ou alienao de participaes sociais

pelas empresas pblicas do sector empresarial do Estado
carece de autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e do sector de atividade.
2 - Excetuam-se do disposto no nmero anterior as
aquisies de participaes sociais que decorram de dao
em cumprimento, doao, renncia ou abandono.
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, o pedido de autorizao deve ser acompanhado por um estudo demonstrativo do interesse e da viabilidade da operao pretendida.
4 - A autorizao a que se refere o n. 1 antecedida
de parecer prvio da Unidade Tcnica, sendo aplicvel,
com as devidas adaptaes, o disposto no artigo anterior.
5 - A autorizao referida no n. 1 obrigatoriamente
publicada no stio na Internet da Unidade Tcnica.
Artigo 12.
Falta de autorizao
Artigo 10.
1 - A falta da autorizao referida no artigo 10. e no

artigo anterior determina a nulidade de todos os atos ou
negcios jurdicos, incluindo os preliminares, instrumentais ou acessrios, relativos constituio de empresas
pblicas e aquisio ou alienao de participaes sociais.
2 - Os casos de nulidade previstos no nmero anterior
determinam responsabilidade civil, penal e financeira a
que haja lugar, nos termos da lei.
3 - As decises que efetivem a responsabilidade referida
no nmero anterior, so obrigatoriamente publicadas no
stio na Internet da Unidade Tcnica.
Constituio de empresas pblicas no sector

empresarial do Estado
Artigo 13.
1 - A constituio de empresas pblicas do sector empresarial do Estado processa-se nos termos e condies
aplicveis constituio de sociedades comerciais e depende sempre de autorizao dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e do respetivo sector
de atividade, antecedida de parecer prvio da Unidade
Tcnica, nos termos dos nmeros seguintes.
2 - O parecer prvio um ato preparatrio, no vinculativo, que obrigatoriamente antecede a deciso de constituio de qualquer empresa pblica e emitido com
base em estudos tcnicos que aferem, designadamente, da
viabilidade econmica e financeira da entidade a constituir, e identificam os ganhos de qualidade e de eficincia
resultantes da explorao da atividade em moldes empresariais.
3 - So fixados por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas os parmetros atravs
dos quais se afere a viabilidade econmica e financeira
da entidade a constituir, com base em indicadores claros,
objetivos e quantificveis, tendo em conta a atividade
especfica da empresa, e ainda, nomeadamente, o valor
atual lquido, a taxa interna de rentabilidade e o perodo de
Formas jurdicas das empresas pblicas
1 - As empresas pblicas assumem uma das formas

jurdicas seguintes:
a) Sociedades de responsabilidade limitada constitudas
nos termos da lei comercial;
b) Entidades pblicas empresariais.
2 - As empresas pblicas referidas na alnea a) do nmero anterior podem estabelecer relaes de simples participao, de participaes recprocas, de domnio ou de
grupo, nos termos previstos no Cdigo das Sociedades
Comerciais.
3 - Nas sociedades em relao de grupo, a sociedade
dominante pode assumir a forma de sociedade gestora de
participaes sociais.
4 - Nos casos previstos no nmero anterior, aplicvel
o disposto nos artigos 508.-A a 508.-F do Cdigo das
Sociedades Comerciais, sendo o disposto no artigo 27.
do presente diploma cumprido de forma consolidada, para
as sociedades em relao de grupo que se encontrem em
processo de reestruturao e durante o perodo da mesma,
5992
mediante autorizao conjunta dos membros do Governo

responsveis pela rea das finanas e pelo respetivo sector
de atividade.
SECO II
Direito aplicvel
Artigo 14.
Regime jurdico geral
1 - Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel s

empresas pblicas regionais e locais, as empresas pblicas regem-se pelo direito privado, com as especificidades
decorrentes do presente decreto-lei, dos diplomas que
procedam sua criao ou constituio e dos respetivos
estatutos.
2 - Podem ser fixadas por lei normas excecionais, de
carter temporrio, relativas ao regime retributivo e s
valorizaes remuneratrias dos titulares dos rgos sociais
e dos trabalhadores, independentemente do seu vnculo
contratual ou da natureza da relao jurdica de emprego
das seguintes entidades:
a) Entidades pblicas empresariais;
b) Empresas pblicas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico;
c) Entidades dos sectores empresariais local e regional.
3 - Podem ainda ser fixadas por lei normas excecionais
de carter temporrio, relativas aos contratos de aquisio
de servios celebrados pelas entidades referidas no nmero
anterior.
4 - As empresas pblicas esto sujeitas a tributao
direta e indireta, nos termos gerais.
5 - As empresas participadas a que se refere o artigo 7.
esto sujeitas ao regime jurdico comercial, laboral e fiscal
aplicvel s empresas cujo capital e controlo exclusivamente privado.
6 - O disposto no presente decreto-lei no prejudica
a aplicabilidade, s empresas pblicas que tenham natureza de instituies de crdito, sociedades financeiras ou
empresas de investimento, das disposies especialmente
aplicveis a esse tipo de entidades, as quais prevalecem
em caso de conflito.
Artigo 15.
Neutralidade competitiva
1 - As empresas pblicas desenvolvem a sua atividade

nas mesmas condies e termos aplicveis a qualquer
empresa privada, e esto sujeitas s regras gerais da concorrncia, nacionais e de direito da Unio Europeia.
2 - As relaes estabelecidas entre as entidades pblicas titulares do capital social ou estatutrio e as empresas
pblicas detidas ou participadas processa-se em termos
que assegurem a total observncia das regras da concorrncia, abstendo-se aquelas entidades de praticar, direta ou
indiretamente, todo e qualquer ato que restrinja, falseie ou
impea a aplicao destas regras.
Artigo 16.
Transparncia financeira
1 - As empresas pblicas regem-se pelo princpio da

transparncia financeira, devendo a sua contabilidade ser
organizada nos termos legais, e de forma que permita identificar claramente todos os fluxos financeiros, operacionais
e econmicos existentes entre elas e as entidades pblicas
titulares do respetivo capital social ou estatutrio, nos termos e condies previstas no Decreto-Lei n. 148/2003,
de 11 de julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 120/2005,
de 26 de julho, e 69/2007, de 26 de maro.
2 - expressamente vedada s empresas pblicas a
realizao de quaisquer despesas no documentadas.
Artigo 17.
Regime laboral
1 - Aos trabalhadores das empresas pblicas aplica-se o

regime jurdico do contrato individual de trabalho.
2 - A matria relativa contratao coletiva rege-se
pela lei geral.
Artigo 18.
Subsdio de refeio, ajudas de custo, trabalho
suplementar e trabalho noturno
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, aplicvel o regime previsto para os trabalhadores em funes
pblicas do subsdio de refeio e do abono de ajudas de
custo e transporte por deslocaes em territrio portugus
e ao estrangeiro devidas aos titulares de rgos de administrao ou de gesto e aos trabalhadores das entidades
pblicas empresariais, empresas pblicas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e entidades do sector
empresarial local ou regional.
2 - retribuio devida por trabalho suplementar prestado por trabalhadores das entidades referidas no nmero
anterior aplicvel o regime previsto para a remunerao do trabalho extraordinrio prestado por trabalhadores
em funes pblicas, nos termos do Regime do Contrato
de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado pela Lei
n. 59/2008, de 11 de setembro.
3 - retribuio devida por trabalho noturno prestado
por trabalhadores das entidades referidas no n. 1 aplicvel o regime previsto para a remunerao do trabalho
noturno prestado por trabalhadores em funes pblicas,
nos termos do Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado pela Lei n. 59/2008, de 11 de
setembro.
4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza
imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas,
especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, no podendo
ser afastado ou modificado pelos mesmos, com exceo
do que se encontrar estabelecido na Lei do Oramento
do Estado.
Artigo 19.
Cedncia de interesse pblico
1 - Os trabalhadores com relao jurdica de emprego

pblico podem exercer funes nas empresas pblicas por
acordo de cedncia de interesse pblico, nos termos da Lei
dos Vnculos, Carreiras e Remuneraes, aprovada pela
Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro.
2 - Os trabalhadores das empresas pblicas podem
exercer funes em rgos ou servios abrangidos pelo
mbito de aplicao da Lei dos Vnculos, Carreiras e
Remuneraes, aprovada pela Lei n. 12-A/2008, de
27 de fevereiro, com utilizao da modalidade adequada
5993

de constituio da relao jurdica de emprego pblico,
por acordo de cedncia de interesse pblico, nos termos
daquela lei.
3 - Os trabalhadores referidos no nmero anterior podem
optar pela retribuio base de origem.
Artigo 20.
Comisso de servio
1 - Os trabalhadores das empresas pblicas podem exercer, em comisso de servio, funes de carter especfico
em outras empresas pblicas, mantendo todos os direitos
inerentes ao seu estatuto profissional na empresa de origem, incluindo os benefcios de reforma e sobrevivncia,
considerando-se todo o perodo da comisso como servio
prestado na empresa de origem.
2 - Os trabalhadores referidos no nmero anterior podem
optar pela retribuio de base de origem.
3 - A retribuio e demais encargos dos trabalhadores em
comisso de servio so da responsabilidade da entidade
onde se encontra a exercer funes.
Artigo 21.
Gestor pblico
S podem ser admitidos a prestar funes como titulares de rgos de administrao de empresas pblicas
pessoas singulares com comprovada idoneidade, mrito
profissional, competncia e experincia, bem como sentido
de interesse pblico, sendo-lhes aplicvel o disposto no
Estatuto do Gestor Pblico, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 71/2007, de 27 de maro.
SECO III
Orientaes e controlo
Artigo 24.
Orientaes estratgicas e sectoriais
1 - As orientaes estratgicas para as empresas pblicas

correspondem ao exerccio da funo poltica do Governo
que, por resoluo do Conselho de Ministros, define e
aprova o conjunto de medidas ou diretrizes relevantes para
o equilbrio econmico e financeiro do sector empresarial
do Estado.
2 - No mbito do sector empresarial do Estado, as orientaes sectoriais so emitidas com base nas orientaes
estratgicas referidas no nmero anterior, nos termos previstos no artigo 39.
3 - No mbito do sector empresarial local, as orientaes estratgicas so emitidas pelo titular da funo
acionista.
4 - As orientaes referidas nos nmeros anteriores
vinculam os titulares dos cargos de administrao das
empresas pblicas, nos termos previstos no Estatuto do
Gestor Pblico, aprovado pelo Decreto-Lei n. 71/2007,
de 27 de maro.
5 - Todos os atos do Governo a que se refere o n. 2 que
possam envolver aumento da despesa ou diminuio de
receita para o Oramento do Estado, so obrigatoriamente
sujeitos a aprovao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e do respetivo sector de
atividade.
Artigo 25.
Autonomia de gesto
Artigo 22.
Poderes de autoridade
1 - As empresas pblicas podem exercer poderes e prerrogativas de autoridade de que goza o Estado, designadamente quanto a:
a) Expropriao por utilidade pblica;
b) Utilizao, proteo e gesto das infraestruturas afetas
ao servio pblico;
c) Licenciamento e concesso, nos termos da legislao
aplicvel, da utilizao do domnio pblico, da ocupao ou
do exerccio de qualquer atividade nos terrenos, edificaes
e outras infraestruturas que lhe estejam afetas.
2 - Os poderes especiais so atribudos por diploma legal, em situaes excecionais e na medida do estritamente
necessrio prossecuo do interesse pblico, ou constam
de contrato de concesso.
Artigo 23.
Tribunais competentes
1 - Para efeitos de determinao da competncia para o

julgamento dos litgios respeitantes a atos praticados e a
contratos celebrados no exerccio dos poderes de autoridade a que se refere o artigo anterior, as empresas pblicas
so equiparadas a entidades administrativas.
2 - Nos demais litgios, seguem-se as regras gerais de
determinao da competncia material dos tribunais.
1 - No quadro definido pelas orientaes fixadas nos

termos do artigo anterior, os titulares dos rgos de administrao das empresas pblicas gozam de autonomia na
definio dos mtodos, modelos e prticas de gesto concretamente aplicveis ao desenvolvimento da respetiva
atividade.
2 - Os titulares dos rgos de administrao das empresas pblicas respondem perante o titular da funo acionista pelos resultados obtidos com a gesto empreendida,
apresentando para o efeito relatrios trimestrais fundamentados, demonstrativos do grau de execuo dos objetivos
fixados no plano de atividades e oramento, devendo este
incluir o plano de investimentos e as respetivas fontes de
financiamento, doravante designado por plano de atividades e oramento.
3 - Nos relatrios referidos no nmero anterior, os titulares dos rgos de administrao especificam o nvel de
execuo oramental da empresa, assim como as operaes
financeiras contratadas.
4 - A autonomia de gesto reconhecida aos titulares
dos rgos de administrao das empresas pblicas, no
exerccio das respetivas funes, pode ser restringida em
funo dos resultados apresentados, quer ao nvel operacional, quer ao nvel do equilbrio econmico e financeiro,
ou sempre que a avaliao do desempenho dos administradores e da qualidade da gesto, a efetuar pelos rgos
competentes, se revele negativa.
5 - Independentemente da autonomia de gesto referida no presente artigo, e sem prejuzo das limitaes
estatutrias aplicveis, carecem sempre da autoriza-
5994
o prvia do titular da funo acionista as seguintes

operaes:
a) Prestao de garantias em benefcio de outra entidade, independentemente de existir qualquer tipo de
participao do garante no capital social da entidade
beneficiria;
b) Celebrao de todo e qualquer ato ou negcio
jurdico do qual resultem para a empresa responsabilidades financeiras efetivas ou contingentes que ultrapassem o oramento anual, ou que no decorram do
plano de investimentos aprovado pelo titular da funo
acionista.
6 - A no observncia do disposto no nmero anterior,
assim como a realizao de operaes ou investimentos
no previstos no plano de atividades e oramento, constitui os titulares do rgo de administrao de empresas
pblicas em responsabilidade civil, criminal e financeira,
nos termos da lei.
Artigo 26.
Controlo financeiro
1 - As empresas pblicas esto submetidas jurisdio

e ao controlo exercido pelo Tribunal de Contas, nos termos da lei.
2 - As empresas pblicas esto igualmente submetidas
ao controlo da Inspeo-Geral de Finanas (IGF), nos
termos da lei.
Artigo 27.
Endividamento
1 - As empresas pblicas esto obrigadas ao cumprimento das normas relativas ao endividamento, estabelecidas no presente decreto-lei e demais legislao aplicvel.
2 - Podem, ainda, ser fixadas, mediante deciso do titular
da funo acionista, normas em matria de endividamento
para cada exerccio econmico.
3 - O disposto nos nmeros anteriores deve refletir-se
na preparao e aprovao dos planos de atividades e
oramento.
Artigo 28.
Princpio da unidade de tesouraria
1 - As empresas pblicas no financeiras do sector

empresarial do Estado, no quadro da respetiva gesto
financeira, mantm as suas disponibilidades e aplicaes
junto da Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida
Pblica IGCP (IGCP, E.P.E.), nos termos do regime
jurdico aplicvel tesouraria do Estado.
2 - O IGCP, E.P.E., remete, numa base trimestral, informao Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF)
sobre os montantes, de disponibilidades e aplicaes, aplicados pelas empresas pblicas no financeiras do sector
empresarial do Estado.
3 - O disposto no n. 1 pode ser excecionado em casos
devidamente fundamentados, mediante autorizao do
titular da funo acionista, sendo nesse caso obrigatria a
prestao de informao, DGTF, pelas empresas pblicas
no financeiras, sobre os montantes e as entidades em que
se encontrem aplicadas as disponibilidades de tesouraria
e aplicaes financeiras.
Artigo 29.
Endividamento das empresas pblicas no financeiras
do sector empresarial do Estado
1 - As empresas pblicas no financeiras que tenham

sido ou sejam integradas no sector das administraes
pblicas, nos termos do Sistema Europeu de Contas
Nacionais e Regionais, e as empresas sobre as quais
aquelas exeram influncia dominante, ficam impedidas
de aceder a novo financiamento junto de instituies
de crdito, salvo junto de instituies financeiras de
carcter multilateral.
2 - As empresas pblicas a que se refere o nmero anterior que, por razes de concorrncia, no possam obter
financiamento junto da DGTF, ficam sujeitas ao regime
previsto no nmero seguinte.
3 - As empresas pblicas no financeiras do sector empresarial do Estado, no abrangidas pelo disposto no n. 1,
que, numa base anual, apresentem capital prprio negativo,
s podem aceder a financiamento junto de instituies de
crdito com prvia autorizao da DGTF, a qual solicita
parecer do IGCP, E.P.E., quanto s condies financeiras
aplicveis.
4 - Apenas as empresas pblicas no financeiras do
sector empresarial do Estado que, numa base anual, apresentem capital prprio positivo e no se encontrem abrangidas pelo disposto no n. 1, podem, de forma direta e
autnoma, negociar e contrair financiamento para a prossecuo das respetivas atividades, devendo, no caso de
operaes de financiamento por prazo superior a um ano e
operaes de derivados financeiros sobre taxas de juro ou
de cmbio, obter parecer prvio favorvel do IGCP, E.P.E.
5 - Todas as operaes de financiamento contratadas
pelas empresas pblicas no financeiras do sector empresarial do Estado, independentemente do respetivo prazo,
so comunicadas por tais empresas ao IGCP, E.P.E., no
prazo mximo de 30 dias aps a celebrao dos respetivos
contratos.
6 - O IGCP, E.P.E., com base na informao que lhe
comunicada nos termos do nmero anterior, produz um
relatrio trimestral relativo dvida das empresas pblicas no financeiras do sector empresarial do Estado que
evidencie a evoluo do endividamento das empresas e
remete DGTF.
7 - Os pareceres a que aludem os n.os 3 e 4 so vinculativos.
SECO IV
Estruturas de governo societrio
Artigo 30.
Separao de funes
1 - As empresas pblicas assumem um modelo de governo societrio que assegure a efetiva separao entre
as funes de administrao executiva e as funes de
fiscalizao.
2 - No quadro das orientaes a que se refere o artigo 24.
e aps definio das orientaes e objetivos a que aludem
as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 38. e o n. 4 do artigo 39., assim como aprovados os planos de atividades e
oramento, os titulares da funo acionista abstm-se de
interferir na atividade prosseguida pelo rgo de administrao das empresas.
5995

Artigo 31.
Estrutura de administrao e de fiscalizao
1 - Os rgos de administrao e de fiscalizao das

empresas pblicas so ajustados dimenso e complexidade de cada empresa, com vista a assegurar a eficcia
do processo de tomada de decises e a garantir uma efetiva
capacidade de fiscalizao e superviso, aplicando-se,
para este efeito, qualquer um dos tipos de sociedade de
responsabilidade limitada previstos no Cdigo das Sociedades Comerciais.
2 - Os rgos de administrao das empresas pblicas
integram trs membros, salvo quando a sua dimenso e
complexidade ou a aplicao de regimes jurdicos especiais justifiquem uma composio diversa, sem prejuzo
do recurso ao modelo de administrador nico, nos casos
previstos no Cdigo das Sociedades Comerciais.
3 - A concreta configurao das estruturas de administrao e de fiscalizao das empresas pblicas consta dos
estatutos de cada empresa e determinada pelo titular
da funo acionista, de acordo com o disposto no presente decreto-lei e no Cdigo das Sociedades Comerciais.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o
conselho de administrao das empresas pblicas integra
sempre um elemento designado ou proposto pelo membro
do Governo responsvel pela rea das finanas, que deve
aprovar expressamente qualquer matria cujo impacto
financeiro na empresa pblica seja superior a 1 % do ativo
lquido.
5 - A falta de anuncia do membro do conselho de administrao designado ou proposto pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas relativamente a
qualquer matria referida no nmero anterior determina a
sua submisso a deliberao da assembleia geral ou, no
existindo este rgo, a despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e do respetivo sector
de atividade.
6 - Cada um dos rgos de administrao e de fiscalizao das empresas pblicas deve ter por objetivo a presena plural de homens e mulheres na sua composio.
Artigo 32.
rgo de administrao
1 - O conselho de administrao das empresas pblicas

pode integrar administradores executivos e no executivos.
2 - Os administradores no executivos integram as comisses especializadas que venham a ser criadas, em conformidade com o modelo de governo societrio adotado.
3 - A DGTF deve estar representada no rgo de administrao das empresas pblicas, atravs de um ou mais
membros no executivos, no se aplicando neste caso o disposto no n. 1 do artigo 22. do Estatuto do Gestor Pblico,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 71/2007, de 27 de maro.
4 - A designao dos administradores processa-se de
acordo com o previsto no Estatuto do Gestor Pblico,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 71/2007, de 27 de maro.
5 - O disposto no presente artigo no prejudica a aplicao de regimes jurdicos especiais.
Artigo 33.
rgo de fiscalizao
1 - Salvo quando as empresas pblicas adotem as modalidades previstas nas alneas b) ou c) do n. 1 do arti-
go 278. do Cdigo das Sociedades Comerciais, as funes

de fiscalizao so asseguradas por um conselho fiscal,
sem prejuzo do recurso ao modelo de fiscal nico nos
casos admitidos na lei.
2 - O conselho fiscal composto por um mximo de
trs membros efetivos, um dos quais obrigatoriamente
designado sob proposta da DGTF.
3 - Sem prejuzo do disposto no presente decreto-lei,
ao conselho fiscal aplica-se o regime previsto no Cdigo
das Sociedades Comerciais.
4 - Sem prejuzo do disposto sobre a matria nos respetivos estatutos, o conselho de administrao das empresas pblicas obtm parecer prvio favorvel do conselho
fiscal para a realizao de operaes de financiamento ou
para a celebrao de atos ou negcios jurdicos dos quais
resultem obrigaes para a empresa superiores a 5% do
ativo lquido, salvo nos casos em que os mesmos tenham
sido aprovados nos planos de atividades e oramento.
SECO V
Vicissitudes
Artigo 34.
Transformao, fuso ou ciso de empresas pblicas
1 - A transformao, fuso ou ciso de empresas pblicas so realizadas atravs de decreto-lei ou nos termos
do Cdigo das Sociedades Comerciais, consoante se trate
de entidade pblica empresarial ou sociedade comercial.
2 - Nos casos em que as empresas pblicas apresentem capital prprio negativo durante um perodo de trs
exerccios econmicos consecutivos, os rgos de administrao podem propor ao titular da funo acionista a
prtica de atos de transformao, fuso ou ciso dessas
empresas, desde que com os mesmos se venha a verificar,
com razovel probabilidade, a sua viabilidade econmica.
3 - Para efeitos do nmero anterior, os atos de transformao, fuso ou ciso devem ser sempre acompanhados
por um estudo demonstrativo do interesse e da viabilidade
da operao pretendida, e esto sujeitos a parecer prvio da
Unidade Tcnica e subsequente autorizao dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e do
respetivo sector de atividade.
Artigo 35.
Extino
1 - A extino de empresas pblicas realizada atravs

de decreto-lei ou nos termos do Cdigo das Sociedades
Comerciais, consoante se trate de entidade pblica empresarial ou sociedade comercial, ressalvando-se os casos em
que estas ltimas tenham sido constitudas por decreto-lei,
podendo, nestes casos, aplicar-se a mesma forma para
efeitos de extino.
2 - extino das entidades pblicas empresariais no
so aplicveis as regras gerais sobre dissoluo e liquidao
de sociedades, nem as relativas insolvncia e recuperao de empresas, salvo na medida do expressamente
determinado pelo decreto-lei referido no nmero anterior.
3 - Nos casos em que as empresas pblicas apresentem
capital prprio negativo por um perodo de trs exerccios econmicos consecutivos, os rgos de administrao
dessas empresas propem obrigatoriamente ao titular da
funo acionista, em alternativa, medidas concretas des-
5996
tinadas a superar a situao deficitria ou a extino das

mesmas, num perodo que no ultrapasse 90 dias aps
a aprovao das contas do terceiro exerccio em que se
verifique a situao de capital prprio negativo.
Artigo 36.
Alterao dos estatutos
A alterao dos estatutos de empresas pblicas realizada atravs de decreto-lei ou nos termos do Cdigo das
Sociedades Comerciais, consoante se trate de entidade
pblica empresarial ou sociedade comercial, devendo os
projetos de alterao ser devidamente fundamentados e
aprovados pelo titular da funo acionista.
CAPTULO II
Princpios de governo societrio
SECO I
Funo acionista
SUBSECO I
Funo acionista no sector empresarial do Estado
Artigo 37.
Funo acionista
1 - Entende-se por funo acionista o exerccio dos

poderes e deveres inerentes deteno das participaes
representativas do capital social ou estatutrio das empresas pblicas, bem como daquelas que por estas sejam
constitudas, criadas ou detidas.
2 - A funo acionista exercida pelo titular da participao social referida no nmero anterior, e cabe, nas
empresas pblicas do sector empresarial do Estado, ao
em articulao com o membro do Governo responsvel
pelo respetivo sector de atividade.
3 - Nos casos em que as empresas pblicas do sector
empresarial do Estado ou outras entidades pblicas sejam
acionistas de outras empresas, a funo acionista exercida
pelos rgos de administrao respetivos, com respeito
pelas orientaes que lhes sejam transmitidas nos termos
do artigo 39.
Artigo 38.
Contedo e exerccio da funo acionista
1 - O exerccio da funo acionista, na observncia

do disposto no artigo 24., integra, designadamente, os
seguintes poderes e deveres:
a) Definio das orientaes a aplicar no desenvolvimento da atividade empresarial reportada a cada trinio;
b) Definio dos objetivos e resultados a alcanar em
cada ano e trinio, em especial, os econmicos e financeiros;
c) Proposta, designao e destituio dos titulares dos
rgos sociais ou estatutrios, de acordo com a proporo
dos direitos de voto ou deteno do capital do titular da
funo acionista;
d) Exerccio das demais competncias e poderes que
assistam ao titular da funo acionista, nos termos previstos
do Cdigo das Sociedades Comerciais para as sociedades

annimas.
2 - O exerccio da funo acionista processa-se por
via de deliberao da assembleia geral ou, tratando-se
de entidades pblicas empresariais, por resoluo do
Conselho de Ministros ou por despacho do titular da
funo acionista.
Artigo 39.
Competncias e regime
1 - A funo acionista nas empresas pblicas do sector

empresarial do Estado exercida exclusivamente pelo
com faculdade de delegao, sem prejuzo da devida articulao com o membro do Governo responsvel pelo respetivo sector de atividade.
2 - Os ministrios sectoriais colaboram com o membro
do Governo responsvel pela rea das finanas no exerccio da funo acionista, atravs da DGTF, que reporta a
informao recolhida Unidade Tcnica.
3 - A colaborao referida no nmero anterior deve ser
implementada entre o Ministrio das Finanas e os restantes ministrios, com vista a assegurar a mxima eficcia da
atividade operacional das empresas nos diferentes sectores
de atividade em que se inserem.
4 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, e no
respeito pelas orientaes estratgicas e sectoriais, pelos
objetivos financeiros e restries oramentais em cada
ano em vigor, compete exclusivamente aos ministrios
sectoriais, designadamente:
a) Definir e comunicar a poltica sectorial a prosseguir,
com base na qual as empresas pblicas desenvolvem a
sua atividade;
b) Emitir as orientaes especficas de cariz sectorial
aplicveis a cada empresa;
c) Definir os objetivos a alcanar pelas empresas
pblicas no exerccio da respetiva atividade operacional;
d) Definir o nvel de servio pblico a prestar pelas
empresas e promover as diligncias necessrias para a
respetiva contratualizao.
5 - Compete ainda aos ministrios sectoriais apresentar
ao membro do Governo responsvel pela rea das finanas propostas de designao dos titulares dos rgos de
administrao das empresas pblicas, sem prejuzo do
disposto no n. 4 do artigo 31. e na alnea c) do n. 1 do
artigo anterior.
6 - A DGTF remete s empresas pblicas as orientaes
e objetivos definidos nos termos do n. 4, para que, com
base neles, as mesmas apresentem propostas de plano de
atividades e oramento para cada ano de atividade, reportado a cada trinio.
7 - As propostas de plano referidas no nmero anterior
so analisadas pela Unidade Tcnica, que aprecia a sua
conformidade e compatibilidade face ao equilbrio das
contas pblicas e da execuo oramental das verbas afetas
a cada ministrio.
8 - A anlise referida no nmero anterior vertida em
relatrio elaborado pela Unidade Tcnica, dirigido ao
membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
9 - O relatrio referido no nmero anterior, aps aprovao pelo membro do Governo responsvel pela rea
5997

das finanas, acompanha as propostas de plano de atividades e oramento, que no produzem quaisquer efeitos
at respetiva aprovao pelos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e do sector de
atividade.
10 - A Unidade Tcnica promove ainda a execuo das
operaes necessrias avaliao anual do grau de cumprimento das orientaes, objetivos, obrigaes e responsabilidades, bem como o grau de cumprimento dos princpios
de responsabilidade social e ambiental e desenvolvimento
econmico sustentvel a observar pelas empresas pblicas
do sector empresarial do Estado.
11 - A coordenao com vista aprovao dos documentos anuais de prestao de contas assegurada pela
DGTF.
SECO II
Prticas de bom governo
SUBSECO I
Obrigaes e responsabilidades do titular da funo acionista
Artigo 40.
Participao do titular da funo acionista
O titular da funo acionista participa de modo informado e ativo nas assembleias gerais das empresas em que
detm participao, quando se trate de sociedades sob
a forma comercial, ou atravs de despacho, no caso de
entidades pblicas empresariais.
Artigo 41.
Acionistas minoritrios
O titular da funo acionista contribui para que os acionistas minoritrios das empresas em que participa possam
exercer os seus direitos e acautelar os seus interesses,
designadamente assegurando que os modelos de governo
adotados pelas empresas reflitam adequadamente a estrutura acionista.
Artigo 42.
Cumprimento tempestivo de obrigaes
Enquanto cliente e fornecedor das empresas em que detm capital, o titular da funo acionista atua em condies
e segundo critrios de mercado, devendo cumprir atempadamente as obrigaes assumidas e exercer plenamente os
seus direitos, sendo proibida qualquer discriminao nessa
atuao relativamente s demais empresas.
SUBSECO II
Obrigaes e responsabilidades das empresas

do sector pblico empresarial
Artigo 43.
Objetivos
As empresas pblicas esto obrigadas a cumprir a misso e os objetivos que lhes tenham sido fixados, elaborar
planos de atividades e oramento adequados aos recursos
e fontes de financiamento disponveis.
Artigo 44.
Obrigaes de divulgao
1 - As empresas pblicas esto obrigadas a divulgar:

a) A composio da sua estrutura acionista;
b) A identificao das participaes sociais que detm;
c) A aquisio e alienao de participaes sociais, bem
como a participao em quaisquer entidades de natureza
associativa ou fundacional;
d) A prestao de garantias financeiras ou assuno de
dvidas ou passivos de outras entidades, mesmo nos casos
em que assumam organizao de grupo;
e) O grau de execuo dos objetivos fixados, a justificao dos desvios verificados e as medidas de correo
aplicadas ou a aplicar;
f) Os planos de atividades e oramento, anuais e plurianuais, incluindo os planos de investimento e as fontes
de financiamento;
g) Oramento anual e plurianual;
h) Os documentos anuais de prestao de contas;
i) Os relatrios trimestrais de execuo oramental,
acompanhados dos relatrios do rgo de fiscalizao;
j) A identidade e os elementos curriculares de todos os
membros dos seus rgos sociais, designadamente do rgo
de administrao, bem como as respetivas remuneraes
e outros benefcios.
2 - As empresas pblicas esto submetidas ao integral
cumprimento dos deveres especiais de prestao de informao previstos no presente decreto-lei, para alm de
outros que venham a ser exigidos.
3 - Sempre que esteja em causa a divulgao de informao comercialmente sensvel, designadamente nos
casos previstos nas alneas d), f) e g) do n. 1, podem as
empresas pblicas solicitar ao titular da funo acionista,
mediante pedido devidamente fundamentado, iseno de
cumprimento das referidas obrigaes.
4 - A obrigao de divulgao a que se refere a alnea j) do
n. 1 deve efetivar-se no respeito do estabelecido na Lei
n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 45.
Transparncia
1 - Anualmente, cada empresa informa o titular da funo acionista e o pblico em geral do modo como foi
prosseguida a sua misso, do grau de cumprimento dos
seus objetivos, da forma como foi cumprida a poltica de
responsabilidade social, de desenvolvimento sustentvel
e os termos de prestao do servio pblico, e em que
medida foi salvaguardada a sua competitividade, designadamente pela via da investigao, do desenvolvimento, da
inovao e da integrao de novas tecnologias no processo
produtivo.
2 - As empresas pblicas esto obrigadas a submeter
a informao financeira anual a uma auditoria externa, a
realizar por auditor registado na Comisso do Mercado de
Valores Mobilirios, caso se encontrem classificadas nos
Grupos A e B nos termos das Resolues do Conselho de
Ministros n.os 16/2012, de 14 de fevereiro, e 18/2012, de
16 de fevereiro.
3 - A informao referida nos nmeros e artigos anteriores publicitada nos stios na Internet de cada empresa
e da Unidade Tcnica, para efeitos do n. 1 do artigo 53.
5998

Artigo 46.
Artigo 49.
Preveno da corrupo
Responsabilidade social
1 - As empresas pblicas cumprem a legislao e a regulamentao em vigor relativas preveno da corrupo,

devendo elaborar anualmente um relatrio identificativo
das ocorrncias, ou risco de ocorrncias, de factos mencionados na alnea a) do n. 1 do artigo 2. da Lei n. 54/2008,
de 4 de setembro.
2 - O relatrio referido no nmero anterior publicitado
nos stios na Internet das empresas e da Unidade Tcnica,
para efeitos do n. 1 do artigo 53.
As empresas pblicas devem prosseguir objetivos de

responsabilidade social e ambiental, a proteo dos consumidores, o investimento na valorizao profissional, a
promoo da igualdade e da no discriminao, a proteo
do ambiente e o respeito por princpios de legalidade e
tica empresarial.
Artigo 47.
Padres de tica e conduta
1 - Cada empresa adota ou adere a um cdigo de tica

que contemple exigentes comportamentos ticos e deontolgicos, procedendo sua divulgao por todos os seus
colaboradores, clientes, fornecedores e pelo pblico em
geral.
2 - As empresas pblicas tratam com equidade todos os
seus clientes e fornecedores e demais titulares de interesses
legtimos, designadamente colaboradores da empresa, outros credores que no fornecedores ou, de um modo geral,
qualquer entidade que estabelea alguma relao jurdica
com a empresa.
Artigo 50.
Poltica de recursos humanos e promoo da igualdade
1 - As empresas pblicas implementam polticas de recursos humanos orientadas para a valorizao do indivduo,
para o fortalecimento da motivao e para o estmulo do
aumento da produtividade, tratando com respeito e integridade os seus trabalhadores e contribuindo ativamente
para a sua valorizao profissional.
2 - As empresas pblicas adotam planos de igualdade
tendentes a alcanar uma efetiva igualdade de tratamento
e de oportunidades entre homens e mulheres, a eliminar
discriminaes e a permitir a conciliao entre a vida pessoal, familiar e profissional.
SUBSECO III
Preveno de conflitos de interesse
Artigo 48.
Artigo 51.
Prestao de servio pblico ou de interesse geral
Independncia
1 - As empresas pblicas s quais tenha sido confiada a prestao de servio pblico ou servio de interesse geral, elaboram e apresentam ao titular da funo
acionista e ao membro do Governo responsvel pelo
respetivo sector de atividade, tendo presente o disposto na alnea d) do n. 4 do artigo 39., propostas de
contratualizao da prestao desse servio, associando
metas quantitativas a custos permanentemente auditveis, modelo de financiamento, prevendo penalizaes
em caso de incumprimento e critrios de avaliao e
reviso contratuais, exceto quando a relao jurdica
administrativa seja titulada por contrato de concesso e nos mesmos se encontrem reguladas as matrias
atinentes prestao se servio pblico ou servio de
interesse geral.
2 - As propostas a apresentar devem integrar parmetros
que permitam garantir nveis adequados de satisfao dos
utentes, bem como assegurar a respetiva compatibilidade
com o esforo financeiro do Estado, tal como resulta das
afetaes de verbas constantes do Oramento do Estado
em cada exerccio.
3 - As empresas pblicas encarregadas de proceder
prestao de servio pblico ou servio de interesse geral
celebram obrigatoriamente, para esse efeito, com a entidade pblica que lhes tenha confiado a prestao desse
servio, contrato respeitante remunerao da atividade
prosseguida, em conformidade com o disposto no Decreto-Lei n. 167/2008, de 26 de agosto.
4 - As empresas pblicas a que se refere o nmero anterior adotam metodologias que lhes permitam melhorar
continuamente a qualidade do servio prestado e o grau
de satisfao dos clientes e ou utentes.
Os membros dos rgos de administrao das empresas

pblicas abstm-se de intervir nas decises que envolvam
os seus prprios interesses, designadamente na aprovao
de despesas por si realizadas.
Artigo 52.
Participaes patrimoniais
1 - No incio de cada mandato, os membros referidos

no artigo anterior declaram ao rgo de administrao e
ao rgo de fiscalizao, bem como IGF, quaisquer participaes patrimoniais que detenham na empresa, assim
como quaisquer relaes que mantenham com os seus
fornecedores, clientes, instituies financeiras ou quaisquer
outros parceiros de negcio, suscetveis de gerar conflitos
de interesse.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica os
deveres de informao, igualmente aplicveis na matria,
nos termos do disposto, designadamente, no Estatuto do
Gestor Pblico, aprovado pelo Decreto-Lei n. 71/2007,
de 27 de maro.
SUBSECO IV
Divulgao de informao
Artigo 53.
Stio na Internet das empresas do sector pblico empresarial
1 - Todas as informaes que, nos termos do presente

decreto-lei, esto sujeitas a divulgao pblica so divulgadas no stio na Internet da Unidade Tcnica, o qual deve
concentrar toda a informao referente ao sector pblico
5999

empresarial, sem prejuzo da divulgao no stio na Internet
da prpria empresa.
2 - No stio na Internet das empresas do sector pblico
empresarial consta, ainda, designadamente, informao
financeira histrica e atual de cada empresa, a identidade
e os elementos curriculares de todos os membros dos seus
rgos sociais ou estatutrios, bem como as respetivas
remuneraes e outros benefcios.
3 - O stio na Internet das empresas do sector pblico
empresarial disponibiliza informao clara, relevante e
atualizada sobre a vida da empresa incluindo, designadamente, as obrigaes de servio pblico a que est sujeita,
os termos contratuais da prestao de servio pblico, o
modelo de financiamento subjacente e os apoios financeiros recebidos do Estado nos ltimos trs exerccios.
4 - O acesso a toda a informao disponibilizada no stio
na Internet das empresas do sector pblico empresarial
livre e gratuito.
5 - A informao relativa identidade e aos elementos curriculares dos membros dos rgos sociais, bem
como as respetivas remuneraes e outros benefcios no
pode ser indexada a sistemas de software projetados para
encontrar informao armazenada em sistemas computacionais, vulgarmente denominados motores de busca.
6 - A informao a que se refere o nmero anterior
obrigatoriamente disponibilizada para os efeitos previstos no presente decreto-lei, no podendo a mesma conter
quaisquer outros dados, designadamente os que se referem
a divulgao de domiclio, contactos pessoais e demais
dados de idntica natureza.
c) Assegurar o cumprimento das exigncias de prestao

de servios de carter universal relativamente a atividades
econmicas cujo acesso se encontre legalmente vedado a
empresas privadas e as outras entidades da mesma natureza;
d) Garantir o fornecimento de servios ou a gesto de
atividades cuja rentabilidade se encontre assegurada por via
de dotaes oramentais, indemnizaes compensatrias
ou outros subsdios ou subvenes pblicas, em especial
devido aos investimentos necessrios ao desenvolvimento
de infraestruturas ou redes de distribuio;
e) Zelar pela eficcia da gesto das redes de servios
pblicos, procurando, designadamente, que a produo, o
transporte e a distribuio, a construo de infraestruturas
e a prestao do conjunto de tais servios se procedam
de forma articulada, tendo em ateno as modificaes
organizacionais impostas por inovaes tcnicas ou tecnolgicas;
f) Cumprir obrigaes especficas, relacionadas com a
segurana, com a continuidade e qualidade dos servios e
com a proteo do ambiente, devendo tais obrigaes ser
claramente definidas, transparentes, no discriminatrias
e suscetveis de controlo.
CAPTULO IV
Entidades pblicas empresariais
Artigo 56.
Noo
Artigo 54.
Relatrios de boas prticas de governo societrio
1 - As empresas pblicas apresentam anualmente relatrios de boas prticas de governo societrio, do qual
consta informao atual e completa sobre todas as matrias
reguladas pelo presente captulo.
2 - Compete aos rgos de fiscalizao aferir no respetivo relatrio o cumprimento da exigncia prevista no
nmero anterior.
So entidades pblicas empresariais as pessoas coletivas

de direito pblico, com natureza empresarial, criadas pelo
Estado para prossecuo dos seus fins, as quais se regem
pelas disposies do presente captulo e, subsidiariamente,
pelas restantes normas do presente decreto-lei.
Artigo 57.
Criao
Artigo 55.
1 - As entidades pblicas empresariais so criadas por

decreto-lei, o qual aprova tambm os respetivos estatutos.
2 - A denominao das entidades pblicas empresariais
deve integrar a expresso entidade pblica empresarial
ou as iniciais E.P.E..
3 - A criao de entidades pblicas empresariais fica
obrigatoriamente sujeita observncia do disposto no
artigo 10., no que se refere exigncia de parecer prvio.
Princpios orientadores da prestao de servio pblico

ou de interesse econmico geral
Artigo 58.
CAPTULO III
Empresas pblicas encarregadas da gesto de servios
de interesse econmico geral
As empresas pblicas prestadoras de servio pblico ou

de interesse econmico geral devem prosseguir as misses
que lhes estejam confiadas com vista a:
a) Prestar os servios no conjunto do territrio nacional,
sem discriminao das zonas rurais e do interior;
b) Promover o acesso da generalidade dos cidados
a bens e servios essenciais, em condies financeiras
equilibradas, procurando, na medida do possvel, que
todos os utilizadores tenham direito a tratamento idntico e neutro, sem quaisquer discriminaes, quer quanto
ao funcionamento dos servios, quer quanto a taxas ou
contraprestaes devidas, a menos que o interesse geral
o justifique;
Autonomia e capacidade jurdica
1 - As entidades pblicas empresariais so dotadas de

autonomia administrativa, financeira e patrimonial e no
esto sujeitas s normas da contabilidade pblica.
2 - A capacidade jurdica das entidades pblicas empresariais abrange todos os direitos e obrigaes necessrios
ou convenientes prossecuo do seu objeto.
Artigo 59.
Capital
1 - As entidades pblicas empresariais tm um capital, designado capital estatutrio, detido pelo Estado
6000
e destinado a responder s respetivas necessidades permanentes.

2 - O capital estatutrio pode ser aumentado ou reduzido
nos termos previstos nos estatutos.
3 - A remunerao do capital estatutrio efetuada de
acordo com o regime previsto para a distribuio dos lucros
no exerccio das sociedades annimas.
Artigo 60.
rgos
1 - A administrao e fiscalizao das entidades pblicas

empresariais devem estruturar-se segundo as modalidades e com as designaes previstas para as sociedades
annimas.
2 - Os rgos de administrao e fiscalizao tm as
competncias genricas previstas na lei comercial, sem
prejuzo do disposto no presente decreto-lei.
3 - Os estatutos podem prever a existncia de outros
rgos, deliberativos ou consultivos, definindo as respetivas competncias.
4 - Os estatutos regulam, com observncia das normas
legais aplicveis, a competncia e o modo de designao
dos membros dos rgos a que se referem os nmeros
anteriores.
Artigo 61.
Registo comercial
As entidades pblicas empresariais esto sujeitas a registo comercial nos termos gerais, com as adaptaes que
se revelem necessrias.
CAPTULO V
Sector empresarial local
dade ou aquisio de participaes sociais abrangida pelo

regime referido no nmero anterior.
Artigo 64.
Prestao de informao
1 - Sem prejuzo do disposto no regime jurdico da atividade empresarial local e das participaes locais, aprovado
pela Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, a Direo-Geral das
Autarquias Locais remete Unidade Tcnica, designadamente, os seguintes elementos respeitantes s entidades
do sector empresarial local:
a) Plano de atividades e oramento anual e plurianual,
que inclui os planos de investimento e fontes de financiamento;
b) Documentos de prestao anual de contas;
c) Todos os demais elementos a que se referem, designadamente, os artigos 32., 37., 40., 41. e 42. do
regime jurdico da atividade empresarial local e das
participaes locais, aprovado pela Lei n. 50/2012, de
31 de agosto;
d) Os elementos a que se referem as alneas a) e b) do
n. 5 do artigo 25.
2 - No exerccio das competncias que lhe so legalmente conferidas para os efeitos a que alude o nmero
anterior, e sempre que a Unidade Tcnica verifique
que as entidades do sector empresarial local atuam em
desconformidade com o regime legal aplicvel, nomeadamente sem observar as diretrizes oramentais e financeiras legalmente definidas, aquela informa obrigatoriamente a IGF para que esta promova a ao inspetiva
devida, nos termos da lei.
3 - As medidas que venham a ser aplicadas pela IGF
nos termos do nmero anterior, designadamente as de cariz
inspetivo e sancionatrio, so obrigatoriamente publicitadas no stio na Internet da Unidade Tcnica.
Artigo 62.
Funo acionista no sector empresarial local
1 - Nas empresas locais e demais entidades submetidas

ao regime jurdico da atividade empresarial local e das
participaes locais, aprovado pela Lei n. 50/2012, de
31 de agosto, a funo acionista exercida pelos rgos
executivos dos municpios, associaes de municpios,
independentemente da respetiva tipologia, e reas metropolitanas, consoante aplicvel.
2 - O controlo e a monitorizao do exerccio da funo
acionista, relativamente s entidades referidas no nmero
anterior, so prosseguidos de acordo com o regime jurdico da tutela administrativa e processam-se nos termos
previstos no regime jurdico da atividade empresarial
local e das participaes locais e no presente captulo.
Artigo 63.
Constituio de entidades do sector empresarial local
1 - A constituio de entidades do sector empresarial

local processa-se nos termos previstos no regime jurdico da atividade empresarial local e das participaes
locais, aprovado pela Lei n. 50/2012, de 31 de agosto.
2 - A IGF e os demais rgos competentes remetem
Unidade Tcnica os estudos de viabilidade econmica e
financeira exigidos para a constituio de qualquer enti-
Artigo 65.
Endividamento das entidades do sector empresarial local
1 - Ao endividamento das entidades do sector empresarial local aplica-se o regime jurdico da atividade empresarial local e das participaes locais, aprovado pela
Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, bem como a Lei das
Finanas Locais.
2 - Sempre que se verifiquem as situaes previstas
nos n.os 4 e seguintes do artigo 40. do regime jurdico
da atividade empresarial local e das participaes locais,
aprovado pela Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, a IGF
promove obrigatoriamente as diligncias necessrias ao
seu cabal esclarecimento e desencadeia as anlises, estudos, auditorias, inquritos, sindicncias e demais atuaes
previstas na lei.
3 - At que se verifique o efetivo reequilbrio financeiro
das contas apresentadas pelas entidades do sector empresarial local, o titular da funo acionista adota todas as
medidas necessrias ou convenientes para impedir que
estas empresas contraiam novas responsabilidades financeiras.
4 - O titular da funo acionista acompanha a evoluo
do endividamento das entidades do sector empresarial local
e assegura que este se coaduna com montantes compatveis
com o equilbrio financeiro do municpio.
6001

Artigo 66.
Monitorizao do sector empresarial local
A Unidade Tcnica assegura os procedimentos necessrios para cumprimento das funes que lhe so confiadas,
sem prejuzo do disposto no diploma a que se refere o n. 4
do artigo 68. e no regime jurdico da atividade empresarial local e das participaes locais aprovado pela Lei
n. 50/2012, de 31 de agosto.
Artigo 67.
Regime aplicvel s empresas locais e participaes locais
aplicvel s empresas locais e participaes locais,

com as devidas adaptaes, o disposto nos artigos 16.,
18., 22., 23., 40. a 47. e 49. a 54.
CAPTULO VI
Unidade Tcnica de Acompanhamento e Monitorizao
do Sector Pblico Empresarial
Artigo 68.
Unidade Tcnica
1 - criada a Unidade Tcnica de Acompanhamento

e Monitorizao do Sector Pblico Empresarial, entidade
administrativa que depende do membro do Governo responsvel pela rea das finanas e que possui autonomia
administrativa.
2 - A Unidade Tcnica tem por misso prestar o apoio
tcnico adequado ao membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, de modo a contribuir para a qualidade
da gesto aplicada no sector pblico empresarial, na tica
da monitorizao de boas prticas de governao e tendo
em vista o equilbrio econmico e financeiro do sector,
sem prejuzo das competncias legalmente atribudas a
outras entidades.
3 - Para efeitos dos nmeros anteriores, e no que respeita
ao exerccio de funes da Unidade Tcnica relativamente
s empresas locais, o membro do Governo responsvel
pela rea das finanas exerce os seus poderes de acompanhamento e monitorizao sobre a Unidade Tcnica em
articulao com o membro do Governo responsvel pelas
autarquias locais.
4 - A misso, as atribuies, a organizao e o funcionamento da Unidade Tcnica so definidos por diploma
prprio.
Artigo 69.
Incompatibilidades e impedimentos
dos membros da Unidade Tcnica
1 - Os dirigentes da Unidade Tcnica ficam sujeitos

ao regime jurdico de incompatibilidades, impedimentos
e de controlo pblico de riqueza aplicvel a altos cargos
pblicos.
2 - Os demais membros da Unidade Tcnica esto
impedidos de, no exerccio das suas funes, prestarem,
direta ou indiretamente, assessoria a entidades com as
quais as empresa pblicas do sector pblico empresarial
tenham estabelecido quaisquer relaes contratuais que
sejam suscetveis de colocar os consultores em conflito
de interesses ou que fragilizem a sua iseno na defesa
do interesse pblico.
3 - A inobservncia do disposto no nmero anterior

constitui fundamento de cessao da comisso de servio
ou da prestao de servio ao abrigo da qual o membro
haja sido contratado.
CAPTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 70.
Entidades pblicas empresariais do sector da sade
O presente decreto-lei tem natureza subsidiria face ao

regime aprovado pelo Decreto-Lei n. 233/2005, de 29 de
dezembro, atento o carter especial deste diploma no que
respeita s entidades pblicas empresariais do sector da
sade.
Artigo 71.
Remisses
Quaisquer remisses para o regime jurdico do sector empresarial do Estado aprovado pelo Decreto-Lei
n. 558/99, de 17 de dezembro, constantes de lei, regulamento ou qualquer outro ato, consideram-se feitas para as
disposies equivalentes do presente decreto-lei.
Artigo 72.
Gesto de derivados financeiros das empresas
pblicas reclassificadas
1 - A gesto das carteiras de derivados financeiros das

empresas pblicas que tenham sido ou sejam reclassificadas e integradas no sector das administraes pblicas,
nos termos do Sistema Europeu de Contas Nacionais e
Regionais, transferida para o IGCP, E.P.E., passando a
constituir atribuio exclusiva desta.
2 - A transferncia referida no nmero anterior concretizada mediante a outorga de contrato de mandato com
representao entre o IGCP, E.P.E., e cada uma das empresas pblicas reclassificadas.
Artigo 73.
Adaptao
1 - Os estatutos das empresas pblicas que contrariem

o disposto no presente decreto-lei so revistos e adaptados
em conformidade, no prazo mximo de 180 dias a contar
da data da sua entrada em vigor.
2 - O disposto no presente decreto-lei prevalece sobre
os estatutos das entidades referidas no nmero anterior
que, decorrido o prazo ali mencionado, no tenham sido
revistos e adaptados.
3 - As normas relativas composio da administrao
e fiscalizao das empresas pblicas a que se referem o
n. 2 do artigo 31. e os n.s 1 e 2 do artigo 33. aplicam-se
a partir do mandato imediatamente seguinte ao que se
encontre em curso no termo do prazo a que se refere o
nmero anterior.
Artigo 74.
Norma revogatria
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de dezembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 300/2007, de 23 de agosto, e pelas
6002
Leis n. 64-A/2009, de 31 de dezembro, e n. 55-A/2010,

de 31 de dezembro;
b) A Resoluo do Conselho de Ministros n. 49/2007,
de 28 de maro;
c) A Resoluo do Conselho de Ministros n. 70/2008,
de 22 de abril.
Artigo 75.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no prazo 60 dias

a contar da data da respetiva publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14 de
agosto de 2013. Paulo Sacadura Cabral Portas Hlder
Manuel Gomes dos Reis Bruno Verdial de Castro Ramos
Maes Jos Pedro Correia de Aguiar-Branco Miguel
Bento Martins Costa Macedo e Silva Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro Antnio de Magalhes Pires de
Lima Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva Jos
Diogo Santiago de Albuquerque Paulo Jos de Ribeiro
Moita de Macedo Joo Casanova de Almeida.
reorganizao administrativa das entidades pblicas,

o Governo Regional decidiu fundir as instituies de
segurana social existentes, at ao momento, num nico
instituto pblico regional, tendo em vista aumentar a
eficcia dos servios, rentabilizar recursos humanos e financeiros, aproveitando sinergias e evitando a duplicao
de estruturas administrativas que, no fundo, trabalham
em estreita colaborao.
Trata-se, pois, de maximizar o aproveitamento de sinergias operacionais, evidenciar a especializao tcnica dos
recursos humanos, estimular a atuao coordenada entre
todas as reas e permitir um maior controlo da atividade
e da despesa pblica, consolidando os esforos de simplificar a estrutura e adequ-la realidade da segurana
social dos Aores.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do
artigo 227. da Constituio da Repblica Portuguesa, do
n. 1 do artigo 37. e do artigo 58. do Estatuto Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores, o seguinte:
Promulgado em 25 de setembro de 2013.

Publique-se.
CAPTULO I
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

Referendado em 26 de setembro de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS
criado o Instituto da Segurana Social dos

Aores, I. P. R. A., abreviadamente designado por
ISSA, IPRA.
Aviso n. 93/2013
Por ordem superior se torna pblico que se encontram
cumpridas as formalidades exigidas na Repblica Portuguesa e no Estado do Koweit para a entrada em vigor do
Acordo entre a Repblica Portuguesa e o Estado do Koweit
sobre Supresso de Vistos para Titulares de Passaportes
Diplomticos e Especiais , assinado no Koweit em 17 de
dezembro de 2012.
O referido Acordo foi aprovado pelo Decreto n. 26/2013,
de 07 de agosto, publicado no Dirio da Repblica, 1 Srie, n. 151, de 07 de agosto de 2013, entrando em vigor a
18 de setembro de 2013, na sequncia das notificaes a
que se refere o seu artigo 11..
Direo-Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades
Portuguesas, 12 de setembro de 2013. O Diretor-Geral,
Joo Maria Cabral.
Artigo 2.
Natureza e tutela
1 O ISSA, IPRA um instituto pblico dotado de

autonomia administrativa, financeira e patrimonial.
2 O ISSA, IPRA est sujeito tutela do membro
do Governo Regional com competncia em matria de
solidariedade e segurana social.
Artigo 3.
Sede e mbito geogrfico
1 O ISSA, IPRA tem sede na ilha Terceira.

2 O mbito geogrfico de atuao do ISSA, IPRA
corresponde Regio Autnoma dos Aores.
Artigo 4.
REGIO AUTNOMA DOS AORES

Assembleia Legislativa
Decreto Legislativo Regional n. 14/2013/A
Cria o Instituto da Segurana Social dos Aores, I. P. R. A.
Tendo em conta os objetivos previstos no Programa

do XI Governo Regional dos Aores de promover uma
Atribuies
So atribuies do ISSA, IPRA, designadamente:

a) Gerir os regimes de segurana social que por lei ou
regulamento sejam cometidos s instituies de segurana
social na Regio Autnoma dos Aores;
b) Estudar e propor medidas visando a permanente adequao dos regimes;
c) Colaborar na definio e adequao da poltica
financeira da segurana social;
6003

d) Participar na elaborao do plano global da segurana social;
e) Preparar o oramento da segurana social da Regio
Autnoma dos Aores, apreciando, integrando e compatibilizando os oramentos parcelares, e assegurar, coordenar
e controlar a respetiva execuo;
f) Elaborar a conta da segurana social da Regio Autnoma dos Aores, a submeter aprovao dos rgos
competentes;
g) Colaborar na definio dos procedimentos contabilsticos a adotar no sistema da segurana social;
h) Assegurar o desenvolvimento de aes de natureza
preventiva, teraputica e promocional, numa perspetiva
integrada e tendencialmente personalizada para a consecuo dos objetivos da ao social;
i) Promover a mobilizao de recursos da prpria
comunidade na prossecuo das aes a que se refere a
alnea anterior;
j) Colaborar no estudo de medidas de poltica e interveno social;
k) Celebrar acordos, contratos ou protocolos de cooperao;
l) Fiscalizar os servios e equipamentos de apoio social,
incluindo os de fins lucrativos;
m) Garantir o cumprimento dos direitos e obrigaes
dos beneficirios e contribuintes do sistema de segurana
social da Regio;
n) Assegurar, nos termos da lei, assessoria tcnica aos
tribunais em matria de promoo e proteo de crianas
e jovens em risco e tutelar cvel;
o) Exercer os poderes sancionatrios no mbito dos
ilcitos de mera ordenao social relativos aos servios
e equipamentos de apoio social, incluindo os de fins
lucrativos, e a beneficirios e contribuintes, nos termos
legais;
p) Proceder recolha, tratamento e elaborao de dados
estatsticos de interesse especfico para a ao da segurana
social;
q) Colaborar na verificao, acompanhamento, avaliao e informao, nos domnios oramental, econmico
e patrimonial, da atividade dos organismos e servios que
integram o sistema de segurana social regional, no mbito
do sistema de controlo interno da administrao financeira
do Estado;
r) Assegurar a gesto e administrao dos bens e direitos de que seja titular e que constituem o patrimnio da
segurana social da Regio Autnoma dos Aores;
s) Promover, no mbito da segurana social da Regio
Autnoma dos Aores, estudos e avaliaes do patrimnio;
t) Otimizar a gesto dos recursos financeiros da segurana social da Regio Autnoma dos Aores;
u) Receber as contribuies e quotizaes, assegurando e controlando a sua arrecadao, bem como a
dos demais recursos financeiros consignados no oramento da segurana social da Regio Autnoma dos
Aores;
v) Assegurar o abastecimento financeiro dos organismos
e servios com suporte no oramento da segurana social
da Regio Autnoma dos Aores;
w) Assegurar a rendibilizao de excedentes de tesouraria, nomeadamente mediante o recurso a instrumentos
disponveis no mercado;
x) Exercer as demais atribuies previstas na lei.
CAPTULO II
Organizao do
Instituto da Segurana Social dos Aores, I. P. R. A.
SECO I
rgos do
Instituto da Segurana Social dos Aores, I. P. R. A.
Artigo 5.
rgos
1 So rgos do ISSA, IPRA:

a) O conselho diretivo;
b) O fiscal nico.
2 Os estatutos do ISSA, IPRA, a aprovar por decreto
regulamentar regional, podem prever outros rgos de
natureza consultiva ou de participao dos destinatrios
da respetiva atividade.
Artigo 6.
Durao e cessao de mandato
1 O mandato dos titulares dos rgos do ISSA, IPRA

tem a durao de trs anos, sendo renovvel por iguais
perodos.
2 Os membros do conselho diretivo do ISSA, IPRA
podem ser livremente exonerados por despacho conjunto
do Presidente do Governo Regional e do membro do Governo Regional com competncia em matria de solidariedade e segurana social.
3 O fiscal nico pode ser livremente exonerado por
despacho conjunto dos membros do Governo Regional
responsveis pela rea das finanas e solidariedade e segurana social.
4 No caso de cessao do mandato, os titulares dos
rgos do ISSA, IPRA mantm-se no exerccio das suas
funes at efetiva substituio.
5 O disposto no nmero anterior no prejudica o
direito de renunciar ao mandato com a antecedncia mnima de trs meses sobre a data em que se propem cessar
funes.
SECO II
Conselho diretivo
Artigo 7.
Composio e nomeao
1 O ISSA, IPRA dirigido por um conselho diretivo,

constitudo por um presidente, um vice-presidente e um
vogal.
2 Os membros do conselho diretivo so nomeados
por despacho conjunto do Presidente do Governo Regional
e do membro do Governo Regional com competncia em
matria de solidariedade e segurana social.
3 O presidente do conselho diretivo equiparado,
para todos os efeitos legais, a diretor regional, cargo de
direo superior do 1. grau.
6004
4 O vice-presidente e o vogal do conselho diretivo

so equiparados, para todos os efeitos legais, a subdiretores
regionais, cargo de direo superior do 2. grau.
Artigo 8.
Competncia
1 Ao conselho diretivo compete, designadamente:

a) Superintender a atuao dos servios do ISSA, IPRA,
orientando-os na realizao das suas atribuies de acordo
com as orientaes definidas pela tutela;
b) Elaborar e promover a aprovao pela tutela dos
programas de atuao do ISSA, IPRA;
c) Coordenar a preparao e apresentao dos projetos
de oramento para aprovao pelo membro do Governo
Regional da tutela;
d) Aprovar o relatrio de exerccio e a conta anual;
e) Decidir, em ltima instncia, os processos de contraordenaes relacionados com as atribuies do ISSA,
IPRA;
f) Conceder, no mbito da respetiva atividade, as
prestaes ou os apoios cuja competncia lhe seja delegada por despacho do membro do Governo Regional
com competncia em matria de solidariedade e segurana social;
g) Exercer as demais competncias previstas na lei,
nomeadamente no regime jurdico dos institutos pblicos
e fundaes regionais.
2 O conselho diretivo pode distribuir entre os seus
membros, sob proposta do presidente, a gesto de reas
de atuao do ISSA, IPRA, bem como a superviso dos
servios que o integram.
i) Exercer as competncias que lhe sejam delegadas pelo

conselho diretivo ou pelo membro do Governo Regional
que tutela o instituto;
j) Exercer as demais competncias previstas na lei,
designadamente no regime jurdico dos institutos pblicos
e fundaes regionais.
Artigo 10.
Responsabilidade dos membros do conselho diretivo
1 Os membros do conselho diretivo so responsveis, civil e criminalmente, pelas faltas ou irregularidades

cometidas no exerccio das suas funes.
2 So isentos de responsabilidade os membros do
conselho diretivo que, tendo estado presentes na reunio
em que foi tomada a deliberao, tiverem manifestado
o seu desacordo, em declarao registada na respetiva
ata, bem como os membros ausentes que tenham declarado por escrito o seu desacordo, igualmente registado
na ata.
Artigo 11.
Funcionamento do conselho diretivo
1 O conselho diretivo rene ordinariamente uma vez

por semana e extraordinariamente sempre que o presidente
o convoque, por sua iniciativa ou a solicitao da maioria
dos seus membros.
2 Nas votaes no h abstenes, mas podem ser
proferidas declaraes de voto.
3 A ata das reunies deve ser aprovada e assinada
por todos os membros presentes, embora os membros discordantes do teor da ata possam nela exarar as respetivas
declaraes de voto.
Artigo 9.
Competncia do presidente do conselho diretivo
SECO III
Compete ao presidente do conselho diretivo, designadamente:
rgo de fiscalizao
a) Representar o ISSA, IPRA e assegurar as relaes

com o departamento governamental da tutela e com
os demais organismos pblicos centrais, regionais e
locais;
b) Dirigir a atuao dos servios do ISSA, IPRA,
orientando-os na realizao das suas atribuies, de acordo
com as orientaes definidas pela tutela;
c) Promover a articulao da atividade do ISSA, IPRA
com as demais instituies de segurana social;
d) Convocar e dirigir os trabalhos das reunies do conselho diretivo e assegurar o cumprimento das deliberaes
tomadas;
e) Assegurar a gesto dos recursos patrimoniais;
f) Autorizar despesas com empreitadas de obras pblicas
ou aquisio de bens e servios at ao limite legalmente
fixado para a delegao de competncias dos membros
do Governo Regional nos rgos dos servios dotados de
autonomia administrativa e financeira;
g) Gerir os procedimentos de contratao pblica e a
celebrao dos contratos inerentes, bem como assegurar
a respetiva gesto;
h) Outorgar contratos de empreitadas de obras pblicas
ou de aquisio de bens e servios e representar o ISSA,
IPRA em atos notariais;
Artigo 12.
Funo
O controlo da legalidade, da regularidade e da boa gesto financeira e patrimonial do ISSA, IPRA assegurado
por um fiscal nico.
Artigo 13.
Designao
1 O fiscal nico do ISSA, IPRA nomeado de entre

os revisores oficiais de contas ou sociedades de revisores
oficiais de contas, por despacho conjunto dos membros
do Governo Regional responsveis pela rea das finanas
e solidariedade e segurana social.
2 No despacho referido no nmero anterior ainda
fixada a respetiva remunerao.
Artigo 14.
Competncias
O fiscal nico do ISSA, IPRA tem as competncias

previstas no regime jurdico dos institutos pblicos e fundaes regionais.
6005

CAPTULO III
Regime financeiro e de pessoal
Artigo 15.
Regime de pessoal
Aos trabalhadores do ISSA, IPRA aplicvel o disposto

no regime de vinculao, de carreiras e de remuneraes
dos trabalhadores que exercem funes pblicas, com as
adaptaes administrao pblica regional dos Aores.
Artigo 16.
d) Administrao do patrimnio;
e) Encargos decorrentes dos acordos de cooperao
celebrados ao abrigo do disposto na alnea k) do artigo 4.;
f) Outras despesas legalmente permitidas ou previstas.
2 Constituem despesas de capital do ISSA, IPRA:
a) As que decorrem de investimentos relacionados com
a respetiva atividade;
b) Imobilizaes financeiras;
c) Imobilizaes corpreas;
d) Amortizao de emprstimos contrados;
e) Outras despesas legalmente previstas ou permitidas.
Receitas
1 Constituem receitas correntes do ISSA, IPRA:

a) Transferncias do Oramento da Regio Autnoma
dos Aores e outros oramentos;
b) Transferncias de quaisquer entidades, pblicas ou
privadas, doaes, legados ou heranas;
c) Transferncias de organismos regionais, nacionais
ou estrangeiros;
d) Transferncias do Instituto de Gesto Financeira da
Segurana Social;
e) Comparticipaes do Fundo de Socorro Social;
f) Comparticipaes das receitas das apostas mtuas;
g) Contribuies e adicionais legalmente afetos;
h) Prestaes prescritas;
i) Quotizaes;
j) Juros de mora;
k) Rendimentos do imobilizado financeiro e corpreo;
l) Rendimentos dos depsitos em instituies de crdito
e de aplicaes financeiras;
m) Outros rendimentos de bens prprios;
n) Subsdios de quaisquer entidades, pblicas ou privadas;
o) Reposies de prestaes ou benefcios da segurana
social;
p) Receitas cobradas no mbito de processos de execuo;
q) Outras receitais legalmente permitidas ou previstas.
2 Constituem receitas de capital do ISSA, IPRA:
a) Imobilizaes financeiras;
b) Imobilizaes corpreas;
c) Alienao de imobilizaes corpreas;
d) Amortizaes de emprstimos concedidos;
e) Emprstimos contrados;
f) Amortizaes, resgate e alienao de imobilizaes
financeiras;
g) Quaisquer outras receitas legalmente previstas ou
permitidas.
Artigo 17.
Despesas
1 Constituem despesas correntes do ISSA, IPRA:

a) Transferncias para os departamentos do Governo
Regional competentes em matria de segurana social,
bem como emprego e formao profissional;
b) Encargos com as prestaes do sistema de segurana
social;
c) Encargos de administrao;
CAPTULO IV
Disposies transitrias
Artigo 18.
Transferncia de direitos, obrigaes e arquivos documentais
1 Com a criao do ISSA, IPRA pelo presente diploma, procede-se fuso do Instituto para o Desenvolvimento Social dos Aores, I. P. R. A. (IDSA, IPRA) e do
Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social nos
Aores, I. P. R. A. (IGFSSA, IPRA).
2 Os direitos e as obrigaes de que eram titulares
ou beneficirios o IDSA, IPRA e o IGFSSA, IPRA so
automaticamente transferidos para o ISSA, IPRA, sem
dependncia de quaisquer formalidades.
3 So igualmente transferidos para o ISSA, IPRA os
arquivos e acervos documentais e bases de dados que lhes
digam respeito, nomeadamente em razo das competncias,
pessoal e patrimnio.
Artigo 19.
Movimentaes de pessoal
1 As alteraes decorrentes da fuso do IDSA, IPRA

e do IGFSSA, IPRA so acompanhadas pelo consequente
movimento de pessoal, sem dependncia de quaisquer
formalidades e sem prejuzo dos direitos consagrados
na lei.
2 Os concursos de pessoal pendentes data da entrada em vigor do presente diploma mantm-se vlidos,
sendo os lugares a prover os que lhes corresponderem na
nova orgnica.
Artigo 20.
Norma revogatria
revogado o Decreto Legislativo Regional

n. 28/2010/A, de 22 de outubro.
Artigo 21.
Norma de prevalncia
As referncias, em lei ou em regulamento, ao Instituto

de Gesto de Regimes da Segurana Social, ao Instituto de
Ao Social, ao Centro de Gesto Financeira da Segurana
Social, ao IDSA, IPRA e ao IGFSSA, IPRA consideram-se
feitas ao ISSA, IPRA.
6006

Artigo 22.
adaptaes e em tudo o que no forem incompatveis com

o presente diploma.
Entrada em vigor
1 O presente diploma entra em vigor no dia 1 de

janeiro de 2014, sem prejuzo do disposto nos nmeros
seguintes.
2 Os estatutos do ISSA, IPRA devem ser aprovados
por decreto regulamentar regional no prazo de noventa dias
aps a publicao do presente diploma.
3 Depois da entrada em vigor do presente diploma
e at publicao dos estatutos do ISSA, IPRA aplica-se organizao da segurana social regional o disposto
nos Decretos Regulamentares Regionais n.os 7/2011/A, de
8 de abril, e 8/2011/A, de 12 de abril, com as necessrias
I SRIE
Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, na Horta, em 3 de setembro de 2013.
A Presidente da Assembleia Legislativa, Ana Lusa Lus.
Assinado em Angra do Herosmo em 19 de setembro
de 2013.
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma
dos Aores, Pedro Manuel dos Reis Alves Catarino.
Dirio da Repblica Eletrnico:

Endereo Internet: http://dre.pt
Contactos:
Depsito legal n. 8814/85
ISSN 0870-9963
Correio eletrnico: dre@incm.pt

Tel.: 21 781 0870
Fax: 21 394 5750
Toda a correspondncia sobre assinaturas dever ser dirigida para a Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.
Unidade de Publicaes Oficiais, Marketing e Vendas, Avenida Dr. Antnio Jos de Almeida, 1000-042 Lisboa

Decreto-Lei N. 133 2013 de 3 de Outubro

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Decreto-Lei N. 133 2013 de 3 de Outubro

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

I SRIE

Quinta-feira, 3 de outubro de 2013

Ministrio dos Negcios Estrangeiros

Regio Autnoma dos Aores

Nota. Foi publicado um suplemento ao Dirio da Repblica, n. 189, de 1 de outubro

Ministrio das Finanas

Nota. Foi publicado um 2. suplemento ao Dirio da Repblica, n. 189, de 1 de

Presidncia do Conselho de Ministros

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

MINISTRIO DAS FINANAS

Durante largos anos, a disciplina jurdica aplicvel s

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o

1 - O presente decreto-lei estabelece os princpios e

1 - Para efeitos do disposto no presente decreto-lei, o

1 - So empresas pblicas as organizaes empresariais

O objeto social das empresas pblicas a atividade

1 - So empresas participadas todas as organizaes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

recuperao do investimento, bem como outros indicadores

1 - A aquisio ou alienao de participaes sociais

1 - A falta da autorizao referida no artigo 10. e no

Constituio de empresas pblicas no sector

Formas jurdicas das empresas pblicas

1 - As empresas pblicas assumem uma das formas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

mediante autorizao conjunta dos membros do Governo

1 - Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel s

1 - As empresas pblicas desenvolvem a sua atividade

1 - As empresas pblicas regem-se pelo princpio da

1 - Aos trabalhadores das empresas pblicas aplica-se o

1 - Os trabalhadores com relao jurdica de emprego

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

1 - As orientaes estratgicas para as empresas pblicas

1 - Para efeitos de determinao da competncia para o

1 - No quadro definido pelas orientaes fixadas nos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

o prvia do titular da funo acionista as seguintes

1 - As empresas pblicas esto submetidas jurisdio

1 - As empresas pblicas no financeiras do sector

1 - As empresas pblicas no financeiras que tenham

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

1 - Os rgos de administrao e de fiscalizao das

1 - O conselho de administrao das empresas pblicas

go 278. do Cdigo das Sociedades Comerciais, as funes

1 - A extino de empresas pblicas realizada atravs

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

tinadas a superar a situao deficitria ou a extino das

Funo acionista no sector empresarial do Estado

1 - Entende-se por funo acionista o exerccio dos

1 - O exerccio da funo acionista, na observncia

do Cdigo das Sociedades Comerciais para as sociedades

1 - A funo acionista nas empresas pblicas do sector

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

Obrigaes e responsabilidades do titular da funo acionista

Obrigaes e responsabilidades das empresas

1 - As empresas pblicas esto obrigadas a divulgar:

Dirio da Repblica, 1. srie N. 191 3 de outubro de 2013

1 - As empresas pblicas cumprem a legislao e a regulamentao em vigor relativas preveno da corrupo,

As empresas pblicas devem prosseguir objetivos de

1 - Cada empresa adota ou adere a um cdigo de tica

Preveno de conflitos de interesse